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Relaciones exteriores de Cuba

La política exterior de Cuba ha sido fluida a lo largo de la historia dependiendo de los acontecimientos mundiales y otras variables, incluidas las relaciones con Estados Unidos. Sin subsidios soviéticos masivos y sin su principal socio comercial , Cuba quedó cada vez más aislada a finales de los años 1980 y principios de los 1990 después de la caída de la URSS y el fin de la Guerra Fría , pero Cuba se abrió más al resto del mundo nuevamente a partir de la década de 1990. finales de la década de 1990, cuando desde entonces iniciaron la cooperación bilateral con varios países sudamericanos , más notablemente Venezuela y Bolivia a partir de finales de la década de 1990, especialmente después de la elección en Venezuela de Hugo Chávez en 1999, quien se convirtió en un firme aliado de la Cuba de Castro. Estados Unidos solía apegarse a una política de aislamiento de Cuba hasta diciembre de 2014, cuando Barack Obama anunció una nueva política de compromiso diplomático y económico. La Unión Europea acusa a Cuba de "continuar y flagrantes violaciones de los derechos humanos y de las libertades fundamentales" . [1] Cuba ha desarrollado una relación creciente con la República Popular China y Rusia . Cuba proporcionó trabajadores civiles de asistencia –principalmente médicos– a más de 20 países. [2] Más de un millón de exiliados han escapado a países extranjeros. El actual ministro de Relaciones Exteriores de Cuba es Bruno Rodríguez Parrilla .

Cuba es actualmente país líder en el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas , y es miembro fundador de la organización conocida como Alternativa Bolivariana para las Américas , miembro de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños , de la Asociación Latinoamericana de Integración y de la Naciones Unidas . Cuba es miembro del Movimiento de Países No Alineados y fue sede de su cumbre en septiembre de 2006. Además como miembro de la Asociación de Estados del Caribe (AEC), Cuba fue reelegida como presidenta del comité especial sobre temas de transporte para la región del Caribe. [3] Después de una reunión en noviembre de 2004, varios líderes de América del Sur han intentado hacer de Cuba un miembro pleno o asociado del bloque comercial sudamericano conocido como Mercosur . [4] [5]

Historia

1917

En 1917, Cuba entró en la Primera Guerra Mundial del lado de los aliados. [6]

La guerra fria

Tras el establecimiento de relaciones diplomáticas con la Unión Soviética y después de la crisis de los misiles cubanos , Cuba se volvió cada vez más dependiente de los mercados soviéticos y de la ayuda militar y económica. Castro pudo construir una fuerza militar formidable con la ayuda de equipo y asesores militares soviéticos. La KGB se mantuvo en estrecho contacto con La Habana y Castro reforzó el control del Partido Comunista sobre todos los niveles del gobierno, los medios de comunicación y el sistema educativo, al tiempo que desarrolló una fuerza policial interna al estilo soviético.

La alianza de Castro con la Unión Soviética provocó una especie de división entre él y Guevara. En 1966, Guevara partió hacia Bolivia en un intento desafortunado de provocar una revolución contra el gobierno del país.

El 23 de agosto de 1968, Castro hizo un gesto público hacia la URSS que provocó que los dirigentes soviéticos reafirmaran su apoyo hacia él. Dos días después de la invasión de Checoslovaquia por el Pacto de Varsovia para reprimir la Primavera de Praga , Castro salió a las ondas y denunció públicamente la rebelión checa. Castro advirtió al pueblo cubano sobre los 'contrarrevolucionarios' checoslovacos, que "estaban llevando a Checoslovaquia hacia el capitalismo y hacia los brazos de los imperialistas ". Llamó a los líderes de la rebelión "los agentes de Alemania Occidental y la chusma reaccionaria fascista ". [7]

Relaciones en América Latina durante la Guerra Fría

"Cuba tiene un atractivo simbólico único. Es el pequeño país que enfrentó al imperio estadounidense y que ha sobrevivido a pesar de los intentos de todos los presidentes estadounidenses desde entonces de someter a su gobierno comunista. Es la isla con líderes icónicos como Fidel Castro y Che Guevara , y el país latinoamericano que en el lenguaje de los revolucionarios de todas partes encarna la lucha del humanismo socialista contra el materialismo de las sociedades capitalistas, Cuba es también la pequeña nación que en el pasado envió sus tropas a morir en tierras lejanas de América Latina e incluso de África luchando por. los pobres."

—  Moisés Naím , Newsweek [8]

Durante la Guerra Fría, la influencia de Cuba en América se vio inhibida por la Doctrina Monroe y el dominio de Estados Unidos. [9] A pesar de esto, Fidel Castro se convirtió en una figura influyente para los grupos de izquierda en la región, extendiendo su apoyo a los movimientos revolucionarios marxistas en toda América Latina, en particular ayudando a los sandinistas a derrocar a Somoza en Nicaragua en 1979. En 1971, Fidel Castro tomó un mes- Larga visita a Chile . La visita, en la que Castro participó activamente en la política interna del país, realizando manifestaciones masivas y dando consejos públicos a Salvador Allende , fue vista por la derecha política como una prueba para apoyar su opinión de que "El Camino Chileno al Socialismo" era un esfuerzo por poner a Chile en el mismo camino que Cuba. [10]

Intervención en conflictos de la Guerra Fría

Durante la Guerra Fría, África fue un objetivo importante de la influencia de Cuba. Fidel Castro afirmó que África fue elegida en parte para representar la solidaridad cubana con su gran población de ascendencia africana. Exportar las tácticas revolucionarias de Cuba al exterior aumentó su influencia y reputación en todo el mundo. Wolf Grabendorff afirma que "la mayoría de los estados africanos ven la intervención cubana en África como una ayuda para lograr la independencia a través de la autoayuda, más que como un paso hacia el tipo de dependencia que resultaría de un compromiso similar por parte de las superpotencias". [11] Los soldados cubanos fueron enviados a luchar en la rebelión de Simba en la República Democrática del Congo durante la década de 1960. Además, al proporcionar ayuda militar, Cuba ganó socios comerciales para el bloque soviético y potenciales conversos al marxismo. [9]

A partir de la década de 1970, Cuba intervino en 17 naciones africanas, incluidas tres insurgencias. [9] Cuba amplió sus programas militares a África y Medio Oriente, enviando misiones militares a Sierra Leona en 1972, Yemen del Sur en 1973, Guinea Ecuatorial en 1973 y Somalia en 1974. Envió tropas de combate a Siria en 1973 para luchar contra Israel. . Cuba seguía la política general soviética de distensión con Occidente y se iniciaron conversaciones secretas con Estados Unidos sobre la coexistencia pacífica. Terminaron abruptamente cuando Cuba envió tropas de combate a luchar en Angola en 1975. [12]

Intervención en África

El 4 de noviembre de 1975, Castro ordenó el despliegue de tropas cubanas en Angola para ayudar al marxista MPLA contra UNITA , que contaban con el apoyo de la República Popular China , Estados Unidos, Israel y Sudáfrica (ver: Cuba en Angola ). Después de dos meses solos, Moscú ayudó a la misión cubana y la URSS participó en un puente aéreo masivo de fuerzas cubanas hacia Angola. Tanto las fuerzas cubanas como las sudafricanas se retiraron a finales de los años 1980 y a Namibia se le concedió la independencia. La guerra civil angoleña duraría hasta 2002. Se dice que Nelson Mandela comentó: "Los internacionalistas cubanos han hecho mucho por la independencia, la libertad y la justicia de África". [13] También se enviaron tropas cubanas a la Etiopía marxista para ayudar al gobierno de Mengistu Haile Mariam en la Guerra de Ogaden con Somalia en 1977. Cuba envió tropas junto con la Unión Soviética para ayudar al gobierno del FRELIMO contra la RENAMO respaldada por Rodesia y Sudáfrica. . [14] Castro nunca reveló el número de víctimas en las guerras africanas soviéticas, pero una estimación es que 14.000 cubanos murieron en acciones militares cubanas en el extranjero. [15] [16]

Intervención en América Latina

Además, Castro brindó apoyo a los movimientos revolucionarios marxistas en toda América Latina, como ayudó a los sandinistas a derrocar al gobierno de Somoza en Nicaragua en 1979. [14]

Liderazgo del movimiento de países no alineados

En la década de 1970, Fidel Castro hizo un gran esfuerzo por asumir un papel de liderazgo en el movimiento de países no alineados, que incluye a más de 90 países. La intervención de Cuba en Angola, otras misiones militares de asesoramiento y programas económicos y sociales fueron elogiados por sus compañeros no alineados. La conferencia mundial del Movimiento de Países No Alineados de 1976 aplaudió el internacionalismo cubano y afirmó que "ayudó al pueblo de Angola a frustrar la estrategia expansionista y colonialista del régimen racista de Sudáfrica y sus aliados". La siguiente conferencia de países no alineados se celebró en La Habana en 1979 y estuvo presidida por Castro, quien se convirtió en el portavoz de facto del Movimiento. La conferencia de septiembre de 1979 marcó el pico de la influencia global cubana. Las naciones no alineadas habían creído que Cuba no estaba alineada con la Unión Soviética en la Guerra Fría. [17] Sin embargo, en diciembre de 1979, la Unión Soviética, miembro activo del Movimiento de Países No Alineados, invadió Afganistán. En las Naciones Unidas, los miembros no alineados votaron 56 a 9 y 26 abstenciones para condenar la invasión soviética. Cuba, sin embargo, estaba profundamente endeudada financiera y políticamente con Moscú y votó en contra de la resolución. Perdió su reputación de país no alineado en la Guerra Fría. Castro, en lugar de convertirse en portavoz del Movimiento, se volvió inactivo y en 1983 el liderazgo pasó a la India, que se había abstenido en la votación de la ONU. Cuba perdió su intento de convertirse en miembro del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Las ambiciones de Cuba de tener un papel en el liderazgo global habían terminado. [18] [19]

Programas sociales y económicos.

Cuba tenía programas sociales y económicos en 40 países en desarrollo. Esto fue posible gracias a una creciente economía cubana en los años 1970. Los programas más importantes fueron proyectos de construcción, en los que 8.000 cubanos brindaron asesoramiento técnico, planificación y capacitación de ingenieros. En los programas educativos participaron 3.500 docentes. Además, se envió a miles de especialistas, técnicos e ingenieros como asesores a los sectores agrícola, minero y de transporte de todo el mundo. Cuba también acogió a 10.000 estudiantes extranjeros, en su mayoría de África y América Latina, en programas de salud y escuelas técnicas. [20] Amplio programa de Cuba de apoyo médico a la atención internacional. Un estudio de 2007 informó:

Desde principios de la década de 1960, 28.422 trabajadores de la salud cubanos han trabajado en 37 países latinoamericanos, 31.181 en 33 países africanos y 7.986 en 24 países asiáticos. A lo largo de un período de cuatro décadas, Cuba envió 67.000 trabajadores de la salud a programas de cooperación estructural, generalmente durante al menos dos años, en 94 países... un promedio de 3.350 trabajadores de la salud trabajando en el extranjero cada año entre 1960 y 2000. [21]

Relaciones posteriores a la Guerra Fría

Fidel Castro con el presidente ruso Vladimir Putin , diciembre de 2000

En el entorno posterior a la Guerra Fría, el apoyo cubano a la guerra de guerrillas en América Latina ha disminuido en gran medida, aunque el gobierno cubano continuó brindando asistencia política y apoyo a grupos y partidos de izquierda en el hemisferio occidental en desarrollo.

Cuando el líder soviético Mikhail Gorbachev visitó Cuba en 1989, la relación ideológica entre La Habana y Moscú se vio tensa por la implementación de reformas económicas y políticas por parte de Gorbachev en la URSS. "Estamos siendo testigos de cosas tristes en otros países socialistas, cosas muy tristes", se lamentó Castro en noviembre de 1989, en referencia a los cambios que estaban azotando a aliados comunistas como la Unión Soviética, Alemania Oriental , Hungría y Polonia. [22] La posterior disolución de la Unión Soviética en 1991 tuvo un efecto inmediato y devastador en Cuba.

Cuba trabaja hoy con un bloque cada vez mayor de políticos latinoamericanos que se oponen al " consenso de Washington ", la doctrina liderada por Estados Unidos de que el libre comercio , los mercados abiertos y la privatización sacarán a los países pobres del tercer mundo del estancamiento económico. El gobierno cubano condenó el neoliberalismo como una fuerza destructiva en el mundo en desarrollo y creó una alianza con los presidentes Hugo Chávez de Venezuela y Evo Morales de Bolivia para oponerse a tales políticas. [23] [24] [25] [26]

Actualmente, Cuba tiene relaciones diplomáticas amistosas con los presidentes Nicolás Maduro de Venezuela, siendo Maduro quizás el aliado más incondicional del país en la era postsoviética. Cuba ha enviado miles de maestros y personal médico a Venezuela para ayudar a los programas económicos de orientación socialista de Maduro. Maduro, a su vez, proporciona a Cuba petróleo a menor precio. Se cree que la deuda de Cuba por petróleo con Venezuela es del orden de mil millones de dólares estadounidenses. [27]

Históricamente durante el período sandinista inicial de Nicaragua y desde la elección de Daniel Ortega en 2007 , Cuba ha mantenido estrechas relaciones con Nicaragua .

A raíz de la invasión rusa de Ucrania y el actual aislamiento internacional de Rusia, Cuba surgió como uno de los pocos países que mantenía relaciones amistosas con el Kremlin . [28] [29] El presidente cubano Miguel Díaz-Canel visitó a Vladimir Putin en Moscú en noviembre de 2022, donde los dos líderes inauguraron un monumento a Fidel Castro, además de hablar en contra de las sanciones de Estados Unidos contra Rusia y Cuba. [30]

Relaciones diplomaticas

Lista de países con los que Cuba mantiene relaciones diplomáticas:

Relaciones bilaterales

África

Américas

Cuba ha apoyado a varios grupos y partidos de izquierda en América Latina y el Caribe desde la revolución de 1959. En la década de 1960, Cuba estableció estrechos vínculos con el emergente movimiento social guatemalteco liderado por Luis Augusto Turcios Lima, y ​​apoyó el establecimiento de la URNG , una organización militante que se ha convertido en uno de los partidos políticos actuales de Guatemala. En la década de 1980, Cuba respaldó tanto a los sandinistas en Nicaragua como al FMLN en El Salvador , brindándoles entrenamiento militar y de inteligencia, armas, orientación y apoyo organizacional.

Asia

Europa

Oceanía

Cuba tiene dos embajadas en Oceanía, ubicadas en Wellington (inaugurada en noviembre de 2007) [151] y también una en Canberra abierta el 24 de octubre de 2008. También cuenta con un Consulado General en Sydney . [152] Sin embargo, Cuba tiene relaciones diplomáticas oficiales con Nauru desde 2002 [153] y las Islas Salomón desde 2003, [154] y mantiene relaciones con otros países del Pacífico proporcionando ayuda.

Según se informa, en 2008 Cuba enviará médicos a las Islas Salomón , Vanuatu , Tuvalu , Nauru y Papua Nueva Guinea, [155] mientras que diecisiete estudiantes de medicina de Vanuatu estudiarán en Cuba. [156] También puede proporcionar formación a los médicos de Fiji. De hecho, el embajador de Fiji ante las Naciones Unidas, Berenado Vunibobo , ha declarado que su país podría buscar relaciones más estrechas con Cuba, y en particular asistencia médica, tras el deterioro de las relaciones de Fiji con Nueva Zelanda . [157]

Organizaciones y grupos internacionales

AEC • ALBA • AOSIS • CELAC • CTO • CEPAL • G33 • G77 • OIEA • OACI • ICRM • FIDA • OIT • OMI • Interpol • COI • ISO • UIT • LAES • NOAL • OEA • OEI • OPANAL • OPAQ • OPS • Grupo de Río • ONU • UNCTAD • UNESCO • UPU • OMA • OMS • OMPI • OMM

Comunidad del Caribe (CARICOM)

Los vínculos entre las naciones de la Comunidad del Caribe (CARICOM) y Cuba se han mantenido cordiales durante la segunda mitad del siglo XX. [173] Las relaciones diplomáticas formales entre los gigantes económicos de CARICOM: Barbados , Jamaica , Guyana y Trinidad y Tobago han existido desde 1972, [174] [175] y con el tiempo han llevado a un aumento de la cooperación entre los Jefes de Gobierno de CARICOM y Cuba. . En una cumbre de dieciséis países caribeños en 1998, Fidel Castro llamó a la unidad regional, diciendo que sólo una cooperación fortalecida entre los países caribeños evitaría su dominio por parte de las naciones ricas en una economía global. [176] Cuba, durante muchos años aislada regionalmente, aumentó las subvenciones y becas a los países del Caribe.

Para celebrar los vínculos entre la Comunidad del Caribe y Cuba en 2002, los Jefes de Gobierno de Cuba y CARICOM han designado el día 8 de diciembre como "Día CARICOM-Cuba". [177] El día es la fecha exacta de la apertura formal de relaciones diplomáticas entre los primeros cuatro del CARICOM y Cuba.

En diciembre de 2005, durante la segunda cumbre CARICOM/CUBA celebrada en Barbados, los jefes de CARICOM y Cuba acordaron profundizar sus vínculos en las áreas de cooperación socioeconómica y política, además de asistencia médica. Desde la reunión, Cuba ha abierto cuatro embajadas adicionales en la Comunidad del Caribe, entre ellas: Antigua y Barbuda , Dominica , Surinam y San Vicente y las Granadinas . Este hecho convierte a Cuba en la única nación que tiene embajadas en todos los países independientes de la Comunidad del Caribe. [178] CARICOM y los políticos canadienses [179] han sostenido conjuntamente que a través de la inclusión internacional de Cuba, se podría lograr un cambio más positivo allí (políticamente), como se ha presenciado en la República Popular China .

La cooperación cubana con el Caribe se amplió mediante un programa de salud conjunto entre Cuba y Venezuela denominado Operación Milagro , creado en 2004. La iniciativa forma parte del compromiso Sandino, que une a ambos países con el objetivo de ofrecer operaciones oftalmológicas gratuitas a un Se estima que en un período de diez años habrá 4,5 millones de personas en América Latina y el Caribe. [180] Según Denzil Douglas , primer ministro de St. Kitts y Nevis , más de 1.300 estudiantes de los países miembros están estudiando en Cuba, mientras que más de 1.000 médicos, enfermeras y otros técnicos cubanos están trabajando en toda la región. En 1998, el primer ministro de Trinidad y Tobago, Patrick Manning, se sometió a una cirugía de reemplazo de válvula cardíaca en Cuba y regresó en 2004 para que le implantaran un marcapasos.

En diciembre de 2008, los Jefes de Gobierno de CARICOM inauguraron la tercera Cumbre Cuba-CARICOM en Cuba. La cumbre buscará una integración más estrecha entre la Comunidad del Caribe y Cuba. [181] Durante la cumbre la Comunidad del Caribe (CARICOM) otorgó a Fidel Castro el más alto honor de la CARICOM, la Orden Honorífica de la Comunidad del Caribe que se entrega en circunstancias excepcionales a quienes han ofrecido sus servicios de manera destacada y han realizado importantes aportes a la región. [182] [183]

En 2017 Cuba y el bloque de la Comunidad del Caribe (CARICOM) firmaron el "Acuerdo de Cooperación Comercial y Económica CARICOM-Cuba" [184]

Organización de Estados Americanos

Cuba fue anteriormente excluida de la participación en la Organización de Estados Americanos en virtud de una decisión adoptada por la Octava Reunión de Consulta en Punta del Este , Uruguay , el 21 de enero de 1962. La resolución establecía que, dado que Cuba se había identificado oficialmente como un gobierno marxista-leninista , era incompatible con "los principios y objetivos del sistema interamericano". [185] Esta postura fue cuestionada frecuentemente por algunos Estados miembros. Esta situación llegó a su fin el 3 de junio de 2009, cuando los ministros de Relaciones Exteriores reunidos en San Pedro Sula , Honduras , para la 39ª Asamblea General de la OEA , aprobaron una votación para levantar la suspensión de Cuba de la OEA. En su resolución (AG/RES 2438), la Asamblea General decidió que:

  1. La Resolución VI, que excluyó al Gobierno de Cuba de su participación en el sistema interamericano, deja de tener efecto
  2. La participación de la República de Cuba en la OEA será el resultado de un proceso de diálogo iniciado a solicitud del Gobierno de Cuba, y de conformidad con las prácticas, propósitos y principios de la OEA.

La reincorporación de Cuba como miembro activo había surgido regularmente como tema dentro del sistema interamericano (por ejemplo, fue insinuada por el embajador saliente de México en 1998) [186] pero la mayoría de los observadores no la vieron como una posibilidad seria mientras el gobierno socialista permaneció en el poder. El 6 de mayo de 2005, el Presidente Fidel Castro reiteró que la nación insular no "formaría parte de una institución vergonzosa que sólo ha humillado el honor de las naciones latinoamericanas". [187]

En un editorial publicado en Granma , Fidel Castro aplaudió la acción "rebelde" de la Asamblea y afirmó que la fecha será "recordada por las generaciones futuras". [188] Sin embargo, una Declaración del Gobierno Revolucionario de fecha 8 de junio de 2009 afirmó que, si bien Cuba acogió con agrado el gesto de la Asamblea, a la luz del historial histórico de la Organización "Cuba no regresará a la OEA". [189]

Cuba se unió a la Asociación Latinoamericana de Integración y se convirtió en el décimo miembro (de 12) el 26 de agosto de 1999. La organización se creó en 1980 para fomentar la asociación de integración comercial. Su principal objetivo es el establecimiento de un mercado común, en pos del desarrollo económico y social de la región.

El 15 de septiembre de 2006, Cuba asumió oficialmente el liderazgo del Movimiento de Países No Alineados durante la 14ª cumbre de la organización en La Habana. [190]

Intervención cubana en el exterior: 1959 – Principios de los años 1990

Cuba se convirtió en un aliado incondicional de la URSS durante la Guerra Fría, modelando su estructura política a partir de la del PCUS . Debido al papel fundamental que desempeña el internacionalismo en la ideología socialista cubana, Cuba se convirtió en un importante defensor de los movimientos de liberación no sólo en América Latina, sino en todo el mundo. [191]

Panteras Negras

En las décadas de 1960 y 1970, Cuba apoyó abiertamente al Partido Pantera Negra de Estados Unidos , nacionalista negro y de orientación marxista. Muchos miembros llegaron a Cuba en busca de asilo político, donde Cuba los acogió como refugiados después de haber sido condenados en Estados Unidos [192].

Palestina

Cuba también prestó apoyo a grupos nacionalistas palestinos contra Israel , a saber, la Organización para la Liberación de Palestina (OLP) y el menos conocido Frente Popular marxista-leninista para la Liberación de Palestina (FPLP). Fidel Castro calificó las prácticas de Israel de " fascismo sionista ". Los palestinos recibieron entrenamiento de la Dirección General de Inteligencia de Cuba, así como apoyo financiero y diplomático del gobierno cubano. Sin embargo, en 2010, Castro indicó que también apoyaba firmemente el derecho de Israel a existir. [193]

Republicanos irlandeses

El partido político republicano irlandés , Sinn Féin, tiene vínculos políticos con el gobierno cubano. Fidel Castro expresó su apoyo a la causa republicana irlandesa de una Irlanda Unida . [194]

Ayuda humanitaria

Desde el establecimiento del Gobierno Revolucionario de Cuba en 1959, el país ha enviado más de 52.000 trabajadores médicos al extranjero para trabajar en países necesitados, incluidos países afectados por el terremoto del Océano Índico de 2004 y el terremoto de Cachemira de 2005 . [195] Actualmente hay alrededor de 20.000 médicos cubanos trabajando en 68 países en tres continentes, incluido un equipo médico de 135 personas en Java , Indonesia . [196]

Lea más sobre la colaboración médica de Cuba en África en:

Cuba brinda ayuda médica a niños afectados por accidente nuclear de Chernobyl:

Lista de Ministros de Relaciones Exteriores de Cuba

Ver también

Referencias

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Otras lecturas

enlaces externos

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Representaciones de otros países en Cuba

Representaciones de Cuba ante otros países

Aspectos de la política exterior de Cuba