La Iniciativa de Seguridad de Contenedores ( CSI ), también conocida como Regla de las 24 Horas [ no verificada en el cuerpo ], fue lanzada en 2002 por la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de Estados Unidos (CBP), una agencia del Departamento de Seguridad Nacional . [1] Su propósito era aumentar la seguridad de la carga de contenedores enviada a los Estados Unidos. Como lo expresa la CBP, la intención es "extender [la] zona de seguridad hacia afuera para que las fronteras estadounidenses sean la última línea de defensa, no la primera". [2]
Alrededor del 90% del comercio mundial se transporta en contenedores de carga .
Casi la mitad del comercio estadounidense entrante (en valor) llega en contenedores a bordo de barcos .
Casi siete millones de contenedores de carga llegan en barcos y se descargan en puertos marítimos estadounidenses cada año.
A medida que las organizaciones terroristas han recurrido cada vez más a destruir la infraestructura económica para tener un impacto en las naciones, la vulnerabilidad del transporte marítimo internacional ha sido objeto de escrutinio. Según el programa CSI, la inspección de contenedores que representan un riesgo de terrorismo la llevan a cabo equipos de funcionarios de la CBP desplegados para trabajar en conjunto con sus homólogos del país anfitrión . [3] [4]
Elementos centrales de CSI
Imagen de rayos gamma de un camión con contenedor de carga
CSI consta de cuatro elementos centrales: [5]
Usar inteligencia e información automatizada para identificar y apuntar a contenedores que representan un riesgo de terrorismo.
Realizar un control previo de aquellos contenedores que supongan un riesgo en el puerto de salida antes de su llegada a los puertos estadounidenses.
Utilizar tecnología de detección para preseleccionar rápidamente los contenedores que representan un riesgo.
Utilizar contenedores más inteligentes y a prueba de manipulaciones.
El programa CSI inicial se ha centrado en la implementación en los 20 principales puertos que envían aproximadamente dos tercios del volumen de contenedores a los Estados Unidos. Sin embargo, se han agregado al programa puertos más pequeños a instancias suyas, y la participación está abierta a cualquier puerto que cumpla ciertos requisitos de volumen, equipo, procedimientos y de intercambio de información. Los planes futuros incluyen la expansión a puertos adicionales según el volumen, la ubicación y las preocupaciones estratégicas.
Gran parte de la idea original detrás del programa CSI surgió del trabajo de James Giermanski , uno de los primeros defensores de la seguridad de la cadena de suministro. [6]
Impacto global
El programa CSI ofrece a sus países participantes la oportunidad recíproca de mejorar la seguridad de sus propios envíos entrantes. Los socios de CSI pueden enviar a sus funcionarios de aduanas a los principales puertos de EE. UU. para dirigirse a la carga en contenedores oceánica que se exportará desde EE. UU. a sus países. Asimismo, CBP comparte información de forma bilateral con sus socios de CSI. Japón y Canadá están aprovechando actualmente esta reciprocidad.
CSI también ha inspirado e informado medidas globales para mejorar la seguridad del envío. En junio de 2002, la Organización Mundial de Aduanas aprobó por unanimidad una resolución que permitirá a los puertos de los 161 países miembros comenzar a desarrollar programas siguiendo el modelo CSI. El 22 de abril de 2004, la Unión Europea y el Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos firmaron un acuerdo que exige la rápida expansión de CSI en toda la Comunidad Europea . [7]
Puertos participantes
puertos estadounidenses
NOTA: Aquí se necesita información sobre los puertos que participan en acuerdos recíprocos.
Puertos extranjeros
47 puertos CSI extranjeros están operativos al 29 de septiembre de 2006. Incluyen:
Halifax, Montreal y Vancouver, Canadá (marzo de 2002)
Actualmente hay [ ¿cuándo? ] 58 puertos extranjeros participan en la Iniciativa de Seguridad de Contenedores, lo que representa el 85 por ciento del tráfico de contenedores con destino a Estados Unidos, según el Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos.
Puertos actualmente operativos [8]
en las americas
Montreal, Vancouver y Halifax, Canadá (marzo de 2002)
Santos, Brasil
Buenos Aires, Argentina
Puerto Cortés*, Honduras
Caucedo, República Dominicana
Kingston, Jamaica
Freeport, Bahamas
Balboa, Colón y Manzanillo, Panamá
Cartagena, Colombia
En Europa:
Róterdam, Países Bajos (2 de septiembre de 2002)
Bremerhaven y Hamburgo, Alemania
Amberes y Zeebrugge, Bélgica
Le Havre y Marsella, Francia
Gotemburgo, Suecia
La Spezia, Génova, Nápoles, Gioia Tauro y Livorno, Italia
Felixstowe, Liverpool, Thamesport, Tilbury y Southampton, Reino Unido (Reino Unido)
^ "SEGURIDAD DE CONTENEDORES: PRINCIPALES INICIATIVAS Y DESARROLLOS INTERNACIONALES RELACIONADOS" (PDF) . Archivado (PDF) desde el original el 23 de abril de 2021.
^ Oficina, Responsabilidad del Gobierno de EE. UU. "Seguridad de los contenedores: la expansión de los programas aduaneros clave requerirá una mayor atención a los factores críticos de éxito". gao.gov . Consultado el 23 de abril de 2021 .
^ "- LA INICIATIVA DE SEGURIDAD DE CONTENEDORES Y LA ASOCIACIÓN ADUANAS-COMERCIO CONTRA EL TERRORISMO: ¿ASEGURAR LA CADENA DE SUMINISTRO MUNDIAL O EL CABALLO DE TROYA?". govinfo.gov . Consultado el 23 de abril de 2021 .
^ "Guía de seguridad de contenedores | ¿Qué es la seguridad de contenedores? Snyk". snyk.io. Consultado el 23 de abril de 2021 .
^ "Iniciativa de seguridad de contenedores". oocl.com . Archivado desde el original el 11 de septiembre de 2012 . Consultado el 23 de abril de 2021 .
^ "James Giermanski dice que las iniciativas fallidas de seguridad de contenedores ponen en duda la Dirección de Ciencia y Tecnología". El Ejecutivo Marítimo . Consultado el 23 de abril de 2021 .
^ Anónimo (13 de septiembre de 2016). "Estados Unidos de América". Fiscalidad y Unión Aduanera – Comisión Europea . Consultado el 23 de abril de 2021 .
^ Puertos de la Iniciativa de Seguridad de Contenedores, sitio web del Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU. | revisado el 25 de septiembre de 2011
enlaces externos
Comisión Europea: Fiscalidad y Unión Aduanera – Cooperación en materia de seguridad con terceros países
USDHS: Iniciativa de seguridad de contenedores
Organización Mundial de Aduanas
Asociación Americana de Autoridades Portuarias
Este artículo incorpora texto de las páginas y documentos de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. sobre la Iniciativa de Seguridad de Contenedores, modificado para una perspectiva más global.
