Donald Milford Payne Sr. (16 de julio de 1934 - 6 de marzo de 2012) fue un político estadounidense que fue representante de los Estados Unidos por el décimo distrito congresual de Nueva Jersey desde 1989 hasta su muerte. Fue miembro del Partido Demócrata . El distrito abarcaba la mayor parte de la ciudad de Newark , partes de Jersey City y Elizabeth , y algunas comunidades suburbanas en los condados de Essex y Union . Fue el primer afroamericano en representar a Nueva Jersey en el Congreso. [1]
Payne nació en Newark y se graduó en 1952 de la escuela secundaria Barringer . Realizó sus estudios de pregrado en la Universidad Seton Hall , graduándose en 1957. Después de graduarse, realizó estudios de posgrado en Springfield College en Massachusetts . Antes de ser elegido para el Congreso en 1988, Payne fue ejecutivo de Prudential Financial , vicepresidente de Urban Data Systems Inc. y profesor en las escuelas públicas de Newark . [2] En 1970, Payne se convirtió en el primer presidente negro del Consejo Nacional de YMCA . [3] De 1973 a 1981 fue presidente del Comité Mundial de Refugiados y Rehabilitación de la YMCA. [4]
La carrera política de Payne comenzó en 1972, cuando fue elegido miembro de la Junta de Propietarios Elegidos del Condado de Essex , donde cumplió tres mandatos.
En 1978, Payne se enfrentó a Peter Shapiro y quedó en tercer lugar en las primarias de junio para elegir al candidato demócrata para el primer ejecutivo del condado de Essex , con el sheriff John F. Cryan en segundo lugar. [5]
En 1982, fue elegido para el Consejo Municipal de Newark y cumplió tres mandatos, dimitiendo en 1988, poco después de su elección al Congreso.
En 1974, Payne se propuso convertirse en el primer congresista afroamericano de Nueva Jersey. Se presentó contra el congresista estadounidense Peter Rodino en las primarias demócratas de 1980 y 1986 (la verdadera contienda en este distrito de mayoría negra y demócrata), pero perdió en ambas ocasiones. Rodino se retiró en 1988 después de 40 años en el Congreso. Payne derrotó a su compañero concejal municipal Ralph T. Grant Jr. por un margen de casi 4 a 1 en las primarias demócratas, y fue elegido cómodamente en noviembre por un margen de casi 8 a 1. Fue reelegido once veces sin oposición sustancial; su margen más bajo fue del 75 por ciento en 1994. [6] [7] [8]
Resultados de 1996
Resultados de 1998
Resultados del año 2000
En las elecciones generales de 2002, Payne fue reelegido con el 84,5% de los votos, recibiendo un margen de votos más alto que en cualquier otra carrera al Congreso de Nueva Jersey realizada ese año. En 2004, los republicanos ni siquiera presentaron un candidato, y Payne fue reelegido con el 97% de los votos, contra el candidato del Partido Verde Toy-Ling Washington [9] y la candidata del Partido Socialista de los Trabajadores Sara J. Lobman. En 2006, Payne no tuvo oposición en las elecciones primarias y generales. En 2008, ganó el 99% de los votos contra el candidato verde Michael Taber. En 2010, Payne derrotó al candidato poco conocido Micheal Alonso.
El historial de votación de Payne fue considerado el más consistentemente progresista de todos los congresistas de Nueva Jersey en el momento de su muerte. Estaba a favor del aborto y en contra de la pena de muerte . Fue miembro y ex presidente del Caucus Negro del Congreso [10] y fue elegido en 2002 por la líder de la minoría de la Cámara de Representantes Nancy Pelosi para servir en el Comité Directivo Demócrata . El Comité Directivo Demócrata elige en qué comités de la Cámara servirá cada congresista demócrata individual y también juega un papel crucial en la conformación de la agenda legislativa demócrata. En asuntos internacionales, Payne fue activo en temas relacionados con África, particularmente con respecto al conflicto en la región de Darfur en Sudán y el conflicto del Sahara Occidental .
Como destacado defensor de la educación, Payne desempeñó un papel decisivo en la aprobación de leyes clave, incluida la iniciativa Goals 2000 para mejorar las escuelas primarias y secundarias; la Ley de Oportunidades de la Escuela al Trabajo; la Ley de Servicio Nacional, el establecimiento del Instituto Nacional de Alfabetización; y la financiación de Head Start, Becas Pell, Empleos de Verano y Préstamos Estudiantiles.
Payne también fue miembro del Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , donde se desempeñó como presidente del Subcomité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos sobre África y Salud Global y como miembro del Subcomité del Subcomité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos sobre el Hemisferio Occidental y el Subcomité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos sobre Organizaciones Internacionales, Derechos Humanos y Supervisión . El congresista Payne estuvo a la vanguardia de los esfuerzos para restaurar la democracia y los derechos humanos en las naciones de todo el mundo. Fue uno de los cinco miembros del Congreso elegidos para acompañar al presidente Bill Clinton y Hillary Clinton en su histórica gira de seis naciones de África . También encabezó una misión presidencial a Ruanda devastada por la guerra [11] para ayudar a encontrar soluciones a las crisis políticas y humanitarias de ese país. Además, fue reconocido por tener el historial de mayor apoyo en el Congreso en temas relacionados con el proceso de paz de Irlanda del Norte .
El 22 de junio de 2001, Payne fue arrestado después de protestar contra el gobierno sudanés en su embajada en Washington, DC [12]. Era partidario y respaldaba la Red de Intervención contra el Genocidio .
En 2003, el presidente George W. Bush nombró a Payne uno de los dos miembros del Congreso que actuarían como delegado del Congreso ante las Naciones Unidas y lo volvió a nombrar en 2005 para un segundo mandato sin precedentes. En este papel, se reunió con el Secretario General de las Naciones Unidas , el Embajador de los Estados Unidos ante las Naciones Unidas y asistió regularmente a las sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas y otras reuniones de alto nivel.
Fue uno de los 31 demócratas de la Cámara de Representantes que votaron para no contar los 20 votos electorales de Ohio en las elecciones presidenciales de 2004. [13] El presidente George W. Bush ganó Ohio por 118.457 votos. [ 14] Sin los votos electorales de Ohio, la elección habría sido decidida por la Cámara de Representantes de los Estados Unidos, y cada estado tendría un voto de acuerdo con la Duodécima Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos .
Payne recibió una "A" en el Cuadro de Puntuación del Congreso de 2005 del liberal Drum Major Institute sobre temas de clase media. [15]
Payne formó parte de la junta directiva de la National Endowment for Democracy , TransAfrica , Discovery Channel Global Education Fund, la Congressional Award Foundation , los Boys and Girls Clubs of Newark, el Newark Day Center, la Fighting Back Initiative y la YMCA de Newark . Recibió numerosos premios y honores de organizaciones nacionales, internacionales y comunitarias, incluido el Premio Visionarios otorgado por la Africa Society y la prestigiosa Medalla al Servicio a la Democracia, que anteriormente le fue otorgada a Lech Walesa, expresidente polaco y fundador del movimiento Solidaridad, por la National Endowment for Democracy.
Payne apoyó al senador Barack Obama en su intento por obtener la nominación presidencial demócrata después de haber apoyado originalmente a Hillary Clinton . [ cita requerida ]
La Beca de Desarrollo Internacional Donald M. Payne lleva su nombre. [16]
El 13 de abril de 2009, el avión de Payne despegaba de Mogadiscio , Somalia , cuando combatientes somalíes dispararon morteros contra el aeropuerto. Payne salió ileso, ya que su avión ya se dirigía a Kenia . El ataque se produjo justo un día después de que el capitán Richard Phillips fuera rescatado de los piratas somalíes después de su secuestro fallido del MV Maersk Alabama . Payne declaró que su grupo en el avión no supo que el aeropuerto había sido atacado hasta después de que llegaron a Kenia. [17] [18] [19]
Varios otros miembros de la familia de Payne han ocupado o ocupan actualmente cargos públicos. Su hijo, Donald M. Payne Jr. , fue presidente del Consejo Municipal de Newark y Freeholder-At-Large del condado de Essex, y fue elegido para ocupar el escaño de su padre en el Congreso el 6 de noviembre de 2012. Su hermano, William D. Payne , sirvió en la Asamblea General de Nueva Jersey de 1998 a 2008. Su sobrino, Craig A. Stanley , sirvió en la Asamblea General de 1996 a 2008. [20]
Payne anunció en un comunicado el 10 de febrero de 2012 que se encontraba en tratamiento por cáncer de colon . [21] El 2 de marzo de 2012, se informó que Payne había sido trasladado en avión desde un hospital en Washington DC a Nueva Jersey en un avión de transporte médico, [22] porque estaba "gravemente enfermo". [23] Payne murió cuatro días después, a los 77 años. [24]
Payne fue sucedido en el Congreso por su hijo, Donald Payne Jr. , quien cumplió seis mandatos hasta su muerte en el cargo por un ataque cardíaco en 2024. [25]