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Relaciones exteriores de Cuba

La política exterior de Cuba ha sido fluida a lo largo de la historia dependiendo de los acontecimientos mundiales y otras variables, incluidas las relaciones con los Estados Unidos. Sin los subsidios soviéticos masivos y su principal socio comercial , Cuba se aisló cada vez más a fines de la década de 1980 y principios de la década de 1990 después de la caída de la URSS y el fin de la Guerra Fría , pero Cuba se abrió más al resto del mundo nuevamente a partir de fines de la década de 1990 cuando desde entonces ha entrado en cooperación bilateral con varios países sudamericanos , sobre todo Venezuela y Bolivia a partir de fines de la década de 1990, especialmente después de la elección de Hugo Chávez en Venezuela en 1999, quien se convirtió en un aliado acérrimo de la Cuba de Castro . Estados Unidos solía apegarse a una política de aislamiento de Cuba hasta diciembre de 2014, cuando Barack Obama anunció una nueva política de compromiso diplomático y económico. La Unión Europea acusa a Cuba de "continuar violando flagrantemente los derechos humanos y las libertades fundamentales" . [1] Cuba ha desarrollado una relación creciente con la República Popular China y Rusia . Cuba ha proporcionado asistencia civil, principalmente médica, a más de 20 países. [2] Más de un millón de exiliados han escapado a países extranjeros. El actual ministro de Asuntos Exteriores de Cuba es Bruno Rodríguez Parrilla .

Cuba es actualmente un país líder en el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas , y es miembro fundador de la organización conocida como Alternativa Bolivariana para las Américas , miembro de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños , la Asociación Latinoamericana de Integración y las Naciones Unidas . Cuba es miembro del Movimiento de Países No Alineados y fue sede de su cumbre de septiembre de 2006. Además, como miembro de la Asociación de Estados del Caribe (AEC), Cuba fue reelegida como presidenta del comité especial sobre cuestiones de transporte para la región del Caribe. [3] Después de una reunión en noviembre de 2004, varios líderes de América del Sur han intentado convertir a Cuba en miembro pleno o asociado del bloque comercial sudamericano conocido como Mercosur . [4] [5]

Historia

1917

En 1917, Cuba entró en la Primera Guerra Mundial del lado de los aliados. [6]

La Guerra Fría

Tras el establecimiento de vínculos diplomáticos con la Unión Soviética y después de la Crisis de los Misiles de Cuba , Cuba se volvió cada vez más dependiente de los mercados soviéticos y de la ayuda militar y económica. Castro pudo construir una formidable fuerza militar con la ayuda de equipos y asesores militares soviéticos. La KGB se mantuvo en estrecho contacto con La Habana y Castro reforzó el control del Partido Comunista sobre todos los niveles de gobierno, los medios de comunicación y el sistema educativo, al tiempo que desarrollaba una fuerza policial interna de estilo soviético.

La alianza de Castro con la Unión Soviética provocó una especie de ruptura entre él y Guevara. En 1966, Guevara partió hacia Bolivia en un intento fallido de promover una revolución contra el gobierno del país.

El 23 de agosto de 1968, Castro hizo un gesto público hacia la URSS que hizo que la dirigencia soviética reafirmara su apoyo hacia él. Dos días después de la invasión de Checoslovaquia por parte del Pacto de Varsovia para reprimir la Primavera de Praga , Castro salió a la radio y denunció públicamente la rebelión checa. Castro advirtió al pueblo cubano sobre los "contrarrevolucionarios" checoslovacos, que "estaban llevando a Checoslovaquia hacia el capitalismo y a los brazos de los imperialistas ". Llamó a los líderes de la rebelión "agentes de Alemania Occidental y chusma reaccionaria fascista ". [7]

Las relaciones en América Latina durante la Guerra Fría

"Cuba tiene un encanto simbólico único. Es el pequeño país que se enfrentó al imperio estadounidense y ha sobrevivido a pesar de los intentos de todos los presidentes estadounidenses desde entonces de someter a su gobierno comunista. Es la isla con líderes icónicos como Fidel Castro y el Che Guevara , y el país latinoamericano que en el lenguaje de los revolucionarios de todo el mundo encarna la lucha del humanismo socialista contra el materialismo de las sociedades capitalistas. Cuba es también la pequeña nación que en el pasado envió a sus tropas a morir en tierras lejanas de América Latina e incluso de África luchando por los pobres".

—  Moisés Naím , Newsweek [8]

Durante la Guerra Fría, la influencia de Cuba en las Américas se vio inhibida por la Doctrina Monroe y el dominio de los Estados Unidos. [9] A pesar de esto, Fidel Castro se convirtió en una figura influyente para los grupos de izquierda en la región, extendiendo el apoyo a los movimientos revolucionarios marxistas en toda América Latina, en particular ayudando a los sandinistas a derrocar a Somoza en Nicaragua en 1979. En 1971, Fidel Castro realizó una visita de un mes a Chile . La visita, en la que Castro participó activamente en la política interna del país, celebrando manifestaciones masivas y dando consejos públicos a Salvador Allende , fue vista por los de la derecha política como una prueba para apoyar su opinión de que "La vía chilena al socialismo" era un esfuerzo por poner a Chile en el mismo camino que Cuba. [10]

Intervención en los conflictos de la Guerra Fría

Durante la Guerra Fría, África fue un objetivo importante de la influencia cubana. Fidel Castro afirmó que se eligió a África en parte para representar la solidaridad cubana con su propia y numerosa población de ascendencia africana. La exportación de las tácticas revolucionarias de Cuba al exterior aumentó su influencia y reputación mundial. Wolf Grabendorff afirma que "la mayoría de los estados africanos ven la intervención cubana en África como una ayuda para lograr la independencia a través de la autoayuda, en lugar de como un paso hacia el tipo de dependencia que resultaría de un compromiso similar por parte de las superpotencias". [11] Se enviaron soldados cubanos a luchar en la rebelión de Simba en la República Democrática del Congo durante la década de 1960. Además, al proporcionar ayuda militar, Cuba ganó socios comerciales para el bloque soviético y posibles conversos al marxismo. [9]

A partir de la década de 1970, Cuba intervino en 17 naciones africanas, incluidas tres insurgencias. [9] Cuba amplió sus programas militares a África y Oriente Medio, enviando misiones militares a Sierra Leona en 1972, Yemen del Sur en 1973, Guinea Ecuatorial en 1973 y Somalia en 1974. Envió tropas de combate a Siria en 1973 para luchar contra Israel. Cuba estaba siguiendo la política general soviética de distensión con Occidente y se iniciaron conversaciones secretas con Estados Unidos sobre la coexistencia pacífica. Terminaron abruptamente cuando Cuba envió tropas de combate para luchar en Angola en 1975. [12]

Intervención en África

El 4 de noviembre de 1975, Castro ordenó el despliegue de tropas cubanas en Angola para ayudar al MPLA marxista contra la UNITA , que contaba con el apoyo de la República Popular China , Estados Unidos, Israel y Sudáfrica (véase: Cuba en Angola ). Después de dos meses por su cuenta, Moscú ayudó a la misión cubana y la URSS participó en un puente aéreo masivo de fuerzas cubanas a Angola. Tanto las fuerzas cubanas como las sudafricanas se retiraron a fines de la década de 1980 y Namibia obtuvo la independencia. La guerra civil angoleña duraría hasta 2002. Se dice que Nelson Mandela comentó que "los internacionalistas cubanos han hecho mucho por la independencia, la libertad y la justicia africanas". [13] También se enviaron tropas cubanas a la Etiopía marxista para ayudar al gobierno de Mengistu Haile Mariam en la Guerra de Ogadén con Somalia en 1977. Cuba envió tropas junto con la Unión Soviética para ayudar al gobierno de FRELIMO contra el RENAMO respaldado por Rodesia y Sudáfrica . [14] Castro nunca reveló el número de víctimas en las guerras soviéticas en África, pero una estimación es que 14.000 cubanos murieron en acciones militares cubanas en el extranjero. [15] [16]

Intervención en América Latina

Además, Castro extendió su apoyo a los movimientos revolucionarios marxistas en toda América Latina, por ejemplo ayudando a los sandinistas a derrocar al gobierno de Somoza en Nicaragua en 1979. [14]

Liderazgo del Movimiento de Países No Alineados

En la década de 1970, Fidel Castro hizo un gran esfuerzo para asumir un papel de liderazgo en el Movimiento de Países No Alineados, que incluía a más de 90 países. La intervención de Cuba en Angola, otras misiones de asesoramiento militar y programas económicos y sociales fueron elogiados por los miembros no alineados. La conferencia mundial de 1976 del Movimiento de Países No Alineados aplaudió el internacionalismo cubano, afirmando que "ayudó al pueblo de Angola a frustrar la estrategia expansionista y colonialista del régimen racista de Sudáfrica y sus aliados". La siguiente conferencia de países no alineados se celebró en La Habana en 1979, y fue presidida por Castro, quien se convirtió en el portavoz de facto del Movimiento. La conferencia de septiembre de 1979 marcó el apogeo de la influencia global cubana. Las naciones no alineadas habían creído que Cuba no estaba alineada con la Unión Soviética en la Guerra Fría. [17] Sin embargo, en diciembre de 1979, la Unión Soviética invadió Afganistán, un miembro activo del Movimiento de Países No Alineados. En las Naciones Unidas, los miembros no alineados votaron por 56 a 9, con 26 abstenciones, condenar la invasión soviética. Sin embargo, Cuba estaba profundamente endeudada financiera y políticamente con Moscú, y votó en contra de la resolución. Perdió su reputación de no alineado en la Guerra Fría. Castro, en lugar de convertirse en un portavoz del Movimiento, se volvió inactivo, y en 1983, el liderazgo pasó a la India, que se había abstenido en la votación de la ONU. Cuba perdió su intento de convertirse en miembro del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Las ambiciones de Cuba de un papel en el liderazgo global habían terminado. [18] [19]

Programas sociales y económicos

Cuba tenía programas sociales y económicos en 40 países en desarrollo. Esto fue posible gracias a una economía cubana en crecimiento en la década de 1970. Los programas más grandes fueron proyectos de construcción, en los que 8.000 cubanos proporcionaron asesoramiento técnico, planificación y capacitación de ingenieros. Los programas educativos involucraron a 3.500 maestros. Además, miles de especialistas, técnicos e ingenieros fueron enviados como asesores a los sectores de minería agrícola y transporte en todo el mundo. Cuba también recibió a 10.000 estudiantes extranjeros, principalmente de África y América Latina, en programas de salud y escuelas técnicas. [20] El amplio programa de apoyo médico de Cuba recibió atención internacional. Un estudio de 2007 informó:

Desde principios de los años 60, 28.422 trabajadores de la salud cubanos han trabajado en 37 países de América Latina, 31.181 en 33 países africanos y 7.986 en 24 países asiáticos. A lo largo de cuatro décadas, Cuba envió 67.000 trabajadores de la salud a programas de cooperación estructural, generalmente durante al menos dos años, en 94 países... un promedio de 3.350 trabajadores de la salud trabajando en el extranjero cada año entre 1960 y 2000. [21]

Relaciones post-Guerra Fría

Fidel Castro con el presidente ruso Vladimir Putin , diciembre de 2000

En el entorno posterior a la Guerra Fría, el apoyo cubano a la guerra de guerrillas en América Latina ha disminuido en gran medida, aunque el gobierno cubano siguió brindando asistencia política y apoyo a grupos y partidos de tendencia izquierdista en el hemisferio occidental en desarrollo.

Cuando el líder soviético Mijail Gorbachov visitó Cuba en 1989, la relación ideológica entre La Habana y Moscú estaba tensa por la implementación de reformas económicas y políticas en la URSS por parte de Gorbachov. "Estamos presenciando cosas tristes en otros países socialistas, cosas muy tristes", lamentó Castro en noviembre de 1989, en referencia a los cambios que estaban arrasando a aliados comunistas como la Unión Soviética, Alemania del Este , Hungría y Polonia. [22] La posterior disolución de la Unión Soviética en 1991 tuvo un efecto inmediato y devastador en Cuba.

Cuba trabaja hoy con un bloque creciente de políticos latinoamericanos que se oponen al " consenso de Washington ", la doctrina liderada por Estados Unidos según la cual el libre comercio , los mercados abiertos y la privatización sacarán a los países pobres del tercer mundo del estancamiento económico. El gobierno cubano condenó el neoliberalismo como una fuerza destructiva en el mundo en desarrollo, creando una alianza con los presidentes Hugo Chávez de Venezuela y Evo Morales de Bolivia para oponerse a tales políticas. [23] [24] [25] [26]

En la actualidad, Cuba mantiene relaciones diplomáticas amistosas con el presidente venezolano Nicolás Maduro , que es quizás el aliado más acérrimo del país en la era postsoviética. Cuba ha enviado miles de profesores y personal médico a Venezuela para ayudar a los programas económicos de orientación socialista de Maduro . Maduro, a su vez, proporciona a Cuba petróleo a precios más bajos. Se cree que la deuda petrolera de Cuba con Venezuela es del orden de mil millones de dólares estadounidenses. [27]

Históricamente, durante el período sandinista inicial de Nicaragua y desde la elección de Daniel Ortega en 2007 , Cuba ha mantenido estrechas relaciones con Nicaragua .

A raíz de la invasión rusa de Ucrania y el continuo aislamiento internacional de Rusia, Cuba emergió como uno de los pocos países que mantuvo relaciones amistosas con el Kremlin . [28] [29] El presidente cubano Miguel Díaz-Canel visitó a Vladimir Putin en Moscú en noviembre de 2022, donde los dos líderes inauguraron un monumento a Fidel Castro, además de pronunciarse en contra de las sanciones estadounidenses contra Rusia y Cuba. [30]

Relaciones diplomáticas

Lista de países con los que Cuba mantiene relaciones diplomáticas:

Relaciones bilaterales

África

Américas

Cuba ha apoyado a varios grupos y partidos de izquierda en América Latina y el Caribe desde la revolución de 1959. En la década de 1960, Cuba estableció estrechos vínculos con el emergente movimiento social guatemalteco liderado por Luis Augusto Turcios Lima, y ​​apoyó la creación de la URNG , una organización militante que se ha convertido en uno de los actuales partidos políticos de Guatemala. En la década de 1980, Cuba respaldó tanto a los sandinistas en Nicaragua como al FMLN en El Salvador , brindándoles entrenamiento militar y de inteligencia, armas, orientación y apoyo organizativo.

Asia

Europa

Oceanía

Cuba tiene dos embajadas en Oceanía, ubicadas en Wellington (inaugurada en noviembre de 2007) [151] y también una en Canberra inaugurada el 24 de octubre de 2008. También tiene un Consulado General en Sídney . [152] Sin embargo, Cuba tiene relaciones diplomáticas oficiales con Nauru desde 2002 [153] y con las Islas Salomón desde 2003, [154] y mantiene relaciones con otros países del Pacífico brindándoles ayuda.

En 2008, Cuba enviará médicos a las Islas Salomón , Vanuatu , Tuvalu , Nauru y Papua Nueva Guinea [155] , mientras que diecisiete estudiantes de medicina de Vanuatu estudiarán en Cuba [156] . También podría proporcionar formación a médicos de Fiji. De hecho, el embajador de Fiji ante las Naciones Unidas, Berenado Vunibobo , ha declarado que su país podría intentar estrechar sus relaciones con Cuba, y en particular su asistencia médica, tras el deterioro de las relaciones de Fiji con Nueva Zelanda [157] .

Organizaciones y grupos internacionales

AEC • ALBA • AOSIS • CELAC • CTO • CEPAL • G33 • G77 • OIEA • OACI • ICRM • FIDA • OIT • OMI • Interpol • COI • ISO • UIT • LAES • MNOAL • OEA • OEI • OPANAL • OPAQ • OPS • Grupo de Río • ONU • UNCTAD • UNESCO • UPU • OMA • OMS • OMPI • OMM

Comunidad del Caribe (CARICOM)

Los vínculos entre las naciones de la Comunidad del Caribe (CARICOM) y Cuba se han mantenido cordiales a lo largo de la segunda mitad del siglo XX. [173] Las relaciones diplomáticas formales entre los gigantes económicos de la CARICOM: Barbados , Jamaica , Guyana y Trinidad y Tobago han existido desde 1972, [174] [175] y con el tiempo han llevado a un aumento de la cooperación entre los Jefes de Gobierno de la CARICOM y Cuba. En una reunión cumbre de dieciséis países del Caribe en 1998, Fidel Castro hizo un llamado a la unidad regional, diciendo que solo una cooperación fortalecida entre los países del Caribe evitaría su dominación por las naciones ricas en una economía global. [176] Cuba, aislada regionalmente durante muchos años, aumentó las subvenciones y becas a los países del Caribe.

Para celebrar los vínculos entre la Comunidad del Caribe y Cuba en 2002, los Jefes de Gobierno de Cuba y CARICOM designaron el día 8 de diciembre como "Día CARICOM-Cuba". [177] El día es la fecha exacta de la apertura formal de las relaciones diplomáticas entre los primeros cuatro miembros de CARICOM y Cuba.

En diciembre de 2005, durante la segunda cumbre CARICOM/CUBA celebrada en Barbados, los jefes de CARICOM y Cuba acordaron profundizar sus vínculos en las áreas de cooperación socioeconómica y política, además de la asistencia médica. Desde la reunión, Cuba ha abierto cuatro embajadas adicionales en la Comunidad del Caribe, entre ellas: Antigua y Barbuda , Dominica , Surinam y San Vicente y las Granadinas . Este avance convierte a Cuba en la única nación que tiene embajadas en todos los países independientes de la Comunidad del Caribe. [178] CARICOM y políticos canadienses [179] han sostenido conjuntamente que a través de la inclusión internacional de Cuba, de hecho podría producirse allí un cambio más positivo (políticamente), como se ha visto en la República Popular China .

La cooperación cubana con el Caribe se amplió mediante un programa de salud conjunto entre Cuba y Venezuela llamado Operación Milagro , establecido en 2004. La iniciativa es parte del compromiso Sandino, que ve a ambos países unirse con el objetivo de ofrecer operaciones oftalmológicas gratuitas a aproximadamente 4,5 millones de personas en América Latina y el Caribe durante un período de diez años. [180] Según Denzil Douglas , primer ministro de San Cristóbal y Nieves , más de 1.300 estudiantes de los países miembros están estudiando en Cuba, mientras que más de 1.000 médicos, enfermeras y otros técnicos cubanos están trabajando en toda la región. En 1998, el primer ministro de Trinidad y Tobago, Patrick Manning, se sometió a una cirugía de reemplazo de válvula cardíaca en Cuba y regresó en 2004 para que le implantaran un marcapasos.

En diciembre de 2008, los Jefes de Gobierno de la CARICOM inauguraron en Cuba la tercera Cumbre Cuba-CARICOM, cuyo objetivo es examinar la integración más estrecha entre la Comunidad del Caribe y Cuba. [181] Durante la cumbre, la Comunidad del Caribe (CARICOM) otorgó a Fidel Castro el más alto honor de la CARICOM, la Orden Honoraria de la Comunidad del Caribe , que se otorga en circunstancias excepcionales a quienes han ofrecido sus servicios de manera destacada y han hecho contribuciones significativas a la región. [182] [183]

En 2017, Cuba y el bloque de la Comunidad del Caribe (CARICOM) firmaron el “Acuerdo de Cooperación Comercial y Económica CARICOM-Cuba” [184]

Organización de los Estados Americanos

Cuba había sido excluida de la Organización de los Estados Americanos en virtud de una decisión adoptada por la Octava Reunión de Consulta en Punta del Este , Uruguay , el 21 de enero de 1962. La resolución establecía que, como Cuba se había identificado oficialmente como un gobierno marxista-leninista, era incompatible con "los principios y objetivos del sistema interamericano". [185] Esta postura fue cuestionada con frecuencia por algunos Estados miembros. Esta situación llegó a su fin el 3 de junio de 2009, cuando los ministros de relaciones exteriores reunidos en San Pedro Sula , Honduras , para la 39ª Asamblea General de la OEA , aprobaron una votación para levantar la suspensión de Cuba de la OEA. En su resolución (AG/RES 2438), la Asamblea General decidió que:

  1. La Resolución VI, [...] que excluyó al Gobierno de Cuba de su participación en el sistema interamericano, deja de tener efecto
  2. La participación de la República de Cuba en la OEA será el resultado de un proceso de diálogo iniciado a solicitud del Gobierno de Cuba y de conformidad con las prácticas, propósitos y principios de la OEA.

La reincorporación de Cuba como miembro activo había surgido regularmente como tema dentro del sistema interamericano (por ejemplo, fue insinuada por el embajador saliente de México en 1998) [186], pero la mayoría de los observadores no la veían como una posibilidad seria mientras el gobierno socialista permaneciera en el poder. El 6 de mayo de 2005, el presidente Fidel Castro reiteró que la nación insular no sería "parte de una institución vergonzosa que sólo ha humillado el honor de las naciones latinoamericanas". [187]

En un editorial publicado en Granma , Fidel Castro aplaudió el gesto "rebelde" de la Asamblea y dijo que la fecha sería "recordada por las generaciones futuras". [188] Sin embargo, una Declaración del Gobierno Revolucionario de fecha 8 de junio de 2009 afirmó que si bien Cuba acogió con beneplácito el gesto de la Asamblea, a la luz del historial histórico de la Organización "Cuba no regresará a la OEA". [189]

Cuba se unió a la Asociación Latinoamericana de Integración, convirtiéndose en el décimo miembro (de un total de 12) el 26 de agosto de 1999. La organización fue creada en 1980 para fomentar la asociación de integración comercial. Su principal objetivo es el establecimiento de un mercado común, en pos del desarrollo económico y social de la región.

El 15 de septiembre de 2006, Cuba asumió oficialmente el liderazgo del Movimiento de Países No Alineados durante la 14ª cumbre de la organización en La Habana. [190]

La intervención cubana en el exterior: 1959 – principios de los años 1990

Cuba se convirtió en un aliado incondicional de la URSS durante la Guerra Fría, modelando su estructura política según la del PCUS . Debido al papel fundamental que desempeña el internacionalismo en la ideología socialista cubana, Cuba se convirtió en un importante partidario de los movimientos de liberación no sólo en América Latina, sino en todo el mundo. [191]

Panteras negras

En los años 1960 y 1970, Cuba apoyó abiertamente al Partido Pantera Negra de Estados Unidos , de orientación nacionalista y marxista. Muchos de sus miembros llegaron a Cuba en busca de asilo político, donde Cuba los recibió como refugiados después de haber sido condenados en Estados Unidos [192].

Palestina

Cuba también prestó apoyo a grupos nacionalistas palestinos en contra de Israel , a saber, la Organización para la Liberación de Palestina (OLP) y el menos conocido Frente Popular para la Liberación de Palestina (FPLP), de tendencia marxista-leninista . Fidel Castro calificó las prácticas israelíes de " fascismo sionista ". Los palestinos recibieron entrenamiento de la Dirección General de Inteligencia de Cuba, así como apoyo financiero y diplomático del gobierno cubano. Sin embargo, en 2010, Castro indicó que también apoyaba firmemente el derecho de Israel a existir. [193]

Republicanos irlandeses

El partido político republicano irlandés Sinn Féin tiene vínculos políticos con el gobierno cubano. Fidel Castro expresó su apoyo a la causa republicana irlandesa de una Irlanda unida . [194]

Ayuda humanitaria

Desde el establecimiento del Gobierno Revolucionario de Cuba en 1959, el país ha enviado más de 52.000 trabajadores médicos al extranjero para trabajar en países necesitados, incluidos los países afectados por el terremoto del Océano Índico de 2004 y el terremoto de Cachemira de 2005. [ 195] Actualmente hay alrededor de 20.000 médicos cubanos trabajando en 68 países en tres continentes, incluido un equipo médico de 135 personas en Java , Indonesia . [196]

Lea más sobre la colaboración médica de Cuba en África en:

Cuba brinda ayuda médica a niños afectados por accidente nuclear de Chernóbil:

Lista de Cancilleres de Cuba

Véase también

Referencias

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Lectura adicional

Enlaces externos

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Representaciones de otros países en Cuba

Representaciones cubanas ante el exterior

Aspectos de la política exterior de Cuba