La República de Vietnam ( Vietnam del Sur ) tenía una economía de mercado abierta basada principalmente en servicios, agricultura y ayuda de Estados Unidos. Aunque formalmente era una economía de libre mercado, el desarrollo económico se basaba en gran medida en planes económicos quinquenales o planes económicos cuatrienales. Su economía se mantuvo estable en los 10 primeros años, luego enfrentó dificultades debido a la escalada de la guerra de Vietnam , que condujo a un crecimiento económico inestable, elevados déficits presupuestarios estatales, alta inflación y déficits comerciales. El gobierno de Vietnam del Sur llevó a cabo reformas agrarias dos veces. Estados Unidos jugó un papel importante en esta economía a través de la ayuda económica y técnica y el comercio.
La agricultura representó alrededor del 30% de la producción económica en Vietnam del Sur, una proporción que no varió significativamente a lo largo de los años. [1] La agricultura de Vietnam del Sur tenía una superficie total de alrededor de 6 millones de hectáreas, principalmente en las regiones del sur (el delta del río Mekong y aproximadamente lo que hoy es la región sureste ), mientras que las tierras altas centrales tenían pocas áreas cultivadas (ver mapa), [ 2] Otras áreas agrícolas importantes fueron las tierras bajas a lo largo de la costa en el norte de Vietnam del Sur (Vietnam central, incluidas las provincias de Thừa Thiên–Huế , Quảng Nam , Bình Định ). Los cultivos más importantes fueron arroz, caucho, café y té, [2] frutas y verduras.
Vietnam del Sur tenía un sector industrial pequeño y estaba muy por detrás de otros países de la región a este respecto. [1] La producción aumentó entre 2,5 y 3 veces durante los 20 años de existencia del país, pero la participación en el PIB total se mantuvo en sólo alrededor del 10%, cayendo incluso al 6% en algunos años, mientras la economía estaba dominada por fuertes sectores agrícolas y de servicios. sectores. [1] La industria estaba altamente concentrada en Saigón , Biên Hòa , Gia Định , y estas tres representaban el 85% de las empresas industriales y el 90% de la producción manufacturera, [3] con algo de industria en otras ciudades como Vũng Tàu y Da Nang . La producción industrial dependía en gran medida de insumos importados (algunos como parte de programas de ayuda) y estaba orientada principalmente hacia los mercados locales, mientras que las exportaciones estaban dominadas por productos agrícolas y marinos. [4]
Cuando se estableció la república, quedaban algunas instalaciones industriales del período colonial francés , incluidas algunas fábricas de tabaco, bebidas y alcohol, dos fábricas de procesamiento de azúcar (Hiệp Hòa y Khánh Hội), algunas fábricas de maquinaria y una planta de procesamiento de caucho Michelin. plantas. [5] Había algunos negocios industriales dirigidos por chinos locales, incluidos textiles y procesamiento de alimentos, mientras que los vietnamitas locales solo tenían actividades industriales del tamaño de talleres. [6] La industria de Vietnam del Sur se benefició de la inmigración de industriales de Vietnam del Norte que trajeron consigo capital y tecnología [6] a partir de la Operación Paso a la Libertad en 1954.
El procesamiento de alimentos y los textiles se convirtieron en las industrias más grandes en 1967, habiendo multiplicado por diez su capital y empleando a más de 17.000 trabajadores cada una. Otras industrias importantes incluyeron el papel, el caucho, los productos químicos básicos y el cemento. [7] Después de 1965, la industria sufrió una escalada de guerras y una creciente afluencia de bienes de consumo estadounidenses. [7] Algunas industrias pudieron seguir creciendo rápidamente, incluidas las de procesamiento de alimentos, procesamiento de madera , materiales de construcción y metales. [8]
La industria de Vietnam del Sur sufrió la salida de las tropas extranjeras a principios de la década de 1970, lo que resultó en una demanda significativamente menor. La producción industrial se contrajo un 5% en 1972 y más de un 20% en 1973 y 1974. [9] En 1973, el procesamiento de alimentos era con diferencia la industria más grande en términos de producción (casi la mitad de la producción industrial total de 448 mil millones de dong), seguida por los textiles (alrededor de 1/5 de la producción total, pero el mayor empleador con 32.489 de 111.964 trabajadores) y los productos químicos (1/10) (en términos de capital, la electricidad era la industria más grande). [10]
Durante los 20 años de existencia de Vietnam del Sur, la participación de los servicios en la economía creció de alrededor del 45% al 50-60%. [1]
PIB de Vietnam del Norte y del Sur (unidad: miles de millones de dólares, precio de 2015). [11]
PIB per cápita de Vietnam del Norte y del Sur (unidad: USD) [12]
El período anterior a 1965 vio una tasa de crecimiento del PIB bastante rápida de la economía de Vietnam del Sur, acompañada de un aumento razonable del IPC . El presupuesto estatal de la República de Vietnam disfrutó de un superávit en la etapa inicial, pero pronto se convirtió en déficit a partir de 1961. La inversión se mantuvo fuerte, la industria y la agricultura en general mantuvieron una alta tasa de crecimiento. En 1955, el gobierno de Ngô Đình Diệm fundó el Banco Nacional, Oficina de Cambio de Divisas, emitió una nueva moneda que reemplazó a la piastra indochina francesa y definió el tipo de cambio del dong frente al dólar en 35:1. La reforma agraria se llevó a cabo y duró hasta 1960. Las tierras no utilizadas fueron confiscadas y redistribuidas entre los agricultores. La propiedad de la tierra estaba limitada a 1 kilómetro cuadrado por persona, el área izquierda de este límite de propiedad se debía vender al gobierno, y el gobierno, a su vez, la revendería a los campesinos necesarios. Los campesinos y propietarios de tierras debían firmar un contrato de uso de la tierra, según el cual el alquiler de la tierra era un artículo obligatorio. La serie de formas de tierra llevó a la propiedad de dos tercios de la tierra en Vietnam del Sur a los terratenientes ricos. [13] Por lo tanto, el gobierno de Nguyễn Văn Thiệu reimplementó la reforma agraria para cambiar esta situación. En 1956, la República de Vietnam aprobó una constitución en la que se especificaba el establecimiento y el papel del Consejo Económico Nacional. Este consejo estuvo presidido por el Vicepresidente de la República de Vietnam. Ese mismo año, este país se unió al Fondo Monetario Internacional (FMI). [14] En marzo de 1957, Ngô Đình Diệm proclamó la Declaración del Presidente de la Primera República ( Tuyên ngôn của Tổng thống Đệ nhất Cộng hòa ), llamando a la inversión privada nacional y extranjera y comprometiendo también la protección gubernamental de los beneficios de los inversores. ya que las políticas fomentan la inversión (tipos impositivos preferibles, renta de la tierra, impuesto sobre la renta...).
El gobierno de Ngô Đình Điệm llevó a cabo una política de industrialización orientada a la exportación para reemplazar los bienes importados y estableció un proteccionismo comercial, se crearon barreras arancelarias y no arancelarias para proteger las empresas de industria ligera. El resultado de esta política dio lugar a la primera fábrica de papel de Vietnam, An Hao Paper Factory (1961) en Bien Hoa , que abastecía entre el 30 y el 40% de la demanda nacional de papel. [15] Se dio prioridad a las importaciones de maquinaria, equipos y metales: los insumos de las industrias protegidas; al mismo tiempo, las exportaciones disfrutaron de medidas de fomento con varios bienes exportados recibidos por una filial gubernamental. El tipo de cambio se ajustó a favor de las exportaciones. Las exportaciones de este país obtuvieron buenos resultados en los años 1955-1965. El gobierno implementó sus funciones en el desarrollo económico a través de planes económicos quinquenales de 1957 a 1962.
La economía de la República de Vietnam en este período demostró ser progresista, sin embargo, los conflictos políticos y los disturbios (conflictos armados entre facciones, continuos golpes de estado, surgimiento del Viet Cong ) limitaron la eficiencia de esas políticas.
En este período, la economía sumergida estaba en auge, el déficit presupuestario se disparó, la hiperinflación afligió a la economía y la moneda se devaluó repetidamente, lo que resultó en una depresión económica. La guerra tuvo un impacto negativo en el crecimiento económico, especialmente la ofensiva del Tet a gran escala en 1968.
En 1965, Vietnam del Sur pasó de ser un exportador de arroz a un importador. Las importaciones de arroz continuaron hasta la disolución del estado en 1975. Esto se debió a la disminución de las cosechas de 1965 a 1968. Los niveles de producción comenzaron a aumentar a partir de 1968 debido a la expansión de las tierras de arroz y al aumento de la productividad. Esto se debió al uso cada vez mayor de fertilizantes químicos, la mecanización y nuevas variedades de cultivos de alto rendimiento. La razón correcta para importar arroz hasta 1975 fue que la demanda de arroz en las zonas controladas por VC aumentó, una demanda acompañada por una cada vez mayor intrusión de tropas norvietnamitas en Vietnam del Sur. [17]
A partir de 1965, la política de industrialización orientada a la exportación tuvo que suspenderse, lo que provocó dificultades en muchos sectores recién establecidos, como el textil y el azúcar de caña, mientras que otros sectores obtuvieron beneficios favorables para el desarrollo. La industria siguió creciendo, excepto en 1968 y 1972, cuando se paralizó en el contexto de la guerra (ofensiva del Tet y ataques aéreos en Vietnam del Norte).
Un hecho notable ocurrido en este período, conocido por su nombre clave como Campaña de Bong Lan ( Chiến dịch Bông Lan ). Esta fue una reforma monetaria llevada a cabo por la administración de Nguyễn Văn Thiệu a partir del 18 de junio de 1966 en la que se emitieron nuevos billetes de banco y comúnmente conocidos como "billetes de banco de la Segunda República".
El 26 de agosto de 1970, el embajador estadounidense Ellsworth Bunker informó al presidente Richard Nixon que Vietnam del Sur parecía depender de Estados Unidos no sólo para el apoyo militar sino también para los productos económicos básicos que sustentaban su vida. Abrumadoramente dependiente de las importaciones, la mayoría de las cuales fueron financiadas a través de la ayuda estadounidense o de compras militares estadounidenses de piastras a un tipo de cambio subsidiado, continuó adquiriendo más de 750 millones de dólares en bienes y servicios por año en el extranjero, mientras exportaba, en el mejor de los casos, 15 millones de dólares en bienes y servicios locales. mercancía producida. [18]
La economía de Vietnam del Sur enfrentó dificultades causadas por una repentina disminución de la demanda a medida que Estados Unidos y sus aliados redujeron constantemente sus fuerzas armadas de Vietnam del Sur durante el período 1970-72. El déficit presupuestario se disparó independientemente del hecho de que los ingresos presupuestarios internos y las ayudas estadounidenses aumentaron mientras el gobierno tuvo que asumir la responsabilidad de las acciones militares por sí solo. Hiperinflación sufrida en este período. En 1970, la tasa de inflación (basada en el IPC de la gente corriente de Saigón) alcanzó el 36,8%, y en 1973 esta tasa aumentó al 44,5%. En los últimos años de existencia de la República de Vietnam, el gobierno introdujo limitaciones a las importaciones, incentivos a las exportaciones y fomentó el consumo interno. Esto provocó un aumento de las exportaciones y un aumento simultáneo de las importaciones.
Después de 1975, la economía de Vietnam estuvo plagada de enormes dificultades en la producción, desequilibrios en la oferta y la demanda, ineficiencias en la distribución y circulación, tasas de inflación vertiginosas y problemas de deuda crecientes. Vietnam fue uno de los pocos países en la historia moderna que experimentó un fuerte deterioro económico en un período de reconstrucción de posguerra. Su economía en tiempos de paz era una de las más pobres del mundo y mostró un crecimiento de negativo a muy lento en la producción nacional total, así como en la producción agrícola e industrial. El producto interno bruto (PIB) de Vietnam en 1984 estaba valorado en 18.100 millones de dólares, con un ingreso per cápita estimado entre 200 y 300 dólares al año. Las razones de este desempeño económico mediocre incluyeron condiciones climáticas severas que afectaron los cultivos agrícolas, la mala gestión burocrática, la eliminación de la propiedad privada, la extinción de las clases empresariales en el Sur y la ocupación militar de Camboya (que resultó en un corte de la tan necesaria ayuda internacional para la reconstrucción). ). [19] Con el inicio de las reformas económicas de Đổi Mới en 1986, la economía vietnamita comenzó a mejorar.
Las principales fuentes de importación de Vietnam del Sur son Estados Unidos, Francia y Japón. El queroseno, las medicinas, el hierro y el acero, los equipos y los fertilizantes eran importaciones importantes antes de 1965. Esto representa el progreso de la República de Vietnam hacia la industrialización. El arroz, los productos de consumo, el petróleo y los suministros fueron las importaciones más importantes después de 1965. La diferencia en la estructura de las importaciones antes y después de 1965 se debió principalmente al impacto de la guerra sobre la producción y la demanda locales. La producción de Vietnam del Sur estaba estancada, por lo que aumentaron las importaciones de bienes de consumo. Asimismo, a medida que aumentaron los suministros militares, también aumentaron las importaciones de suministros y materias primas.
En un momento hubo relaciones comerciales menores entre la República de Vietnam y la República Democrática de Vietnam; estas interacciones cesaron en 1959, cuando los lazos políticos entre las dos partes se deterioraron. [20]
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