El ascenso de Suiza como estado federal comenzó el 12 de septiembre de 1848, con la creación de una constitución federal en respuesta a una guerra civil de 27 días, la Sonderbundskrieg . La constitución, que estuvo fuertemente influenciada por la Constitución de los Estados Unidos y las ideas de la Revolución Francesa , fue modificada varias veces durante las décadas siguientes y completamente reemplazada en 1999. La constitución de 1848 representó la primera vez, aparte de cuando se había impuesto la efímera República Helvética , que Suiza tuvo un gobierno central en lugar de ser simplemente una colección de cantones autónomos unidos por tratados.
En 1847, el período de la historia suiza conocido como Restauración terminó con una guerra entre los cantones católicos romanos conservadores y los protestantes liberales (la Sonderbundskrieg ). El conflicto entre los cantones católicos y protestantes había existido desde la Reforma ; en el siglo XIX la población protestante tenía mayoría. [1] La Sonderbund ( en alemán : alianza separada) se concluyó después de que el Partido Radical hubiera tomado el poder en Suiza y hubiera, gracias a la mayoría protestante de los cantones, tomado medidas contra la Iglesia católica como el cierre de monasterios y conventos en Argovia en 1841. [2] Cuando Lucerna, en represalia, llamó a los jesuitas el mismo año, grupos de radicales armados (" Freischärler ") invadieron el cantón. La invasión provocó una revuelta, principalmente porque los cantones rurales eran bastiones del ultramontanismo .
El Sonderbund violó el Tratado Federal de 1815, §6, que prohibía las alianzas separadas, y la mayoría radical en la Tagsatzung lo disolvió el 21 de octubre de 1847. Se levantó un ejército confederado contra los miembros del Sonderbund , compuesto por soldados de todos los demás estados, excepto Neuchâtel y Appenzell Innerrhoden , que se mantuvieron neutrales. Ticino , aunque era un cantón católico, no se unió al Sonderbund y luchó junto a los protestantes.
La guerra duró menos de un mes y causó menos de 100 víctimas. Aparte de pequeños disturbios, [3] fue el último conflicto armado en territorio suizo.
Al final de la guerra de Sonderbund, la Dieta debatió una nueva constitución federal redactada por Johann Conrad Kern (1808-1888) de Turgovia y Henri Druey (1790-1855) de Vaud. En el verano de 1848, esta constitución fue aceptada por quince cantones y medio, con la oposición de Uri , Schwyz , Unterwalden , Valais , Ticino y Appenzell Innerrhoden . La nueva constitución fue proclamada el 12 de septiembre de 1848.
La nueva Constitución creó, por primera vez, la ciudadanía suiza además de la ciudadanía cantonal.
Se creó un gobierno central federal al que los cantones cedieron ciertas partes de sus derechos soberanos. La Asamblea Federal estaba formada por dos cámaras: el Consejo de los Estados ( Ständerat ) , integrado por dos diputados de cada cantón (44 miembros en aquel momento) y el Consejo Nacional ( Nationalrat ), integrado por diputados elegidos cada tres años, en la proporción de uno por cada 20.000 ciudadanos o fracción superior a 10.000 de cada cantón. [2] El Consejo Federal o ejecutivo ( Bundesrat ) estaba formado por siete miembros elegidos por la Asamblea Federal. En la Constitución de 1848, se le concedió al Consejo Federal la "autoridad ejecutiva y directiva suprema de la Confederación". [4] Cada miembro del Consejo Federal dirige uno de los siete departamentos ejecutivos. El presidente del Consejo también ostenta el título de presidente de la Confederación Suiza por un período de un año, y el cargo rota entre los miembros del Consejo Federal.
El poder judicial ( Bundesgericht ) estaba compuesto por once miembros elegidos por la Asamblea Federal por un período de tres años. El Bundesgericht se limitaba principalmente a los casos civiles en los que la Confederación era parte, pero también entendía por grandes delitos políticos. [2] Sin embargo, todas las cuestiones constitucionales estaban reservadas a la Asamblea Federal.
Se crearía una universidad federal y una escuela politécnica. En el futuro se prohibirían todas las capitulaciones . Todos los cantones debían tratar a los ciudadanos suizos que pertenecieran a una de las confesiones cristianas como a sus propios ciudadanos. [2] Anteriormente, los ciudadanos de un cantón consideraban a los ciudadanos de los demás como ciudadanos de países extranjeros. A todos los cristianos se les garantizaba el ejercicio de su religión, pero los jesuitas y otras órdenes religiosas similares no podían ser recibidos en ningún cantón. El alemán, el francés y el italiano fueron reconocidos como idiomas nacionales. [2]
Aunque ahora existía un gobierno central plenamente organizado, Suiza era una federación muy descentralizada. La mayor parte de la autoridad seguía en manos de los cantones, incluidos todos los poderes que no se habían concedido explícitamente al gobierno federal. Uno de los primeros actos de la Asamblea Federal fue ejercer el poder que se le había otorgado para determinar la sede de las autoridades federales (la capital de facto de la confederación recién creada), y el 28 de noviembre de 1848 se eligió Berna . El primer Consejo Federal se reunió el 16 de noviembre de 1848, compuesto íntegramente por radicales (predecesores del Partido Democrático Libre ).
Entre los primeros actos de la nueva Asamblea Federal se encontraban la unificación y estandarización de la vida cotidiana en el país. En 1849 se estableció un servicio postal uniforme. En 1850 se impuso una moneda única para sustituir a las monedas cantonales, al tiempo que se abolieron todas las aduanas entre cantones. En 1851 se organizó el telégrafo , al tiempo que se unificaron todos los pesos y medidas. En 1868 se permitió el sistema métrico decimal y en 1875 se declaró obligatorio y universal. [2] En 1854 las carreteras y canales que se habían tomado en sus manos pasaron a estar bajo control federal. [2] La Politécnica Federal no se inauguró hasta 1855 en Zúrich, aunque la universidad federal autorizada por la nueva constitución aún no se había creado.
En 1859 se prohibió el servicio mercenario , con excepción de la guardia del Vaticano .
En 1866, los derechos concedidos únicamente a los cristianos (libre circulación y libertad de religión) por la Constitución de 1848 se extendieron a todos los suizos, independientemente de su religión.
A partir de 1848, los cantones revisaron continuamente sus constituciones, y la mayoría de ellas incluyeron la introducción del referéndum, mediante el cual las leyes elaboradas por la legislatura cantonal pueden ( referéndum facultativo ) o deben (referéndum obligatorio) ser sometidas al pueblo para su aprobación. Por lo tanto, era natural que se intentara revisar la constitución federal de 1848 en un sentido democrático y centralizador, ya que se había previsto que la Asamblea Federal, por iniciativa propia o a petición escrita de 50.000 electores suizos, pudiera someter la cuestión de la revisión a votación popular. [2] El primer intento de revisión en 1872 fue derrotado por una pequeña mayoría, debido a los esfuerzos del partido anticentralizador. Finalmente, sin embargo, se optó por otro proyecto y el 19 de abril de 1874 la nueva constitución fue aceptada por el pueblo: 14 1/2 cantones contra 7 1/2 ( los de 1848 sin el Tesino, pero con Friburgo y Lucerna ) . [ 2 ]
La Constitución de 1874 reforzó aún más el poder federal. La Constitución revisada incluía tres puntos principales. En primer lugar, se estableció un sistema de educación primaria gratuita, bajo la supervisión de la Confederación, pero gestionada por los cantones. En segundo lugar, a los habitantes de otro cantón se les otorgaban, al cabo de tres meses (en lugar de los dos años de la Constitución de 1848), todos los derechos cantonales y comunales (antes sólo se concedían derechos cantonales). Por último, se introdujo el referéndum en su forma "facultativa", es decir, todas las leyes federales debían someterse a votación popular a petición de 30.000 ciudadanos suizos o de ocho cantones. La iniciativa (es decir, el derecho de obligar a la legislatura a considerar un determinado tema o proyecto de ley) no se introdujo en la Constitución federal hasta 1891 (cuando se concedió a 50.000 ciudadanos suizos) y sólo en lo que respecta a una revisión parcial (no total) de esa constitución. [2]
Entre 1847 y 1914 se desarrolló la red ferroviaria suiza . En 1847, la Schweizerische Nordbahn (SNB) inauguró la primera línea ferroviaria en suelo suizo , que unía Zúrich con Baden . El túnel ferroviario del San Gotardo se terminó de construir en 1881.
La industria relojera suiza tiene sus orígenes en el siglo XVIII, pero experimentó un auge durante el siglo XIX, convirtiendo el pueblo de La Chaux-de-Fonds en un centro industrial. El rápido crecimiento urbano también amplió Zúrich , que incorporó su suburbio industrial Aussersihl al municipio en 1891.
La banca surgió como un factor importante en la economía suiza con la fundación del Banco Unión de Suiza en 1862 y la Corporación Bancaria Suiza en 1872.
La época dorada del alpinismo entre 1850 y 1860 sentó las bases de la industria del turismo .
