Crown Agents Ltd es una empresa de desarrollo internacional sin fines de lucro con sede en Londres, Reino Unido , y filiales en Estados Unidos y Japón. Constituida como sociedad de responsabilidad limitada, Crown Agents Ltd tiene un solo accionista: la Crown Agents Foundation, una empresa sin fines de lucro. [1] El domicilio social de Crown Agents Ltd se encuentra en Southwark, Londres . [2] Crown Agents quedó en quiebra el 1 de agosto de 2024. [3]
Antes de 1997, Crown Agents era una corporación pública del Reino Unido , supervisada por el Ministerio Británico de Desarrollo Exterior . [4]
Los Agentes de la Corona se originaron como un organismo que realizaba transacciones financieras para las colonias británicas . Los agentes fueron designados por primera vez en 1749 para transferir y contabilizar las subvenciones otorgadas a las colonias por parte del Tesoro británico . [4] Estos representantes eran conocidos extraoficialmente como 'Agentes de la Corona' desde al menos 1758, y eran responsables ante los gobiernos coloniales, aunque seleccionados por recomendación del gobierno británico. [4] Se creó un organismo único en 1833, cuando el negocio de los Agentes de la Corona se consolidó bajo dos Agentes Generales Conjuntos para las Colonias de la Corona con una oficina de varios empleados. [4]
Las primeras palabras de la historia de AW Abbott fueron reveladoras a la luz de los acontecimientos que siguieron. “Los Agentes de la Corona no tienen una Constitución formal y no forman parte de la Función Pública del Reino Unido ni de la maquinaria del Gobierno del Reino Unido. Los Agentes de la Corona son simplemente dos personas... que han sido designadas por el Secretario de Estado para las Colonias. [5]
En 1861, la oficina pasó a llamarse Agentes de la Corona para las Colonias . [4] Las responsabilidades de los Agentes de la Corona en nombre de los gobiernos coloniales incluían la contabilidad de las subvenciones del Tesoro, la compra de suministros, la contratación de cierto personal y la obtención de capital en los mercados. Los agentes de la Corona también supervisaron proyectos coloniales específicos, como ciertas emisiones de sellos y algunas construcciones de infraestructura. [4]
A medida que se aceleró la descolonización , la oficina pasó a llamarse Agentes de la Corona para gobiernos y administraciones de ultramar en 1954, y se cambiaron las reglas para permitirle asumir proyectos para estados independientes (siendo Irak el primer ejemplo). [4] Crown Agents amplió sus actividades para incluir más proyectos de desarrollo internacional y gestión de inversiones. Los primeros fondos soberanos del mundo fueron gestionados por agentes de la Corona. [6]
El colapso financiero de los Agentes de la Corona, que requirió un rescate por parte del Gobierno, fue uno de los fracasos más destacados de la crisis inmobiliaria y bancaria secundaria de 1974, y en general se considera un escándalo. [7] El declive de sus negocios gubernamentales tradicionales había llevado a los Agentes de la Corona “a considerar formas de diversificarse… y operar por cuenta propia en lugar de actuar como agentes para otros… Así comenzó un período corto pero desastroso en un servicio por lo demás largo y distinguido. a otros” [8] El paso al comercio por cuenta propia se remonta a marzo de 1967 [9] y, a finales de la década de 1960, The Sunday Times y Private Eye estaban cuestionando públicamente las actividades de los Agentes . [7] En 1970, se plantearon preocupaciones en el Parlamento. Judith Hart luego se refirió a sus comentarios anteriores, diciendo que la "relación constitucional entre los Agentes de la Corona y el Gobierno, que era algo oscura..." [10]
El impacto del colapso financiero y inmobiliario en las finanzas de los Agentes de la Corona se hizo cada vez más evidente durante 1974 y en octubre se nombró a John Cuckney para solucionar los problemas. Para hacer frente al posible déficit financiero, los Agentes de la Corona recibieron una subvención de 85 millones de libras esterlinas del Gobierno. El reconocimiento de la gravedad de los problemas de los Agentes, la necesidad de mayor apoyo financiero y las ramificaciones políticas llevaron al establecimiento del Comité de Investigación Fay en abril de 1975; [11] Ese Comité informó el 1 de diciembre de 1977. Entre sus conclusiones detalladas estaba la estimación de que las pérdidas superarían los 200 millones de libras esterlinas. [11]
El informe Fay ofrece amplios detalles sobre las actividades del Agente de la Corona. Era un organismo sin una supervisión efectiva en el que funcionarios sin experiencia participaban en una amplia gama de desarrollos bancarios e inmobiliarios especulativos a nivel mundial. "De las actas del comité se desprende claramente que durante el período de 1967 a 1974 la conducción de los asuntos de los Agentes de la Corona y, en particular, las acciones de algunos miembros de su personal, carecieron de competencia y buen juicio". [7] El debate parlamentario sobre el informe Fay condujo a su vez a la creación, en marzo de 1978, de un Tribunal "para investigar en qué medida se habían incumplido las normas aceptadas de conducta comercial o profesional o de administración pública en relación con las operaciones de la Agentes de la Corona como financistas por cuenta propia en los años 1967-1974 Las conclusiones del Tribunal se presentaron en marzo de 1982. En una declaración formal ante la Cámara de los Comunes, el Primer Ministro informó que “el tribunal ha identificado una serie de deficiencias graves que existían. en aquel momento, no sólo en relación con la conducta de las personas, respecto de algunas de las cuales se especificaron formalmente errores o críticas que no llegaban a ser errores, sino también en relación con el funcionamiento de las instituciones y procedimientos”. [12]
La más conocida de las inversiones de los Crown Agents fue la del grupo William Stern ; El propio Stern se convirtió en el mayor quebrado de Gran Bretaña hasta la fecha y se informó que las pérdidas de los Agentes de la Corona ascendieron a 54 millones de libras esterlinas. [13] Un problema menos conocido, pero también sustancial, fueron las inversiones inmobiliarias australianas realizadas bajo el paraguas de English and Continental Group, donde las pérdidas se estimaron en unos posibles 35 millones de libras esterlinas. [7] También hubo un compromiso con una amplia gama de bancos secundarios. Margaret Reid consideró el apoyo de los Agentes de la Corona como “la mayor y más discutida cantidad de financiación para la operación de apoyo a los botes salvavidas del Banco de Inglaterra ”. Las instituciones seleccionadas incluyeron Triumph Investment Trust, Sterling Industrial Trust y Burston Group. [14]
Crown Agents también adquirió Greenshields Cowie, una sociedad limitada de transporte de carga, [15] en 1973/74. [16]
El nombramiento de John Cuckney en octubre de 1974 fue el primer paso para rescatar a los Agentes de la Corona y restablecer la confianza en sus funciones tradicionales. Instituyó un programa de enajenaciones controladas, aprovechando lo que pudo de las inversiones inmobiliarias y bancarias. Probablemente las más intransigentes fueron las inversiones inmobiliarias australianas, que tardaron algunos años en ponerse bajo el control total de los agentes. Una de las decisiones organizativas más importantes que tomó Cuckney fue en marzo de 1977, en relación con la filial de los agentes, Millbank Technical Services. Millbank se fundó en 1967 para ofrecer servicios "fuera de su función tradicional de agencia". De hecho, se había convertido en un importante exportador de equipo militar. Millbank fue transferido al Ministerio de Defensa , devolviendo así a los Agentes a su actividad tradicional. [17] Sin embargo, continuó la incertidumbre sobre el estatus legal de los Agentes de la Corona y no fue hasta la Ley de Agentes de la Corona de 1979 que se regularizó la situación legal y constitucional. La Ley estableció a los Agentes como una entidad corporativa bajo el nombre formal de Agentes de la Corona para gobiernos y administraciones de ultramar. [18]
En abril de 2016, su división de servicios financieros, Crown Agents Bank y Crown Agents Investment Management , se vendió a Helios Investment Partners . [19]
El 28 de julio de 2024, se informó que Crown Agents estaba al borde del colapso. [20] Crown Agents se declaró en insolvencia el 1 de agosto de 2024, en gran parte debido a los recortes en la financiación del gobierno del Reino Unido y los esfuerzos de reducción de costos en el Ministerio de Asuntos Exteriores y de la Commonwealth. Un factor contribuyente adicional que la gerencia mencionó fue el costo continuo de financiar un pasivo de pensiones. [21] [3]
La empresa brindó apoyo a las víctimas del terremoto de 2010 en Haití , el brote de ébola de 2014 y el huracán Irma en 2017. Desde el estallido de la pandemia de COVID-19 en 2020, Crown Agents ha participado en el transporte de equipos médicos y vacunas a lugares remotos. . [22] [23] [24]
El 15 de enero de 2021, Crown Agents fue nombrado agente de adquisiciones para asegurar las vacunas Covid-19 en nombre del Ministerio de Salud de Ucrania. [25] El 23 de febrero, se entregaron al país 500.000 dosis de la vacuna Oxford AstraZeneca (Covishield). [26]
Ascend es el programa de salud insignia de £200 millones de la Oficina de Asuntos Exteriores, Commonwealth y Desarrollo del Reino Unido (FCDO) para proteger a millones de personas en todo el mundo de las enfermedades tropicales desatendidas (ETD). [27] El programa trabaja para el control sostenible y la eliminación de las ETD en aproximadamente 20 países con alta carga en África y Asia y se centra en cinco ETD: filariasis linfática, esquistosomiasis, leishmaniasis visceral y tracoma. El programa contribuye a las metas 3.3 y 3.8 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). [28] Implementado entre septiembre de 2019 y marzo de 2022, Ascend consta de dos lotes: uno centrado en el sur de Asia y África oriental y meridional (Lote 1) y el otro en África occidental y central (Lote 2). Crown Agents lidera Ascend Lot 1 y trabaja con un consorcio de socios técnicos, incluidos Abt Associates, Oriole Global Health y el Royal Tropical Institute. Un elemento central del enfoque del Lote 1 de Ascend es la estrecha colaboración con los gobiernos nacionales y otros socios implementadores para mejorar los enfoques nacionales para el control y la eliminación de las ETD. [29]
En Sudán del Sur, Crown Agents brinda atención médica vital a 10 millones de personas a través del Fondo Común de Salud de Sudán del Sur (ahora en su tercera fase: HPF3). HPF es una asociación con el Ministerio de Salud (MoH) del Gobierno de Sudán del Sur. [30]
En Zimbabwe, Crown Agents implementa el programa de Financiamiento Basado en Resultados (RBF) en asociación con el Ministerio de Salud de Zimbabwe. [30]
En Sierra Leona, Crown Agents está implementando el Programa Salvar Vidas como parte de un consorcio de salud pública. Salvar Vidas es uno de los programas de salud emblemáticos de la Oficina de Asuntos Exteriores, Commonwealth y Desarrollo (FCDO). La fase 1 del programa ya se llevó a cabo y se centró en aumentar el acceso a servicios preventivos, incluida la planificación familiar, el agua, el saneamiento y los mosquiteros tratados con insecticidas de larga duración. También mejoró la calidad del servicio de acuerdo con las prioridades de salud maternoinfantil del Plan de Recuperación de 10 a 24 meses del Presidente. Ahora, en la segunda fase, el programa se basa en los logros de la primera fase, aumentando el acceso equitativo a mejores servicios de salud reproductiva, materna, neonatal e infantil, al tiempo que fortalece los sistemas de salud locales para una prestación de servicios más sostenible. [31]
Crown Agents también está trabajando con socios del Ministerio de Salud y Saneamiento de Sierra Leona, el Centro para el Control y la Prevención de Enfermedades de EE. UU., el Instituto de Informática de Salud Pública y la Asociación Internacional de Institutos Nacionales de Salud Pública para la Vigilancia de la Prevención de la Mortalidad y la Salud Infantil (CHAMPS ) Programa de Sierra Leona. Dado que el país tiene algunas de las tasas de mortalidad infantil más altas del mundo, el objetivo de CHAMPS es producir los datos necesarios para informar políticas basadas en evidencia que puedan prevenir las muertes de niños menores de 5 años. Para lograrlo, el programa busca identificar las causas definitivas de muerte de niños menores de 5 años utilizando herramientas digitales de recolección de datos y Muestras de Tejido Mínimamente Invasivas (MITS). Crown Agents es contratado por la Universidad Emory, que dirige el programa a nivel mundial, [32] como agente fiscal para Sierra Leona y, al mismo tiempo, supervisa la gestión del programa. [33]
Desde 2015, Crown Agents ha estado apoyando al Ministerio de Salud de Ucrania en el fortalecimiento de las adquisiciones del sector sanitario del país. Los logros de Crown Agents en Ucrania han sido reconocidos en la revista internacional The Economist: “ El Ministerio de Salud contrató a Crown Agents... y dos organismos de las Naciones Unidas para comprar medicamentos en su nombre... Cuando llegaron los resultados... mostraron un ahorro del 38% en comparación con 2015, sin comprometer la calidad de los medicamentos. Mientras que antes dos o tres proveedores dominaban la oferta, los agentes de la Corona han incorporado casi 30, derrotando así los trucos utilizados anteriormente para acaparar el mercado. ” [34]
En Libia, Crown Agents implementa el programa de tres años Tazeez, financiado por el Fondo de Estabilidad y Seguridad de Conflictos (CSSF) del Gobierno del Reino Unido (FCDO) y apoyado por el Gobierno de Libia. [35]
En Nepal, Crown Agents gestiona el Proyecto de Escuelas Más Seguras de Nepal (NSSP), un proyecto financiado por la Oficina de Asuntos Exteriores, Commonwealth y Desarrollo (FCDO) que busca aumentar la seguridad de más de 200 escuelas vulnerables en Nepal y desarrollar la resiliencia de los alumnos, el personal y la comunidad en general a los desastres. Para lograr esto, el NSSP mejora la infraestructura física para que sea más resiliente, fortalece la gestión del riesgo de desastres en las escuelas y garantiza que la resiliencia ante desastres informe el plan de estudios y la capacitación y los recursos de los docentes. [36]
Crown Agents también trabaja en asociación con donantes y el Gobierno de Nepal para apoyar la reforma de la gestión financiera pública (PFM) a nivel nacional, subnacional y sectorial, fomentando una mayor responsabilidad financiera en todo el sistema. El Programa de Rendición de Cuentas y Gestión de las Finanzas Públicas de Nepal (PFMA) apoya reformas en las políticas, sistemas y actividades gubernamentales para mejorar la GFP y los sistemas de ingresos, reduciendo las oportunidades de corrupción en los sectores de prestación de servicios del Gobierno de Nepal (GoN) que son más importantes para los pobres. PFMA2 se basa en algunos elementos de un programa anterior (Deepening Public Financial Management and Accountability in Nepal) que apoyó reformas de GFP en sectores específicos (como salud, cambio climático y paz y justicia) y entregó análisis sobre riesgos fiduciarios en todo el Reino Unido Aid Nepal cartera. [37]
A través de programas de capacitación y desarrollo profesional, Crown Agents ha trabajado durante más de 50 años con gobiernos, ONG, corporaciones del sector público y privado ofreciendo cursos de capacitación programados, programas personalizados y servicios de consultoría. [38]
Además, la empresa ha proporcionado servicios gubernamentales tan importantes como la reforma del sistema aduanero de Angola [39] y la transformación de los almacenes médicos centrales de Zambia. [40]
Crown Agents es miembro de Partnership for Supply Chain Management, una asociación de trece organizaciones del sector privado, no gubernamentales y religiosas que implementa el proyecto SCMS, proporcionando un suministro confiable, rentable y seguro de productos para el VIH/SIDA. programas. [41]
Crown Agents se asocia con agencias de desarrollo, donantes, corporaciones privadas, fundaciones y gobiernos. Algunos de ellos son: [42]
Además, la Crown Agents Foundation incluye varias organizaciones miembros. Entre ellos se incluyen: [43]
Los miembros anteriores incluyen el Chartered Institute of Building and Care International . [44]
El trabajo de Crown Agents ha ganado varios premios a lo largo de los años. Los más notables son:
El texto se copió de esta fuente, que está disponible bajo una Licencia de Gobierno Abierto v3.0. © Derechos de autor de la corona.El texto se copió de esta fuente, que está disponible bajo una Licencia de Gobierno Abierto v3.0. © Derechos de autor de la corona.El texto se copió de esta fuente, que está disponible bajo una Licencia de Gobierno Abierto v3.0. © Derechos de autor de la corona.El texto se copió de esta fuente, que está disponible bajo una Licencia de Gobierno Abierto v3.0. © Derechos de autor de la corona.{{cite web}}: Mantenimiento CS1: URL no apta ( enlace )