Una reunión conjunta del Parlamento australiano es una convocatoria de miembros del Senado y de la Cámara de Representantes que se reúnen juntos como un solo cuerpo legislativo.
El Parlamento australiano tiene dos cámaras bicamerales : el Senado y la Cámara de Representantes. De conformidad con la Constitución de Australia , cada cámara tiene sus propias reglas, reglamentos y procedimientos, su propio presidente y se reúne por separado, en las fechas y horarios que ella misma decide.
Sin embargo, hay algunas ocasiones en que las dos Cámaras se han unido como un solo cuerpo.
Por lo general, el Presidente de la Cámara de Representantes preside las reuniones conjuntas. Si el Gobernador General asiste a las reuniones, él o ella podría presidirlas en lugar del Presidente de la Cámara.
Razones para las reuniones conjuntas
Entre los motivos de las reuniones conjuntas se incluyen:
- para resolver los puntos muertos entre las Cámaras tras una doble disolución
- para cubrir vacantes eventuales en la representación de los territorios en el Senado
- Sesión conjunta conmemorativa especial para celebrar el centenario de la Federación
- reuniones secretas para discutir cuestiones relacionadas con la seguridad, como la participación de Australia en la guerra
- recibir discursos de invitados, como jefes de Estado o de gobierno extranjeros de visita.
Resolviendo los puntos muertos entre las dos Cámaras
La Constitución prevé la celebración de una sesión conjunta como parte de un procedimiento para resolver los bloqueos legislativos entre la Cámara de Representantes y el Senado. El artículo 57 establece que, en determinadas circunstancias en las que se produzca un bloqueo sobre un proyecto de ley, ambas cámaras podrán disolverse en una doble disolución . A continuación se celebrarán elecciones generales y el proyecto de ley podrá presentarse a las distintas cámaras del parlamento recién elegido para su reconsideración. Si esto sigue sin resolver el bloqueo, el proyecto de ley podrá examinarse en una sesión conjunta, convocada como un solo cuerpo legislativo. Si se aprueba en la sesión conjunta, el proyecto de ley se tratará a todos los efectos como si hubiera sido aprobado por separado por las dos cámaras.
La única vez que se celebró una sesión conjunta de este tipo fue el 6 y 7 de agosto de 1974.
Vacantes ocasionales en la representación de los Territorios en el Senado
Entre 1980 y 1989, cuando el Territorio de la Capital Australiana (ACT) obtuvo su autonomía, la elección de un senador sustituto del ACT para cubrir una vacante imprevista se realizó en una sesión conjunta de ambas Cámaras. Esto ocurrió dos veces: [1]
- Margaret Reid fue elegida el 5 de mayo de 1981 para reemplazar al fallecido senador del ACT John Knight [2]
- Bob McMullan fue elegido el 16 de febrero de 1988 para reemplazar a la ex senadora del ACT Susan Ryan , quien había renunciado. [3]
Las vacantes casuales para senadores del ACT ahora son cubiertas por la Asamblea Legislativa del ACT , según la Sección 44 de la Ley Electoral de la Commonwealth de 1918 .
Se seguiría utilizando una sesión conjunta del parlamento federal para llenar una vacante casual en la representación de cualquier territorio externo, en el caso de que dicho territorio alguna vez obtenga representación separada en el Senado.
Sesión conjunta conmemorativa especial
El 9 de mayo de 2001, el Parlamento se reunió en una sesión conjunta especial en el lugar donde se había celebrado la primera legislatura, el Royal Exhibition Building de Melbourne , para conmemorar el centenario de ese acontecimiento en particular y el centenario de la Federación en general. El Gobernador General, Sir William Deane, dirigió la palabra a la sesión conjunta . [4] [5]
Reuniones secretas
Durante la Segunda Guerra Mundial , el Parlamento se reunió en secreto en varias ocasiones para escuchar informes confidenciales sobre el progreso de la guerra. [6] No existe ningún registro del Hansard de los procedimientos.
Ambas Cámaras se reunieron en sesiones conjuntas secretas el 20 de febrero de 1942, [7] [8] el 3 de septiembre de 1942, [9] [10] y el 8 de octubre de 1942. [11] [10]
La Cámara de Representantes se reunió en secreto el 13 de diciembre de 1940, el 29 de mayo de 1941 y el 20 de agosto de 1941.
Se dice que el general Douglas MacArthur se dirigió al Parlamento durante la Segunda Guerra Mundial. [12] Si se dirigió a las sesiones conjuntas secretas, esto no quedó registrado oficialmente. Sin embargo, al general MacArthur se le proporcionó un asiento en el hemiciclo de la Cámara de Representantes el 26 de marzo de 1942, [13] y se dirigió a los miembros del Parlamento desde fuera de la cámara más tarde ese día. [6] : 115
Discursos de los invitados
El primer discurso pronunciado por un invitado en el Parlamento en una sesión conjunta convocada formalmente y del que se tiene registro oficial fue el del presidente estadounidense George H. W. Bush , el 2 de enero de 1992. Entre los discursos pronunciados posteriormente en sesiones conjuntas figuran los de los presidentes estadounidenses Bill Clinton (1996), George W. Bush (2003) y Barack Obama (2011), y los del líder supremo de China, Hu Jintao (2003). (Los discursos de George W. Bush y Hu Jintao se produjeron en días consecutivos en octubre de 2003.) [14]
Posteriormente, tanto el Comité Permanente de Procedimientos del Senado como el Comité Permanente de Privilegios del Senado recomendaron que se suspendiera la práctica de convocar formalmente una sesión conjunta para estos fines, ya que no tenían autoridad constitucional y existían dudas sobre la validez de que el presidente de una cámara diera instrucciones a los miembros de la otra. El 2 de marzo de 2006, se acordó que los discursos futuros de los dignatarios invitados se dirigirían únicamente a una reunión de la Cámara de Representantes , pero a la que los miembros del Senado serían invitados como invitados.
Lista de direcciones
- Fuente: El Parlamento de Australia: ¡más de 25 años en construcción! Una cronología
Referencias
- ^ "Reglamento para las sesiones conjuntas: nota a pie de página, pág. 3" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 16 de octubre de 2010.
- ↑ «Senate Hansard, 5 May 1981» (PDF) . Parlamento de Australia . 5 de mayo de 1981. p. 1561. Consultado el 13 de noviembre de 2019 .
- ↑ «Senate Hansard, 16 February 1988» (PDF) . Parlamento de Australia . 16 de febrero de 1988. pág. 53. Consultado el 13 de noviembre de 2019 .
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