Yugoslavia tuvo diversas divisiones administrativas a lo largo de sus 74 años de existencia.
De 1918 a 1922, el Reino de los serbios, croatas y eslovenos continuó subdividido en las divisiones anteriores a la Primera Guerra Mundial (distritos, condados y reinos) de la monarquía de los Habsburgo y los anteriormente independientes reinos balcánicos de Serbia y Montenegro .
Las provincias ( pokrajine ) eran:
La Constitución de Vidovdan de 1921 estableció el Reino de los serbios, croatas y eslovenos como un estado unitario , instituyendo 33 nuevos oblasts (provincias) administrativos gobernados desde el centro en 1922:
A partir de 1929, el Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos pasó a llamarse Reino de Yugoslavia y se subdividió en nueve nuevas provincias llamadas banovinas . Sus fronteras fueron trazadas intencionalmente para que no correspondieran ni a las fronteras entre grupos étnicos ni a las fronteras imperiales anteriores a la Primera Guerra Mundial . Llevaron el nombre de varias características geográficas, en su mayoría ríos. En 1931 se realizaron ligeros cambios en sus fronteras con la nueva Constitución yugoslava. Las banovinas eran las siguientes:
Como alojamiento para los croatas yugoslavos , la Banovina de Croacia ( Banovina Hrvatska ) se formó en 1939 a partir de la fusión de las Banovinas del Litoral (Marítimo) y Sava, con algo de territorio adicional de las Banovinas Vrbas y Zeta. Al igual que Sava, su capital era Zagreb.
Durante la Segunda Guerra Mundial , el Reino de Yugoslavia fue ocupado y dividido por las potencias del Eje y quedó dividido en 3 estados títeres del Eje:
Otras partes del Reino de Yugoslavia fueron ocupadas por tropas del Eje alemanas, italianas, húngaras, búlgaras y albanesas.
La República Federal Socialista de Yugoslavia estaba dividida en 6 repúblicas y dos provincias autónomas:
Las subdivisiones federales se dividieron a su vez en ciudades y srezs , estas últimas constituidas por varios municipios. En 1955, se abolieron las unidades de nivel srez. y solo quedan ciudades y municipios. Cada república yugoslava era libre de organizar divisiones administrativas y territoriales mediante sus propias leyes, permitiéndoles establecer, fusionar o abolir unidades locales y regionales por su propia decisión. [1]
En la República Socialista de Serbia , la primera Ley sobre la División Administrativa de Serbia posterior a la Segunda Guerra Mundial se aprobó el 1 de septiembre de 1945. [2] La siguiente Ley sobre Comités Populares de 1946 introdujo un complejo sistema de administración local, tanto con unidades administrativas y tecnofuncionales: asentamientos ( aldeas o pueblos pequeños ), ciudades que forman parte de un srez más amplio, ciudades con estatus de srez, okrugs y obasts. [2] La ley de 1946 no mencionaba a los municipios y en cambio se refería a las juntas/unidades populares locales como la estructura organizativa primaria. [2]
La primera reforma del sistema se implementó en 1949 con la introducción de la nueva ley, aboliéndose ya los okrugs en 1947 y los oblasts en 1951. [2] La Ley General de Comités Populares de 1952 reintrodujo los municipios y srezs como unidades primarias de administración organización en Serbia con 2.206 municipios, 47 municipios urbanos, 7 ciudades y 126 srezs. [2] Con nuevas disposiciones legales en 1955, la importancia de los municipios aumentó mientras que el aumento de su número se detuvo y disminuyó a 737 municipios y 42 srezs. [2] La Constitución yugoslava de 1963 definió a los municipios como la comunidad sociopolítica básica con derechos definidos por la constitución, la ley aplicable y los estatutos locales. [2]
La Constitución yugoslava de 1974 solicitaba a los municipios que se unieran a comunidades regionales intermunicipales a las que confiaban ciertos derechos y deberes en interés común, y con la opción legal de delegar ciertas responsabilidades de la unidad federal serbia al nivel de las comunidades regionales intermunicipales . [2] Las disposiciones constitucionales especiales fueron entregadas a la ciudad de Belgrado. [2] Excluyendo las provincias autónomas de Vojvodina y Kosovo (que organizaron su autogobierno local) y la ciudad de Belgrado, Serbia Central estaba dividida en ocho comunidades regionales intermunicipales con 98 municipios. [2] Estas ocho comunidades eran Niš (con 15 municipios miembros), Kraljevo (con 15 municipios), Podrinjskokolubarska (con 14 municipios), Moravia del Sur (con 13 municipios), Šumadija y Pomoravlje (con 12 municipios), Podunavlje (con 11 municipios), Titovo Užice (con 10 municipios) y Zaječar (con 8 municipios). [2]
En la República Socialista de Croacia , las unidades de nivel srez se conocían como kotars . [3] La época socialista fue un período de numerosas reformas y cambios en la organización administrativa. La ley de 1947 dividió a Croacia en 81 kotars, 18 ciudades y 2278 juntas/unidades populares locales. [3] En 1949, la República se dividió en 6 oblasts ( Bjelovar , Osijek , Karlovac , Rijeka , Split y Zagreb ), el último de los cuales sólo permaneció en vigor hasta 1951. [3]
En 1952, los municipios ( općinas ) se reintrodujeron junto con los kotars y las ciudades, lo que llevó a una reforma significativa en 1955, cuando la república se dividió en 299 municipios y 27 kotars (disminuyendo el número anterior de 737 municipios y 96 kotars). [3] El número de municipios disminuyó aún más en los años siguientes, alcanzando el número de 111 municipios en 1963. [3] Los Kotars fueron abolidos en 1967, mientras que la nueva constitución republicana de 1974 solicitó que los municipios se unieran a Comunidades de Municipios, con participación convirtiéndose en voluntario en 1988. [3] Después de las primeras elecciones multipartidistas y antes de la independencia formal, las divisiones administrativas se convirtieron en un tema destacado que condujo a la Guerra de Independencia de Croacia . La constitución de 1990 introdujo condados y reintrodujo formalmente (aunque en la práctica nunca implementó) kotars, en el caso del Kotar autónomo de Knin y el Kotar autónomo de Glina . [3] Los nuevos condados no fueron definidos e introducidos efectivamente hasta 1992.
En febrero de 1942, el Cuartel General Supremo de los partisanos yugoslavos introdujo algunas de las primeras regulaciones sobre la formación, organización y trabajo de los comités de liberación nacional en el territorio libre conocidas como las Regulaciones Foča , que definían la liberación nacional local. comités como órganos temporales del gobierno popular elegidos libre y directamente por el electorado. [1] Los primeros comités se formaron en Bosanska Krajina y el este de Bosnia , y su número aumentó a 911 aldeas, 131 municipios, 19 srezs y un oblast ( Herzegovina ) en 1942. [1] En su segunda sesión en Sanski Most en 1944 , el Consejo Estatal Antifascista para la Liberación Nacional de Bosnia y Herzegovina reguló las elecciones de los comités locales de liberación nacional, definiéndolas como la " base del gobierno popular en Bosnia y Herzegovina federal ". [1]
En el período inmediatamente posterior a la Segunda Guerra Mundial, las unidades administrativas en Bosnia y Herzegovina eran pueblos, asentamientos urbanos, regiones urbanas, ciudades, srezs y okrugs. [1] En 1946, la República Socialista de Bosnia y Herzegovina se dividió en 7 okrugs, 1 ciudad a nivel de okrug, 78 srezs, 9 ciudades a nivel de srez, así como 1293 comités populares locales (aunque su número disminuyó de 1947 a 1948.) [1 ] Entre 1949 y 1950, la república se dividió en 4 oblasts ( Tuzla , Sarajevo , Mostar y Banja Luka ), 67 srezs, 14 ciudades (que no formaban parte de srezs), 26 pueblos (que formaban parte de srezs) y 880 comités populares locales. En 1951 se abolió la primera categoría de oblasts. [1] Entre 1953 y 1955 (cuando se introdujo la nueva ley sobre municipios y srezs), 880 comités populares locales se transformaron en 363 municipios, mientras que el número de srezs se redujo a 15 (los srezs fueron abolidos en 1966). [1] Con el paso de los años, el número inicial de 363 municipios se redujo a 134 en 1959, luego a 122 en 1961 y más tarde a 106 en 1966. [1] El número de municipios se incrementó ligeramente a 109 antes del invierno de 1984. Juegos Olímpicos cuando se establecieron algunos nuevos municipios de Sarajevo, cuyo número se mantendría hasta 1992. [1]
En 1953, la República Socialista de Macedonia estaba dividida en 86 municipios y 7 srezs. [4] Tras la Constitución yugoslava de 1963 , las competencias oficiales de los srezs fueron abolidas y el número de municipios se redujo a 32. [4]
En 1945, la Ley sobre la División Administrativa de la Eslovenia Federativa ( Zakon o upravni razdelitvi federalne Slovenije ) dividió Eslovenia en cinco condados ( okrožje ), que, excepto Liubliana, se subdividieron en 28 distritos ( okraj ), que a su vez constaban de 1583 municipios ( kraj ). La ciudad del distrito de Liubliana se dividió en 10 barrios ( mestna četrt ). En 1946, los comités populares ( ljudski odbor ) funcionaban en varios niveles administrativos. Los condados fueron abolidos por una ley constitucional en 1947. En 1948, Eslovenia se dividió en 29 distritos y 1264 municipios. En 1949, se establecieron nuevas unidades administrativas regionales ( oblast ); eran cuatro ( Litoral , Nova Gorica , Maribor , Liubliana ). [5]
En abril de 1952 se abolieron los municipios. Eslovenia se dividió en ciudades, distritos y municipios (como una nueva subdivisión que reemplazó a los municipios); había 19 distritos y 386 municipios (de los cuales 44 municipios urbanos). En 1955, los municipios se subdividieron en comunas ( komuna ) como unidades básicas de la sociedad socialista . [6] Los municipios perdieron la mayor parte de su autoridad y su número se redujo a 130. En los años siguientes, recuperaron algo de poder y el número de municipios se redujo a 83 en 1960. El número de distritos se redujo a ocho ( Celje , Nova Gorica , Koper , Kranj , Liubliana , Maribor , Murska Sobota , Novo Mesto ) en 1960, a cuatro (Celje, Koper, Liubliana, Maribor) en 1964, [7] y finalmente fueron abolidos con una ley constitucional en 1965 . 8]
Con una nueva constitución de 1963 , los municipios fueron definidos como comunidades sociales y políticas para impulsar su autogobierno . Además, las comunidades locales ( krajevna skupnost ) se definieron como subdivisiones para proporcionar servicios básicos y servir como lugar de democracia directa . Sólo se mantuvieron cuatro distritos (Celje, Koper, Liubliana y Maribor). Se estableció una subdivisión estable en municipios que cambió sólo en raras ocasiones hasta 1994. Las ciudades se definieron como compuestas por municipios. La constitución de 1974 aumentó el autogobierno de los municipios y las comunidades locales. [6] [8]