Los mexicanos tienen derecho a poseer armas de fuego , [1] pero la compra legal en la única armería mexicana en la Ciudad de México , controlada por el Ejército, es extremadamente difícil. [2] [3] [4] [5] En otros casos, las armas se obtienen a través de las fronteras guatemaltecas , [6] o se roban a la policía o al ejército, o se compran a funcionarios corruptos . [7] En consecuencia, las armas de fuego del mercado negro están ampliamente disponibles. Muchas armas de fuego son adquiridas en los EE. UU. por mujeres sin antecedentes penales, quienes transfieren sus compras a contrabandistas a través de familiares, novios y conocidos que luego las contrabandean a México de a unas pocas a la vez. [8] Las armas de fuego de contrabando más comunes incluyen rifles tipo AR-15 y AK-47 y pistolas semiautomáticas calibre FN 5.7 . Muchas armas de fuego se compran en los Estados Unidos en una configuración semiautomática antes de convertirse para disparar como ametralladoras de fuego selectivo . [9] En 2009, un total combinado de más de 4,400 armas de fuego del tipo AK-47 y AR-15, y el 30% de los rifles semiautomáticos tipo AK-47 incautados en México han sido modificados como armas de fuego selectivo . [10]
Hay múltiples informes sobre el uso de lanzagranadas contra las fuerzas de seguridad, [11] [12] [13] [14] [15] [16] y se han confiscado al menos doce carabinas M4 con lanzagranadas M203 . [17] Se creía que algunas de estas armas de alta potencia y accesorios relacionados pueden haber sido robados de bases militares estadounidenses. [18] [19] Sin embargo, mientras que muchas armas de grado militar estadounidense, como granadas y cohetes antitanque ligeros, son adquiridas por los cárteles a través del enorme suministro de armas que quedan de las guerras en América Central y Asia, un informe de la Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos (ATF) de Estados Unidos encontró armas combinadas que eran falsificaciones cuyos cursos específicos no se pudieron identificar. [20] Se ha informado de que ha habido 150.000 deserciones del ejército mexicano durante 2003 a 2009. Dicho de otra manera, alrededor de una octava parte del ejército mexicano deserta anualmente. [21] Muchos de estos desertores se llevan consigo sus rifles automáticos provistos por el gobierno cuando se van. Algunas de esas armas son originarias de los Estados Unidos. [22] Se ha determinado que al menos algunos de los lanzagranadas M203 y rifles de asalto M16A2 citados anteriormente son de origen falsificado fabricados para los cárteles, posiblemente para parecerse a las armas que llevan las Fuerzas Especiales Mexicanas. [23]
El gobierno de Estados Unidos, principalmente a través de la ATF, el ICE y la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza , está ayudando a México con tecnología, equipo y capacitación. [24] El Proyecto Gunrunner es parte del esfuerzo de la ATF para colaborar con las autoridades mexicanas y su "piedra angular" ha sido la expansión de eTrace , un sistema computarizado para facilitar el rastreo de armas que fueron fabricadas o importadas legalmente a los Estados Unidos. [25]
"Según cifras del Departamento de Justicia de Estados Unidos, en los cinco años entre 2006 y 2011 se recuperaron 94.000 armas de los cárteles de la droga mexicanos, de las cuales 64.000 (el 70 por ciento, según Jim Moran ) proceden de Estados Unidos". [26] Es posible que los porcentajes relativos al origen de las armas confiscadas al crimen organizado y a los cárteles de la droga no se hayan informado con precisión. Dichas cifras representan únicamente las armas de fuego que las autoridades mexicanas pidieron a Estados Unidos que rastreara (7.200 armas de fuego) y que la ATF pudo rastrear (4.000 en archivo, de las cuales 3.480 eran de Estados Unidos). La Oficina de la ATF en la Ciudad de México informó a las autoridades mexicanas que la ATF tenía datos de eTrace únicamente sobre armas de fuego fabricadas o importadas en Estados Unidos y les dijo que no presentaran armas de fuego que no tuvieran las marcas del fabricante o del importador estadounidense, como lo exige la ley estadounidense. Las armas presentadas para rastreo eran únicamente armas de fuego que parecían ser de origen estadounidense. Las armas restantes no fueron presentadas para su rastreo o no fue posible rastrearlas. "De hecho, las 3.480 armas cuyo origen se determinó positivamente en Estados Unidos equivalen a menos del 12 por ciento del total de armas incautadas en México en 2008 y a menos del 48 por ciento de todas las armas presentadas por el gobierno mexicano a la ATF para su rastreo. Esto significa que casi el 90 por ciento de las armas incautadas en México en 2008 no fueron rastreadas hasta Estados Unidos". [27]
Desde 1992 (y tan recientemente como 2009), el Servicio de Investigación del Congreso ha declarado que el sistema de rastreo de la ATF ( eTrace ) no fue diseñado para recolectar estadísticas. [28] [29] Sin embargo, en febrero de 2008, William Hoover, Director Adjunto de Operaciones de Campo de la ATF, testificó ante el Congreso que más del 90% de las armas de fuego que han sido recuperadas o interceptadas en el transporte a México se originaron de varias fuentes dentro de los Estados Unidos. [30] Sin embargo, luego de una revisión por parte de la Oficina del Inspector General (OIG) de los Estados Unidos en septiembre de 2010, la ATF admitió que "la cifra del 90% citada al Congreso podría ser engañosa porque se aplica solo a la pequeña porción de armas de fuego utilizadas en delitos mexicanos que se rastrean". [25] Durante esta revisión de 2010 por parte de la OIG, la ATF no pudo proporcionar información actualizada sobre el porcentaje de armas de fuego utilizadas en delitos mexicanos rastreadas que se originaron en (es decir, se encontró que se fabricaron en o importaron a través de) los Estados Unidos. [25] El análisis de la OIG de noviembre de 2010 de los datos de la ATF sugiere un bajo porcentaje de rastreos de armas exitosos, que van desde el 27% al 44%. [31] En febrero de 2011, Stratfor Global Intelligence calculó que la cifra se situaba entre el 12% y el 48%, e informó que casi el 90 por ciento de las armas incautadas en México en 2008 no fueron rastreadas hasta los Estados Unidos. [32] El análisis de la OIG de los datos de la ATF concluyó que los intentos de la ATF de ampliar el rastreo de armas en México han sido infructuosos. [33] Aunque Estados Unidos no es la única fuente de armas de fuego y municiones utilizadas por los cárteles, la ATF dice que se ha establecido que un porcentaje "significativo" de sus armas de fuego proceden de armerías y otras fuentes en Estados Unidos. [34] La ATF también dice que está bien establecido que los traficantes de armas de fuego a menudo utilizan las mismas rutas que los narcotraficantes. Cada vez con más frecuencia, la ATF descubre que los cárteles mexicanos transportan armas de fuego y municiones a México desde Guatemala, situada en la frontera sur de México. [34]
Aunque el número de solicitudes de rastreo de armas de México ha aumentado desde febrero de 2006, la mayoría de las armas incautadas en México no son rastreadas. [33] Además, la mayoría de las solicitudes de rastreo de armas de México no logran identificar al comerciante de armas que vendió originalmente el arma, y la tasa de rastreos exitosos ha disminuido desde el inicio del Proyecto Gunrunner. La mayoría de las solicitudes de rastreo de armas de los delitos mexicanos que fueron exitosas fueron inoportunas y de utilidad limitada para generar pistas de investigación. [33] Las autoridades policiales mexicanas de alto rango entrevistadas por oficiales de la OIG de los EE. UU. no consideran que el rastreo de armas sea una herramienta de investigación importante debido a las limitaciones en la información que el rastreo proporciona típicamente y porque la ATF no ha comunicado adecuadamente el valor del rastreo de armas a los funcionarios mexicanos. [33]
Si la ATF o la policía mexicana no recopilan información de rastreo rápidamente, esta no está disponible. [35] De acuerdo con la ley mexicana, todas las armas confiscadas por el gobierno mexicano deben entregarse al Ejército mexicano dentro de las 48 horas. Se determinó que una vez que el ejército mexicano obtiene la custodia de las armas, es poco probable que la ATF o la policía federal mexicana obtengan acceso oportuno a ellas para recopilar la información necesaria para iniciar el rastreo. [35] Los funcionarios del Ejército mexicano entrevistados por el personal de la OIG dijeron que su función es salvaguardar las armas y que no tienen autoridad específica para ayudar en las investigaciones de tráfico. Para obtener acceso a las armas, los funcionarios de la ATF deben presentar una solicitud formal al Procurador General de México para cada arma, citando una razón específica por la que se necesita el acceso, demostrando que la información solicitada está relacionada con una investigación criminal mexicana y proporcionando una descripción del arma con el número de serie. Sin embargo, si la ATF tuviera la descripción y el número de serie del arma, los funcionarios de la ATF no necesitarían solicitar acceso al arma. [35] Debido a estas barreras, los esfuerzos de la ATF y del Departamento en general para obtener acceso a las armas en custodia militar mexicana no han tenido éxito. [35] Debido a que muchas armas se transfieren al ejército antes de que se recopile información básica, y muchas armas para las que hay información disponible no se rastrean, la mayoría de las armas de fuego mexicanas incautadas no se rastrean. [35] El informe afirma que la mala calidad de los datos de rastreo y la alta tasa resultante de rastreos fallidos sugieren que la capacitación es insuficiente, se ha brindado capacitación a las personas equivocadas o hay otros problemas no identificados con el rastreo de armas de fuego de las fuerzas del orden mexicanas. [36]
El informe final de la OIG, publicado en noviembre de 2010, concluye que, debido a que la ATF no ha podido comunicar el valor del rastreo de armas a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley mexicanos, es menos probable que prioricen sus esfuerzos para obtener información de rastreo de armas de fuego incautadas e ingresarla en eTrace . [37] Esto obstaculiza los planes de la ATF de implementar eTrace en español en todo México. Debido a que la expansión del rastreo en México es la piedra angular del Proyecto Gunrunner, esto presenta una barrera significativa para la implementación exitosa de la estrategia Gunrunner de la ATF. El informe de la OIG también reveló que la ATF no ha podido responder a muchas solicitudes de capacitación y apoyo de las agencias gubernamentales mexicanas, y la acumulación de solicitudes de información de la ATF de las autoridades mexicanas ha obstaculizado la coordinación entre la ATF y las fuerzas de seguridad mexicanas. [38] Además, se encontró que la ATF no ha dotado de personal ni estructurado su Oficina de País en México para implementar plenamente las misiones del Proyecto Gunrunner en México. [38]
En 2009, México informó que tenía 305.424 armas de fuego confiscadas, [39] pero presentó datos de sólo 69.808 armas de fuego recuperadas a la ATF para su rastreo entre 2007 y 2009. [9] Algunos analistas afirman que la muestra presentada para su rastreo está preseleccionada para representar las armas que las autoridades mexicanas sospechan que son de origen estadounidense. [40] El Congreso de los EE.UU. ha sido informado de que los agentes de la ATF que trabajan en México rutinariamente instruyen a las autoridades mexicanas "a presentar sólo armas para su rastreo que tengan una probabilidad de ser rastreadas hasta los EE.UU. ... en lugar de simplemente desperdiciar recursos en rastrear armas de fuego que no activarán una fuente estadounidense". Esta política sesga el conjunto de armas presentadas para su rastreo a armas que ya se sospecha que son de origen estadounidense. [41] Los grupos de derechos de armas utilizan el número absoluto entre las incautaciones y los rastreos para cuestionar si la mayoría de las armas ilegales en México realmente provienen de los Estados Unidos. [42] Los defensores del control de armas utilizan la tasa de éxito del 48% al 87% en el rastreo del origen de armas en Estados Unidos para pedir la reinstauración de la Prohibición Federal de Armas de Asalto de 1994-2004, que quedó sin efecto. [43]
Una fuente importante de armas de los cárteles mexicanos son las ventas legales que realizan las empresas de armas estadounidenses a los militares y la policía mexicanos, ventas aprobadas por el Departamento de Estado de Estados Unidos que, una vez que llegan a México, terminan en manos de los cárteles. En 2011, CBS News informó que "el ejército mexicano informó recientemente de la "desaparición" de casi 9.000 armas de la policía". Una auditoría del Departamento de Estado de Estados Unidos realizada en 2009 mostró que el 26 por ciento de las armas vendidas legalmente a los gobiernos de México y América Central se desviaron a manos equivocadas. [44]
El Proyecto Gunrunner de la ATF tiene como objetivo oficial declarado detener la venta y exportación de armas de fuego de los Estados Unidos a México para negarles a los cárteles de drogas mexicanos las armas de fuego consideradas "herramientas del oficio". [45] Sin embargo, desde 2006, en el marco del Proyecto Gunrunner, las operaciones "Rápido y Furioso", "Demasiado Caliente para Manejar", "Receptor Abierto" y "Arma Blanca" [46] [47] (todas juntas denominadas satíricamente "Operación Gunwalker"), supuestamente han hecho lo contrario al permitir y facilitar la venta de armas de fuego a traficantes mediante " compras falsas ", y permitir que las armas "caminen" y sean transportadas a México. Esto ha generado una considerable controversia. [48] [49]
Según los agentes de la ATF, no se notificó a los funcionarios mexicanos y se ordenó a los agentes de la ATF que operaban en México que no alertaran a las autoridades mexicanas sobre la operación. [50] Algunos agentes y supervisores de la ATF se opusieron firmemente y los comerciantes de armas (que cooperaban con la ATF) protestaron por las ventas, pero la ATF les pidió que completaran las transacciones para dilucidar la cadena de suministro y reunir información de inteligencia. [48] [51] El grupo de derechos de armas Gun Owners of America acusó a la ATF de intentar "aumentar las estadísticas de armas de fuego incautadas con procedencia comercial estadounidense en escenas de crímenes mexicanas". [52]
En 2011, KNXV-TV informó que se recuperaron armas vinculadas a la controvertida estrategia de la ATF en cuatro incautaciones policiales de drogas y armas en el área de Phoenix (dos en Glendale , dos en Phoenix ). [53]
Según el informe de 2011, se recuperaron un total de 372 armas de fuego de Rápido y Furioso en los Estados Unidos y 195 en México. [54]
En 2010, el agente de la Patrulla Fronteriza Brian Terry fue asesinado en un tiroteo en Arizona con miembros de un cártel de la droga. El miembro del cártel Manuel Osorio-Arellanes se declaró culpable en 2012 de asesinato en primer grado en el caso y fue sentenciado en 2014 a 30 años de prisión; según Osorio-Arellanes, otros cuatro miembros del cártel perpetraron el ataque. Dos rifles de la operación "Rápido y Furioso" fueron encontrados en la escena del crimen, pero no hay evidencia que demuestre que Terry fue asesinado con alguna de esas armas. [55]
Aunque hay alrededor de 78.000 comerciantes de armas en los EE. UU., [56] la ATF sugirió que las ferias de armas, los robos y las ventas privadas pueden ser una fuente mayor de armas mexicanas traficadas que los comerciantes autorizados. [34] Se sabe que los contrabandistas de armas coaccionan [57] o pagan a residentes o ciudadanos estadounidenses para que compren rifles semiautomáticos y otras armas de fuego en tiendas de armas o ferias de armas y luego los transfieren a un representante del cártel. [9] [58] [59] [60] [61] [62] Este intercambio se conoce como compra fantasma . [63]
En Estados Unidos no existe actualmente un registro nacional de armas computarizado, pero el Sistema de Rastreo de Armas de Fuego está parcialmente automatizado gracias a los registros con nombres y direcciones individuales, junto con otra información de identificación. Los agentes de la ATF primero consultan las cinco bases de datos del Centro Nacional de Rastreo por marca, modelo y número de serie. Además, los agentes utilizan otro sistema informático (Access 2000) con una interfaz automatizada con 100 o más fabricantes, importadores y distribuidores. [64] Si estos métodos no ayudan a identificar el arma, los agentes llaman por teléfono al fabricante o importador, luego avanzan por la cadena de suministro primero por computadora, luego por teléfono y, como último recurso, por carta de demanda o en persona. El rastreo de armas rara vez se basa en un rastro de papel real, excepto en el caso de la primera venta minorista. Los agentes rara vez buscan la disposición de las armas de fuego más allá del primer sospechoso (primer comprador), aunque el arma puede haber sido revendida varias veces desde la primera compra. La edad promedio de las armas rastreadas es de más de 10 años, y más de 15 años para las armas incautadas en México. [65] [66] [67] [68] [69]
Se ha informado de que más de 500 fusiles Kalashnikov WASR-10 contrabandeados a México fueron importados legalmente a Estados Unidos desde Europa por Century Arms International [70] a pesar de la prohibición estadounidense de importar ciertas configuraciones de fusiles semiautomáticos y fusiles completamente automáticos [9] [71] También se recuperaron otros tipos de AK-47 en 2009; por ejemplo, según el Violence Policy Center , México confiscó 281 Norinco Tipo 56 chinos del 1 de enero al 30 de junio de 2009, [9] sin embargo, no se han importado armas chinas a Estados Unidos desde mayo de 1994. [72]
El Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes de Estados Unidos ha aprobado un proyecto de ley [ ¿cuándo? ] (HR 6028) que autorizaría la asignación de 73,5 millones de dólares en un plazo de tres años para aumentar los recursos de la ATF destinados a interrumpir el flujo de armas ilegales a México. [73] Los legisladores incluyeron 10 millones de dólares en el paquete de estímulo económico para el Proyecto Gunrunner , una ofensiva federal contra las redes de tráfico de armas de Estados Unidos. Como parte de este esfuerzo, la ATF describió un camino hacia el registro completo de armas de fuego en Estados Unidos, en el que se refirió al registro basado en la web como el "estándar de oro" del rastreo. [74]
En junio de 2009, el representante Connie Mack pidió que se aumentara el número de agentes federales en la frontera con México. [75] El presidente estadounidense Barack Obama propuso ratificar un tratado interamericano conocido como CIFTA [76] para frenar el tráfico internacional de armas pequeñas en todo el continente americano . El tratado hace ilegal la fabricación y exportación no autorizadas de armas de fuego y pide a las naciones del hemisferio occidental que establezcan un proceso para compartir información entre las divisiones de aplicación de la ley de los diferentes países para detener el contrabando de armas, adoptar requisitos estrictos de licencia y hacer que las armas de fuego sean más fáciles de rastrear. [77]
En octubre de 2010, un portavoz del Centro de Políticas sobre Violencia (VPC) declaró que se podrían lograr avances significativos en la limitación de las ventas de armas extranjeras a compradores testaferros mediante la aplicación de las leyes de control de armas existentes, como la Ley de Control de Armas de 1968. [ 78]
Las investigaciones han demostrado que muchas armas y municiones que se trafican a México provienen de comerciantes de armas en Estados Unidos a través de intermediarios. [103] En respuesta a un informe de la GAO de 2009 , el DHS señaló que la "mayoría" eran 3.480 armas de origen estadounidense de las 4.000 que la ATF pudo rastrear con éxito. Éstas fueron las armas investigadas de un total de 30.000 armas de fuego incautadas en México entre 2004 y 2008. [104] La mayoría de las armas terminan en manos de los cárteles. [105] [ referencia circular ] [106]
Los habitantes de los Estados Unidos Mexicanos tienen derecho a tener armas en su domicilio para su protección y legítima defensa.
{{cite journal}}: Requiere citar revista |journal=( ayuda ){{cite journal}}: Requiere citar revista |journal=( ayuda ){{cite journal}}: Requiere citar revista |journal=( ayuda ){{cite journal}}: Requiere citar revista |journal=( ayuda ){{cite journal}}: Requiere citar revista |journal=( ayuda ){{cite journal}}: Requiere citar revista |journal=( ayuda ){{cite journal}}: Requiere citar revista |journal=( ayuda ){{cite journal}}: Requiere citar revista |journal=( ayuda ){{cite journal}}: Requiere citar revista |journal=( ayuda ){{cite web}}: CS1 maint: copia archivada como título ( enlace ) “Estructuras e instituciones necesarias para apoyar el funcionamiento eficaz de un mecanismo de rastreo de armas de fuego”, documento presentado en el 'Instituto de las Naciones Unidas de Investigación sobre el Desarme' en Ginebra, Suiza, en 2003, por Gary L. Thomas, Jefe de la División de Programas de Armas de Fuego, ATF.{{cite web}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace ){{cite web}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace ){{cite web}}: |author=tiene nombre genérico ( ayuda ){{cite journal}}: Requiere citar revista |journal=( ayuda ){{cite news}}: CS1 maint: bot: estado de URL original desconocido ( enlace ){{cite web}}: CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )