East Bay Municipal Utility District (EBMUD) , conocido coloquialmente como "East Bay Mud", es un distrito de servicios públicos que proporciona servicios de tratamiento de agua y aguas residuales para un área de aproximadamente 331 millas cuadradas (860 km 2 ) en el lado este de la Bahía de San Francisco . [1] A partir de 2018, EBMUD proporciona agua potable a aproximadamente 1,4 millones de personas [1] en partes del condado de Alameda y el condado de Contra Costa en California , incluidas las ciudades de Richmond , El Cerrito , Hercules , San Pablo , Pinole , Lafayette , Moraga , Orinda , Danville , Oakland , Piedmont , Emeryville , Berkeley , Albany , Alameda , San Leandro , regiones vecinas no incorporadas y partes de ciudades como Hayward y San Ramon . [2] Se proporcionan servicios de tratamiento de aguas residuales a 685.000 personas en un área de 88 millas cuadradas (a partir de 2018). EBMUD actualmente tiene una tasa de crecimiento anual promedio de 0.8% y se proyecta que servirá a 1.6 millones de personas para 2030. Con sede en Oakland, EBMUD posee y mantiene 2 reservorios de almacenamiento de agua en el río Mokelumne, 5 reservorios terminales, 91 millas (146 km) de acueductos de transmisión de agua, 4,100 millas (6,600 km) de tuberías principales de agua, 6 plantas de tratamiento de agua (WTP), 29 millas (47 km) de líneas de alcantarillado interceptor de aguas residuales y una instalación de tratamiento de aguas residuales regional (WWTF) con una capacidad máxima de tratamiento de 320 MGD. [1]
En 1923, se fundó EBMUD debido al rápido crecimiento de la población y la grave sequía en la zona. El distrito construyó la presa Pardee (terminada en 1929) en el río Mokelumne en Sierra Nevada , y un gran acueducto de acero Mokelumne para transportar el agua desde el embalse Pardee a través del Valle Central hasta el embalse San Pablo ubicado en las colinas de la región de East Bay. En los años siguientes, EBMUD construyó dos acueductos adicionales para distribuir agua a varios otros embalses de East Bay. Desde los diversos grandes embalses regionales, el agua se transporta a plantas de tratamiento y se entrega a embalses y tanques locales, desde donde se distribuye por gravedad a los clientes.
En la década de 1980, con fondos federales, EBMUD llevó a cabo una importante ampliación de las instalaciones para dar cabida a los desbordes de aguas residuales en épocas de lluvia (es decir, la demanda del sistema aumentó enormemente en la temporada de lluvias). Este proyecto llevó muchos años de construcción para su implementación, después de las fases de planificación y de Declaración de Impacto Ambiental .
En 1994, la junta directiva de EBMUD aprobó el Plan de Mejora Sísmica (SIP), un proyecto de capital de $189 millones diseñado para minimizar los daños y las interrupciones en caso de un posible terremoto a lo largo de la falla de Hayward . Una de las principales líneas de suministro de agua de EBMUD, el túnel Claremont , atraviesa la falla de Hayward, y el terremoto máximo creíble a lo largo de la falla podría cortar el túnel, que se construyó originalmente en 1929. Algunos de los principales proyectos incluidos en el SIP fueron el oleoducto Southern Loop, una nueva ruta alternativa de 11 millas (18 km) reforzada sísmicamente que permitiría la restauración del servicio de agua; y mejoras sísmicas al túnel Claremont. El beneficio esperado del SIP era evitar una posible pérdida de ingresos y daños de $1.2 mil millones como resultado de un gran terremoto. [3]
En mayo de 2008, EBMUD anunció una grave sequía y medidas de austeridad para sus clientes. Cuando la sequía se alivió, estas medidas se anularon en 2010. EBMUD anunció nuevamente el racionamiento obligatorio de agua en agosto de 2014. [4] Las regulaciones de emergencia impuestas durante esta prolongada sequía se relajaron a partir del 1 de julio de 2016, después de que se declarara oficialmente que la sequía había terminado. EBMUD anunció nuevamente el racionamiento obligatorio de agua en abril de 2022, luego de un sombrío estudio de la nieve en California y el período de enero a marzo más seco registrado. [5]
Al igual que otras entidades públicas, el Distrito tiene pasivos significativamente insuficientes para los costos heredados, que incluyen $535 millones para jubilación y $89 millones para salud de los jubilados. [6]
EBMUD tiene varias fuentes de ingresos para las empresas de tratamiento de agua y aguas residuales. Estas fuentes incluyen la venta de agua, energía hidroeléctrica, cargos por capacidad del sistema, cargos por tratamiento de aguas residuales, tarifas de conexión, cargos por instalaciones en climas húmedos, intereses e incrementos de impuestos a la propiedad.
En 2007, se esperaba que el sistema de agua generara un total de 375,5 millones de dólares en ingresos. Las ventas de agua representan aproximadamente el 76 por ciento de los ingresos, y los cargos por capacidad del sistema generan un 7 por ciento adicional. Se espera que los ingresos por impuestos a la propiedad generen un 5 por ciento adicional de los ingresos, y los intereses, las ventas de energía eléctrica, los reembolsos y otras fuentes constituyen el 12 por ciento restante de los ingresos. [1]
Históricamente, el 90 por ciento del agua que utiliza EBMUD proviene de la cuenca hidrográfica protegida del río Mokelumne de 577 millas cuadradas . EBMUD tiene derechos de agua por hasta 325 millones de galones estadounidenses por día (MGD) (997 acres-pies) o un total de 364.000 acres-pies por año. [1] En años normales, los embalses de EBMUD en East Bay reciben 30.000 acres-pies adicionales de agua local proveniente de la escorrentía anualmente. En años secos, la evaporación y otras pérdidas pueden sumar más que la escorrentía local. La escorrentía de la cuenca hidrográfica de Mokelumne no es suficiente para satisfacer las necesidades de los clientes de EBMUD en épocas de sequía severa.
En febrero de 2020, 75 clientes del proyecto, incluido el Distrito de Servicios Públicos Municipales de East Bay, recibieron contratos federales permanentes de agua para el Proyecto del Valle Central. [7] [8]
En abril de 2015, EBMUD declaró una sequía crítica de Etapa 4 y estableció una meta comunitaria de reducir el uso de agua en un 20%. Para alcanzar esta meta, EBMUD adoptó nuevas reglas hídricas que afectan a todos los clientes y deben complementar los suministros normales de agua con agua de fuentes adicionales, como 33,250 acres-pies del Proyecto del Valle Central . EBMUD ha aplicado restricciones de agua estrictas para garantizar que se tomen todas las medidas de conservación. Para fines de 2015, se proyectó que EBMUD tendría almacenadas entre 320,000 y 330,000 acres-pies de agua. [9]
El 10 de mayo de 2016, EBMUD declaró el fin de la emergencia por sequía, ya que sus embalses tenían más agua que el promedio. La junta votó para relajar muchas de las normas de conservación de agua y el recargo del 25%, con vigencia a partir del 1 de julio de 2016. Anunció que el embalse de Pardee había alcanzado el 100 por ciento de su capacidad en enero de 2017 y había comenzado a liberar el exceso de agua en el embalse de Camanche. [10]
EBMUD ha comenzado a considerar la expansión de su propio embalse Pardee como la ruta principal para asegurar suficiente agua para sus necesidades proyectadas para 2040. Esta propuesta ampliaría el embalse Pardee mediante la construcción de una nueva presa en el río. Los ambientalistas afirmaron que esta acción destruiría una hermosa sección del río que es utilizada por el público para pescar, nadar y navegar en kayak. [11] Los activistas ambientales como el coordinador del Caucus Ambiental del Agua criticaron a EBMUD por desaprovechar la oportunidad de unirse al consorcio interesado en considerar la expansión del embalse Los Vaqueros (construido y operado por el Distrito del Agua de Contra Costa (CCWD)). EBMUD respondió a sus críticos diciendo que en ese momento sus funcionarios creían que la propuesta de Los Vaqueros no estaba lo suficientemente desarrollada como para ser una alternativa confiable para sus planes futuros. Los funcionarios del CCWD señalaron que sus planes de expansión estaban mucho más desarrollados que cualquiera de las alternativas de EBMUD. [11]
En 2009, grupos de activistas ambientales presentaron una demanda para bloquear la aprobación de una Declaración de Impacto Ambiental (DIA) para la propuesta de expansión del embalse de Pardee. [a] Después de un juicio de dos años, el juez de la Corte Superior de Sacramento, Timothy Frawley, estuvo de acuerdo con las objeciones de los demandantes y rechazó la DIA en 2011. Su fallo declaró que EBMUD no había abordado adecuadamente todos los posibles daños ambientales del proyecto. [13] En concreto, el juez Frawley dijo que el documento omitió por completo analizar una alternativa menos destructiva: trabajar con CCWD en la expansión del embalse de Los Vaqueros. Además, omitió analizar los impactos de: (1) inundar dos carreras de aguas bravas (Electra y Middle Bar); (2) destruir el histórico puente Middle Bar y (3) inundar un grupo de sauces negros que eran importantes para la cultura del pueblo nativo Miwok . [13] Después de revisar el fallo, EBMUD anunció en diciembre de 2011 que había abandonado los planes para una nueva represa en el río Mokelumne y que trabajaría con CCWD en la expansión de Los Vaqueros. [12]
37°48′N 122°12′O / 37.8, -122.2