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La Dieta de Hungría o, originalmente, Parlamentum Publicum / Parlamentum Generale [1] ( en húngaro , Országgyűlés ) fue la asamblea política más importante de Hungría desde el siglo XII, que surgió como la institución legislativa suprema en el Reino de Hungría a partir de la década de 1290, [2] y en sus estados sucesores, la Hungría Real y el reino de los Habsburgo de Hungría, durante todo el período moderno temprano hasta el final de la Segunda Guerra Mundial. El nombre del cuerpo legislativo fue originalmente "Parlamentum" durante la Edad Media, la expresión "Dieta" ganó mayormente en el período moderno temprano. [3] Se reunió a intervalos regulares con interrupciones desde el siglo XII hasta 1918, y nuevamente hasta 1946.
Los artículos de la dieta de 1790 establecían que la dieta debía reunirse al menos una vez cada tres años, pero, como la dieta fue convocada por la monarquía de los Habsburgo , esta promesa no se cumplió en varias ocasiones posteriores. Como resultado del Compromiso austrohúngaro , se reconstituyó en 1867.
El término latino Natio Hungarica ("nación húngara") se utilizaba para designar a la élite que participaba en la vida política de Hungría en la Edad Media y principios de la Edad Moderna (a nivel local como miembros de las asambleas de los condados, o a nivel nacional como miembros de los Parlamentos). Los miembros del parlamento eran los enviados del clero católico romano, los enviados electos de la nobleza de las asambleas de los condados del Reino y los enviados de las ciudades que eran elegidos por el pueblo de las Ciudades Libres Reales [4] [5] independientemente de la lengua materna o la etnia de la persona. [6] La Natio Hungarica era una categoría geográfica, institucional y jurídico-política. [7]
Algunos investigadores han rastreado las raíces de la institución húngara de las asambleas nacionales hasta el siglo XI. Esto se basa en evidencia documental de que, en ciertas "ocasiones importantes" bajo los reinados del rey Ladislao I y el rey Colomán "el Sabio", se celebraron asambleas a escala nacional en las que aparecieron dignatarios tanto eclesiásticos como seculares. [8] La primera mención escrita exacta de la palabra "parlamentum" (parlamento) para la asamblea nacional se originó durante el reinado del rey Andrés II en la Bula de Oro de 1222 , que reafirmó los derechos de los nobles menores de las antiguas y nuevas clases de servidores reales (servientes regis) contra la corona y los magnates, y para defender los derechos de toda la nación contra la corona restringiendo los poderes de esta última en ciertos campos y legalizando la negativa a obedecer sus órdenes ilegales/inconstitucionales (el " ius resistendi "). Los nobles menores también comenzaron a presentar quejas a Andrés, una práctica que evolucionó hasta convertirse en la institución de la Dieta húngara.
Durante los siglos XIV y XV surgió un parlamento húngaro institucionalizado. A partir del reinado de Carlos I y de los reyes posteriores hasta el reinado de Matías I , la Dieta era convocada esencialmente por el rey. Sin embargo, bajo el gobierno de dos reyes de mano dura como Luis el Grande y durante el reinado del absolutista Matías Corvino, los parlamentos se convocaban a menudo para anunciar las decisiones reales, lo que los miembros del parlamento tenían que votar [para cumplir con los requisitos constitucionales formales], por lo que no tenía un poder significativo propio. Sin embargo, desde el reinado de la dinastía Jagellónica, el parlamento ha recuperado la mayor parte de su poder tradicional.
En 1492, la Dieta limitó la libertad de movimiento de todos los siervos y amplió enormemente sus obligaciones, mientras que, al mismo tiempo, sólo unas pocas familias campesinas prosperaban gracias al aumento de las exportaciones de ganado a Occidente. El descontento rural estalló en 1514 cuando los campesinos bien armados que se preparaban para una cruzada contra los turcos se sublevaron bajo el mando de György Dózsa . Conmocionada por la revuelta campesina, la Dieta de 1514 aprobó leyes que condenaban a los siervos a la servidumbre eterna y aumentaban aún más sus obligaciones laborales.
Cuando el rey Vladislao II murió en 1516, un consejo real designado por la Dieta gobernó el país en nombre de su hijo de diez años, el rey Luis II (1516-1526).
En 1608 la Dieta se dividió en dos cámaras: la Cámara de los Magnates y la Cámara de Representantes . A partir de la siguiente Dieta de 1609, los miembros de la Cámara de Representantes fueron elegidos por los nobles de los condados , por los cívicos de las ciudades reales libres y por los miembros de los capítulos catedralicios . [9]
Hasta 1848, las Dietas se llamaban Dieta Húngara de los Estados ( en húngaro : Rendi országgyűlés), que era una especie de Estados Generales.
A partir del siglo XIII, la elaboración de leyes era un derecho conjunto del rey y de la Dieta. Este fue un principio fundamental de la constitución de la posterior sociedad de estamentos. Tras la extinción de la Casa de Árpád, el rey era elegido en muchos casos por la Dieta, lo que garantizaba el Szabad Királyválasztás Joga (derecho de elección del rey).
Antes del desarrollo de la sociedad de los estamentos, la Dieta estaba formada por los señores y los líderes de la iglesia, pero luego la base de votación se amplió a la nobleza común y los representantes electos de las ciudades reales libres . En el siglo XVI, las clases sociales que componían los 4 estamentos eran la nobleza, la nobleza común, el clero y los burgueses.
A partir del siglo XV, se empezaron a separar progresivamente dos cámaras, la de los estamentos y la de la archinobleza en la superior. Con el sistema parlamentario , la cámara alta quedó a cargo de los sumos sacerdotes y archinobles, mientras que la cámara baja quedó ocupada por representantes electos. La Era de las Reformas de 1848 puso fin a la Dieta de los Estamentos e introdujo la Asamblea Nacional. Una de las palabras clave de la Revolución del 48 fue la eliminación de los privilegios de los nobles y oligarcas, por lo que actualmente existe un sistema unicameral, para garantizar el gobierno del pueblo. Hasta 1848, los capítulos catedralicios también eran miembros de la cámara baja, con 1-2 enviados.
Durante la Revolución húngara de 1848 se convocó una dieta en Pest que fue disuelta por decreto del emperador Fernando I de Austria en octubre; al año siguiente se reunió una asamblea húngara en la Gran Iglesia protestante de Debrecen , que declaró depuesto al nuevo emperador Francisco José y eligió a Lajos Kossuth como regente-presidente. La revolución fue finalmente reprimida por las tropas austríacas al mando del general Julius Jacob von Haynau y la asamblea se disolvió.
Los Habsburgo volvieron a acercarse a los estados húngaros después de la desastrosa derrota en la batalla de Solferino de 1859 y la pérdida de Lombardía . En 1860, el emperador Francisco José emitió el Diploma de Octubre , que preveía una asamblea nacional del Reichsrat formada por delegados designados por las dietas de los Landtage de los territorios de la corona austriaca, seguida por la Patente de Febrero de 1861, que prometía la implementación de una legislatura bicameral. Sin embargo, los magnates húngaros rechazaron ser gobernados desde Viena e insistieron en una asamblea parlamentaria con amplia autonomía en los asuntos húngaros. Las negociaciones fracasaron, principalmente debido a la postura dura del ministro-presidente austriaco Anton von Schmerling .
Finalmente, en el curso del Compromiso austro-húngaro de 1867 , el emperador nombró a Gyula Andrássy ministro-presidente húngaro y la asamblea nacional restablecida se reunió el 27 de febrero.
El poder legislativo recaía en este parlamento, compuesto por dos cámaras: una cámara alta denominada Főrendiház ( [føːrɛndihaːz] , Cámara de los Magnates ), y una cámara baja denominada Képviselőház ( [ˈkeːpviʃɛløːhaːz] , Cámara de Representantes ). A partir de 1902 el parlamento se reunió en el edificio del Parlamento húngaro a orillas del Danubio en Budapest .
La Cámara de los Magnates ( Főrendiház ) estaba compuesta, al igual que la actual Cámara de los Lores británica , por herederos, eclesiásticos y, a diferencia de la Cámara de los Lores, por representantes delegados de regiones autónomas (similares a los Comisionados Residentes de los territorios de los Estados Unidos ). La Cámara no tenía un número fijo de miembros, ya que cualquiera que cumpliera los requisitos podía formar parte de ella. La lista oficial:
Véase también Lista de presidentes de la Cámara de los Magnates
Desde el comienzo hasta la revolución de 1848 en Hungría , los miembros de la Cámara de Representantes eran enviados nobles elegidos de entre los miembros de los condados del reino de Hungría, los enviados elegidos de las ciudades reales libres del reino y los enviados del bajo clero.
La Cámara de Representantes ( Képviselőház ) estaba formada por miembros elegidos, según la Ley Electoral de 1874, mediante un sistema de sufragio complejo basado en la propiedad, los impuestos, la profesión o posición oficial y los privilegios ancestrales. La Cámara estaba formada por 453 miembros, de los cuales 413 eran diputados elegidos en Hungría y 40 delegados de Croacia-Eslavonia enviados por el parlamento de ese Reino. Sus mandatos duraban cinco años y eran remunerados.
La undécima edición de la Encyclopædia Britannica consideró que el sufragio era "probablemente el más iliberal de Europa". Las clases trabajadoras no estaban representadas en absoluto en el parlamento: sólo el 6% de ellas y el 13% de la pequeña clase de comerciantes poseían el sufragio, del que sólo disfrutaba el 6% de toda la población.
El parlamento era convocado anualmente por el rey en Budapest. Aunque el idioma oficial era el húngaro , los delegados de Croacia-Eslavonia podían utilizar el idioma croata en sus deliberaciones. El parlamento húngaro tenía el poder de legislar sobre todos los asuntos que concernían a Hungría, pero para Croacia-Eslavonia sólo sobre los asuntos que compartía con Hungría. El poder ejecutivo estaba en manos de un gabinete responsable ante él, compuesto por diez ministros, entre ellos: el presidente del consejo, el ministro para Croacia-Eslavonia, un ministro ad latum y los ministros del interior, de defensa nacional, de educación y culto público, de finanzas, de agricultura, de industria y comercio y de justicia. El rey tenía el poder de vetar toda la legislación aprobada por la Dieta y también de disolverla y convocar nuevas elecciones. Además, antes de que se pudiera presentar cualquier proyecto de ley a la Dieta, el Emperador-Rey tenía su sanción real. Todo esto demuestra que el Jefe de Estado todavía tenía un enorme poder, que sin embargo decidió no utilizar para dar a los húngaros más control sobre sus propios asuntos.
Según Randalph Braham , la naturaleza cada vez más iliberal de la Dieta, que condujo a la Segunda Guerra Mundial, durante el período de 1867 a 1944, sigue siendo un punto de fricción en los conflictos culturales y políticos regionales hasta el día de hoy. La población fluctuó del 6,7% con derecho al voto en 1848, al 5% con derecho al voto en 1874, alcanzando un pico del 8% al comienzo de la Primera Guerra Mundial, con una importante presión policial y de otro tipo sobre el voto para que siguiera siendo altamente partidista. Al comienzo de la Primera Guerra Mundial en 1910, a pesar de que la región tenía una población que era aproximadamente 54,5% magiares, 16,1% rumanos y 10,6% eslovacos, 405 de los 413 representantes eran de ascendencia húngara, con 5 representantes rumanos y 3 eslovacos compensando la diferencia. [13]
El compromiso austrohúngaro y los partidos liberales parlamentarios que lo apoyaban siguieron siendo muy impopulares entre los votantes de etnia húngara, y los continuos éxitos de estos partidos liberales partidarios del compromiso en las elecciones parlamentarias húngaras causaron una frustración duradera entre los votantes húngaros. Las minorías étnicas desempeñaron un papel clave en el mantenimiento político del compromiso austrohúngaro en Hungría, porque pudieron votar a los partidos liberales partidarios del compromiso para que ocuparan la posición de partidos mayoritarios/gobernantes del parlamento húngaro. Los partidos liberales partidarios del compromiso fueron los más populares entre los votantes de las minorías étnicas, sin embargo, los partidos de las minorías eslovaca, serbia y rumana siguieron siendo impopulares entre sus propios votantes de minorías étnicas. Las coaliciones de partidos nacionalistas húngaros –que contaban con el apoyo de la abrumadora mayoría de los votantes de etnia húngara– siempre permanecieron en la oposición, con la excepción del período 1906-1910, en el que los partidos nacionalistas apoyados por los húngaros pudieron formar gobierno. [14]
Libro gratuito en inglés sobre la historia del parlamentarismo en Hungría (Contenido: 22 páginas, formato PDF, enlace al libro: [2] )
Las Dietas de nuestro período [1708-1792] se celebraron de 1708 a 1715, luego entre 1722 y 1723, 1728 y 1729, en 1741, 1751, 1764-65, 1790-91 y 1792.
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link).En 1796, la dieta se reunió nuevamente... la dieta se reunió en 1802... la dieta de 1805... la dieta de 1807...Parte del material de este trabajo se incluye directamente arriba.