El Consejo Nacional Electoral ( en español : Consejo Nacional Electoral , CNE) es uno de los cinco poderes del gobierno de la República Bolivariana de Venezuela que fue diseñado para ser leal a la revolución. Es la institución que tiene la responsabilidad de supervisar y garantizar la transparencia de todas las elecciones y referendos en Venezuela a nivel local, regional y nacional. La creación del CNE fue ratificada en el referéndum constitucional de Venezuela de 1999 . Tras la elección de Nicolás Maduro a la presidencia, los opositores del presidente han descrito al CNE como pro Maduro. [1] [2] [3] [4]
El CNE fue precedido por el Consejo Supremo Electoral (CSE), que fue establecido mediante ley electoral el 11 de septiembre de 1936. [5] Esta entidad fue reemplazada por el CNE en 1997 con la aprobación de una nueva Ley Orgánica de Sufragio y Participación. . [6]
El Consejo Nacional Electoral (CNE) está compuesto por cinco personas; tres de ellos postulados por la sociedad civil, uno por las facultades de derecho y ciencias políticas de las universidades nacionales, y uno por el Poder Ciudadano. Los tres miembros designados por la sociedad civil tendrán seis suplentes en secuencia ordinal, y cada uno designado por las universidades y el Poder Ciudadano tendrá dos suplentes, respectivamente. Los miembros del Consejo Nacional Electoral duran siete años en el cargo y serán elegidos por separado: los tres postulados por la sociedad civil al inicio de cada período de la Asamblea Nacional, y los otros dos a mitad del mismo. Los miembros del Consejo Nacional Electoral serán designados por la Asamblea Nacional con el voto de las dos terceras partes de sus miembros. Los miembros del Consejo Nacional Electoral designarán de entre sus miembros a su presidente, de conformidad con la ley. (Artículo 296 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela).
Los funcionarios del CNE son: Tibisay Lucena (Presidenta del CNE, Presidenta de la Comisión Nacional Electoral), Sandra Oblitas Ruzza (Vicepresidenta, Presidenta de la Comisión de Registro Civil y Electoral), Vicente José Gregorio Díaz Silva (Presidente de la Comisión de Participación Política y Finanzas ), Socorro Elizabeth Hernández de Hernández (Miembro de la Comisión Nacional Electoral) y Tania D' Amelio Cardiet (Miembro de la Comisión de Registro Civil y Electoral). El CNE también cuenta con un secretario general, Xavier Antonio Moreno Reyes, y un consultor jurídico, Roberto Ignacio Mirabal Acosta.
El sistema electoral de Venezuela es controvertido. El Tribunal Supremo de Justicia , con una mayoría que apoyaba a Chávez, eligió funcionarios para el Consejo Nacional Electoral de Venezuela (CNE), supuestamente no partidista, a pesar de que la Constitución de 1999 establecía que la Asamblea Nacional de Venezuela debía realizar esa tarea. [7] Esto resultó en que la junta directiva del CNE tuviera una mayoría compuesta por chavistas o aquellos que apoyaban a Chávez. [7] Desde entonces, el gobierno venezolano controlado por el partido gobernante PSUV ha manipulado las elecciones, manteniendo el control del CNE, los medios de comunicación y a través del gasto gubernamental. [8] [ se necesita una mejor fuente ]
Según el Departamento de Estado de los Estados Unidos , existe "un fraude generalizado antes y después de las elecciones, incluidas irregularidades electorales, interferencia gubernamental y manipulación de los votantes" y "los partidos políticos de oposición [han] operado en una atmósfera restrictiva caracterizada por la intimidación, la amenaza de procesamiento o sanción administrativa por cargos cuestionables y el acceso restringido a los medios". [8] [ se necesita mejor fuente ] Los observadores internacionales han tenido dificultades para monitorear las elecciones, aunque el gobierno bolivariano acepta los elogios de sus elecciones por parte de los aliados de UNASUR . [8] [ se necesita una mejor fuente ]
El sistema electoral venezolano ha sido cuestionado en numerosas ocasiones. En 2005, se alegó que el Tribunal Supremo de Justicia, con una mayoría pro Chávez, nombró funcionarios para el Consejo Nacional Electoral de Venezuela a pesar de que la Constitución de 1999 estipulaba que esta tarea debía ser realizada por la Asamblea Nacional. [9] Como resultado, la junta directiva del CNE estaba compuesta predominantemente por personas alineadas con el chavismo . [9] Desde entonces, el gobierno venezolano, controlado por el gobernante PSUV , ha manipulado las elecciones manteniendo el control sobre el CNE, utilizando medios de comunicación y apalancando el gasto gubernamental. [10] Mientras tanto, según el Departamento de Estado de los Estados Unidos , existe "un fraude generalizado antes y después de las elecciones, incluidas irregularidades electorales, interferencia gubernamental y manipulación de los votantes", y "los partidos políticos de oposición operan en una atmósfera restrictiva caracterizada por intimidación, amenazas de procesamiento o sanciones administrativas por cargos cuestionables y acceso restringido a los medios". Los observadores internacionales han tenido dificultades para monitorear las elecciones. [10]
El 12 de junio de 2020, el Tribunal Supremo de Justicia designó rectores del CNE tras el polémico fallo de omisión legislativa del Parlamento, de mayoría opositora, que, según la Constitución de Venezuela , es el encargado de seleccionar a los directores del organismo electoral. Así fue acordado entre el gobierno de Nicolás Maduro y el gobierno interino de Juan Guaidó . [11] La decisión del TSJ ha sido criticada por la oposición y observadores internacionales, ya que viola la separación de poderes y socava la democracia en el país. [11] Además, se suma a una serie de acciones tomadas por el gobierno de Maduro vistas como intentos de consolidar su control sobre el aparato estatal venezolano y reprimir a la oposición. [11]
Si bien la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela autoriza al Tribunal Supremo de Justicia a nombrar miembros del Órgano Electoral cuando la Asamblea Nacional no alcance un porcentaje mínimo de diputados, más allá de la composición del órgano electoral, la organización del acto electoral y La formación de mesas electorales garantiza la invulnerabilidad del voto, ya que están compuestas por miembros de la comunidad, testigos y representantes de partidos políticos seleccionados al azar. El acta electoral es íntegramente electrónica y consta de los siguientes pasos:
Como se observa, tanto los electores como las organizaciones políticas participantes pueden verificar la intención del elector múltiples veces durante el acto electoral, lo que hace que los resultados electorales sean difíciles de manipular. [12] [13]
El 5 de junio de 2020, el Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela (TSJ) declaró la omisión constitucional de la Asamblea Nacional de Venezuela y se facultó para nombrar a los rectores del Consejo Nacional Electoral. [14] El 11 de junio de 2020, la IV legislatura de la Asamblea Nacional de Venezuela no reconoció la decisión del TSJ y decidió continuar con el proceso de postulación de candidatos a rectores del CNE, el cual estuvo detenido durante los meses de la pandemia de coronavirus. [15]
A pesar de la falta de precedente o fundamento legal en la Constitución venezolana para la intervención del TSJ, el 13 de junio de 2020 éste designó a los nuevos directores electorales con base en el fallo que declara la omisión legislativa. [16] [17]
Smartmatic , la empresa encargada de proporcionar el sistema de voto electrónico en Venezuela, denunció públicamente "manipulación de datos" durante las elecciones para la Asamblea Constituyente . Esta denuncia la hizo en rueda de prensa en Londres el director general de la empresa, Antonio Mugica, quien señaló una discrepancia de al menos un millón de votos entre las cifras oficiales y las registradas por su sistema en agosto de 2017. El Consejo Nacional Electoral (CNE) El gobierno de Venezuela, por su parte, rechazó estas acusaciones, defendiendo la cifra oficial de participación del 41,53%, equivalente a 8 millones de electores. La presidenta del CNE, Tibisay Lucena, calificó las declaraciones de Mugica de "irresponsables" y "infundadas". [18] [19]
Es relevante señalar que Smartmatic es proveedor de tecnología de votación en Venezuela desde 2004. Sin embargo, la firma enfatizó que, a diferencia de elecciones anteriores, en esta ocasión (2017) no estuvieron presentes los auditores de la oposición, quienes son considerados esenciales como testigos del proceso. . La ausencia de estos auditores se debió a la decisión de la oposición de no participar en estas elecciones. Ante la situación, varios países anunciaron que no reconocerían los resultados electorales. La oposición venezolana había estimado previamente una tasa de participación del 12,4% del censo electoral, lo que se traduce en alrededor de 2,4 millones de votantes. [20]
Tras la denuncia de Smartmatic, el líder opositor Julio Borges afirmó que las declaraciones de la empresa confirmaron las acusaciones anteriores de la oposición y calificó la situación como un "terremoto global". Por otro lado, Antonio Mugica afirmó que Smartmatic tenía pruebas irrefutables de la manipulación de los datos de participación. [20] A pesar de las importantes contribuciones de Smartmatic a varias elecciones en Venezuela y otros países, la empresa no ha estado libre de controversia. En el pasado, fue acusado de tener vínculos con el fallecido presidente venezolano Hugo Chávez . Sin embargo, con su crecimiento internacional, la firma parece haber priorizado su credibilidad y reputación sobre cualquier relación previa con el gobierno venezolano. [20]
La empresa ExClé CA, filial de la empresa argentina Ex-Clé SA, fue contratada tras el retiro de Smartmatic por el Dr. Rafael Simón Jiménez, quien era rector del CNE, para adquirir máquinas de votación en 2020. ExClé CA fue sancionada por la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) del Departamento de Estado de EE. UU. el 18 de diciembre de 2020, después de las elecciones parlamentarias venezolanas de 2020 . [21] [22]
El domingo 6 de diciembre Venezuela celebrará sus elecciones parlamentarias. Estas elecciones, convocadas por el gobierno de Nicolás Maduro y ampliamente boicoteadas por la oposición, han generado preocupación y controversia sobre su legitimidad. [23] Maduro, que controla el sistema judicial y los órganos electorales del país, está decidido a recuperar la Asamblea Nacional en 2021. Si tiene éxito, esto consolidaría aún más el poder de su gobierno y debilitaría a la oposición, encabezada por Juan Guaidó. Guaidó, reconocido por muchos como presidente interino de Venezuela, terminaría oficialmente su mandato como diputado el 4 de enero de 2021. [23]
Varios acontecimientos recientes han puesto de relieve las preocupaciones sobre la legitimidad del próximo proceso electoral. Por ejemplo, se eligió un nuevo Consejo Nacional Electoral sin la aprobación de la Asamblea Nacional. Además, ha habido intervenciones judiciales en partidos políticos y un aumento ilegal del número de parlamentarios. [23] El resultado de estas elecciones y cómo se perciben internacionalmente podrían tener implicaciones significativas para la política venezolana y las relaciones internacionales en los próximos años. Algunos países, como Brasil y miembros del Grupo de Lima , ya han indicado que no reconocerán los resultados si los consideran fraudulentos. Por otro lado, la posición de Guaidó y su reconocimiento internacional también podría verse afectada dependiendo del resultado y percepción de estas elecciones. [23]
