Las relaciones entre Israel y Palestina se refieren a las relaciones políticas, de seguridad, económicas y de otro tipo entre el Estado de Israel y el Estado de Palestina (así como con la Autoridad Nacional Palestina y la Organización para la Liberación de Palestina ). Israel y la OLP comenzaron a participar a fines de la década de 1980 y principios de la década de 1990 en lo que se convirtió en el proceso de paz entre Israel y Palestina , que culminó con los Acuerdos de Oslo en 1993. Poco después, se estableció la Autoridad Nacional Palestina y durante los siguientes 6 años formó una red de conexiones económicas y de seguridad con Israel, siendo referida como una región completamente autónoma con autoadministración . En el año 2000, las relaciones se deterioraron gravemente con el estallido de la Intifada de Al-Aqsa , una rápida escalada del conflicto israelí-palestino . Los eventos se calmaron en 2005, con la reconciliación y el alto el fuego. La situación se complicó aún más con la división de la Autoridad Palestina en 2007, la violenta división de las facciones Fatah y Hamás y la toma de control de la Franja de Gaza por parte de Hamás. La toma de control por parte de Hamás dio lugar a una ruptura total entre Israel y la facción palestina en la Franja de Gaza, cancelando todas las relaciones, salvo el suministro limitado de ayuda humanitaria.
En 2015, el PIB per cápita de Israel supera los 35.000 dólares y la tasa de desempleo es del 5%. [1] Israel mantiene una moneda fuerte y tiene la mejor protección de los derechos de propiedad de todos los sistemas económicos de Oriente Medio. Israel es miembro de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y también se le conoce como el "país emprendedor". [2]
Como resultado del conflicto entre Israel y Palestina , Palestina no ha podido formar un sistema económico completamente independiente. La inversión extranjera directa es casi inexistente. En 2019, Israel ocupó el puesto 19 en el ranking de 189 países del Índice de Desarrollo Humano de la ONU , mientras que Palestina ocupó el puesto 115. [3] Además de la agricultura, el principal ingreso económico de Palestina es la ayuda de la comunidad internacional y la mano de obra palestina en Israel u otros lugares. [4]
La cooperación económica conjunta entre funcionarios israelíes y palestinos ha experimentado un crecimiento en los últimos años. A partir de 2008, Cisco Systems inició un esfuerzo concertado para impulsar el naciente sector de TI palestino con un enfoque ecosistémico holístico, que abarca capital de riesgo , capital privado , desarrollo de capacidades y subcontratación directa a empresas palestinas. La empresa invirtió 15 millones de dólares con ese fin y atrajo a otros importantes inversores y donantes internacionales, entre ellos Microsoft, HP y Google. Desde entonces, el sector de TI palestino ha crecido del 0,8% del PIB en 2008 al 5% en 2010. [5]
Olives of Peace es una empresa conjunta israelí-palestina que se dedica a la venta de aceite de oliva. A través de este proyecto, israelíes y palestinos han llevado a cabo sesiones de formación y planificación conjuntas. [6] El aceite se vende bajo la marca "Olives of Peace". [7]
En octubre de 2009 se puso en marcha un nuevo proyecto financiado por el Gobierno para promover el turismo y los viajes entre ambas zonas. En Yenín se han iniciado nuevas iniciativas comerciales y atracciones turísticas. [8] Las dos regiones están planeando una zona industrial conjunta que uniría la frontera. Los palestinos producirían artesanías locales y las venderían a través de Gilboa a otras regiones del mundo. Otro posible proyecto es un centro lingüístico conjunto, donde israelíes y palestinos se enseñarían mutuamente árabe y hebreo, así como aspectos de su patrimonio cultural. [9]
Desde 2010, las empresas israelíes de alta tecnología emplean a ingenieros palestinos. Hasta la fecha, la mayoría de ellos son trabajadores subcontratados, pero Mellanox , una empresa de hardware informático, planea contratar entre 15 y 20 ingenieros palestinos como empleados regulares. [10]
En 2011, el comercio bilateral entre Israel y las zonas bajo control palestino alcanzó los 4.300 millones de dólares, de los cuales las exportaciones israelíes a la AP ascendieron a 3.500 millones de dólares y las exportaciones palestinas a Israel a 816 millones de dólares. Según Nader Tamimi, presidente de la Asociación de Industrias Tradicionales de la AP, hay interacciones regulares entre empresarios palestinos e israelíes. [11]
En una conferencia organizada por la Facultad de Negocios y Gestión de la Universidad Ben-Gurion del Néguev en 2012, expertos comerciales israelíes y palestinos se reunieron para analizar formas de promover las interacciones comerciales transfronterizas. [11]
La relación política tiene sus raíces en el conflicto entre Israel y Palestina. El conflicto es sobre si los palestinos deben o no poder formar su propio país separado en el gobierno dentro de una parte de la tierra que está actualmente controlada por Israel. Palestina, en los años anteriores a 1948, era un pedazo de tierra rodeado por el río Jordán, Egipto, el mar Mediterráneo, Siria y Líbano. [12] La batalla por esta área específica de tierra ha surgido debido a puntos de vista contrastantes sobre quién tiene un reclamo válido sobre la tierra. Según los judíos, la Biblia hebrea dice que Palestina les ha sido prometida por Dios. La Palestina de hoy en día era el antiguo Israel. Por lo tanto, los judíos tienen un reclamo antiguo sobre la tierra. Sin embargo, los árabes palestinos no están dispuestos ni pueden reconocer su reclamo sobre Israel. Los palestinos creen que debido a que estuvieron en el control más reciente de la tierra, debe permanecer en su posesión. El conflicto continuo entre Israel y Palestina sobre su incapacidad para reconocer los reclamos del otro sobre el territorio ha resultado en muchos años de violencia e inestabilidad en la región.
La zona de tierra que ha provocado el conflicto político entre Israel y Palestina también afecta a las relaciones internacionales. Israel/Palestina está situada estratégicamente en la encrucijada de Asia, Europa y África. Esto ha provocado que Estados Unidos y otras naciones se unan con la esperanza de encontrar una solución al conflicto. Sin embargo, la solución al conflicto sigue siendo evasiva en la actualidad. [12]
Israel y los Estados Unidos perciben las acciones militares de Hamás como una agresión terrorista y citan la defensa nacional israelí como la justificación de la respuesta militar agresiva de Israel. Por otra parte, los palestinos ven las acciones del ejército israelí como terrorismo de Estado . Ambos bandos siguen sufriendo bajas mientras continúa el impasse sobre los derechos territoriales en la región. Este conflicto se extiende a las comunidades regional e internacional, y ambos bandos reciben apoyo y ayuda militar. [12]
Israel desea un sistema económico fuerte para Palestina. El gobierno israelí ha creado y distribuido áreas para expandir el sistema comercial palestino, que incluye pasos de importación y exportación, información, sectores económicos específicos y transporte. Israel también alienta la inversión palestina en Israel. El gobierno israelí ha prometido proporcionar seguros contra riesgos y permisos de visita a largo plazo a los inversores palestinos. [13]
A partir de 2015, Israel y la administración palestina en Cisjordania continúan manteniendo relaciones económicas parciales, incluyendo comercio bilateral limitado, transferencia de bienes desde y hacia Palestina a través de Israel (en el cual Israel recauda los impuestos de importación y los transfiere a los palestinos), ventas limitadas de electricidad y agua de Israel a los palestinos y admisión de trabajadores palestinos de Cisjordania para trabajar en Israel diariamente.
En 2013, el comercio entre Israel y la Autoridad Palestina alcanzó un valor de 20.000 millones de dólares anuales. [ cita requerida ] El aumento constante de las transacciones condujo a la creación de una iniciativa conjunta palestina e israelí, el Centro de Arbitraje de Jerusalén (JAC). El centro se especializará como institución independiente centrada en el arbitraje comercial entre israelíes y palestinos. [14]
Antes del conflicto más reciente, muchos palestinos estaban desempleados, lo que dio lugar a una economía palestina en dificultades. En 2014, la situación no ha hecho más que empeorar: uno de cada seis palestinos se quedó sin trabajo. El Director del Banco Mundial para Cisjordania y Gaza, Steen Lau Jorgensen, ha declarado: "Si la Autoridad Palestina, los donantes y el Gobierno de Israel no adoptan medidas inmediatas para revitalizar la economía y mejorar el clima empresarial, el retorno a la violencia, como hemos visto en los últimos años, seguirá siendo un peligro claro y presente". [15]
En enero de 2015, Israel retuvo las transferencias de impuestos a los palestinos en respuesta a la solicitud de adhesión palestina a la Corte Penal Internacional. [16] Los activistas del movimiento Fatah de Abbas respondieron imponiendo un boicot a los productos fabricados por empresas alimentarias israelíes. [16]
Las fuerzas de seguridad palestinas en Cisjordania han mantenido relaciones de seguridad limitadas con sus homólogos israelíes de las Fuerzas de Defensa de Israel y el Shin Bet desde que se restablecieron las relaciones en 2005. Las partes cooperan en la prevención de la actividad de Hamás y la Jihad Islámica en Cisjordania, que es considerada una amenaza por ambas partes. [ cita requerida ]
En marzo de 2015, el Consejo Central de la OLP adoptó una resolución instando al Presidente palestino a cesar la cooperación de las fuerzas de seguridad palestinas con Israel a la luz del corte de las relaciones económicas y políticas. [16]
En octubre de 2015, las tensiones aumentaron y en dos semanas murieron 32 palestinos y siete israelíes. Los disturbios se debieron al resentimiento de los palestinos por la creciente intrusión israelí en el recinto de la mezquita de Al-Aqsa en Jerusalén. Un portavoz de la ONU denunció las acciones de Israel en este asunto y afirmó que el Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, "consideraría que el aparente uso excesivo de la fuerza por parte de las fuerzas de seguridad israelíes también es preocupante y exige una revisión seria, ya que sólo sirve para exacerbar la situación, lo que conduce a un círculo vicioso de derramamiento de sangre innecesario". [17]
La historia de las relaciones internacionales en materia de agua en Oriente Medio se remonta al año 2500 a. C., cuando dos ciudades-estado sumerias resolvieron una disputa sobre el agua a lo largo del río Tigris. [18] Desde entonces, las negociaciones han avanzado mucho. En el último siglo, el enfoque de los tratados sobre el agua se ha desplazado hacia el uso, el desarrollo y la conservación de los recursos. [18]
El acuífero de la Montaña constituye una de las principales fuentes de agua de Israel y Palestina. [19] El acuífero de la Montaña comienza en el norte de Israel y fluye desde Cisjordania hasta el Mediterráneo. El acuífero está compuesto por tres cuencas de agua subterránea: la cuenca occidental, la cuenca oriental y la cuenca norte. Las zonas de recarga de estos acuíferos se encuentran principalmente al este de la línea verde ; la mayoría de los acuíferos en sí, así como las zonas de almacenamiento, se encuentran en territorio israelí. [20] La cuenca occidental, también conocida como Yarkon-Taninim, es la más valiosa para Israel, ya que tiene la mayor capacidad de almacenamiento, la mayor tasa de bombeo instalada y constituye la mayor parte de la producción total de agua de Israel de las tres cuencas. [20]
El río Jordán es la segunda fuente de agua más importante de Israel y Palestina. Las aguas de este río también sirven como fuente principal de agua para las naciones árabes circundantes de Siria y Jordania. En 1953, en respuesta a la construcción árabe de la presa de Yarmouk, Israel comenzó a construir su Transportador Nacional de Agua como un medio para desviar las aguas del río Jordán para irrigar la llanura costera de Sharon y, finalmente, el desierto del Néguev. Las naciones árabes interpretaron esto como una amenaza a sus intereses en el uso del agua y respondieron con su propio plan para desviar agua del río Jordán al río Yarmouk. [21] Israel finalmente dio marcha atrás y trasladó su plan de desviación a otra parte. Hoy en día, cada una de las naciones continúa extrayendo agua de la cuenca del río Jordán.
El acueducto nacional fue completado por Mekorot en 1964. [22] Consiste en alrededor de 134 km de grandes tuberías, túneles y embalses y alrededor de 34 km de canales abiertos. [22] El acueducto canaliza un promedio de 380 MCM de agua al año desde el Kineret . [22] El agua del río Jordán fluye hacia el Kineret, que es como Israel usa el acueducto para desviar el 75% del agua del río Jordán a Israel. [23] La cantidad de agua dulce que fluye en el río Jordán, así como en el mar Muerto, ha disminuido significativamente como resultado de esta desviación. El canal del mar Rojo al mar Muerto se ha propuesto como una forma de remediar la disminución, aunque en este momento es solo una propuesta.
Después de la guerra de 1967, Israel se apoderó de Cisjordania de Jordania y comenzó a regular el uso del agua en la zona. Estableció cuotas de bombeo y dispuso que no se pudieran cavar pozos sin un permiso. [24] Desde 1967, se han concedido permisos para sólo 23 pozos nuevos. [23] Desde entonces, se han hecho esfuerzos para cumplir con los derechos de los palestinos a la autodeterminación . Uno de esos esfuerzos se llama el Proceso de Oslo, que comenzó en 1993. Una parte de este trata de los derechos sobre el agua. El acuerdo de Oslo II , también conocido como el Acuerdo Interino, se estableció en 1995. En virtud de Oslo II, se creó una Autoridad Palestina del Agua para gestionar y asignar el suministro de agua asignado a Palestina por Israel. [23] Oslo II también incluyó estimaciones del futuro uso del agua por parte de Palestina en un esfuerzo por llegar a un acuerdo concreto para futuras asignaciones. El tratado de Oslo creó un Comité Conjunto del Agua para que estuvieran representadas las necesidades de ambas partes. El comité delineó las directrices para la protección de los suministros de agua tanto israelíes como palestinos contra la contaminación. El tratado no tenía por objeto sentar un precedente permanente, sino que se elaboró como un período provisional para que, al término de su vigencia, se pudieran adoptar medidas más concretas. El período provisional finalizó en mayo de 1999. Y, sin embargo, muchas de las políticas vigentes hoy son las mismas que se esbozaron en los Acuerdos de Oslo II, que se suponía que serían temporales. [25]
En 2006, el consumo de agua dulce en Israel equivalía a 170 metros cúbicos per cápita al año. [20] En el mismo año, el consumo de agua palestino en Cisjordania se midió en 100 metros cúbicos per cápita al año. [20] Los promedios en ambas áreas, así como en los países árabes circundantes, han disminuido constantemente desde 1967 debido a los efectos del cambio climático. [20]
En la actualidad , se estima que el consumo per cápita diario israelí es de 275 litros, mientras que el palestino es de 75 litros. [23] La diferencia de consumo entre ambos grupos se ha ampliado considerablemente en los últimos nueve o diez años. Parte de esa estadística se debe al hecho de que 1,2 millones de habitantes de Gaza tienen un acceso limitado o nulo al agua. [26] La política israelí no aborda directamente a Gaza en términos de asignación y distribución del agua. [20] Esto se debe a que se supone que el acuífero de Gaza, complementado con procesos de desalinización del agua, puede satisfacer las necesidades de agua de la zona. [20]
En 2010, Hamás , la autoridad gobernante actual en Gaza, se embarcó en un programa de desarrollo de infraestructura para hacer que Gaza sea más autosuficiente en términos de suministro de agua. [27] El plan no se completó. Israel impuso el plan debido a las sospechas de que los túneles y otras infraestructuras iban a ser utilizados con fines terroristas. [28] A pesar de la presencia del acuífero de Gaza, el 90% del agua potencialmente potable en Gaza actualmente no es potable. [25] El bombeo excesivo es una gran causa de esto, ya que los habitantes de Gaza no tienen las herramientas y la infraestructura adecuadas para utilizar su fuente de agua. [25]
Israel sí suministra agua a Cisjordania. Israel vende agua a Cisjordania a un ritmo de 53 MCM (millones de metros cúbicos) de agua por año. [29] Los palestinos de Cisjordania compran aproximadamente un tercio de su suministro total de agua a Mekorot , la agencia nacional de agua de Israel. [25] Como también es cierto en el caso de Israel, la mayor parte del agua se consume en el sector agrícola de Cisjordania. [30] Sólo alrededor del 5% de Cisjordania es tierra agrícola. [30] Según el Acuerdo de Oslo II , el 80% del agua de las fuentes mencionadas anteriormente va a Israel y el 20% a los palestinos que viven en Cisjordania. [25]
Algunos sostienen que una de las razones por las que Israel es tan estricto y cuidadoso con su política hídrica es la vulnerabilidad natural del suministro de agua. Según un memorando de la Comisión del Agua de Israel, "la incorrecta aplicación de las perforaciones en Cisjordania podría salinizar los depósitos de agua del Estado de Israel". [30]
Desde 1955, Jordania e Israel han mantenido conversaciones periódicas sobre el reparto del río Jordán. El derecho internacional considera a los Estados y a las instituciones creadas por ellos como los únicos actores legítimos, lo que explica por qué los palestinos no han sido tan parte de la conversación como algunos podrían argumentar que deberían ser. [31] La ambigüedad del derecho internacional tiende a favorecer involuntariamente a Israel de esta manera: es un Estado establecido mientras que los palestinos aún no están unidos como una entidad soberana, reconocida internacionalmente. Los expertos han argumentado que las leyes del agua deberían ser más concretas, aunque esto parece difícil debido a la variación en cada espacio geográfico y cada situación política. No existe una fórmula exacta para dividir las aguas. Sin embargo, existen algunas directrices como marco de referencia. Muchas normas jurídicas relativas a los recursos hídricos compartidos siguen el precedente de las Reglas de Helsinki , una directriz internacional sobre la regulación de los ríos transnacionales y sus aguas subterráneas. Estas normas se basan en cinco principios: "utilización razonable y equitativa, evitar daños significativos a otros usuarios o Estados, notificación previa, consulta y negociación, intercambio de información, solución pacífica de las controversias". [31] Estos principios se consideran en gran medida derecho blando o consuetudinario. Después de que se publicaron las Reglas de Helsinki, la ONU comenzó a investigar el tema del derecho internacional del agua, que culminó en la formulación de la Convención de las Naciones Unidas de 1997 sobre los Usos de los Cursos de Agua Internacionales para Fines Distintos de la Navegación. [20] Esta convención, al igual que las Reglas de Helsinki, también se considera en gran medida derecho consuetudinario. [20] Los acuíferos en disputa en Israel-Palestina son acuíferos transfronterizos: en los que hay un límite político entre las zonas de salida y recarga. [31] Las leyes internacionales se pueden utilizar para la formulación de políticas, aunque todavía no se ha ratificado nada concreto.
El 11 de marzo, Israel entregó 20 toneladas de desinfectante a Cisjordania . [32]
El 17 de marzo, el Ministerio de Defensa endureció las restricciones a los trabajadores palestinos, limitando la entrada a quienes trabajan en sectores esenciales y exigiéndoles que permanecieran en Israel en lugar de viajar diariamente. [33] Además, Israel y la Autoridad Palestina establecieron una sala de operaciones conjunta para coordinar la respuesta al virus. [34]
El 25 de marzo, la Autoridad Palestina instó a todos los palestinos que trabajaban en Israel a que regresaran a Cisjordania. Se pidió a todos los que regresaran que se autoaislaran. [35]
