El 8 de septiembre de 2021 se celebraron elecciones generales en Marruecos para elegir a 395 miembros de la Cámara de Representantes . La Agrupación Nacional de Independientes, liderada por Aziz Akhannouch , obtuvo la mayor cantidad de escaños (102), una ganancia de 65 escaños con respecto a las elecciones anteriores. El Partido de la Autenticidad y la Modernidad, de tendencia liberal, quedó en segundo lugar con 87 escaños, una pérdida neta de 15 escaños. El Partido Istiqlal, de centroderecha, ganó 35 escaños y quedó en tercer lugar con un total de 81 escaños. El gobernante Partido de la Justicia y el Desarrollo sufrió una derrota electoral y obtuvo solo 13 escaños, una pérdida neta de 112 escaños para el partido.
Julio de 2020 marcó el 21.º año del reinado del rey Mohammed VI en Marruecos. [2] Las dos primeras décadas del siglo XXI vieron reformas civiles y políticas, así como una "desilusión popular" con el estado socioeconómico y político de la nación. [2] En respuesta a las protestas de 2011 que ocurrieron como parte de la Primavera Árabe , el rey Mohammed VI anunció una serie de reformas constitucionales, aprobadas mediante un referéndum nacional en julio de 2011. [3] La BBC describió las reformas como "ampliar los poderes del parlamento y el primer ministro, pero dejar al rey con una amplia autoridad sobre el gobierno". [4] La presencia del Estado Islámico en la región también representó una amenaza para Marruecos durante la década de 2010. [2]
En 2014, el informe de Libertad de Prensa calificó a Marruecos de “no libre” [5] .
Después de las elecciones de 2016, las protestas continuaron; en 2016 y 2017, un movimiento conocido como Hirak Rif se manifestó en las calles del norte de Marruecos contra la corrupción y el desempleo. [4] En 2017, el informe de Libertad de Prensa elevó la calificación de Marruecos a "parcialmente libre". [6] En junio de 2019, la BBC informó que "casi la mitad de los marroquíes [estaban] considerando emigrar" a otros países. [4]
En 2020 comenzó la pandemia de COVID-19 . En marzo, se aprobó una ley para prohibir muchas formas de hacer publicaciones en línea . [7] El gobierno afirmó que el proyecto de ley se redactó "sin perjuicio de la libertad de comunicaciones digitales garantizada constitucionalmente", y poco después comenzó a arrestar a personas por publicar información que consideraba falsa. [7] La respuesta inicial de Marruecos a la pandemia lo colocó "entre las historias de éxito del mundo en materia de COVID-19" en los primeros meses de la pandemia; [8] las medidas de confinamiento implementadas por primera vez el 20 de marzo comenzaron a aliviarse después de varios meses, y una tercera fase de levantamiento gradual del confinamiento había comenzado el 19 de julio. Sin embargo, la reducción de los casos tuvo un costo: a fines de julio, las acciones del gobierno durante la pandemia se describirían como una "reversión de las reformas democráticas", con el Parlamento "marginado, sus funciones cada vez más usurpadas por el Majzen ". [9] El Ministerio del Interior suspendió las reuniones de los consejos locales (incluso las reuniones remotas celebradas en línea), una acción que la Constitución reservaba exclusivamente al Parlamento. [9] Si bien el 10 de septiembre se levantó la restricción a las visitas de personas extranjeras por negocios, un marcado aumento de casos (y la posibilidad de una segunda ola de infecciones) obligó a restablecer las restricciones. [10]
En noviembre de 2020, el Frente Polisario puso fin a un acuerdo de alto el fuego de 29 años con Marruecos en el Sáhara Occidental , culpando a Marruecos de romper los términos del acuerdo. [11] [12] En diciembre, el acuerdo de normalización entre Israel y Marruecos estableció relaciones diplomáticas entre las dos naciones; Marruecos se convirtió en el sexto miembro de la Liga Árabe en hacerlo, y el cuarto en el espacio de cuatro meses (junto con Baréin , los Emiratos Árabes Unidos y Sudán ). [13] [14] A cambio, la administración de Donald Trump anunció que Estados Unidos reconocería el reclamo de Marruecos sobre el Sáhara Occidental . [15]
Entre los partidos que se confirmó que participarán en las elecciones se encuentran el gobernante Partido de Justicia y Desarrollo (PJD), el Partido de Autenticidad y Modernidad (PAM) y el Partido Istiqlal (PI). [16]
Marruecos tiene un poder legislativo bicameral cuyas dos cámaras son la Cámara de Consejeros y la Cámara de Representantes . La Cámara de Representantes tiene 395 escaños, que se eligen por representación proporcional y constan de dos niveles: 305 escaños se eligen en 92 circunscripciones locales plurinominales (de dos a seis escaños) y los 90 restantes se eligen en doce circunscripciones basadas en las Regiones de Marruecos (de 3 a 12 escaños). De estos 90 escaños, un mínimo de un tercio debe ser de mujeres, que también deben ser la primera y la segunda candidata en cada lista. [17] [18]
En las elecciones celebradas en virtud de una nueva ley de 2021 se eliminó el umbral electoral, que anteriormente era del 6% para las listas locales y del 3% para las listas nacionales, que fueron sustituidas por las regionales. [19] El ministro del Interior, Abdelouafi Laftit, dijo en septiembre de 2020 que la representación política de las mujeres en Marruecos "aún no había alcanzado el nivel requerido", pero que los esfuerzos concertados garantizarían una representación "significativa y justa" de las mujeres en las elecciones de 2021. [20] La nueva ley calcula las asignaciones de escaños en función del número de votantes registrados, en lugar del número de los que realmente emitieron su voto. [21] Esto significa que el partido que recibió el mayor número de votos en el distrito no podrá obtener más de un escaño electoral. [19]
Todos los ciudadanos que tuvieran al menos 18 años de edad o los hubieran cumplido en marzo de 2021 tenían derecho a votar. El plazo para presentar solicitudes de inscripción de votantes finalizó el 31 de diciembre de 2020. [22]
El calendario electoral se dio a conocer el 10 de mayo de 2021. [23] Si bien las elecciones municipales, regionales y legislativas tradicionalmente se celebraban en días diferentes, en 2021 se aprobó una nueva ley electoral según la cual las tres se celebrarían el mismo día, en un intento de aumentar la participación electoral (las elecciones de 2016 tuvieron una participación inferior al 50%). [24] [25] [16] [26] Sin embargo, se esperaba un alto nivel de abstención debido a la pérdida de confianza en las instituciones, ya que la marginación del parlamento por parte del gobierno provocó una falta de cuestiones reales en juego en las elecciones. [27]
El 15 de agosto de 2021, el Ministerio de Dotaciones Religiosas y Asuntos Islámicos emitió un comunicado firmado por el ministro Ahmed Toufiq en el que pedía a todos los imanes y predicadores del país que se mantuvieran neutrales y advertía de que los rectores religiosos que lo hicieran serían apartados de sus funciones administrativas. Esta petición también estaba dirigida a los delegados y representantes del ministerio. [28]
La campaña electoral comenzó el 26 de agosto. [29]
El Partido de la Justicia y el Desarrollo (PJD) del primer ministro Saadeddine Othmani esperaba repetir por tercera vez consecutiva la ventaja en la votación que lo llevó al poder en 2011. En particular, los islamistas moderados del partido esperaban obtener el control de ministerios clave, de los que tradicionalmente habían carecido. El PJD estaba dos tercios por detrás en las encuestas, [30] detrás del Partido de la Autenticidad y la Modernidad (PAM), liderado por Abdellatif Ouahbi , y conocido por su postura monárquica en un país donde el apego público al monarca ya es fuerte. [30]
El partido Istiqlal (PI), liderado por Nizar Baraka , quedó en tercer lugar en 2016 y propuso un programa de desarrollo económico que se centra en reducir las desigualdades y al mismo tiempo abordar cuestiones ambientales como la gestión de los recursos hídricos, la biodiversidad y la contaminación. [30]
La Agrupación Nacional de Independientes (RNI) del ministro Aziz Akhannouch presentó un programa centrado en cinco compromisos y 25 acciones cuyo coste total se estima en 275.000 millones de dírhams, es decir más de 25.000 millones de euros. [30]
Las elecciones se organizaron en el contexto de la pandemia de COVID-19 . En julio de 2020, comenzaron a circular rumores de que las elecciones se pospondrían debido al virus. Si bien el ministro del Interior, Abdelouafi Laftit, lanzó consultas políticas para las elecciones de 2021 el 8 de julio [31] , el 8 de agosto se informó que el gobierno estaba considerando posponer las elecciones debido a la pandemia en curso. La dificultad de llevar a cabo actividades electorales al tiempo que se limita la transmisión del virus, así como los desafíos económicos de llevar a cabo una elección durante la recesión económica concurrente , fueron citados como factores motivadores [8] . Mientras tanto, algunos partidos expresaron su oposición a la propuesta, alegando que era una estratagema del gobierno en ejercicio para prolongar su control sobre la nación [8] [32]
Sin embargo, el 9 de noviembre se anunció que se habían programado elecciones generales para septiembre de 2021. [25] [16] La organización de la campaña electoral estuvo sujeta a importantes restricciones sanitarias, incluido un toque de queda nocturno y la prohibición de reuniones de más de 25 personas y grandes manifestaciones políticas. [30] [33]
La participación aumentó drásticamente del 43% en 2016 al 50,35% en 2021, la más alta desde las elecciones de 2002. [ 34] [35]
Las elecciones fueron ganadas por la Agrupación Nacional de Independientes (RNI), liderada por Aziz Akhannouch, que obtuvo 102 escaños, ganando 65. Le siguió el Partido Autenticidad y Modernidad (PAM), que obtuvo 87 escaños, perdiendo 15. En tercer lugar, el Partido Istiqlal ganó 81, ganando 35 escaños. La Unión Socialista de Fuerzas Populares (USFP) ganó 34; el Movimiento Popular (MP), 28; el Partido del Progreso y el Socialismo (PPS), 22; la Unión Constitucional (UC), 18; el Movimiento Democrático y Social (MDS), 5; el Frente de Fuerzas Democráticas (FFD), 3 y la Alianza de la Federación de Izquierda (FGD), 1. La histórica derrota del Partido Justicia y Desarrollo (PJD) llevó al partido gobernante a ganar solo 13 escaños, perdiendo así 112, más del 90% de sus escaños y colocándolo en el octavo lugar después de ganar las tres elecciones anteriores. Saadeddine Othmani tampoco logró la reelección en su circunscripción de Rabat. [36] Entraron en escena dos nuevos partidos: el FFD con tres diputados y el PSU con uno. El PUD y el PSGV perdieron un escaño cada uno, quedando así fuera de la Cámara de Representantes. [37] [38] [39]
A petición de las autoridades marroquíes, el Congreso de Poderes Locales y Regionales del Consejo de Europa envió cuatro grupos de observadores del Congreso a Rabat y Casablanca y sus alrededores para realizar una evaluación electoral entre el 7 y el 9 de septiembre. [40] Se acreditaron un total de 4.500 observadores, 70 de los cuales eran internacionales y 14 de ONG. [41]
Estados Unidos : La Embajada de Estados Unidos en Rabat felicitó a Marruecos "por la exitosa celebración" de sus elecciones. Destacando los lazos entre Estados Unidos y Marruecos , la embajada añadió: "Nuestro compromiso compartido con los procesos democráticos fortalece nuestra asociación de 200 años". [48]
Consejo de Europa : El Consejo de Europa afirmó que cuatro de sus equipos del Congreso pudieron observar una jornada electoral en dos regiones marroquíes que transcurrió "tranquila, ordenada y transparente en general, salvo algunas incoherencias de procedimiento, en particular durante el cierre de los colegios electorales y el recuento de votos". Añadió además que la delegación del Congreso acogió con satisfacción la mayor representación de las mujeres en los órganos electivos, tanto a nivel regional como municipal y en todos los niveles de gobierno. Al mismo tiempo, lamentó que la participación fuera ligeramente inferior en comparación con las últimas elecciones locales de 2015. [49]El 10 de septiembre de 2021, Aziz Akhannouch fue nominado como primer ministro por el rey Mohammed VI y recibió el encargo del rey de formar un nuevo gobierno. [50] [51] El 22 de septiembre, se anunció que la Agrupación Nacional de Independientes de Akhannouch, el Partido Istiqlal y el Partido de la Autenticidad y la Modernidad habían llegado a un acuerdo de coalición. [52] El nuevo gobierno asumió el cargo el 7 de octubre. [53]