La Constitución de Ucrania ( en ucraniano : Конституція України , romanizado : Konstytutsiia Ukrainy ) es la ley fundamental de Ucrania . La constitución fue adoptada y ratificada en la quinta sesión de la Verjovna Rada , el parlamento de Ucrania , el 28 de junio de 1996. [1] La constitución fue aprobada con 315 votos a favor de los 450 votos posibles (300 votos a favor como mínimo). [1] Todas las demás leyes y otros actos jurídicos normativos de Ucrania deben ajustarse a la constitución. El derecho a enmendar la constitución a través de un procedimiento legislativo especial recae exclusivamente en el parlamento. El único organismo que puede interpretar la constitución y determinar si la legislación se ajusta a ella es el Tribunal Constitucional de Ucrania . Desde 1996, el día festivo del Día de la Constitución se celebra el 28 de junio. [2] [3]
En 2004 se aprobaron enmiendas que cambiaron significativamente el sistema político de Ucrania; estos cambios a veces se conocen como la Constitución de 2004. En 2010, el entonces presidente de Ucrania, Viktor Yanukovych, revirtió estos cambios sobre la base de una sentencia del Tribunal Constitucional de Ucrania . Tras los acontecimientos de Euromaidán (2013-2014), se restablecieron las enmiendas de 2004.
Hasta el 8 de junio de 1995, la ley suprema de Ucrania era la Constitución (Ley Fundamental) de la República Socialista Soviética de Ucrania (aprobada en 1978, con numerosas modificaciones posteriores). El 8 de junio de 1995, el Presidente Leonid Kuchma y el Presidente del Parlamento Oleksandr Moroz (actuando en nombre del Parlamento) firmaron el Acuerdo Constitucional para el período hasta que se pudiera redactar una nueva constitución.
La primera constitución desde la independencia fue adoptada durante una sesión parlamentaria nocturna después de casi 24 horas de debate del 27 al 28 de junio de 1996, conocida extraoficialmente como "la noche constitucional de 1996". La Ley Nº 254/96-BP que ratificaba la constitución, anulaba las constituciones anteriores y el Acuerdo se firmó ceremonialmente y se promulgó a mediados de julio de 1996. Según un fallo del Tribunal Constitucional de Ucrania , la constitución entró en vigor en el momento en que se anunciaron los resultados de la votación parlamentaria el 28 de junio de 1996 aproximadamente a las 9 am hora de Kiev . Ucrania fue el último de los estados postsoviéticos en adoptar su propia constitución. [1] En el Día de la Constitución de 2018, el presidente Petro Poroshenko señaló que la Constitución de Pylyp Orlyk de 1710 es la predecesora de la constitución actual de Ucrania. [4]
En febrero de 2019 se modificó la constitución para exigir a los gobiernos que solicitaran la membresía en la Unión Europea y la OTAN .
La Constitución de Ucrania se divide en 15 capítulos:
De acuerdo con el Capítulo XIII: Introducción de enmiendas a la Constitución de Ucrania, la Constitución solo puede ser enmendada con el consentimiento de no menos de dos tercios de la composición constitucional (los 450 legisladores ucranianos ) de la Verjovna Rada de Ucrania. [5] [6] Además, las enmiendas al Capítulo I - "Principios generales", Capítulo III - "Elecciones. Referéndum", y Capítulo XIII - "Introducción de enmiendas a la Constitución de Ucrania" solo pueden ser enmendadas por el parlamento de Ucrania con la condición de que también sean aprobadas por un referéndum panucraniano designado por el Presidente de Ucrania. En mayo de 2012, el Presidente Viktor Yanukovych estableció la Asamblea Constitucional de Ucrania ; un organismo auxiliar especial bajo el Presidente para redactar proyectos de ley de enmiendas a la Constitución, que luego el Presidente presentará en el parlamento. [7]
El 8 de diciembre de 2004, el parlamento aprobó la Ley Nº 2222-IV que modificaba la constitución. [8] La ley fue aprobada con una mayoría del 90 por ciento (402 votos a favor y 21 en contra, con 19 abstenciones; 300 a favor necesarios para su aprobación) simultáneamente con otras medidas legislativas destinadas a resolver la crisis de las elecciones presidenciales de 2004. Fue firmada casi inmediatamente en la cámara parlamentaria por el presidente saliente Leonid Kuchma y promulgada el mismo día. Estas enmiendas debilitaron el poder del presidente de Ucrania , que perdió el poder de nominar al primer ministro de Ucrania , que pasó a ser tarea exclusiva del parlamento. El presidente solo podía nombrar al ministro de Defensa y al ministro de Asuntos Exteriores . El presidente también perdió el derecho a destituir a los miembros del Gabinete de Ucrania , pero ganó el derecho a disolver el Parlamento. [9] Si no se pudiera formar una coalición en el parlamento para nombrar a un primer ministro, el presidente no tendría más remedio que convocar nuevas elecciones parlamentarias . [10] Las enmiendas constitucionales de 2004 fueron aprobadas en el Parlamento sólo tras una consulta y discusión limitadas entre las fuerzas políticas, en el contexto de la Revolución Naranja . Por lo tanto, suscitaron críticas de varios organismos internos (partidos políticos ucranianos) y externos (el Consejo de Europa , el Parlamento Europeo y la Comisión de Venecia ). [11]
Las enmiendas entraron en vigor incondicionalmente el 1 de enero de 2006. [10] Las enmiendas restantes [ aclaración necesaria ] entraron en vigor el 25 de mayo de 2006, cuando el nuevo parlamento se reunió después de las elecciones de 2006. El 1 de octubre de 2010, el Tribunal Constitucional de Ucrania revocó las enmiendas de 2004, considerándolas inconstitucionales. [12] [13] El Tribunal había comenzado a considerar el caso sobre la reforma política en 2004 en virtud de una moción de 252 legisladores de la coalición sobre la constitucionalidad de esta reforma del 14 de julio de 2010. [14] [15] [16] La decisión de anulación de 2010 fue muy controvertida. El Comisionado de Derechos Humanos del Consejo de Europa recibió varios informes que alegaban que la renuncia de cuatro jueces en el período previo a la decisión se produjo como resultado de una amplia presión por parte del ejecutivo. [17] El 18 de noviembre de 2010, la Comisión de Venecia publicó su informe titulado La opinión sobre la situación constitucional en Ucrania en la revisión de la sentencia del Tribunal Constitucional de Ucrania , en el que afirmaba: "También considera muy inusual que enmiendas constitucionales de gran alcance, incluido el cambio del sistema político del país -de un sistema parlamentario a uno presidencial parlamentario- sean declaradas inconstitucionales por decisión del Tribunal Constitucional después de un período de 6 años. ... Como los Tribunales Constitucionales están sujetos a la Constitución y no están por encima de ella, tales decisiones plantean importantes cuestiones de legitimidad democrática y del estado de derecho". [18]
El 21 de febrero de 2014, el parlamento aprobó una ley que restablecía las enmiendas del 8 de diciembre de 2004 a la constitución. Esta se aprobó mediante un procedimiento simplificado, sin ninguna decisión del comité pertinente [ aclarar ] , y fue aprobada en primera y segunda lectura en una votación por 386 diputados. La ley fue aprobada por 140 diputados del Partido de las Regiones , 89 diputados de Batkivshchyna , 40 diputados de UDAR , 32 del Partido Comunista y 50 legisladores independientes. [19] Según Radio Free Europe , la medida no fue firmada por el entonces presidente Viktor Yanukovych , quien posteriormente fue destituido de su cargo. [20] El restablecimiento de estas enmiendas se adoptó de conformidad con el Acuerdo de 2014 sobre la Solución de la Crisis Política en Ucrania . Esto fue seguido poco después por la anexión de Crimea por la Federación Rusa y la intervención militar rusa de 2014 en Ucrania .
El 7 de febrero de 2019, la Verjovna Rada votó por 334 votos a 17 a favor de enmendar la constitución para establecer como objetivos estratégicos de Ucrania unirse a la Unión Europea y la OTAN . [21]
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)Sin embargo, Yanukovych no firmó la medida.
