El Cuerpo de Entrenamiento de Oficiales de Reserva (ROTC) en Filipinas es uno de los tres componentes del Programa Nacional de Entrenamiento de Servicio , el programa de educación cívica y preparación para la defensa para estudiantes universitarios filipinos . [1] El ROTC tiene como objetivo proporcionar educación y entrenamiento militar a los estudiantes para movilizarlos para la preparación de la defensa nacional. [2] Sus objetivos específicos incluyen la preparación de los estudiantes universitarios para el servicio en las Fuerzas Armadas de Filipinas en caso de emergencia y su entrenamiento para convertirse en reservistas y posibles oficiales comisionados de las AFP.
Los graduados del programa avanzado ROTC sirven en todas las ramas de las Fuerzas Armadas de Filipinas. En 2008, los graduados del ROTC de las escuelas de candidatos a oficiales de los diversos servicios constituían aproximadamente el 75% del cuerpo de oficiales de las AFP. [3] El ROTC otorga beneficios de becas a los estudiantes cadetes calificados a través de un programa de incentivos basado en el mérito a cambio de una obligación de servicio militar en la fuerza de reserva, o servicio activo en las AFP si se les da la oportunidad, después de la graduación.
Los estudiantes-cadetes del ROTC asisten a la universidad como otros estudiantes, pero también reciben entrenamiento militar básico y entrenamiento de oficiales de la rama de servicio que maneja la unidad ROTC de su escuela. Los estudiantes participan en la instrucción regular del ROTC durante el año escolar (un año escolar para los estudiantes-cadetes del ROTC básico y tres años escolares para los cadetes-oficiales del ROTC avanzado), y actividades de entrenamiento extendidas durante el verano, como el Entrenamiento de Campamento de Verano del ROTC (RSCT, por sus siglas en inglés) y el Entrenamiento Académico de Fase Avanzada del ROTC (ARAPT, por sus siglas en inglés).
Las unidades ROTC en colegios y universidades están organizadas a través del Departamento de Ciencia y Tácticas Militares (DMST), que está bajo la supervisión conjunta de la administración de la escuela y el Departamento de Defensa Nacional . Estas unidades ROTC están a su vez gestionadas por oficiales en servicio activo de la AFP y representantes de la organización de reservistas de los principales servicios, el Comando de Reserva del Ejército de Filipinas del Ejército de Filipinas , el Comando de Reserva de la Armada de Filipinas de la Armada de Filipinas y el Comando de Reserva de la Fuerza Aérea de Filipinas de la Fuerza Aérea de Filipinas .
La Ley de la Commonwealth Nº 1, la Ley de Defensa Nacional de 1935 , se refería al ROTC como el " Cuerpo de Entrenamiento de Oficiales de Reserva ", [4] mientras que la Ley de la República Nº 7077, la Ley de Reservistas de las Fuerzas Armadas Ciudadanas de Filipinas de 1991 , se refería al ROTC como el " Cuerpo de Entrenamiento de Oficiales de Reserva ", [5] atribuyendo la forma posesiva a la palabra "oficiales".
La Ley de la República Nº 9163, la Ley del Programa de Capacitación del Servicio Nacional de 2001, también utiliza la misma forma posesiva que la RA 7077. [1]
El ROTC en Filipinas comenzó en 1912 cuando la policía filipina comenzó a impartir instrucción militar en la Universidad de Filipinas . La Junta de Regentes de la universidad hizo gestiones ante el Departamento de Guerra de los Estados Unidos a través del Gobernador General y recibió los servicios de un oficial del Ejército de los Estados Unidos que asumió las funciones de profesor de Ciencias Militares . Mediante este acuerdo, la primera unidad oficial del ROTC en Filipinas se estableció en la Universidad de Filipinas el 3 de julio de 1922. [6]
En 1921, la Universidad Nacional se convirtió en la primera universidad privada de Filipinas en contar con una unidad ROTC. Más tarde, ese mismo año, la Universidad Ateneo de Manila , el Liceo de Manila y el Colegio de San Juan de Letrán siguieron su ejemplo y organizaron sus respectivas unidades ROTC. En 1936, se activó la Oficina del Superintendente de Unidades ROTC del Ejército de Filipinas para supervisar todas las unidades ROTC del país. [6]
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En 1939, el presidente Manuel L. Quezón emitió la Orden Ejecutiva N.° 207 para implementar la Ley de Defensa Nacional de 1935, también conocida como Ley N.° 1 de la Commonwealth [4], la materialización del plan de defensa nacional formulado por el general Douglas MacArthur para la Commonwealth de Filipinas. Esta orden ejecutiva hizo que el ROTC fuera obligatorio en todas las universidades con una matrícula total de 100 estudiantes o más. Esta medida se tomó para ayudar a completar el requisito de fuerza de reserva de 400.000 hombres para 1946 y especialmente para los oficiales de reserva subalternos. [7]
Al comienzo de la Segunda Guerra Mundial en 1941, treinta y tres colegios y universidades en Filipinas habían organizado unidades ROTC, cuyos cadetes y oficiales verían acción por primera vez. Elementos de diferentes unidades ROTC en Metro Manila participaron en la Batalla de Bataan . Los cadetes ROTC de la Universidad Silliman en las Visayas constituían el 45% de la fuerza del 75.º Regimiento de Infantería de las Fuerzas del Ejército de los Estados Unidos en el Lejano Oriente (USAFFE). [6] Varias unidades ROTC se unieron a voluntarios de la Academia Militar de Filipinas para formar el grupo guerrillero Hunters ROTC , que participó en el movimiento de resistencia durante la ocupación japonesa después de que las últimas fuerzas estadounidenses y filipinas se hubieran rendido. [6]
El 13 de septiembre de 1946, el Cuartel General del Ejército de Filipinas reactivó las unidades ROTC de antes de la guerra. El Ejército de Filipinas se convirtió en las Fuerzas Armadas de Filipinas el 23 de diciembre de 1950, momento en el que Filipinas se dividió en cuatro áreas militares y las unidades ROTC que operaban dentro de estas áreas quedaron bajo la supervisión de sus respectivos Comandantes de Área. El 8 de febrero de 1967, el Presidente Ferdinand Marcos anuló la Orden Ejecutiva N.º 207 de 1939, promulgando en su lugar la Orden Ejecutiva N.º 59. Esta orden ejecutiva hizo que el ROTC fuera obligatorio en todas las universidades y otras instituciones con una matrícula de 250 estudiantes varones o más. [6] El Presidente Marcos también emitió el Decreto Presidencial N.º 1706, también conocido como la "Ley del Servicio Nacional", el 8 de agosto de 1980. Hizo que el servicio nacional fuera obligatorio para todos los ciudadanos filipinos y especificó tres categorías de servicio nacional: servicio de bienestar cívico, servicio de aplicación de la ley y servicio militar. [8]
La Ley de la República 7077, también conocida como la "Ley de Reservistas de las Fuerzas Armadas Ciudadanas de Filipinas", fue promulgada por el 8º Congreso de Filipinas el 27 de junio de 1991. La Ley de Reservistas preveía la organización, el entrenamiento y la utilización de reservistas , a los que se hace referencia en la Ley como "Soldados Ciudadanos". La principal fuente de mano de obra para la organización de reservistas son los graduados de los cursos básicos y avanzados del ROTC. [5]
La Comisión de Educación Superior junto con las Fuerzas Armadas de Filipinas , la Comisión de Deportes de Filipinas y la oficina del senador Francis Tolentino firmaron un acuerdo que establece los Campeonatos Nacionales de los Juegos ROTC en diciembre de 2022. [9] Las finales de la primera edición se llevaron a cabo en octubre de 2023. [10] [11] [12]
Ya antes de 2000 se venía gestando un período de descontento por la conducta del ROTC y la corrupción que a menudo asolaba a sus unidades individuales . Los sitios web de los estudiantes filipinos suelen contener ensayos breves sobre la supuesta inutilidad del programa. En ocasiones, los grupos estudiantiles incluían al ROTC en su lista de quejas, mientras que los legisladores presentaban resoluciones destinadas a abolirlo. [13]
En medio de este clima nacional de resentimiento se produjo una tragedia que tendría un impacto significativo en el programa ROTC de Filipinas. Mark Welson Chua, un estudiante de la Universidad de Santo Tomás y miembro de la unidad ROTC de la UST , fue encontrado muerto, su cuerpo flotando en el río Pasig el 18 de marzo de 2001. Antes de su muerte, él y otro estudiante habían informado sobre un relato de supuesta corrupción dentro de la unidad ROTC de la UST a la publicación estudiantil de la escuela. [14] La Oficina Nacional de Investigación concluiría más tarde que los miembros de la unidad ROTC de la UST eran responsables de la muerte de Chua. [15] Uno de los sospechosos sería condenado a muerte tres años después. [16]
El incidente desencadenó una explosión de sentimiento anti-ROTC, y las asociaciones de estudiantes, los administradores escolares y otros grupos con vocación de defensa de causas se concentraron en las protestas y en las estrategias parlamentarias para abordar el asunto. El Congreso de Filipinas aceptó el desafío legal y generó no menos de diecisiete proyectos de ley y resoluciones en ambas cámaras del Congreso, en respuesta al clamor. Muchos de los proyectos de ley mencionaban a Mark Chua en el texto, reconociendo su muerte como el catalizador de la reforma. [17]
La Ley de la República 9163, también conocida como la "Ley del Programa Nacional de Capacitación en el Servicio (NSTP) de 2001", fue la respuesta del Congreso al clamor por un cambio en el programa ROTC. Fue promulgada por el 12º Congreso de Filipinas el 23 de enero de 2002. En virtud del Programa NSTP, tanto los estudiantes universitarios masculinos como femeninos de cualquier curso de licenciatura o curso técnico vocacional en instituciones educativas públicas o privadas están obligados a realizar uno de los tres componentes del programa, uno de los cuales es el ROTC, durante un período académico de dos semestres. Sin embargo, el ROTC como requisito previo para la graduación fue anulado. [1]
Durante muchas décadas, el programa ROTC de Filipinas fue un aspecto importante en la vida de los jóvenes varones, a quienes muchos desprecian e incluso cuestionan su relevancia para la obtención de una educación universitaria. También contribuyó significativamente a la corrupción y los abusos dentro de las filas de los sujetos, como lo expuso Mark Welson Chua antes de ser asesinado por sus compañeros oficiales del ROTC. Pero, sin que el público lo sepa, el programa ROTC ha sufrido numerosos cambios de nombre no reconocidos, como en la década de 1960 hasta mediados de la década de 1970 se llamó "Entrenamiento Militar Filipino" o PMT, y luego, desde fines de la década de 1970 hasta principios de la de 1990, se llamó "Entrenamiento Militar Ciudadano" o CMT; además, el entrenamiento avanzado no comenzó hasta mediados de la década de 1970, cuando los cadetes que deseaban ser oficiales cadetes se sometieron a lo que se llamó "Curso de Candidatos a Oficiales Cadetes" o COCC.
Composición del Cuerpo de Oficiales de las Fuerzas Armadas de Filipinas en 2008.
A partir de 2008, los graduados del ROTC de los diversos servicios constituían aproximadamente el 75% del cuerpo de oficiales de la AFP; el resto proviene de las filas de la Academia Militar de Filipinas . [3] Entre los graduados más destacados del programa ROTC de Filipinas se encuentran el general Alfredo M. Santos , jefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de Filipinas de 1962 a 1965 y el primer general de cuatro estrellas de la AFP, el general Rigoberto J. Atienza, noveno jefe del Estado Mayor de la AFP y por quien se nombra el Campamento Atienza en Ciudad Quezón , y el general Romeo C. Espino , el jefe del Estado Mayor de la AFP con más años de servicio, que sirvió desde el 15 de enero de 1972 hasta el 16 de agosto de 1981. [3] El general Santos se graduó en ingeniería civil en el Instituto Tecnológico de Mapua y fue comandante del Cuerpo de Entrenamiento de Oficiales de Reserva del Instituto Tecnológico de Mapua ; El general Atienza, graduado en ingeniería civil por la Universidad de Filipinas , y el general Espino, graduado en agricultura por la Universidad de Filipinas Los Baños . [3] Otro notable graduado del ROTC fue el general Fabian C. Ver , jefe del Estado Mayor de la AFP bajo el mando de Ferdinand Marcos y director general de la Autoridad Nacional de Inteligencia y Seguridad . [3]
En la actualidad, el ROTC ya no es un programa obligatorio para los estudiantes universitarios, sino un componente opcional del programa NSTP. El programa ROTC acepta tanto cadetes masculinos como femeninos. Según los últimos datos disponibles, ha habido una reducción significativa en el número de estudiantes que se inscriben en el ROTC. De más de 800.000 cadetes inscritos durante el año escolar 1999-2000 , la inscripción en el ROTC ha disminuido a 150.000 en 2011. Durante el primer trimestre de 2011, 500 colegios y universidades participaban en el programa ROTC. Esto es una marcada disminución de las 2.000 escuelas que ofrecían ROTC antes de que se aplicara el Programa Nacional de Capacitación para el Servicio. [18]
Según la Comisión de Educación Superior , el componente ROTC del NSTP ha producido 1.435.000 graduados durante un período de diez años desde 2002 hasta 2012. En comparación, los componentes CWTS y LTS del NSTP han producido 8.614.000 y 538.700 graduados respectivamente. [19]
En 2006, Alfredo Lim patrocinó el Proyecto de Ley 2224 del Senado y el Representante Eduardo Gullas patrocinó el Proyecto de Ley 5460 de la Cámara de Representantes, buscando hacer que el ROTC sea obligatorio nuevamente. [20] En junio de 2013, el Secretario del Departamento de Defensa Nacional, Voltaire Gazmin, transmitió una propuesta para hacer que el ROTC sea obligatorio nuevamente para los estudiantes universitarios, una medida que ha sido protestada fervientemente por grupos de jóvenes progresistas como Anakbayan . [21] También ha habido informes de escuelas que ofrecen cursos de marina mercante que quieren mantener el programa ROTC como obligatorio, argumentando que las compañías marítimas prefieren marineros con capacitación ROTC. [22]
Los miembros de la Cámara de Representantes del 16º Congreso de Filipinas han presentado al menos seis proyectos de ley relacionados con el programa ROTC. Los congresistas Francis Abaya, [23] Rodolfo Biazon , [24] Erico Aumentado, [25] Sherwin Gatchalian [26] y Manny Pacquiao [27] han propuesto restablecer la naturaleza obligatoria de la formación ROTC, mientras que el representante de la lista del Partido Kabataan, Terry Ridon [28] ha propuesto la abolición total del programa.
En febrero de 2017, el presidente Rodrigo Duterte aprobó la propuesta de revivir la naturaleza obligatoria de la formación ROTC para estudiantes de secundaria superior en escuelas públicas y privadas. Duterte certificó la propuesta como urgente y la remitió al Congreso de Filipinas: Cámara de Representantes (Cámara Baja) y Senado (Cámara Alta). [29] El 20 de mayo de 2019, la Cámara Baja aprobó su versión de la ley propuesta. [30] Algunos grupos han criticado la inclinación de Duterte en este tema por admitir en un discurso en 2016 que él mismo no terminó su supuesto servicio ROTC durante sus días universitarios, [31] y dos años después, expuso que incluso falsificó documentos médicos para poder hacerlo. [32] [33] [34]
Después de las elecciones presidenciales de 2022, la vicepresidenta electa Sara Duterte declaró que quiere que la formación ROTC obligatoria sea una legislación prioritaria. [35] En julio, los senadores Francis Tolentino y Robin Padilla anunciaron su apoyo a un proyecto de ley del senador Ronald Dela Rosa que introduciría la formación ROTC obligatoria para los estudiantes de 11.º y 12.º grado, con un programa ROTC avanzado voluntario disponible para los dos primeros años de educación superior. [36] El presidente Bongbong Marcos declaró en su primer discurso sobre el Estado de la Nación, también en julio, que restablecer la formación ROTC como componente obligatorio de los programas de enseñanza secundaria superior en todas las instituciones educativas públicas y privadas de nivel terciario es uno de sus proyectos de ley prioritarios.
Grupos como el Movimiento Cristiano Estudiantil de Filipinas denunciaron a Marcos, Jr. por priorizar la reinstitución del Cuerpo de Entrenamiento de Oficiales de Reserva obligatorio como se dijo en su Discurso sobre el Estado de la Nación de 2022 , diciendo que enseñará a los estudiantes la obediencia ciega y los hará vulnerables a los abusos. [37]
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