35°17′33.6″S 149°8′40.1″E / 35.292667, -35.292667; 149.144472La Organización Australiana de Inteligencia de Seguridad ( ASIO / ˈeɪ z i oʊ / ) es la agencia de inteligencia interna y seguridad nacional de la Mancomunidad de Australia , responsable de la protección del país y sus ciudadanos del espionaje , sabotaje , actos de interferencia extranjera, violencia con motivaciones políticas, terrorismo y ataques al sistema de defensa nacional. [1] [2] La ASIO es una entidad principal de la Comunidad de Inteligencia Australiana .
La ASIO tiene una amplia gama de poderes de vigilancia para recopilar inteligencia humana y de señales . En general, las operaciones de la ASIO que requieren poderes policiales de arresto y detención bajo orden judicial se coordinan con la Policía Federal Australiana y/o con las fuerzas policiales estatales y territoriales . [6] La organización es comparable a la del FBI ( EE. UU. ) y el MI5 ( Reino Unido ). [6]
La oficina central de la ASIO está en Canberra , y hay una oficina local en cada capital de estado y territorio continental. [7] El 23 de julio de 2013, el entonces primer ministro Kevin Rudd inauguró oficialmente una nueva oficina central de 630 millones de dólares, el edificio Ben Chifley, que lleva el nombre de Ben Chifley , primer ministro cuando se creó la ASIO. [8]
La ASIO es el organismo estatutario establecido y regulado en virtud de la Ley de la Organización de Inteligencia de Seguridad de Australia de 1979 , responsable ante el Parlamento de Australia a través del Fiscal General . La ASIO también informa al Comité Parlamentario Conjunto de Inteligencia y Seguridad , al Comité de Asuntos Jurídicos y Constitucionales del Senado y está sujeta a una revisión independiente por parte del Inspector General de Inteligencia y Seguridad . El jefe de la ASIO es el Director General de Seguridad , que supervisa la gestión estratégica de la ASIO dentro de las directrices emitidas por el Fiscal General. El actual Director General de Seguridad es Mike Burgess , que asumió el cargo el 16 de septiembre de 2019. [9] También hay dos Directores Generales Adjuntos.
En 2013, la ASIO contaba con una plantilla de alrededor de 1.740 personas. [10] La identidad de los funcionarios de la ASIO, aparte del Director General, sigue siendo un secreto oficial. [1] Aunque la ASIO es un empleador que ofrece igualdad de oportunidades , algunos medios de comunicación han comentado su aparente dificultad para atraer a personas de origen musulmán o de Oriente Medio. [11] [12] Además, la ASIO ha atravesado un período de rápido crecimiento, en el que aproximadamente el 70% de sus funcionarios se han incorporado a la organización desde 2002, lo que ha dado lugar a lo que Paul O'Sullivan, Director General de Seguridad de 2005 a 2009, llamó "una brecha de experiencia". [13]
Los poderes especiales de investigación disponibles para los funcionarios de la ASIO bajo una orden firmada por el Fiscal General incluyen: [1]
El Director General también tiene la facultad de emitir independientemente una orden judicial en caso de que surja una situación de seguridad grave y no se haya concedido aún la orden solicitada al Fiscal General. [1]
Un funcionario de la ASIO puede, sin orden judicial, hacer preguntas a un operador de una aeronave o embarcación sobre la aeronave o embarcación, su carga, tripulación, pasajeros, provisiones o viaje; y presentar documentos de respaldo relacionados con estas preguntas. [1]
Al investigar un caso de terrorismo, el Director General también podrá solicitar una orden judicial independiente para permitir: [1]
El Director General no está facultado para emitir de forma independiente una orden judicial en relación con la investigación de terrorismo.
Si bien la Ley no define ninguna actividad específicamente como legal, es decir, que otorgue inmunidad por un delito específico, sí establece excepciones a las que no se les otorgará inmunidad. El artículo 35k (1) [1] define estas actividades como no exentas de responsabilidad por conducta de inteligencia especial durante operaciones de inteligencia especial. Es decir, se consideraría que un agente de la ASIO ha cometido un delito si participara en cualquiera de las siguientes actividades bajo cualquier circunstancia:
La ASIO también tiene el poder de recopilar inteligencia extranjera dentro de Australia a pedido del Ministro de Asuntos Exteriores o del Ministro de Defensa . [14] Conocidas como Operaciones de Inteligencia Conjuntas, y generalmente llevadas a cabo en conjunto con el Servicio Secreto de Inteligencia de Australia, el propósito de estas operaciones es la recopilación de inteligencia de seguridad sobre y desde funcionarios, organizaciones o empresas extranjeras. [ cita requerida ]
Debido a la naturaleza de su trabajo, la ASIO no hace públicos los detalles de sus actividades y la ley impide que se revele la identidad de sus funcionarios. La ASIO y el Gobierno australiano afirman que se han establecido medidas operativas que garantizan la legalidad de las operaciones de la ASIO.
La ASIO informa al Fiscal General sobre todas las cuestiones importantes que afectan a la seguridad y también se le informa de las operaciones cuando se considera la concesión de órdenes judiciales que permitan a la ASIO ejercer sus poderes de investigación especiales. Además, el Fiscal General emite directrices con respecto a la realización de las investigaciones de la ASIO relacionadas con la violencia por motivos políticos y sus funciones de obtención de información pertinente para la seguridad. [1]
La ASIO rinde cuentas a varios comités gubernamentales y parlamentarios que se ocupan de cuestiones de seguridad, legislativas y financieras, entre ellos, el Comité Parlamentario Conjunto sobre Inteligencia y Seguridad y el Comité de Asuntos Jurídicos y Constitucionales del Senado. [15] [16] Se presenta un informe anual clasificado al gobierno, del cual se presenta una versión editada y no clasificada en el Parlamento federal . [17]
La Oficina del Inspector General de Inteligencia y Seguridad se creó en 1986 para proporcionar una supervisión adicional de las agencias de inteligencia y seguridad de Australia. El Inspector General tiene acceso completo a todos los registros de la ASIO y tiene una serie de poderes inquisitivos.
Los organismos de inteligencia y seguridad de Australia mantienen estrechas relaciones de trabajo con los organismos de inteligencia y seguridad nacionales e internacionales de otros países. Al 22 de octubre de 2008, la ASIO había establecido relaciones de enlace con 311 autoridades en 120 países. [17]
El gobierno australiano asumió la responsabilidad de la seguridad nacional y la inteligencia en la Federación en 1901, y se hizo cargo de varias agencias estatales y tuvo que racionalizar sus funciones. Hubo una superposición considerable entre las autoridades civiles y militares. De manera similar, tampoco había ninguna agencia de la Commonwealth responsable de hacer cumplir las leyes federales. Al estallar la Primera Guerra Mundial , ninguna agencia del gobierno australiano se dedicaba a la seguridad, la inteligencia o la aplicación de la ley. [18] La organización de la inteligencia de seguridad en Australia adquirió más urgencia con la amenaza percibida planteada por agentes provocadores , quintacolumnistas y saboteadores dentro de Australia.
En 1915, el gobierno británico organizó la creación de una sucursal de la Oficina Imperial de Contraespionaje en Australia. La sucursal pasó a denominarse Oficina de Inteligencia Especial de Australia (SIB) en enero de 1916 y mantuvo una estrecha relación con las fuerzas policiales estatales y, más tarde, con la Fuerza de Policía de la Commonwealth, creada en 1917, para realizar investigaciones independientes de las fuerzas policiales estatales. Después de la guerra, el 1 de noviembre de 1919, la SIB y la Policía de la Commonwealth se fusionaron para formar la Rama de Investigación dentro del Departamento del Fiscal General. [18]
Durante la Segunda Guerra Mundial , en 1941 se creó el Servicio de Seguridad de la Commonwealth para investigar a las organizaciones y personas consideradas como subversivas o activamente opuestas a los intereses nacionales; investigar el espionaje y el sabotaje; examinar al personal de las fuerzas de defensa y a los trabajadores de las industrias relacionadas con la defensa; controlar la emisión de pasaportes y visados; y era responsable de la seguridad de los aeropuertos y muelles, y de las fábricas dedicadas a la fabricación de municiones y otros artículos necesarios para el esfuerzo bélico de Australia. También era responsable de la seguridad de las radios. En junio de 1945 elaboró un informe en el que advertía del peligro que suponía el Partido Comunista de Australia . [19]
Robert Frederick Bird Wake, uno de los directores fundadores de la ASIO, es reconocido por haber puesto en marcha "el espectáculo" en 1949, como afirma Valdemar Wake, en su biografía No Ribbons or Medals sobre el trabajo de su padre como oficial de contraespionaje . [20] [21] [22] Wake trabajó en estrecha colaboración con el Director General Reed. Durante la Segunda Guerra Mundial, Reed llevó a cabo una investigación sobre el desempeño de Wake como oficial de seguridad y descubrió que era competente e inocente de los cargos presentados por el comandante en jefe del Ejército, el general Thomas Blamey . Este fue el comienzo de una relación entre Reed y Wake que duró más de 10 años. Wake era visto como el jefe operativo de la ASIO.
Tras el fin de la Segunda Guerra Mundial, el proyecto Venona, conjunto de Estados Unidos y el Reino Unido, descubrió que se transmitían datos confidenciales de los gobiernos británico y australiano a través de canales diplomáticos soviéticos. Se enviaron oficiales del MI5 a Australia para ayudar en las investigaciones locales. La filtración finalmente se rastreó hasta una red de espionaje que operaba desde la embajada soviética en Canberra. Los gobiernos occidentales aliados expresaron su descontento con el estado de la seguridad en Australia. [23]
El 9 de marzo de 1949, el Primer Ministro Ben Chifley creó el puesto de Director General de Seguridad y nombró al juez de la Corte Suprema de Australia del Sur Geoffrey Reed para el puesto. El 16 de marzo de 1949, Chifley emitió una Directiva para el establecimiento y mantenimiento de un Servicio de Seguridad . [24] Las primeras interceptaciones telefónicas autorizadas del Servicio de Seguridad fueron en junio de 1949, seguidas en julio por una redada en la oficina de Sydney del Partido Comunista de Australia . En agosto de 1949, Reed informó al Primer Ministro que había decidido llamar al servicio "Organización Australiana de Inteligencia de Seguridad" [ sic ].
El nuevo servicio debía basarse en el Servicio de Seguridad del MI5 del Reino Unido y un equipo de enlace del MI5 (que incluía a Sir Roger Hollis ) se adjuntó al incipiente ASIO a principios de la década de 1950. El historiador Robert Manne describe esta relación inicial como "especial, casi filial" y continúa diciendo que "la confianza de la ASIO en el servicio de contrainteligencia británico parece haber sido casi perfecta". [23]
El gobierno laborista fue derrotado en las elecciones federales de diciembre de 1949 , y en marzo de 1950 el nuevo primer ministro, Robert Menzies , nombró al subdirector de Inteligencia Militar, Charles Spry , como segundo director general de Seguridad, a partir del 9 de julio de 1950. Wake dimitió poco después del nombramiento de Spry. El 6 de julio de 1950, una directiva del primer ministro Menzies estableció la Carta de la Organización Australiana de Inteligencia de Seguridad , que ampliaba la Directiva de Chifley de 1949. La ASIO se convirtió en un organismo estatutario el 13 de diciembre de 1956 por la Ley de la Organización Australiana de Inteligencia de Seguridad de 1956 (posteriormente derogada por la Ley de la Organización Australiana de Inteligencia de Seguridad de 1979 , la legislación vigente modificada hasta 2007). Spry seguiría ocupando el puesto hasta enero de 1970. La ortografía de la organización fue modificada por la legislación en 1999 para alinearla con la forma estándar australiana "organización".
La operación para desmantelar la red de espionaje soviética en Canberra consumió gran parte de los recursos de la ASIO durante la década de 1950. Esta operación se conoció internamente como "El Caso". [25] Entre los principales sospechosos de las investigaciones se encontraban Wally Clayton , un miembro destacado del Partido Comunista Australiano , [26] y dos diplomáticos del Departamento de Asuntos Exteriores , Jim Hill e Ian Milner . Sin embargo, no se presentaron cargos de las investigaciones, porque Australia no tenía ninguna ley contra el espionaje en tiempos de paz en ese momento. [ cita requerida ]
El 5 de febrero de 1951 llegó a Sydney Vladimir Mikhaylovich Petrov , tercer secretario de la embajada soviética. Un oficial de campo de la ASIO identificó a Petrov como un posible "legal", un agente del Ministerio de Seguridad del Estado soviético ( MGB , un precursor de la KGB ) que operaba con inmunidad diplomática . La organización comenzó a cultivar suavemente a Petrov a través de otro agente, el Dr. Michael Bialoguski , con el objetivo final de orquestar su deserción. Finalmente, Petrov fue acusado por el embajador soviético de varios errores de juicio que habrían llevado a su encarcelamiento y probable ejecución a su regreso a la Unión Soviética . Petrov temió por su vida y aceptó la línea de vida de deserción proporcionada por la ASIO.
La deserción real se produjo el 3 de abril de 1954. Petrov fue llevado a un lugar seguro por oficiales de la ASIO, pero su desaparición y la aparente renuencia de las autoridades australianas a buscarlo hicieron que los soviéticos sospecharan cada vez más. Temiendo una deserción de Petrov, los oficiales del MVD escoltaron dramáticamente a su esposa Evdokia hasta un avión que la esperaba en Sydney. Había dudas sobre si ella se iba por elección propia o por coerción, por lo que las autoridades australianas inicialmente no actuaron para evitar que la metieran a empujones en el avión. Sin embargo, la ASIO estaba en comunicación con el piloto y se enteró a través de conversaciones transmitidas con un asistente de vuelo que si Evdokia hablaba con su esposo, podría considerar solicitar asilo en Australia .
La oportunidad de hablar con su marido se presentó cuando el Director General de Seguridad, Charles Spry, fue informado de que los agentes del MVD habían infringido la ley australiana al llevar armas de fuego en un avión de pasajeros en el espacio aéreo australiano y, por lo tanto, podían ser detenidos. Cuando el avión aterrizó en Darwin para repostar, se pidió al grupo soviético y a otros pasajeros que abandonaran el avión. La policía, siguiendo órdenes de la ASIO, desarmó y contuvo rápidamente a los dos agentes del MVD y Evdokia fue llevada a la terminal para hablar con su marido por teléfono. Después de hablar con él, se convenció de que estaba vivo y hablaba libremente y pidió asilo político al Administrador del Territorio del Norte .
El asunto desató una polémica en Australia cuando se observaron vínculos circunstanciales entre el líder del Partido Laborista Australiano y el Partido Comunista de Australia (y, por tanto, con la red de espionaje soviética). H. V. Evatt , el líder del Partido Laborista en ese momento, acusó al primer ministro Robert Menzies de organizar la deserción de Petrov para desacreditarlo. Las acusaciones llevaron a una desastrosa división en el Partido Laborista. [23]
Petrov pudo proporcionar información sobre la estructura del aparato de inteligencia soviético a mediados de los años 50, información que resultó sumamente valiosa para los Estados Unidos. Gracias a esta información, la reputación de la Organización a los ojos de los Estados Unidos mejoró considerablemente. [23]
De hecho, cuando el Brigadier Spry se retiró, el Director Adjunto de la CIA envió el siguiente homenaje:
Los éxitos de la ASIO en materia de contrainteligencia continuaron durante toda la Guerra Fría . Tras una elaborada investigación realizada entre 1961 y 1963, la ASIO recomendó la expulsión del Primer Secretario de la Embajada Soviética, Ivan Skripov, y su declaración como persona non grata . Skripov había estado investigando a Kay Marshall, [27] una mujer anglo-australiana [28] como agente de la inteligencia soviética; sin embargo, ella era de hecho una agente de la ASIO.
En abril de 1983, la ASIO descubrió más intentos soviéticos de espionaje y Valery Ivanov , que también ocupaba el puesto de Primer Secretario de la Embajada Soviética, fue declarado persona non grata . Fue expulsado de Australia con el argumento de que había desempeñado funciones en violación de su estatus diplomático.
Sin embargo, estos éxitos se vieron empañados por la penetración de la ASIO por un espía de la KGB en la década de 1970. [29] Debido a los estrechos vínculos de defensa e inteligencia entre Australia y los Estados Unidos, la ASIO se convirtió en una puerta trasera para la inteligencia estadounidense. Al darse cuenta de que la ASIO estaba comprometida, los Estados Unidos retiraron la información que compartían con Australia. [30]
Tras una exhaustiva auditoría interna y una investigación conjunta de la Policía Federal , George Sadil fue acusado de ser el espía. Sadil había sido intérprete de ruso en la ASIO durante unos 25 años y se descubrieron documentos altamente clasificados en su lugar de residencia. La Policía Federal arrestó a Sadil en junio de 1993 y lo acusó en virtud de la Ley de Delitos de 1914 de varios delitos relacionados con el espionaje y secretos oficiales. Sin embargo, partes del caso contra él se desmoronaron al año siguiente.
Sadil fue llevado a juicio en marzo de 1994, pero el fiscal decidió no presentar cargos más graves relacionados con el espionaje después de examinar las pruebas en su contra. El perfil de Sadil no coincidía con el del topo y los investigadores no pudieron establecer ningún tipo de rastro monetario entre él y el KGB.
En diciembre de 1994, Sadil se declaró culpable de trece cargos por sustraer documentos de la ASIO en contravención de sus obligaciones y fue condenado a tres meses de prisión. Posteriormente fue puesto en libertad bajo fianza de doce meses por buena conducta . Se cree que otro agente de la ASIO, ahora retirado, es sospechoso de ser el topo, pero no se ha intentado enjuiciarlo.
En noviembre de 2004, el ex mayor general de la KGB Oleg Kalugin confirmó al programa Four Corners de la Australian Broadcasting Corporation que la KGB de hecho se había infiltrado en la ASIO a fines de la década de 1970 y principios de la de 1980. [31]
La ASIO reconoció en octubre de 2016 que había sido infiltrada. [32]
En 2023, el topo fue identificado como Ian George Peacock. [33] El nombre en clave de Peacock dentro de la KGB era "Mira". [33]
La ASIO comenzó a planificar los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de 2000 , celebrados en Sydney, ya en 1995. [25] En 1997 se creó una División de Coordinación Olímpica específica y el año siguiente comenzó a contratar personal con "habilidades especializadas". En 1998, la ASIO "reforzó los sistemas de recopilación y análisis de información, monitoreó los cambios en el entorno de seguridad en general, mejoró su tecnología de comunicaciones y proporcionó a otras agencias evaluaciones de inteligencia de seguridad estratégica para ayudar a su planificación de seguridad olímpica". [ cita requerida ]
La División de Coordinación de los Juegos Olímpicos también comenzó a planificar el Centro Federal de Inteligencia de Seguridad Olímpica (FOSIC) en 1998. El FOSIC debía "ofrecer asesoramiento de inteligencia de seguridad y evaluaciones de amenazas a las autoridades estatales y de la Commonwealth durante los Juegos de Sydney 2000". [ cita requerida ]
En 2012 se informó de que la ASIO había estado vigilando las acciones de los australianos que protestaban contra la industria del carbón y que estaba aumentando sus esfuerzos respecto de años anteriores. El ministro Martin Ferguson dijo que estaba particularmente preocupado por las protestas relacionadas con la central eléctrica de Hazelwood en Victoria. Una fuente de seguridad anónima dijo al periódico The Age que "brindar asesoramiento e inteligencia para salvaguardar [infraestructura crítica] está claramente dentro de las responsabilidades de la ASIO... La ASIO tiene un papel claro, incluida la protección contra el sabotaje. Y está claro que los activistas [ambientales] plantean una mayor amenaza para las instalaciones energéticas que los terroristas". Un portavoz de la Fiscal General Nicola Roxon describió la responsabilidad de la ASIO en el seguimiento de los grupos de acción política como "limitada a la actividad que es, o tiene el potencial de ser, violenta con el propósito de lograr un objetivo político". [34] El líder del partido Verdes australianos Bob Brown describió el seguimiento de los ambientalistas por parte de la ASIO como un "arma política" utilizada por el Gobierno en beneficio de "corporaciones mineras de propiedad extranjera". [35] [36]
Nicola Roxon , la Fiscal General de Australia, impidió que la empresa estatal china Huawei solicitara un contrato de suministro para la Red Nacional de Banda Ancha, siguiendo el consejo de la ASIO. [37] El gobierno australiano temía que Huawei proporcionara acceso por puerta trasera para el espionaje cibernético chino . [38]
En mayo de 2013, ABC News afirmó que China robó planos de la sede de la ASIO. [39]
Sheri Yan y Roger Uren fueron investigados por la ASIO bajo sospecha de espiar para China. [40] Se descubrió que Uren, exsecretario adjunto responsable de la sección de Asia de la Oficina de Evaluaciones Nacionales , había sustraído documentos relacionados con operaciones de inteligencia chinas en Australia y los había guardado en su apartamento. [40] Se sospechaba que Yan llevaba a cabo operaciones de influencia en nombre del Partido Comunista Chino y presentaba al coronel Liu Chaoying , un oficial de inteligencia militar, a contactos australianos. [41] [40] [42]
El 21 de agosto de 1974, el Primer Ministro Gough Whitlam anunció la creación de la Comisión Real de Inteligencia y Seguridad para investigar las agencias de inteligencia de Australia. [25] El juez Robert Hope de la Corte Suprema de Nueva Gales del Sur fue designado como Comisionado Real. En 1977, la Primera Comisión Hope hizo muchas conclusiones y recomendaciones sobre la ASIO en el Cuarto Informe, algunas de las cuales habían sido prevenidas por los gobiernos de Whitlam y Fraser. La comisión marcó la primera revisión de la organización y fue fundamental para asegurarla como parte del aparato de defensa estatal de Australia. En un informe complementario secreto, gran parte del cual sigue siendo clasificado, Hope indicó su creencia de que la conducta pasada de la ASIO fue el resultado de su infiltración por una agencia de inteligencia extranjera hostil. En una entrevista de 1998, Hope declaró que consideraba que algunas de sus principales recomendaciones habían sido erróneas. [ cita requerida ]
La Comisión concluyó que la ASIO había proporcionado a la CIA información sobre destacados políticos y funcionarios del gobierno australianos, que incluía acusaciones de actividades subversivas y detalles de su vida privada. [43]
Tras el atentado con bomba en el aeropuerto Sydney Hilton en 1978, el gobierno encargó al juez Hope que llevara a cabo un estudio de los mecanismos nacionales de protección de la seguridad y de la cooperación entre las autoridades federales y estatales en materia de seguridad. En el informe concluido en 1979, el juez Hope designó a la ASIO como organismo responsable de las evaluaciones nacionales de las amenazas al terrorismo y a la violencia por motivos políticos. [25] También recomendó que las relaciones entre la ASIO y las fuerzas policiales de los estados y territorios se regularan mediante acuerdos entre los gobiernos.
Tras la publicidad que rodeó la expulsión de Valery Ivanov, Primer Secretario de la Embajada Soviética en Canberra, el Gobierno estableció una Comisión Real para revisar las actividades de las agencias de seguridad e inteligencia australianas. [25] El juez Hope fue nuevamente Comisionado Real.
El juez Hope completó su informe en diciembre de 1984. Entre sus recomendaciones se incluían las siguientes:
El juez Hope también recomendó que las enmiendas a la Ley ASIO establezcan que "no es el propósito de la Ley que el derecho de defensa, protesta o disidencia legal se vea afectado o que el ejercicio de esos derechos constituya, por sí mismo, una actividad perjudicial para la seguridad".
A principios de 1992, el Primer Ministro Paul Keating encargó un estudio "del impacto general de los cambios en las circunstancias internacionales sobre las funciones y prioridades de los servicios de inteligencia australianos". En su declaración del 21 de julio de 1992, Keating dijo:
Las reducciones de recursos mencionadas fueron un recorte de 60 funcionarios y una disminución presupuestaria de 3,81 millones de dólares.
Tras el juicio a George Sadil por el escándalo de los espías de la ASIO y por la preocupación que suscitaba la eliminación de material de la ASIO sin autorización, el Primer Ministro anunció el nombramiento del Sr. Michael Cook AO (ex director de la Oficina de Evaluaciones Nacionales ) para que investigara diversos aspectos de la seguridad nacional. La investigación se completó en 1994. [25]
Durante la década de 1990, el Comité Parlamentario Mixto llevó a cabo varias revisiones e investigaciones sobre la ASIO. [25] La primera se refería al proceso de evaluación de la seguridad. En septiembre se llevó a cabo otra sobre "la naturaleza, el alcance y la idoneidad de la forma en que la ASIO informa al público australiano sobre sus actividades". El Comité concluyó que "el paquete total de información disponible para la comunidad australiana sobre las operaciones de la ASIO supera el que tienen los ciudadanos de otros países sobre sus agencias de inteligencia nacionales". De conformidad con esto, se formularon recomendaciones sobre el sitio web de la ASIO y otra información de acceso público.
En julio de 2018, el entonces primer ministro Malcolm Turnbull anunció la creación del Departamento del Interior , un nuevo ministerio que incluiría a la Policía Federal Australiana , la Fuerza Fronteriza Australiana y la Organización Australiana de Inteligencia de Seguridad. Esto significó la transferencia de la ASIO fuera del Departamento del Fiscal General , aunque el Fiscal General seguiría siendo responsable de aprobar las órdenes de la ASIO. [44] Esta medida fue algo criticada, y John Blaxland, de la Universidad Nacional Australiana, advirtió contra la manipulación de un sistema que era "posiblemente la envidia del mundo", diciendo "Todavía no he visto ninguna evidencia convincente de que lo que tenemos no esté funcionando, o de que exista una opción convincentemente mejor por ahí". [45]
En julio de 2024, se informó que la ASIO volvería a su ubicación original dentro del Departamento del Fiscal General . Según el nuevo acuerdo, el Departamento del Interior conserva la responsabilidad de la política de seguridad nacional, su diseño e implementación, mientras que el control operativo de la ASIO vuelve al Departamento del Fiscal General . [46]
Desde los primeros años de existencia de la ASIO, posiblemente desde su creación, la organización ha estado infiltrada por espías soviéticos . Esto fue admitido por la ASIO a principios de 2016, [47] aunque otras fuentes habían hecho acusaciones anteriores de que los espías soviéticos se habían infiltrado profundamente en la ASIO en casi todos los niveles de inteligencia y operaciones.
El Fiscal General presentó acusaciones contra la ASIO tras una serie de atentados con bombas perpetrados entre 1963 y 1970 contra el consulado de la Yugoslavia comunista en Australia por milicias de extrema derecha croatas. El Fiscal General Lionel Murphy alegó que la ASIO había ocultado información sobre el grupo que podría haber llevado a la adopción de medidas preventivas contra futuros atentados con bombas (sin embargo, Murphy era miembro del gobierno laborista recientemente juramentado, que todavía mantenía una profunda desconfianza hacia la ASIO).
El 15 de marzo de 1973, Murphy y la policía de la Commonwealth allanaron las oficinas de la ASIO en Melbourne. Si bien algunos sostienen que la redada fue desastrosa y que no sirvió para nada más que para sacudir a la ASIO y al gobierno de Whitlam, los resultados de esas investigaciones no se publicaron.
El 13 de febrero de 1978, el Sydney Hilton Hotel fue bombardeado, uno de los pocos incidentes terroristas nacionales en suelo australiano. El hotel había sido el lugar de la Reunión de Jefes de Gobierno de la Commonwealth (CHOGM). Tres personas murieron en la calle –dos empleados municipales y un policía– y varias más resultaron heridas. El ex oficial de policía Terry Griffiths, que resultó herido en la explosión, proporcionó algunas pruebas que sugerían que la ASIO podría haber orquestado el atentado o haber sido consciente de la posibilidad y haber permitido que se llevara a cabo. En 1985, el Director General de Seguridad emitió una negación específica de la acusación. En 1991, el parlamento de Nueva Gales del Sur pidió por unanimidad una investigación conjunta estatal y federal sobre el atentado. [48] Sin embargo, el gobierno federal vetó cualquier investigación.
Unas semanas después de los atentados del 11 de septiembre de 2001 en Estados Unidos, la ASIO cometió errores al allanar el domicilio de Bilal Daye y su esposa. Se ha revelado que la orden de registro se dirigía a una dirección diferente. Posteriormente, la pareja solicitó una indemnización por daños y perjuicios y el vergonzoso incidente se resolvió extrajudicialmente a finales de 2005, y todo el material relacionado con el caso se declaró estrictamente confidencial. [49]
En junio de 2004, Kim Beazley [51] fue acusada de tener una "relación especial" con Ratih Hardjono [52] cuando era ministro de Defensa. [53] Hardjono fue supuestamente acusada de fotografiar "inapropiadamente" una instalación segura de Defensa australiana, de trabajar con la identificación de la embajada y de tener una estrecha relación de trabajo con su tío, un alto oficial de BAKIN (Inteligencia de Indonesia). [51] En julio, el periodista Greg Sheridan se puso en contacto con el entonces jefe de ASIO, Dennis Richardson , y habló de una investigación operativa clasificada. [54] Más tarde, en julio, los miembros del departamento del Fiscal General todavía estaban investigando la acusación original, lo que hizo que los comentarios de Richardson fueran prematuros e inexactos. Todo el episodio fue un recordatorio destacado para los políticos de Canberra de la experiencia británica de los "agentes de influencia" y los honeypots . Ratih Hardjono se casó con Bruce Grant en la década de 1990. [55]
En septiembre de 2005, el visado del ciudadano estadounidense Scott Parkin fue cancelado después de que el Director General de Seguridad , Paul O'Sullivan , emitiera una evaluación de seguridad adversa del activista por la paz que se encontraba de visita. Parkin fue detenido en Melbourne y mantenido bajo custodia durante cinco días antes de ser escoltado bajo custodia a Los Ángeles, donde se le informó de que debía pagar al Gobierno australiano 11.700 dólares australianos por el coste de su detención y expulsión. [56] Parkin impugnó la evaluación de seguridad adversa en el Tribunal Federal en una acción civil conjunta con dos refugiados iraquíes, Mohammed Sagar y Muhammad Faisal , que se enfrentaban a una detención indefinida en la isla de Nauru tras recibir también evaluaciones de seguridad adversas en 2005. [57]
Antes de su destitución, Parkin había dado charlas sobre el papel del contratista militar estadounidense Halliburton en la guerra de Irak y encabezó una pequeña protesta frente a la sede en Sydney de la filial de Halliburton, KBR . El fiscal general en ese momento, Philip Ruddock , se negó a explicar las razones de la destitución de Parkin, [58] lo que llevó a especular que la ASIO había actuado bajo presión de los Estados Unidos. [59] Esto fue negado por O'Sullivan ante un comité del Senado, donde dio evidencia de que la ASIO basó su evaluación solo en las actividades de Parkin en Australia. [60] O'Sullivan se negó a responder preguntas antes de una audiencia posterior del comité del Senado [61] después de que su asesor legal le dijera al Tribunal Federal que la ASIO no necesariamente basó su evaluación únicamente en las actividades de Parkin en Australia. [62] [63]
El 12 de noviembre de 2007, el Tribunal Supremo de Nueva Gales del Sur desestimó los cargos presentados contra un joven estudiante de medicina, Izhar ul-Haque. [64] La ASIO y la Policía Federal Australiana habían investigado a ul-Haque por supuestamente entrenarse con Lashkar-e-Toiba en Pakistán , una organización terrorista declarada según la Ley de modificación de la legislación de seguridad (terrorismo) de 2002. [ 64] [65] Sin embargo, el caso contra el estudiante de medicina se derrumbó cuando se reveló que los oficiales de la ASIO habían incurrido en conducta indebida durante la investigación. El juez Michael Adams determinó que debido a que a ul-Haque se le hizo creer falsamente que estaba legalmente obligado a cumplir con los oficiales de la ASIO, la conducta de al menos uno de los oficiales de la ASIO que investigaban constituía encarcelamiento falso y secuestro en el derecho consuetudinario y, por lo tanto, la prueba clave contra ul-Haque era inadmisible. [66]
Los archivos ASIO no actuales se almacenan en los Archivos Nacionales de Australia y pueden hacerse públicos de conformidad con la Ley de Archivos de 1983 después de 30 años, a menos que entren en alguna de las 16 categorías de exención detalladas en la sección 33 de la Ley de Archivos . [67]
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Fairfax Media ha confirmado que uno de los contactos de Yan era un agente de inteligencia militar chino y un reputado corredor de armas, el coronel Liu Chaoying. Yan presentó al coronel Liu a su red australiana, incluido un rico hombre de negocios australiano que invitó al coronel Liu a varias cenas.
Una investigación de Fairfax Media y Four Corners informa que la redada se dirigió contra Sheri Yan y el ex diplomático australiano Roger Uren, por acusaciones de que estaba involucrada en operaciones para el Partido Comunista Chino.
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