El sistema educativo de Myanmar (también conocido como Birmania ) está a cargo del Ministerio de Educación del gobierno . Las universidades e institutos profesionales de la Alta Birmania y la Baja Birmania están a cargo de dos entidades separadas, los Departamentos de Educación Superior (Baja Birmania y Alta Birmania), cuyas sedes se encuentran en Yangon y Mandalay respectivamente. El sistema educativo moderno se basa en el sistema implementado durante el gobierno británico en Birmania . "La primera escuela secundaria del gobierno fue fundada por la administración colonial británica en 1874. Dos años después, esta escuela secundaria del gobierno fue mejorada y se convirtió en University College, Rangún". [4] Casi todas las escuelas son operadas por el gobierno, pero recientemente, ha habido un aumento en las escuelas financiadas con fondos privados (que se especializan en inglés). En Myanmar, la escolarización es obligatoria hasta el final de la escuela primaria, probablemente alrededor de los nueve años. Sin embargo, el estándar internacional para la escolarización es de 15 a 16 años.
Según el censo de 2014 , la tasa de alfabetización de Myanmar es del 89,5% (92,6% para los hombres y 86,9% para las mujeres). [2] El presupuesto anual asignado por el gobierno a la educación es bajo: solo se gasta alrededor del 1,2% al año en educación. El inglés se enseña como segunda lengua desde el jardín de infancia .
En la Birmania precolonial, la Sangha era la principal institución educativa, un sistema generalizado de escuelas monásticas locales y descentralizadas, sostenidas económicamente por los residentes locales y políticamente por el rey. [5] A partir de mediados del siglo XIX, también hubo escuelas misioneras establecidas por órdenes católicas y protestantes, particularmente en las zonas montañosas.
La mayoría de las primeras escuelas misioneras británicas establecidas después de 1860 (como las escuelas La Salle ) en Myanmar fueron nacionalizadas el 1 de abril de 1965 después de la restauración de la orden del general Ne Win . [6] [7]
La Iniciativa de Medición de los Derechos Humanos (HRMI, por sus siglas en inglés) [8] concluye que Myanmar solo cumple con el 84,3% de lo que debería cumplir en materia de derecho a la educación en función del nivel de ingresos del país. [9] La HRMI desglosa el derecho a la educación considerando tanto el derecho a la educación primaria como el derecho a la educación secundaria. Si bien se tiene en cuenta el nivel de ingresos de Myanmar, el país está logrando el 96,7% de lo que debería ser posible en función de sus recursos (ingresos) para la educación primaria, pero solo el 71,9% para la educación secundaria. [9]
En la Birmania precolonial, la Sangha era la principal institución educativa. La palabra birmana para escuela, kyaung , es sinónimo de la palabra para monasterio por esta conexión. En la Birmania dinástica, una de las principales obligaciones budistas del rey era proporcionar bienestar al pueblo. Las escuelas eran independientes del gobierno, a menudo sostenidas por donaciones locales al monasterio. Sin embargo, el estado tenía un interés vital en su desarrollo, ya que la presencia de monjes que proporcionaban bienestar educativo proporcionaba una importante legitimidad política. [5] Los niños eran educados a tiempo parcial o completo como novicios dentro del sistema monástico, centrado principalmente en las escrituras religiosas, lo que llevó a que las niñas fueran educadas en casa, adquiriendo habilidades básicas de alfabetización y otras habilidades domésticas o comerciales. [10]
Cuando los británicos conquistaron Birmania, se encontraron con este extenso sistema, pero lo descartaron por considerarlo inadecuado e inapropiado para la era moderna. [11] Durante el gobierno colonial, los británicos buscaron crear una educación secular, aumentando enormemente el acceso a la educación para las mujeres. El número de estudiantes mujeres matriculadas en la escuela aumentó un 61% (en 45.000 estudiantes) de 1911 a 1921, y otro 82% (100.000 estudiantes) de 1921 a 1931 con la expansión del sistema de educación colonial y privado, principalmente en forma de escuelas para niñas. [12] Esto se reflejó en un aumento del empleo femenino. De 1921 a 1931, hubo un aumento del 33% en el empleo de mujeres en los sectores de la administración pública, el derecho, la medicina (aumento del 96%), la educación (aumento del 64%) y el periodismo. [12] Los misioneros también iniciaron escuelas que utilizaban el karen y otros idiomas como modo de instrucción. [13]
Cuando Birmania obtuvo su independencia el 4 de enero de 1948, el gobierno intentó crear una población alfabetizada y educada, y se creía que Birmania estaba en camino de convertirse en el primer tigre asiático de la región. Sin embargo, el golpe de Estado de 1962 aisló y empobreció a Birmania. Todas las escuelas fueron nacionalizadas y puestas bajo el control del Ministerio de Educación, que reemplazó a los maestros de las escuelas étnicas por maestros de habla birmana. [13] Como resultado, muchas de las escuelas karen, kachin, shan y otras lenguas minoritarias comenzaron a fracasar. El birmano también reemplazó al inglés como idioma de instrucción en las universidades birmanas en 1965, con la aprobación de la Nueva Ley de Educación Universitaria un año antes. [14] Esto llevó a un rápido declive en el dominio del inglés entre los birmanos. [14] El inglés fue reintroducido como medio de instrucción en 1982. [14] En 1977, el gobierno birmano introdujo el sistema de colegios regionales de dos años como una forma de dispersar a los estudiantes universitarios hasta que estuvieran a punto de graduarse (el tercer y cuarto año se pasaban en una universidad tradicional), un sistema que finalizó en 1981. [14]
Debido a las protestas estudiantiles del Levantamiento 8888 , todas las universidades de Birmania estuvieron cerradas durante dos años. Durante la década de 1990, la nueva estructura introducida perpetuó un sistema educativo débil, ya que la respuesta del gobierno a la crisis fue introducir un semestre para cada año académico. El gobierno del SPDC estableció fechas de inicio irregulares para las universidades y colegios, pero los estudiantes siguieron participando en enfrentamientos con el gobierno. Otra serie de huelgas estudiantiles en 1996 y 1998 dieron como resultado otros tres años de cierre.
Tras la reapertura de las universidades y colegios en 1999, el gobierno dispersó las universidades en diferentes regiones. La reubicación de algunas universidades se llevó a cabo bajo los ministerios correspondientes. El nuevo sistema redujo la duración de los títulos universitarios en un año, y sólo se otorgaba una licenciatura para un curso de tres años. Sin embargo, se hicieron mejoras rápidamente a pesar de los disturbios iniciales. En 2005, el Ministerio de Asuntos Exteriores anunció oficialmente que la educación birmana estaba alcanzando los estándares internacionales y que el gobierno había acreditado plenamente a 156 universidades y colegios en Myanmar.
Hoy en día, Myanmar está muy rezagado en términos de estándares educativos. La enseñanza basada en la memoria, los profesores mal capacitados, los sobornos y el uso de recursos obsoletos han sido las marcas registradas de las escuelas primarias y secundarias de Myanmar. Además, los estudiantes están obligados a seguir clases extracurriculares onerosas, ya que el aprendizaje en la escuela no se considera suficiente. Los estudiantes aprenden todo de memoria, desde las respuestas de las preguntas de gramática inglesa hasta los ensayos. A veces, todas las preguntas que se hacen en los exámenes se dan por adelantado. Excepcionalmente, algunas respuestas de los exámenes de cuarto, octavo y décimo grado no se ven a menos que se roben los exámenes. Se han construido muchas universidades y se han dispersado por las ciudades para evitar la participación de los estudiantes en posibles disturbios.
Además de estas acciones, a los estudiantes que asisten a estas universidades no se les permite hablar libremente, escribir libremente o publicar libremente.
Los uniformes escolares son obligatorios en todas las escuelas públicas de Birmania, desde el jardín de infantes hasta el décimo grado. [15] La regla actual del uniforme, conocida como "Blanco y verde" por los colores, fue impuesta el 14 de febrero de 1966. [16] Desde el jardín de infantes hasta el cuarto grado, el uniforme obligatorio para los niños es una camisa blanca y pantalones verdes, que pueden ser cortos o largos. Se pueden usar zapatos o sandalias birmanas. El uniforme para las niñas es similar, y consiste en una blusa blanca y una falda o pantalones. Desde el quinto grado hasta la matriculación, la vestimenta tradicional birmana se considera uniforme escolar apropiado. El uniforme para los niños es una camisa blanca (con cuello inglés o cuello mandarín ) y un sarong verde llamado pahso , junto con sandalias birmanas. Para las niñas, se usa una blusa tradicional birmana (ya sea la yinzi, con una abertura frontal, o la yin hpon , con una abertura lateral) y un sarong verde llamado htamein , junto con sandalias birmanas.
Los profesores de la escuela también tienen que usar la misma vestimenta tradicional que los estudiantes.
Los centros preescolares están abiertos para niños mayores de 2 años y se encuentran en sistemas de atención extensiva o públicos. El jardín de infantes comienza a partir de los 5 años (no antes de los 4 años y 8 meses en el momento de la fecha de inicio de la escuela). Las escuelas primarias, secundarias inferiores y secundarias superiores en Birmania dependen del Departamento de Educación Básica. La fecha oficial de inicio de esas escuelas es el 1 de junio.
La educación primaria es obligatoria y dura cinco años. Para continuar con la educación secundaria, los alumnos deben aprobar un examen global sobre materias básicas.
Las escuelas secundarias suelen estar combinadas y contienen escuelas intermedias y secundarias. Las escuelas secundarias intermedias ofrecen clases desde el quinto grado hasta el octavo grado, mientras que las escuelas secundarias superiores ofrecen clases hasta el duodécimo grado. Los hijos de familias ricas y conocidas suelen tener un acceso más fácil a las escuelas secundarias más prestigiosas. Hay mucha corrupción en la igualdad educativa. Pero tanto en las escuelas primarias como en las secundarias, el sistema es casi un "sistema educativo sin fracasos". Solo al final de las escuelas secundarias o al ingresar a la universidad, el sistema cambia debido al examen de ingreso a la universidad .
Los estudiantes de secundaria eligen una de las dos opciones al ingresar a la escuela secundaria: ciencias o artes. Todos los estudiantes de secundaria toman birmano , inglés y matemáticas . Sin embargo, los estudiantes especializados en ciencias también toman tres materias adicionales: química , física y biología como parte de su trabajo académico, mientras que los estudiantes especializados en artes toman geografía , historia y economía . Estas opciones también determinan qué exámenes de materias de matriculación se les administran y a qué escuelas terciarias pueden postularse.
Al final del 12.º grado, los estudiantes toman el Examen de ingreso a la universidad , comúnmente conocido como el examen de matriculación en inglés, administrado por la Junta de Exámenes anualmente a mediados de marzo. [17] Las calificaciones altas en una materia otorgan una distinción conocida como gondu ( ဂုဏ်ထူး ). Los estudiantes que logran distinciones en cuatro o más materias (o un total combinado de aproximadamente 480/600) generalmente tienen garantizada la colocación en una de las universidades médicas y universidades superiores de ingeniería de Myanmar, las universidades más selectivas de Myanmar. Los resultados de las calificaciones de las pruebas se publican en los sitios de prueba en todo el país en junio. [18] Desde 2007, el estado de Mon ha tenido las tasas de aprobación de matriculación más altas del país. [19]
Los estudiantes que asisten a escuelas internacionales de lengua inglesa u otras escuelas privadas por lo general no son elegibles para presentarse al examen de matriculación, ni se les permite inscribirse en universidades birmanas. [20] En cambio, por lo general estudian en el extranjero, en destinos como Singapur , Malasia , Australia, Reino Unido y Estados Unidos. En 2010, 695 estudiantes internacionales birmanos estudiaron en Estados Unidos, particularmente en colegios privados de artes liberales . [21]
La educación secundaria en Myanmar tiene numerosos problemas. Hace hincapié en el aprendizaje repetitivo y la memorización, lo que inhibe el pensamiento creativo y las habilidades de pensamiento crítico de los estudiantes. Los propios profesores aprenden bajo sistemas autoritarios, por lo que suelen resistirse a los cambios actuales en los métodos de enseñanza. [22]
La educación superior en Myanmar ha experimentado una gran expansión desde 1988, aunque se encuentra entre las peores del mundo en cuanto a número de universidades. Debido a las protestas estudiantiles en el levantamiento de 1988 , el gobierno de Myanmar cerró todas las universidades durante dos años. Otras protestas estudiantiles en 1996 y 1998 provocaron el cierre de todas las universidades durante otros tres años. [23]
El Ministerio de Educación administra la mayor parte de la educación superior en Myanmar. El Ministerio de Educación implementa planes de desarrollo educativo a corto y largo plazo para mejorar la calidad, el acceso y la diversidad de la educación superior. El gobierno concibe la educación superior como una vía para empoderar a las personas para que tomen decisiones informadas y aprovechen las oportunidades económicas en Myanmar y, por lo tanto, prevé que la inversión en educación sea una inversión fructífera para el pueblo de Myanmar. [24]