El Consejo de Soberanía de Transición ( árabe : مجلس السيادة الإنتقالي , romanizado : Majlis al-Siyādah al-Intiqālī ) [2] [3] es el jefe de estado colectivo de Sudán , formado el 20 de agosto de 2019, mediante el Proyecto de Declaración Constitucional de agosto de 2019 . [4] [5] [6] Fue disuelto por el presidente Abdel Fattah al-Burhan en el golpe de estado sudanés de octubre de 2021 y reconstituido al mes siguiente con nuevos miembros, [1] cambiándolo efectivamente de un gobierno de unidad a un gobierno militar. junta . [7] [8]
Según el artículo 10.(b) del Proyecto de Declaración Constitucional, está compuesto por cinco civiles elegidos por la alianza Fuerzas de la Libertad y el Cambio (FFC), cinco representantes militares elegidos por el Consejo Militar de Transición (TMC) y un civil seleccionado por acuerdo entre la FFC y TMC. El presidente durante los primeros 21 meses sería un miembro militar, Abdel Fattah al-Burhan , y durante los 18 meses restantes el presidente sería un miembro civil, según el artículo 10.c). [5] El Consejo de Soberanía original era mayoritariamente masculino, con sólo dos miembros femeninos: Aisha Musa el-Said y Raja Nicola . [9] Según el artículo 19 del Proyecto de Declaración Constitucional, los miembros del Consejo de Soberanía no son elegibles para presentarse a las elecciones programadas para seguir al período de transición . [4] [5]
Sudán tuvo Consejos de Soberanía de varios miembros que desempeñaron el papel de jefe de estado de Sudán varias veces durante el siglo XX. Tras más de medio año de desobediencia civil sostenida y un cambio de la presidencia de Omar al-Bashir al Consejo Militar de Transición (TMC) en abril de 2019 mediante un golpe de Estado, el TMC y la alianza Fuerzas de la Libertad y el Cambio ( FFC) llegó a un Acuerdo Político en julio de 2019 [10] [11] y lo completó con el Proyecto de Declaración Constitucional de agosto de 2019. [4] [5] [6] Los artículos 9.(a) y 10.(a) del Proyecto de Declaración Constitucional de agosto de 2019 transfieren el papel de jefe de Estado al Consejo de Soberanía. [5]
El artículo 10.(b) del Proyecto de Declaración Constitucional define que el Consejo de Soberanía estará compuesto por cinco civiles elegidos por el FFC, cinco militares elegidos por el TMC y un civil "seleccionado por acuerdo" entre el FFC y el TMC. [5]
Según el artículo 10.(c) del Proyecto de Declaración Constitucional, durante los primeros 21 meses del período de transición de 39 meses definido por el documento, el presidente del Consejo de Soberanía debía ser elegido por los cinco miembros militares del consejo. Durante los siguientes 18 meses, el presidente sería elegido por los cinco miembros civiles seleccionados por el FFC. [5]
Los miembros militares del Consejo de Soberanía incluían al general Abdel Fattah al-Burhan , al general Hemedti , al teniente general Yasser al-Atta , [6] al general Shams al-Din Khabbashi y al general de división Ibrahim Jabir Karim. [9] [12] Hemedti ha sido vicepresidente del Consejo de Soberanía en el pasado. [12]
Los cinco civiles elegidos por el FFC son Aisha Musa el-Said, de la Iniciativa de Encuentro Nacional ; Siddiq Tawer , un miembro destacado del Partido Árabe Socialista Baaz – Región de Sudán [9] (y por lo tanto miembro de las Fuerzas de Consenso Nacional ) [13] de las Montañas Nuba en Kordofán del Sur ; Mohamed al-Faki Suleiman, del Encuentro Unionista del Norte de Sudán ; Hassan Sheikh Idris (o Hassan Mohamed Idris ), [14] [9] un miembro destacado del Partido Nacional Umma (y por lo tanto miembro de Sudan Call ) [13] de Kassala ; y Mohammed Hassan Osman al-Ta'ishi [15] [9] de la Asociación de Profesionales Sudaneses . [13] Taha Othman Ishaq (u Osman ), abogado y miembro del comité de negociación del FFC, declinó su nominación por parte del FFC al Consejo de Soberanía basándose en que la alianza del FFC había acordado anteriormente que los miembros del comité de negociación no deberían convertirse en miembros del Consejo de Soberanía. [dieciséis]
Raja Nicola era el miembro civil del Consejo de Soberanía elegido mutuamente por la FFC y el TMC. [17] La elección de Nicola, como miembro de la comunidad copta sudanesa , es vista como un símbolo de respeto a la diversidad, en particular para los cristianos sudaneses. [17]
El 5 de febrero de 2021, al-Burhan emitió un decreto para añadir tres nuevos miembros al Consejo. [18] Los nuevos miembros son el líder del Frente Revolucionario Sudanés El Hadi Idris Yahya, el líder del Movimiento de Liberación del Pueblo de Sudán-Norte Malik Agar , y el líder del Movimiento de Liberación del Sudán por la Justicia-Karbino El Tahrir Abubakr Hajar.
El consejo tenía catorce miembros de la siguiente manera:
Al-Burhan restableció el TSC el 11 de noviembre de 2021 con los mismos miembros militares y rebeldes, pero con todos los miembros civiles menos uno reemplazados. [1] Dejó vacante el puesto de representante civil del este de Sudán. Los miembros son: [19]
El Consejo de Soberanía era mayoritariamente masculino, y dos de los once miembros eran mujeres: Aisha Musa el-Said y Raja Nicola. [21] [15] En un nivel inferior, Siham Osman fue nombrado Subsecretario del Ministro de Justicia y actúa en nombre del Ministro de Justicia con su autorización cuando viaja. [22]
La Unión de Mujeres Sudanesas argumentó que las mujeres habían desempeñado un papel tan importante como los hombres en los cambios políticos de 2019 y que las mujeres sudanesas "reclaman una proporción igual de 50-50 con los hombres en todos los niveles, medido por calificaciones y capacidades". [21]
Según el artículo 19 del Proyecto de Declaración Constitucional de agosto de 2019, a los once miembros del Consejo de Soberanía del período de transición se les prohibió (junto con los ministros y otros altos líderes de la transición) presentarse a las elecciones generales sudanesas de 2022 programadas para poner fin al período de transición. [5] [4]
El artículo 11.(a) enumera 17 poderes políticos que ostenta el Consejo de Soberanía, incluido el nombramiento del Primer Ministro , la confirmación de los líderes de ciertos organismos estatales, el derecho a declarar la guerra o el estado de emergencia y la firma y ratificación de acuerdos nacionales e internacionales. acuerdos. [5]
El 24 de octubre, la Asociación de Profesionales Sudaneses (SPA) afirmó que los miembros civiles del Consejo de Soberanía violaban las limitaciones constitucionales a su poder al parecer coordinarse con las Fuerzas de Apoyo Rápido (RSF) y anular el papel del Ministerio de Salud en la gestión del control de vectores contra el propagación del dengue y chikungunya . La SPA afirmó que "la campaña parecía ser el escenario de una interacción directa de [RSF] con la situación sanitaria en los estados afectados, en ausencia de departamentos de salud a nivel federal o estatal... [Todo] el asunto de la salud no es prerrogativa del Soberano Consejo." Sudan Tribune expresó su preocupación de que las RSF y su líder Hemetti estuvieran tratando de mejorar la imagen de las RSF, [23] dañada por la comisión de crímenes contra la humanidad en la guerra de Darfur [24] y las violaciones de derechos humanos durante la masacre de Jartum del 3 de junio de 2019. . [25]
Según el artículo 11.c) del Proyecto de Declaración Constitucional, el Consejo de Soberanía toma decisiones por consenso o, cuando el consenso no es posible, por una mayoría de dos tercios (ocho miembros). [5]
El Consejo anunció el estado de emergencia en Port Sudan durante los enfrentamientos tribales que resultaron en la muerte de 16 personas el 26 de agosto de 2019. [26]
En noviembre de 2019, el gobierno de Abdalla Hamdok derogó todas las leyes que restringían la libertad de vestimenta, movimiento, asociación, trabajo y estudio de las mujeres. El 22 de abril de 2020, el gobierno de transición emitió una enmienda a su legislación penal que declara que cualquier persona que realice la mutilación genital femenina, ya sea en un establecimiento médico o en otro lugar, será castigada con tres años de prisión y una multa. [27]
El 25 de octubre de 2021, en el golpe de Estado de Sudán de 2021 , el presidente Abdel Fattah al-Burhan disolvió el Consejo y destituyó de su cargo al primer ministro Abdalla Hamdok . [28] [29] [30] Reformó el TSC con nuevos miembros el 11 de noviembre, 2021. [1] El 21 de noviembre, 2021, al-Burhan firmó un acuerdo con Hamdok que lo reinstauró como primer ministro, preveía la liberación de todos los presos políticos detenidos en el golpe, y restauró el Proyecto de Declaración Constitucional de 2019. [31]