El Departamento de Calidad Ambiental de Wyoming (DEQ), fundado en 1973, es una agencia estatal de Wyoming que tiene como objetivo proteger, conservar y mejorar el medio ambiente de Wyoming "a través de una combinación de actividades de monitoreo, permisos, inspección, cumplimiento y restauración/remediación". Está compuesto por 6 divisiones y, desde 1992, por el Consejo de Calidad Ambiental (EQC), una agencia operativa independiente de 7 miembros designados por el gobernador.
Entre los problemas más urgentes se incluyen desde 2002 los efectos de las industrias de minerales y energía en rápida expansión de Wyoming , como la producción de gas natural, el fracking , la refinación de petróleo , la minería de carbón y la minería de uranio , incluida la gestión del agua de metano de los yacimientos de carbón .
La Legislatura de Wyoming fundó el Departamento de Calidad Ambiental (DEQ) en 1973 al aprobar la Ley de Calidad Ambiental. [1] [2]
En 2000, la legislatura de Wyoming promulgó la ley de "Remediación voluntaria de sitios contaminados" que establece un programa de remediación voluntaria. [3] Dos memorandos de acuerdo del 14 de marzo de 2002 definen cómo interactúan el DEQ y la Región 8 de la EPA con respecto a los sitios contaminados: el Memorando de acuerdo de la Ley de conservación y recuperación de recursos y el Memorando de acuerdo de la Ley integral de respuesta, compensación y responsabilidad ambiental (CERCLA) .
El DEQ hace cumplir las leyes ambientales estatales y federales, incluidas la Ley de Aire Limpio , la Ley de Agua Limpia , el Sistema Nacional de Eliminación de Descargas Contaminantes (NPDES), la Ley de Conservación y Recuperación de Recursos (RCRA), la Ley de Enmiendas al Superfondo y la Ley de Reautorización del Título III (SARA), la Ley de Control y Recuperación de Minería a Superficie de 1977 y la Ley de Calidad Ambiental de Wyoming. [1] La aplicación cubre más de 17,5 millones de acres de tierras públicas y 40,7 millones de acres de patrimonio mineral federal , administrados por la Oficina de Administración de Tierras [4]
A partir de 2012 [actualizar], el director del DEQ ha sido Todd Parfitt, designado por Matt Mead , gobernador republicano en ejercicio de Wyoming ; desde 2003 hasta 2012, el director había sido John Corra. En 1992, Wyoming reorganizó todas las agencias estatales que se ocupan de los recursos naturales , y la legislatura declaró que el EQC era una agencia operativa separada. [5] También hay dos entidades independientes designadas por el gobernador y confirmadas por el Senado de Wyoming : el Consejo de Calidad Ambiental (EQC) y el Consejo de Ubicación Industrial.
Además de su administración con una Oficina de Extensión y Asistencia Ambiental, el DEQ tiene seis divisiones: tierras mineras abandonadas, calidad del aire, emplazamientos industriales que incluyen turbinas eólicas, calidad de la tierra para permisos/licencias de minas a cielo abierto y subterráneas, residuos sólidos y residuos peligrosos , y calidad del agua . [1] El público puede realizar aportaciones a través de cuatro juntas asesoras : una junta estatal de tierras e inversiones, una junta asesora para la calidad del aire, una para el agua y los residuos, y una para la calidad de la tierra.
En 2010 [actualizar], el DEQ tenía 267 empleados ubicados en Sheridan , Lander , Casper , Rock Springs , Pinedale y la sede en Cheyenne , con un recorte del presupuesto estatal en ese momento de entre el 5 y el 10 por ciento. [6] Las asignaciones presupuestarias del estado de Wyoming para el bienio del 1 de julio de 2014 al 30 de junio de 2016 previeron solo 264 empleados. [7] En 2009 [actualizar], 74 empleados realizaron casi 2900 inspecciones. [6] El DEQ ha solicitado más inspectores desde 2003, y las solicitudes fueron rechazadas "con el obvio deseo de no saber qué está pasando", según el ex representante demócrata de la Cámara de Representantes de Wyoming, Pete Jorgensen . [8]
La EQC tiene 7 miembros y, según los estatutos, no más de cuatro miembros pueden ser del mismo partido político. [2] : 35-11-111 En 2014, la EQC tenía una mayoría republicana . [5] A abril de 2016, los miembros han sido: [9]
A partir de 2014, [actualizar]Rich Fairservis ha sido el director ejecutivo de Granite Peak Development, el mayor desarrollador de Wyoming, que construyó una instalación de crudo a ferrocarril en 2014. [10] [11]
Desde 2013, [actualizar]Nick Agopian ha sido empleado por Devon Energy como especialista gubernamental y regulatorio. [12]
A partir de 2012, [actualizar]David Bagley dirigió el Departamento de Ingeniería Química y Petróleo de la Universidad de Wyoming. [13]
En 2013, [actualizar]Meghan O'Toole Lally era una ganadera de ganado ovino y vacuno de quinta generación. [14]
Desde 2015, [actualizar]Megan Degenfelder es portavoz del productor de carbón Cloud Peak Energy . [15]
A partir de 2016, [actualizar]Tim Flitner es un ganadero de quinta generación en el rancho Diamond Tail. [16]
En 2016, [actualizar]Aaron Clark fue consultor ambiental para el desarrollo de petróleo y gas y presentó permisos de recursos naturales para la Comisión Federal Reguladora de Energía (FERC) [17] y en 2015 fue ex Comisionado de Caza y Pesca de Wyoming. [18]
Thomas Coverdale, republicano de Daniel hasta marzo de 2016 y ex presidente F. David Searle, republicano de Sheridan hasta marzo de 2015. Cuando se amplió su membresía y se convirtió en presidente en 2016, Fairservis se mudó del condado de Casper al de Natrona.
Forma parte de la División de Emplazamiento Industrial. A abril de 2016 [actualizar]cuenta con los siguientes miembros, que al igual que el EQC tiene 7 miembros, y según los estatutos no pueden ser más de cuatro miembros del mismo partido político: [19]
Corra ha sido ejecutivo en las industrias minerales y químicas, y desde 2015 trabaja como consultor para FMC Corporation de la Universidad de Wyoming. [20]
Miller ha sido asistente especial, vicepresidente de asuntos académicos en el Laramie County Community College . [21]
O'Gara se jubiló de la docencia económica en el Laramie College y es dueño de una empresa que ofrece análisis de impacto y ubicación de empresas (Wyoming Center for Business & Economic Analysis). [22]
A partir de 2015, [actualizar]Sandy Shuptrine presidió el Distrito de Conservación del Condado de Teton. [23] y fue el único disidente en la aprobación de una planta de producción de amoníaco en Rock Springs por Simplot , porque solo estaba diseñada en un 30 % y contenía solo una oración sobre posibles liberaciones ambientales. [24]
Peter Brandjord dijo en 2014 que "la propuesta de Simplot era una de las mejores aplicaciones que había visto". [24] A partir de 2000 [actualizar]fue presidente de la Junta del Sistema de Jubilación de Wyoming. [25]
Kenneth Lantta es propietario de KDL Consulting y ha trabajado para la industria del petróleo y el gas (Precision Drilling Company, LP Wyoming oil & gas industry safety alliance). [26]
A partir de 2002, el ex miembro Greg Bierei fue empleado de Thunder Basin Coal Company, LLC, que operaba la mina Black Thunder como gerente de ingeniería y medio ambiente tras una investigación de accidente. [27] Un miembro mucho anterior del Consejo bajo el gobernador Stan Hathaway fue el arquitecto de Jackson Hole, Vince Lee, que sirvió durante tres mandatos a fines de los años 70.
Wyoming se divide en cuatro regiones de calidad del aire. A partir de 2014, [actualizar]el área regulada más estrictamente es el condado de Sublette , que contiene los dos campos de gas natural de Jonah Field y Pinedale Anticline Project Area (PAPA). [28] En 2013, el 80 por ciento de los permisos de perforación petrolera emitidos por la Comisión Interestatal del Petróleo y el Gas de Wyoming se encontraban en el condado de Sublette y otros cuatro condados ( condado de Campbell , condado de Converse , condado de Johnson y condado de Laramie ). [28]
En la cuenca alta del río Green, con partes de Sublette, el condado de Lincoln y el condado de Sweetwater, las empresas con desarrollos de múltiples pozos deben colocar controles de contaminación desde el inicio de las operaciones, mientras que los desarrollos de un solo pozo solo necesitan instalarlos si emiten más de cuatro toneladas de compuestos orgánicos volátiles (COV) anualmente. [28]
En el 'Área de Desarrollo Concentrado', que comprende todo el condado de Carbon , el condado de Fremont , el condado de Natrona y el condado de Uinta y partes del condado de Lincoln, Wyoming y el condado de Sweetwater , los desarrollos de pozos múltiples necesitan controles de contaminación desde el principio, pero las instalaciones de pozo único pueden emitir hasta ocho toneladas de COV por año. [28]
En la denominada "región estatal" de todos los condados restantes, hay un límite de COV de 10 toneladas anuales para todo tipo de desarrollos de pozos, que se redujo de 20 toneladas por año recién en 2007. [28]
En diciembre de 2013, el DEQ otorgó a la ciudad de Medicine Bow un permiso para la construcción de una planta de gasificación de carbón . En 2011, el Sierra Club impugnó el permiso y perdió ante la Corte Suprema de Wyoming .
Entre 2008 y 2011, Pinedale tuvo niveles de ozono tan altos que la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos la declaró un área de incumplimiento . [28] [29] Para cumplir con los requisitos, "el área debe tener tres años en los que el cuarto nivel de ozono más alto esté por debajo del estándar nacional". [29] La Asociación Estadounidense del Pulmón le dio al área una calificación reprobatoria por los niveles de ozono. [30]
Una investigación de salud pública del Departamento de Salud de Wyoming de 2008 a 2011 encontró asociaciones entre cambios a corto plazo en el ozono a nivel del suelo y problemas respiratorios agudos entre los residentes que buscaban atención médica en el condado de Sublette. [31] Las tribus Arapahos del Norte y Shoshone del Este solicitaron el "estatus estatal" para administrar el monitoreo de la calidad del aire. En 2013, la EPA se pronunció sobre la solicitud y determinó que la tierra en realidad pertenece a la Reserva Indígena Wind River y lo ha sido durante más de un siglo, a pesar de una ley de 1905 que la abrió a miembros no tribales. [32]
El DLQ cuenta con un sitio de permisos y licencias para carbón y otro para otros minerales, incluido el uranio. En 2013, un estudio de viabilidad del DEQ estimó que asumir la regulación de la minería de uranio y torio costaría a Wyoming al menos 4,5 millones de dólares y 10 nuevos empleados . [ 33] La industria minera ha presionado al estado para que se haga cargo, alegando que la Comisión Reguladora Nuclear cobra demasiado y actúa con demasiada lentitud. [33]
La División de Calidad de Tierras hace cumplir la obligación que impone la Ley de Control y Recuperación de Minería a Superficie de 1977 a las compañías mineras de garantizar que pueden pagar los costos de recuperación de minas . Wyoming no exige que las grandes compañías mineras emitan una fianza de garantía . En cambio, estas compañías pueden mantener sus propios activos como "autofianza". [34] La quiebra de las grandes compañías mineras de carbón puede poner en peligro los $2.2 mil millones que el DEQ ha permitido en autofianzas. [35]
Después de que Arch Coal se declarara en quiebra, el DEQ acordó aceptar 75 millones de dólares en lugar de los 486 millones de dólares de responsabilidad autofinanciada de la empresa. [36] Después de que Alpha Natural Resources se declarara en quiebra, el DEQ acordó aceptar 61 millones de dólares en lugar de los 411 millones de dólares de responsabilidad autofinanciada de la empresa. [37] El 28 de marzo de 2016, el DEQ aseguró a la Oficina Federal de Minería de Superficie que la autofinanciación de Peabody Energy seguía siendo adecuada. [38] Antes de que Peabody Energy se declarara en quiebra el 13 de abril, tenía 1.470 millones de dólares en pasivos autofinanciados, incluidos 900,5 millones de dólares solo en Wyoming. [39]
Al 3 de enero de 2014, [actualizar]"más de 200" sitios contaminados forman parte del VRP. El programa enumera 18 sitios abandonados y contaminados, también conocidos como sitios huérfanos, 17 de los cuales afectan las aguas subterráneas. Al 3 de abril de 2014, había 9 sitios huérfanos activos, 4 de ellos en Cheyenne, incluido el sitio huérfano de la pluma de percloroetileno (PCE) de Cheyenne, el sitio huérfano de la pluma de PCE de Casper, el sitio huérfano de la pluma de PCE de Laramie, el sitio huérfano de PCE y COV de Deluxe Cleaners and Tailors y el sitio huérfano de la antigua refinería de Lobell, así como 9 sitios huérfanos inactivos. [3]
Después de una explosión de un pozo de Windsor Energy Corp cerca de Clark, Wyoming , en agosto de 2006, que obligó a evacuaciones y tardó casi 56 horas en taparlo con lodo de perforación, se liberaron condensados de gas líquido y gas natural a través de una carcasa de pozo agrietada a 255 pies bajo tierra. El 12 de enero de 2007, la división de calidad del agua del DEQ emitió un aviso de infracción; la empresa llegó a un acuerdo en agosto de 2007 prometiendo participar en el "Programa de remediación voluntaria" y pagó una multa de 2.812,50 dólares. [40] Los pozos de monitoreo mostraron contaminación de las aguas subterráneas, pero no incluyeron áreas residenciales. En 2007, los niveles elevados de benceno en un pozo de agua privado aceleraron el cronograma de limpieza de 2009; Windsor tuvo que entregar un plan de limpieza al DEQ antes del 1 de mayo de 2008. [41] Los residentes no se enteraron del plan hasta 2010. [42] En mayo de 2011, Windsor presentó un borrador final de la solución a los residentes de Clark en una reunión pública, donde los residentes criticaron la falta de monitoreo de los pozos privados y "algunos expresaron su frustración con las leyes del estado de Wyoming que, según ellos, favorecen a la industria por sobre los derechos de propiedad personal", y donde "tanto el condado como el estado trabajan juntos, y todos son extremadamente pro-industria". [43]
Un año antes, Windsor Energy Group LLC había vertido al menos 200 barriles de fluidos desde su sitio Bennett Creek cerca de Clark, con el permiso del dueño de la propiedad y fue multado con alrededor de $5,000. [44]
El presupuesto de 2014 asignó 142.904.296 dólares al DEQ. La mitad del presupuesto, o 74.500.000 dólares, se destinó a la Agencia de Recuperación de Minas Abandonadas . El segundo rubro más importante fue para la calidad del agua, con 23.276.958 dólares, seguido por 17.155.165 dólares para la calidad del aire. [7]
{{cite web}}: |author1=tiene nombre genérico ( ayuda ){{cite journal}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )Los funcionarios de Wyoming se preparan para la lucha judicial después de que el fallo de la EPA otorgara tierras a las tribus
{{cite web}}: Falta o está vacío |url=( ayuda )Agencias federales:
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