La 38ª cumbre del G8 se celebró en Camp David , Maryland , Estados Unidos, los días 18 y 19 de mayo de 2012. [1]
El evento ocurrió justo antes de la cumbre de la OTAN de ese año . [1] La cumbre del G8 se trasladó desde Chicago, donde se iba a celebrar inmediatamente después de la cumbre de la OTAN, posiblemente debido a los temores de una gran convergencia de manifestantes. [ cita requerida ]
Esta fue la primera cumbre desde que Rusia se unió al grupo en 1997 a la que no asistió el Presidente de Rusia ; el ex Presidente y entonces Primer Ministro Dmitry Medvedev asistió en lugar del recientemente reelegido Vladimir Putin , quien citó obligaciones internas como su razón para no asistir, aunque algunos interpretaron el gesto como una señal de crecientes tensiones entre el gobierno de Putin y Occidente . [2]
A partir de 2024, esta será la cumbre más reciente del G7 organizada por Estados Unidos, ya que la 46.a cumbre del G7 en 2020 se canceló debido a la pandemia de COVID-19 .
El Grupo de los Seis (G6) fue un foro no oficial que reunió a los líderes de los países industrializados más ricos: Francia, Alemania, Italia, Japón, el Reino Unido y los Estados Unidos. Este selecto grupo se convirtió en el Grupo de los Siete (G7) a partir de 1976, cuando Canadá se unió a él. El Grupo de los Ocho se formó con la incorporación de Rusia en 1997. [3] Además, el presidente de la Comisión Europea ha sido incluido formalmente en las cumbres desde 1981. [4] Las cumbres no estaban destinadas a estar vinculadas formalmente con instituciones internacionales más amplias; de hecho, una leve rebelión contra la rígida formalidad de otras reuniones internacionales fue parte de la génesis de la cooperación entre el presidente de Francia, Valéry Giscard d'Estaing, y el canciller de Alemania Occidental, Helmut Schmidt, cuando concibieron la cumbre inicial del Grupo de los Seis en 1975. [5]
Las cumbres del G8 durante el siglo XXI han inspirado amplios debates, protestas y manifestaciones; y el evento de dos o tres días se convierte en algo más que la suma de sus partes, elevando a los participantes, los temas y el lugar como puntos focales para la presión activista. [6]
Se está evaluando la forma actual del G8. Algunos informes atribuyen la resistencia a las potencias relativamente más pequeñas, como Canadá y Japón, que, según se dice, perciben una dilución de su estatura global. Por otra parte, un foro más amplio para la gobernanza global podría reflejar mejor el actual mundo multipolar. [7]
El foro se encuentra en un proceso de transformación debido a la ampliación de su membresía y a otros cambios. [8]
El 5 de marzo de 2012, la Casa Blanca anunció la decisión de trasladar la cumbre de Chicago a Camp David. La decisión fue una sorpresa para los funcionarios de Chicago, que habían estado planeando el evento durante meses. [9] Algunos [¿ quiénes? ] de los que planeaban protestar contra el evento se atribuyeron el mérito de la decisión; sin embargo, el presidente Barack Obama negó que la decisión estuviera motivada por las manifestaciones. [10] Los medios de comunicación sugirieron que la medida era para aplacar al presidente ruso Vladimir Putin, quien dijo que no asistiría a una cumbre de la OTAN en Chicago al mismo tiempo. [11]
En preparación para la cumbre de Camp David, el Servicio Secreto cerró dos parques cercanos: Cunningham Falls State Park y Catoctin Mountain Park . [12] [13] No obstante, los funcionarios del condado de Frederick , donde se encuentra Camp David, expresaron su esperanza de que la cumbre tuviera un impacto económico positivo general para el condado. [14]
Antes de la cumbre, los funcionarios no estaban seguros de si habría muchas protestas en Thurmont , la ciudad más cercana a Camp David. [15] De hecho, solo un pequeño número de manifestantes pacíficos se reunieron en Thurmont con carteles y una réplica de un dron aéreo. [16]
Entre los asistentes se encuentran los ocho participantes principales que conforman el G8, así como la Unión Europea, que está representada en el G8 pero no puede ser anfitriona ni presidir cumbres. Tradicionalmente, también se invita a otros líderes nacionales a asistir a la cumbre y a participar en algunas de las actividades de la misma, pero este año no se invitó a ninguno. [ cita requerida ]
El presidente ruso, Vladimir Putin, anunció que no asistiría a la cumbre porque estaba "ocupado", [2] en medio de preocupaciones sobre la discordia entre Rusia y Estados Unidos . [17] Sin embargo, según su asistente económico Arkady Dvorkovich , la participación de Rusia sería "absolutamente completa" debido a la "enorme experiencia de trabajo" del primer ministro Dmitry Medvedev en tales eventos. [18] También surgió la especulación de los medios de comunicación de que Putin estaba programando su primera visita al extranjero desde que fue reelegido para una visita a China para asistir a la cumbre de la Organización de Cooperación de Shanghái . [11]
La 38ª cumbre del G8 fue la primera cumbre del presidente francés François Hollande y la última cumbre de Dmitry Medvedev como líder de Rusia. También fue la primera y única cumbre del primer ministro italiano Mario Monti y el primer ministro japonés Yoshihiko Noda .
Los participantes de la cumbre representan a los miembros principales actuales:
La cumbre fue concebida como un foro para resolver las diferencias entre sus miembros. En la práctica, también fue concebida como una oportunidad para que sus miembros se dieran ánimo mutuo. [5]
Tradicionalmente, el país anfitrión de la cumbre del G8 establece la agenda de las negociaciones, que se llevan a cabo principalmente entre funcionarios públicos multinacionales, conocidos informalmente como "sherpas" . Se entiende que una organización eficaz a nivel de sherpas es esencial para el éxito de una reunión cumbre. [19]
Se prevé que la seguridad alimentaria sea una prioridad con un seguimiento temático en el G8, el G20 y otros foros internacionales. [20] Como contexto, el énfasis en la agricultura y la seguridad alimentaria en la cumbre de L'Aquila resultó en promesas, y estas promesas incluyeron un seguimiento plurianual por parte de los miembros del G8. [21]
En 2010, Francia anunció planes para “prepararse mucho más adelante” para su expansión a África. [22]
La agenda provisional de la 38ª cumbre del G8 incluía algunas cuestiones que siguen sin resolverse en cumbres anteriores. Por ejemplo, los líderes de la cumbre del G8 en L'Aquila apoyaron los planes para después de 2012 de acelerar la reducción de las emisiones en la aviación. [23] [24] Otras cuestiones fueron el esfuerzo por abordar la crisis mundial del hambre [25] y la crisis de la deuda soberana europea , en particular tras el fracaso de las negociaciones para formar un gobierno griego tras una elección . [26]
En 2010, se habían elaborado tentativamente planes estratégicos para presionar a los organizadores de las cumbres. [27] Estados Unidos fue desafiado [¿ por quién? ] a organizar "cumbres eficientes que incluyan a China, India y otras potencias emergentes como socios plenos". [28]
El tema principal de la cumbre del G8 fue la crisis de deuda soberana europea, en particular tras el fracaso de las conversaciones para formar un gobierno griego tras una elección . [29] [30] [31] [32] [33] [34] [35] Obama dijo a la prensa: "Ahora hay un consenso emergente de que se debe hacer más para promover el crecimiento y la creación de empleo ahora mismo en el contexto de estas reformas fiscales y estructurales". [35] En su declaración, el G8 acordó "que todos nuestros gobiernos necesitan tomar medidas para impulsar la confianza y nutrir la recuperación, incluyendo reformas para aumentar la productividad, el crecimiento y la demanda dentro de un marco macroeconómico sostenible, creíble y no inflacionario. Nos comprometemos con la responsabilidad fiscal y, en este contexto, apoyamos políticas de consolidación fiscal sólidas y sostenibles que tengan en cuenta las condiciones económicas cambiantes de los países y sustenten la confianza y la recuperación económica". [36] Los líderes del G8 también afirmaron en la declaración que estaban de acuerdo en la importancia de una eurozona fuerte y cohesionada para la estabilidad y la recuperación global, y afirmaron su interés en que Grecia permanezca en la eurozona respetando sus compromisos. [36] Sin embargo, el desacuerdo sobre el crecimiento económico favorecido por el presidente de Francia, François Hollande, y la responsabilidad fiscal favorecida por la canciller de Alemania, Angela Merkel [35] también se refleja en la declaración de la cumbre del G8, donde los miembros del G8 afirmaron: "La recuperación económica mundial muestra signos prometedores, pero persisten importantes obstáculos. En este contexto, nos comprometemos a tomar todas las medidas necesarias para fortalecer y revigorizar nuestras economías y combatir las tensiones financieras, reconociendo que las medidas adecuadas no son las mismas para cada uno de nosotros". [36]
Durante su primera reunión, los líderes del G8 discutieron el programa nuclear de Irán , las ambiciones nucleares de Corea del Norte y el violento conflicto interno en Siria . Acordaron que Irán debe demostrar que su programa nuclear es pacífico y que Corea del Norte quedará aún más aislada si "continúa por el camino de la provocación". [29] Hubo consenso entre los miembros del G8 en que el plan de paz de Kofi Annan para Siria debe implementarse en su totalidad. [29] El G8 también discutió la transición política en Birmania . En este contexto, el presidente Obama dijo: "En un tono más positivo, tuvimos la oportunidad de hablar sobre Birmania, y todos tenemos la esperanza de que el proceso político, la transición y la transformación que está comenzando a tener lugar allí eche raíces". [30]
Los estados del G8 se comprometieron a una Nueva Alianza para la Seguridad Alimentaria y la Nutrición con los líderes africanos y el sector privado cuyo objetivo es sacar a 50 millones de personas de la pobreza en 10 años. [32] [37] [38] Con esta alianza, el G8 quería "acelerar el flujo de capital privado hacia la agricultura africana, llevar a escala nuevas tecnologías y otras innovaciones que puedan aumentar la productividad agrícola sostenible y reducir el riesgo que corren las economías y comunidades vulnerables". [36] Los líderes del G8 también discutieron una amplia liberación de las reservas nacionales de petróleo para estabilizar los inestables mercados energéticos cuando comenzaron las sanciones contra Irán el 28 de julio de 2012, respectivamente, cuando un embargo petrolero contra Irán por parte de la Unión Europea entró en vigor el 1 de julio de 2012. [30] [31] [32]
El primer ministro británico, David Cameron, tenía previsto reunirse con Hollande al margen de la cumbre. [39] Obama mantuvo reuniones bilaterales con Cameron [35] y Merkel. [31]
Se esperaba que los grupos de protesta y otros activistas hicieran una fuerte presencia en la cumbre de Chicago. Adbusters , una organización que ayudó a iniciar Occupy Wall Street , había llamado a una ocupación masiva de Chicago a partir del 1 de mayo, antes de que la sede se cambiara a Camp David, mucho menos accesible. [40] Este llamado tiene el potencial de unir al nuevo movimiento Occupy, centrado en Estados Unidos, con el movimiento antiglobalización en curso . [41]
El 19 de mayo, unos 150 manifestantes se reunieron en Thurmont, Maryland . [42] Your4State, una estación de noticias local de la zona, dijo que la policía de Thurmont se estaba "preparando para el tráfico y los manifestantes" y que "su fuerza policial de diez miembros crecerá". [43] Las protestas en Thurmont no fueron violentas y alrededor de 30 de los manifestantes pudieron quedarse en una granja local. [44] Cozy, una posada local, vendió todas sus habitaciones a periodistas. [45]
El alcalde de Chicago, Rahm Emanuel, propuso una serie de ordenanzas para prepararse para las protestas durante la cumbre en Chicago antes de que esta se trasladara a Camp David. Aunque Emanuel declaró inicialmente que estas ordenanzas se aplicarían solo durante la cumbre, más tarde reconoció que serían permanentes. [46]
Estas nuevas ordenanzas provocaron protestas de la ACLU , Amnistía Internacional , el Movimiento Ocupa (en particular, Ocupa Chicago ) y el movimiento antiabortista . [ cita requerida ]
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