La Australian Industry Development Corporation ( AIDC ) fue una empresa de inversión y una empresa estatal que durante la mayor parte de su existencia fue propiedad total del gobierno australiano . Fue establecida por el gobierno de Gorton en 1971 como un proyecto personal del viceprimer ministro John McEwen , encargado de ayudar a desarrollar la industria de recursos de Australia . La corporación funcionó más como un banco de inversión general y fue parcialmente privatizada por el gobierno de Hawke en 1989. La mayoría de sus operaciones se escindieron en AIDC Ltd , que cotizó en la Bolsa de Valores de Australia (ASX), y sus activos fueron vendidos progresivamente por los gobiernos de Keating y Howard en la década de 1990.
En 1967, durante el gobierno de Holt , el ministro de Comercio e Industria, John McEwen, presentó una propuesta de gabinete para una Corporación de Desarrollo Industrial (IDC) de propiedad estatal que proporcionaría apoyo financiero a la industria de recursos de Australia . McEwen, un nacionalista económico preocupado por la propiedad extranjera , creía que los bancos existentes de Australia no habían apoyado adecuadamente al sector de los recursos, obligando a las empresas a recurrir a prestamistas extranjeros y, en última instancia, conduciendo al control extranjero sobre los recursos naturales de Australia. McEwen y su proteccionista Departamento de Comercio e Industria entraron en conflicto con el Departamento del Tesoro , económicamente más liberal , y el gabinete finalmente aprobó una propuesta competitiva presentada por el tesorero William McMahon para un Banco de Desarrollo de Recursos (RDB) de menor escala. [1]
En febrero de 1969, McEwen escribió al sucesor de Harold Holt, John Gorton, proponiéndole que se reestableciera su propuesta original de IDC. Gorton, un nacionalista económico como McEwen, aceptó su sugerencia y ambos presentaron una propuesta conjunta al gabinete en enero de 1970 para un IDC que tomaría prestados fondos en el exterior y los prestaría a empresas de las industrias de recursos y manufacturas. [2] Se diferenciaba del RDB en que no sería únicamente una institución de préstamos, sino que tomaría participaciones de capital y se convertiría en un inversor activo en proyectos. El gabinete aprobó la propuesta sólo después de varias semanas de debate, y varios ministros la consideraron "socialista". [3]
En 1979, The Canberra Times informó que la AIDC se había "alejado de su concepto original, que era reemplazar el capital accionario extranjero con capital de préstamo, y se había convertido en otra operación de banca comercial ". Informó de ganancias brutas de 10,4 millones de dólares para el año anterior (equivalentes a 55,3 millones de dólares en 2022) y activos totales de 403,6 millones de dólares (equivalentes a 2.100 millones de dólares en 2022). [4] Sin embargo, en 1980, un comité de la Cámara de Representantes dirigido por el diputado liberal Kevin Cairns descubrió que la AIDC había perdido 25 millones de dólares (equivalentes a 133 millones de dólares en 2022) entre 1970 y 1979. [5]
A principios de la década de 1980, el AIDC habría desempeñado un "papel principal" en la obtención de financiación para la expansión de 1.100 millones de dólares (equivalentes a 4.900 millones de dólares en 2022) de North West Shelf Venture . [6] También adquirió participaciones en la empresa de fabricación de cajas Visy de Richard Pratt , la fundición de aluminio Kurri Kurri de Alcan y el Kewarra Beach Resort en Cairns . [7] En 1986, el AIDC era la decimonovena institución financiera más grande de Australia, con activos brutos de 2.500 millones de dólares (equivalentes a 7.400 millones de dólares en 2022), y la séptima institución estatal más grande después del Commonwealth Bank of Australia , cuatro bancos estatales y New South Wales State Super . [8] Tras el desplome bursátil del Lunes Negro de 1987, el AIDC se quedó con una serie de préstamos incobrables, pero a diferencia de los bancos tradicionales, no tenía un colchón de hipotecas familiares al que recurrir. [7]
En 1992 , AIDC Ltd obtuvo una participación del 10 por ciento en el proveedor de telecomunicaciones Optus. Al año siguiente, la compañía supuestamente tenía "una exposición significativa al sector de propiedades comerciales" y había perdido sumas significativas por el fracaso de inversiones, incluidas las de los promotores inmobiliarios Tower Corp y Dayton Group, con sede en Perth , el grupo de plásticos Sabco y el minorista de hardware McEwans Holdings. [9]
A mediados de 1989, el gobierno de Hawke privatizó parcialmente la AIDC, y sus operaciones de préstamos e inversiones se escindieron en AIDC Ltd, una empresa que cotiza en bolsa. La oferta pública inicial fue por el 19 por ciento de la nueva entidad, mientras que la AIDC mantendría el capital social restante. [10] [11] En 1993, el gobierno de Keating anunció que vendería la participación del gobierno al 51 por ciento. [9]
La Coalición se comprometió a privatizar completamente la AIDC antes de las elecciones federales de 1996. [ 7] La Ley AIDC de 1997 del gobierno de Howard permitió la venta de AIDC Ltd y la liquidación de su entidad matriz, y los demócratas australianos introdujeron una enmienda exitosa para exigir que la participación de la AIDC en la Australian Submarine Corporation fuera retenida por el gobierno. [12]