Elinor Claire " Lin " Ostrom (de soltera Awan ; 7 de agosto de 1933 - 12 de junio de 2012) fue una politóloga y economista política estadounidense [1] [2] [3] cuyo trabajo estuvo asociado con la Nueva Economía Institucional y el resurgimiento de la política. economía . [4] En 2009, recibió el Premio Nobel de Ciencias Económicas por su "análisis de la gobernanza económica, especialmente de los bienes comunes ", que compartió con Oliver E. Williamson ; fue la primera mujer en ganar el premio. [5]
Después de graduarse con una licenciatura y un doctorado. Ostrom vivió en Bloomington , Indiana , y trabajó en la facultad de la Universidad de Indiana , con una afiliación tardía a la Universidad Estatal de Arizona . Fue Profesora Distinguida en la Universidad de Indiana y Profesora Arthur F. Bentley de Ciencias Políticas y codirectora del Taller de Teoría Política y Análisis de Políticas en la Universidad de Indiana, así como profesora de investigación y directora fundadora del Centro para el Estudio. de Diversidad Institucional de la Universidad Estatal de Arizona en Tempe . [6] Fue investigadora principal del Programa de Apoyo a la Investigación Colaborativa sobre Agricultura Sostenible y Gestión de Recursos Naturales (SANREM CRSP), administrado por Virginia Tech y financiado por USAID . [7] A partir de 2008, ella y su marido Vincent Ostrom asesoraron la revista Transnational Corporations Review . [8]
Desde los años 60, Ostrom participó en la política de gestión de recursos y creó un centro de investigación que atrajo a científicos de diferentes disciplinas de todo el mundo. Trabajar y enseñar en su centro se creó según el principio de un taller, más que de una universidad con conferencias y una jerarquía estricta.
Ostrom estudió la interacción entre las personas y los ecosistemas durante muchos años y demostró que el uso de recursos agotables por grupos de personas (comunidades, cooperativas, fideicomisos, sindicatos) puede ser racional y evitar el agotamiento del recurso sin intervención estatal ni mercados con participación privada. propiedad . [9]
Elinor Claire Awan nació en Los Ángeles, California, como hija única de Leah Hopkins, músico, y Adrian Awan, escenógrafo. [10] [11] Sus padres se separaron temprano en su vida y Elinor vivió con su madre la mayor parte del tiempo. [12] Asistía a una iglesia protestante con su madre y a menudo pasaba los fines de semana con la familia judía de su padre. [10] [13] Al crecer en la era posterior a la Depresión con artesanos divorciados, Ostrom se describió a sí misma como una "niña pobre". [12] [14] Su principal actividad recreativa era la natación, donde eventualmente se unió a un equipo de natación y nadó de manera competitiva hasta que comenzó a enseñar natación para ganar fondos que le ayudaran a ir a la universidad. [15]
Ostrom creció frente a la escuela secundaria Beverly Hills , a la que asistió y se graduó en 1951. [16] Consideró esto como una suerte, ya que la escuela tenía una tasa muy alta de admisión a la universidad. Durante el tercer año de Ostrom, la animaron a unirse al equipo de debate. Aprender tácticas de debate tuvo un impacto importante en su forma de pensar. Le permitió darse cuenta de que las políticas públicas tienen dos lados y que es imperativo tener argumentos de calidad para ambos lados. [15] Cuando era estudiante de secundaria, a Elinor Ostrom la habían disuadido de estudiar trigonometría , ya que a las niñas sin las mejores calificaciones en álgebra y geometría no se les permitía tomar la materia. Nadie en su familia inmediata tenía experiencia universitaria, pero al ver que el 90% de los estudiantes de su escuela secundaria asistían a la universidad, lo vio como algo "normal". [15] Su madre no deseaba que ella asistiera a la universidad, sin ver ninguna razón para ello. [dieciséis]
Asistió a UCLA y recibió una licenciatura (con honores) en ciencias políticas en UCLA en 1954. [17] Al asistir a múltiples sesiones de verano y clases adicionales a lo largo de los semestres, pudo graduarse en tres años. Trabajó en la biblioteca, la tienda de segunda mano y la librería para poder pagar sus cuotas, que eran de 50 dólares por semestre. [15] Se casó con un compañero de clase, Charles Scott, y trabajó en General Radio en Cambridge, Massachusetts , mientras Scott asistía a la Facultad de Derecho de Harvard . [10] Se divorciaron varios años después, cuando Ostrom comenzó a contemplar un doctorado. [10] [18] Después de graduarse, tuvo problemas para encontrar trabajo porque los empleadores asumieron que ella solo estaba buscando trabajo como maestra o secretaria. Comenzó a trabajar como empleada de exportación después de tomar un curso de taquigrafía por correspondencia , que luego descubrió que le resultaba útil a la hora de tomar notas en entrevistas cara a cara sobre proyectos de investigación. Después de un año, obtuvo un puesto como subdirectora de personal en una empresa que nunca antes había contratado a una mujer para ningún puesto que no fuera el de secretaria. Este trabajo la inspiró a pensar en asistir a cursos de posgrado y, eventualmente, solicitar una ayudantía de investigación y la admisión a un doctorado. programa. [15]
Al carecer de matemáticas en su educación universitaria y trigonometría de la escuela secundaria, en consecuencia fue rechazada para un doctorado en economía. programa en UCLA. [19] Fue admitida en el programa de posgrado en ciencias políticas de UCLA, donde obtuvo una maestría en 1962 y un doctorado. en 1965. [17] Los equipos de estudiantes de posgrado con los que participó estaban analizando los efectos políticos económicos de un grupo de cuencas de agua subterránea en el sur de California. Específicamente, a Ostrom se le asignó la tarea de observar la Cuenca Oeste. Descubrió que es muy difícil gestionar un recurso de uso común cuando se utiliza entre individuos. [15] Los lugareños estaban bombeando demasiada agua subterránea y el agua salada se filtró en la cuenca. Ostrom quedó impresionado con la forma en que personas de jurisdicciones en conflicto y superpuestas que dependían de esa fuente encontraron incentivos para resolver las contradicciones y resolver el problema. Hizo del estudio de esta colaboración el tema de su tesis, sentando las bases para el estudio de los "recursos compartidos". El seminario de posgrado estuvo dirigido por Vincent Ostrom , profesor asociado de ciencias políticas, 14 años mayor que ella, con quien se casó en 1963. Esto marcó el comienzo de una asociación para toda la vida llamada "amor y contestación", como lo expresó Ostrom en su dedicación a su libro fundamental de 1990, Governing the Commons: The Evolution of Institutions for Collective Action. [20]
En 1961, Vincent Ostrom, Charles Tiebout y Robert Warren publicaron "La organización del gobierno en áreas metropolitanas", que se convertiría en un artículo influyente e introdujo temas que serían centrales para el trabajo de los Ostrom. [16] [21] Sin embargo, el artículo agravó un conflicto con la Oficina de Investigación Gubernamental de UCLA porque, en contra de los intereses de la Oficina, desaconsejaba la centralización de las áreas metropolitanas a favor del polecentrismo. Este conflicto llevó a los Ostrom a abandonar la UCLA. [16] Se mudaron a Bloomington, Indiana , en 1965, cuando Vincent aceptó una cátedra de ciencias políticas en la Universidad de Indiana. [22] Se unió a la facultad como profesora asistente visitante. El primer curso que impartió fue una clase nocturna sobre el gobierno estadounidense. [10] [23]
Ostrom estaba ricamente informada por el trabajo de campo, tanto propio como de otros. Durante su doctorado en la Universidad de California en Los Ángeles, pasó años estudiando las guerras por el agua y las carreras de bombeo que tuvieron lugar en la década de 1950 en su propio patio seco. En contraste con las predicciones racionales-económicas predominantes del malthusianismo y la tragedia de los comunes , mostró casos en los que los humanos no estaban atrapados e indefensos en medio de suministros menguantes. En su libro Governing the Commons , se basa en estudios sobre sistemas de riego en España y Nepal , pueblos de montaña en Suiza y Japón , y pesquerías en Maine e Indonesia . [24]
Ostrom es probablemente más conocido por revisar la llamada " tragedia de los comunes ", una teoría propuesta por el biólogo Garrett Hardin en 1968. [20] [25]
"En un artículo del mismo nombre publicado en la revista Science, Hardin teorizó que si cada pastor que comparte un pedazo de tierra de pastoreo común tomara la decisión económica individualmente racional de aumentar el número de ganado que mantiene en la tierra, el efecto colectivo agotaría o destruir los bienes comunes. En otras palabras, múltiples individuos, que actúan de forma independiente y consultan racionalmente sus propios intereses, acabarán agotando un recurso limitado compartido, incluso cuando está claro que a nadie le conviene a largo plazo que esto suceda. Ostrom cree que la "tragedia" en tales situaciones no es inevitable, como pensaba Hardin. En cambio, si los pastores deciden cooperar entre sí, monitoreando el uso de la tierra por parte de los demás y haciendo cumplir las reglas para su manejo, pueden evitar la "tragedia" en tales situaciones. tragedia." [20]
Garrett Hardin cree que el aspecto más importante del que debemos darnos cuenta hoy es la necesidad de abandonar el principio de recursos compartidos en la reproducción. Una posible alternativa a la tragedia de los comunes (necesidades compartidas) se describió en el libro Governing the Commons de Elinor Ostrom . Basado en su trabajo de campo, el libro demuestra que existen algoritmos prácticos para el uso colectivo de un recurso común limitado, que resuelven muchos problemas tanto con soluciones impulsadas por el gobierno/regulación como con soluciones basadas en el mercado.
En 1973, Ostrom y su esposo fundaron el Taller de Teoría Política y Análisis de Políticas en la Universidad de Indiana. [26] Al examinar el uso de la acción colectiva , la confianza y la cooperación en la gestión de recursos de uso común (CPR), su enfoque institucional de las políticas públicas, conocido como Marco de análisis y desarrollo institucional (IAD), se ha considerado lo suficientemente distinto como para considerarse como una escuela separada de teoría de la elección pública . [27] Es autora de numerosos libros en los campos de la teoría organizacional , las ciencias políticas y la administración pública . Elinor Ostrom fue una académica dedicada hasta el final de su vida. De hecho, el día antes de morir, envió mensajes de correo electrónico a al menos dos grupos diferentes de coautores sobre los artículos que estaba escribiendo con ellos. Fue la asesora científica principal de la reunión Planeta bajo presión del Consejo Internacional para la Ciencia (ICSU) en Londres en marzo, y Johan Rockström del Centro de Resiliencia de Estocolmo escribió que
"Lin, hasta el final, estuvo muy involucrada en nuestros preparativos para los diálogos de premios Nobel sobre sostenibilidad global que organizaremos en Río los días 17 y 18 de junio durante la Cumbre de la Tierra de las Naciones Unidas Río+20. Al final, decidió que No pudo venir en persona, pero contribuyó con aportes agudos y cargados de entusiasmo, de la manera que sólo ella podía hacerlo". [28] [29]
Durante mucho tiempo los economistas sostuvieron unánimemente que los recursos naturales utilizados colectivamente por sus usuarios serían sobreexplotados y destruidos a largo plazo. Elinor Ostrom refutó esta idea al realizar estudios de campo sobre cómo las personas de pequeñas comunidades locales gestionan los recursos naturales compartidos, como pastos, aguas de pesca y bosques. Demostró que cuando los recursos naturales son utilizados conjuntamente por sus usuarios, con el tiempo se establecen reglas sobre cómo deben cuidarse y se utilizan de manera económica y ecológicamente sustentable. [30]
Elinor Ostrom fue nombrada profesora de Ciencias Políticas en 1974. Fue jefa del departamento de 1980 a 1984 y luego ocupó la Cátedra Arthur F. Bentley de Ciencias Políticas [31].
Fue directora principal de investigación del Taller Vincent y Elinor Ostrom sobre Teoría Política y Análisis de Políticas, Profesora Distinguida y Profesora Arthur F. Bentley de Ciencias Políticas en la Facultad de Artes y Ciencias, y profesora en la Escuela de Asuntos Públicos y Ambientales. [32] El Taller de Teoría Política y Análisis de Políticas tenía como objetivo utilizar diversos académicos de la economía, las ciencias políticas y otros campos para colaborar e intentar comprender cómo los arreglos institucionales en un conjunto diverso de entornos políticos económicos ecológicos y sociales afectaron el comportamiento y los resultados. . El objetivo no era volar alrededor del mundo recopilando datos, sino crear una red de académicos que vivan en áreas particulares del mundo y tengan fuertes intereses en las condiciones forestales y la política forestal que realizaron los estudios. [33]
La investigación innovadora y pionera de Ostrom contó con el apoyo de la Fundación Nacional de Ciencias , la Fundación Andrew Mellon , la Fundación Hynde y Harry Bradley, la Fundación MacArthur , la Fundación Ford , la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación , USAID y el Servicio Geológico de Estados Unidos. , el Departamento de Justicia de EE. UU. y el Instituto Nacional de Salud Mental . [34]
Ostrom ha estado involucrada en actividades internacionales a lo largo de su larga y productiva carrera. Tuvo experiencia en Kenia, Nepal y Nigeria, y también realizó viajes de investigación a Australia, Bolivia , India , Indonesia, México, Filipinas , Polonia y Zimbabwe . Durante talleres y becas de investigación, ella y su esposo apoyaron a muchos estudiantes internacionales y visitaron a investigadores y responsables políticos. No tuvieron hijos propios y utilizaron fondos y esfuerzos personales para recibir subvenciones para ayudar a otros. En una entrevista de 2010, Ostrom señaló que como no tenían familia que mantener, “nunca me preocupé por el salario, así que eso nunca ha sido un problema para mí. Para algunos colegas que tienen familias numerosas, y para todos los demás, es un problema importante”. [34]
Ostrom fue miembro fundador y primer presidente de la IASC (Asociación Internacional para el Estudio de los Comunes) . [35]
Los primeros trabajos de Ostrom enfatizaron el papel de la elección pública en las decisiones que influyen en la producción de bienes y servicios públicos. [36] Entre sus trabajos más conocidos en esta área se encuentra su estudio sobre el policentricidad de las funciones policiales en Indianápolis . [37] El cuidado de los bienes comunes tenía que ser una tarea múltiple, organizada desde cero y adaptada a las normas culturales. Había que discutirlo cara a cara y sobre la base de la confianza. La Dra. Ostrom, además de estudiar datos satelitales e interrogar a los pescadores de langostas, disfrutaba empleando la teoría de juegos para tratar de predecir el comportamiento de las personas que se enfrentaban a recursos limitados. En su Taller de Teoría Política y Análisis de Políticas en la Universidad de Indiana (creado con su esposo Vincent, un politólogo, en 1973), sus estudiantes recibieron acciones de un bien común nacional. Cuando discutieron lo que deberían hacer antes de hacerlo, la tasa de rendimiento de sus "inversiones" se duplicó con creces. Su trabajo posterior, y más famoso, se centró en cómo los humanos interactúan con los ecosistemas para mantener el rendimiento sostenible de los recursos a largo plazo. Los recursos comunes incluyen muchos bosques, pesquerías, campos petroleros, tierras de pastoreo y sistemas de riego. Realizó sus estudios de campo sobre la gestión de pastos por parte de los lugareños en África y la gestión de sistemas de riego en aldeas del oeste de Nepal (por ejemplo, Dang Deukhuri ). Su trabajo ha considerado cómo las sociedades han desarrollado diversos acuerdos institucionales para gestionar los recursos naturales y evitar el colapso de los ecosistemas en muchos casos, aunque algunos acuerdos no han logrado evitar el agotamiento de los recursos. Su trabajo enfatizó la naturaleza multifacética de la interacción entre humanos y ecosistemas y argumenta en contra de cualquier "panacea" singular para los problemas individuales de los sistemas socioecológicos . [38]
En Governing the Commons , Ostrom resumió ocho principios de diseño que estaban presentes en las instituciones sostenibles de recursos comunes que estudió: [39] [40]
1. Límites claramente definidos
Se deben definir claramente los individuos u hogares que tienen derecho a retirar unidades de recursos del CPR, al igual que los límites del propio CPR.
2. Congruencia entre las reglas de apropiación y provisión y las condiciones locales
Las reglas de apropiación que restringen el tiempo, el lugar, la tecnología y/o la cantidad de unidades de recursos están relacionadas con la mano de obra, el material y/o el dinero local.
3. Acuerdos de elección colectiva
La mayoría de las personas afectadas por las reglas operativas pueden participar en la modificación de las reglas operativas.
4. Monitoreo
Los monitores, que auditan activamente las condiciones de la RCP y el comportamiento de los apropiadores, son responsables ante los apropiadores o son los apropiadores.
5. Sanciones graduales
Es probable que los apropiadores que violen las reglas operativas reciban sanciones graduales (dependiendo de la gravedad y el contexto del delito) por parte de otros apropiadores, de funcionarios responsables ante estos apropiadores, o de ambos.
6. Mecanismos de resolución de conflictos
Los apropiadores y sus funcionarios tienen acceso rápido a escenarios locales de bajo costo para resolver conflictos entre apropiadores o entre apropiadores y funcionarios.
7. Reconocimiento mínimo del derecho a organizarse
Los derechos de los apropiadores a diseñar sus propias instituciones no son cuestionados por autoridades gubernamentales externas.
Para CPR que disparan partes de sistemas más grandes:
8. Empresas anidadas
Las actividades de apropiación, provisión, monitoreo, aplicación, resolución de conflictos y gobernanza se organizan en múltiples capas de empresas anidadas.
Desde entonces, estos principios se han modificado y ampliado ligeramente para incluir una serie de variables adicionales que se cree que afectan el éxito de los sistemas de gobernanza autoorganizados , incluida la comunicación efectiva, la confianza interna y la reciprocidad , y la naturaleza del sistema de recursos en su conjunto. [41]
Ostrom y sus numerosos co-investigadores han desarrollado un " marco de sistemas socioecológicos (SES)" integral, dentro del cual se ubica ahora gran parte de la teoría aún en evolución de los recursos de uso común y el autogobierno colectivo. [42]
Según el Instituto Noruego de Investigación Urbana y Regional , "Ostrom advirtió contra unidades gubernamentales únicas a nivel global para resolver el problema de la acción colectiva de coordinar el trabajo contra la destrucción ambiental . En parte, esto se debe a su complejidad, y en parte a la diversidad de actores. "Su propuesta era la de un enfoque policéntrico, donde las decisiones clave de gestión deberían tomarse lo más cerca posible del lugar de los acontecimientos y de los actores involucrados". Ostrom ayudó a refutar la idea de los economistas de que los recursos naturales serían sobreutilizados y destruidos a largo plazo. Elinor Ostrom refutó esta idea al realizar estudios de campo sobre cómo las personas de pequeñas comunidades locales gestionan los recursos naturales compartidos, como pastos, aguas de pesca en Maine e Indonesia y bosques en Nepal. Demostró que cuando los recursos naturales son manejados conjuntamente por sus usuarios, con el tiempo se establecen reglas sobre cómo deben ser cuidados y utilizados de una manera que sea económica y ecológicamente sustentable. [43]
La ley de Ostrom es un adagio que representa cómo los trabajos de Elinor Ostrom en economía desafían los marcos teóricos y los supuestos previos sobre la propiedad , especialmente los bienes comunes . Los análisis detallados de Ostrom de ejemplos funcionales de los bienes comunes crean una visión alternativa de la disposición de los recursos que es tanto práctica como teóricamente posible. Lee Anne Fennell expone sucintamente esta ley epónima como:
Una disposición de recursos que funciona en la práctica puede funcionar en teoría. [44]
Ostrom fue miembro de la Academia Nacional de Ciencias de los Estados Unidos , [23] miembro de la Sociedad Filosófica Estadounidense , [45] y presidente de la Asociación Estadounidense de Ciencias Políticas y de la Sociedad de Elección Pública. En 1999, se convirtió en la primera mujer en recibir el prestigioso Premio Johan Skytte de Ciencias Políticas . [46]
Ostrom recibió el Premio Distinguido Frank E. Seidman de Economía Política en 1998. Su artículo presentado, sobre "El estudio comparativo de las economías públicas", [47] fue seguido de una discusión entre Kenneth Arrow , Thomas Schelling y Amartya Sen. Recibió el premio John J. Carty de la Academia Nacional de Ciencias en 2004, [48] y, en 2005, recibió el premio James Madison de la Asociación Estadounidense de Ciencias Políticas. En 2008, se convirtió en la primera mujer en recibir el Premio William H. Riker de ciencias políticas; y, al año siguiente, recibió el Premio Tisch de Investigación sobre Compromiso Cívico de la Facultad de Ciudadanía y Servicio Público Jonathan M. Tisch de la Universidad de Tufts . En 2010, la revista Utne Reader incluyó a Ostrom como uno de los "25 visionarios que están cambiando su mundo". [49] Fue nombrada una de las "100 personas más influyentes del mundo" por la revista Time en 2012.
El Instituto Internacional de Estudios Sociales (ISS) le otorgó su Beca Honoraria en 2002.
En 2008 recibió el título honorífico de doctor honoris causa de la Universidad Noruega de Ciencia y Tecnología . [50]
En julio de 2019, la Universidad de Indiana en Bloomington anunció que, como parte de su iniciativa Bridging the Visibility Gap, se colocaría una estatua de Ostrom fuera del edificio que alberga el departamento de ciencias políticas de la universidad. [51]
En 2009, Ostrom se convirtió en la primera mujer en recibir el Premio Nobel de Ciencias Económicas . La Real Academia Sueca de Ciencias citó a Ostrom "por su análisis de la gobernanza económica", diciendo que su trabajo había demostrado cómo la propiedad común puede ser gestionada con éxito por grupos que la utilizan. Ostrom y Oliver E. Williamson compartieron el premio de 10 millones de coronas suecas (990.000 euros; 1,44 millones de dólares) por su trabajo separado en gobernanza económica . [52] Como había hecho con premios monetarios anteriores, Ostrom donó su premio al Taller que ayudó a fundar. [12] [53]
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La Real Academia Sueca de Ciencias dijo que la "investigación de Ostrom llevó este tema desde la periferia al primer plano de la atención científica... al mostrar cómo los recursos comunes (bosques, pesquerías , campos petrolíferos o tierras de pastoreo ) pueden ser gestionados con éxito por las personas que los utilizan". ellos y no por los gobiernos o las empresas privadas". El trabajo de Ostrom a este respecto desafió la sabiduría convencional , mostrando que los recursos comunes pueden gestionarse con éxito sin regulación gubernamental ni privatización . [54]
Al otorgar a Ostrom el Premio Nobel por el Análisis de la Gobernanza Económica, la Real Academia Sueca de Ciencias señaló que su trabajo "nos enseña lecciones novedosas sobre los mecanismos profundos que sustentan la cooperación en las sociedades humanas". Incluso si la selección de Ostrom (junto con la del co-receptor Oliver Williamson de la Universidad de California, Berkeley) parecía extraña para algunos, otros la vieron como una reacción apropiada a las ineficiencias del libre mercado puestas de relieve por la crisis financiera de 2008. [20]
A Ostrom le diagnosticaron cáncer de páncreas en octubre de 2011. [55] [56] Durante el último año de su vida, continuó escribiendo y dando conferencias, dando la Conferencia Hayek en el Instituto de Asuntos Económicos apenas once semanas antes de su muerte. [12] Murió a las 6:40 am del martes 12 de junio de 2012 en el Hospital IU Health Bloomington a la edad de 78 años. [32] El día de su muerte, publicó su último artículo, "Green from the Grassroots, " en Sindicato de Proyectos . [57] [58] El presidente de la Universidad de Indiana, Michael McRobbie, escribió: "La Universidad de Indiana ha perdido un tesoro magnífico e irremplazable con el fallecimiento de Elinor Ostrom". [59] Su colega de Indiana, Michael McGinnis, comentó después de su muerte que Ostrom donó su parte de los 1,4 millones de dólares del premio Nobel al Taller, el mayor, con diferencia, de varios premios académicos con premios monetarios que los Ostrom habían dado al centro durante los años. [28] Su esposo Vincent murió 17 días después por complicaciones relacionadas con el cáncer. Tenía 92 años. [60]
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