El Gabinete de Vanuatu (formalmente el Consejo de Ministros de Vanuatu ) es el gabinete ( poder ejecutivo ) del gobierno de la República de Vanuatu .
La Constitución de Vanuatu (artículo 39(1)) especifica que "el poder ejecutivo del pueblo de la República de Vanuatu reside en el Primer Ministro y el Consejo de Ministros". El número de Ministros no debe "superar la cuarta parte del número de miembros del Parlamento" (artículo 40(2)). El Primer Ministro , que es elegido directamente por el Parlamento , nombra a otros ministros de entre los miembros del Parlamento (artículo 42(1)). El Consejo es "colectivamente responsable ante el Parlamento" (artículo 43(1)). [1]
Este gabinete surgió inicialmente de las elecciones generales de septiembre de 2008. [ 2] El mes siguiente, el consejo fue reorganizado para ofrecer puestos a la Unión de Partidos Moderados (UMP), que se unió a la coalición gobernante. [3] En junio de 2009, la elección al Parlamento de Bakoa Kaltongga (el Ministro de Asuntos Exteriores) fue invalidada por la Corte Suprema, lo que llevó a su destitución del Consejo de Ministros. En esa ocasión, el Primer Ministro Edward Natapei reorganizó nuevamente su gabinete. [4] [5] En diciembre de 2009, una nueva reorganización [6] produjo el siguiente gabinete: [7] [8]
El 2 de diciembre de 2010, el gobierno de Edward Natapei fue derrocado en una moción de censura y el Parlamento eligió a Sato Kilman para reemplazarlo. [9] Los nombramientos iniciales de Kilman para su gabinete se detallan a continuación. [10] [11]
Unos días después, se produjo una reorganización cuando los miembros de la Unión de Partidos Moderados aceptaron puestos en el Gabinete a cambio de retirar su apoyo a una moción de censura inmediata al nuevo gobierno. Charlot Salwai , vicepresidente de la UMP, reemplazó a Yoan Simon como Ministro de Educación; y Serge Vohor , Presidente de la UMP, reemplazó a Harry Iauko (un miembro disidente del Vanua'aku Pati [12] ) como Ministro de Infraestructura y Servicios Públicos. Simon se convirtió en Ministro de Justicia, en sustitución de Alfred Carlot, que perdió su escaño en el Gabinete, mientras que Iauko se convirtió en Ministro de Tierras y Recursos Naturales, en sustitución de Paul Telukluk (el único diputado de Namangi Aute ), que también fue destituido del Gabinete. [13]
El 10 de febrero de 2011, Vohor y Salwai dimitieron, junto con el ministro de Agricultura Marcellino Pipite , del Partido Republicano ; los tres deseaban protestar porque sus respectivos partidos tenían menos escaños en el gabinete de los que habían solicitado. (El Partido Republicano había perdido uno cuando Carlot fue destituido en la reorganización). Tras la dimisión de Vohor y Salwai del gobierno, el UMP anunció que se uniría a la oposición una vez más, apoyando a Edward Natapei en su intento de recuperar el puesto de primer ministro derrocando a Kilman en una nueva moción de "censura de confianza". [14]
El 18 de febrero se produjo otra reestructuración para consolidar la mayoría del gobierno antes de la votación prevista de una moción de confianza en el Parlamento. El diputado parlamentario Esmon Sae fue nombrado Ministro de Asuntos Exteriores de Vanuatu, en sustitución de Ralph Regenvanu , que pasó a ser Ministro de Tierras. El diputado parlamentario James Wango fue nombrado Ministro de Agricultura, mientras que Marcellino Pipite, que se había reincorporado al gobierno, fue nombrado Ministro de Educación. [15]
El 10 de marzo, Kilman destituyó al ministro de Justicia, Yoan Simon, que "al parecer había respaldado los planes de la oposición de presentar una moción de censura". Para reforzar la coalición, se invitó al Partido Republicano a unirse al gobierno una vez más. El Partido Republicano exigió el Ministerio de Tierras, que Kilman ofreció a Alfred Carlot. Esto significó reubicar al Ministro de Tierras, Ralph Regenvanu, en el Ministerio de Justicia y Asuntos Sociales. [16] [17] [18]
El 24 de abril de 2011 ( Domingo de Pascua ), el Parlamento destituyó al Primer Ministro Sato Kilman por veintiséis votos contra veinticinco en una moción de censura . La oposición no había propuesto formalmente un candidato para reemplazarlo, y el Parlamento eligió a Serge Vohor ( Unión de Partidos Moderados ) como nuevo Primer Ministro. Fue la cuarta ascensión de Vohor al cargo de Primer Ministro. [19] Nombró rápidamente a su nuevo Gabinete (detallado a continuación). Aparte del propio Vohor, solo incluyó a un ministro de la Unión de Partidos Moderados ( Charlot Salwai , a quien se le dio la cartera de Educación), mientras que el Vanua'aku Pati recibió cuatro ministerios. Eta Rory , la única mujer en el Parlamento, fue nombrada Ministra de Agricultura. [20] [21]
Sin embargo, el 13 de mayo, el Tribunal de Apelación anuló la elección de Serge Vohor como primer ministro y, por tanto, tanto su mandato como la permanencia de su gabinete. El Tribunal consideró que su elección era inconstitucional, ya que sólo había recibido los votos de la mitad de los miembros del Parlamento (26 de 52), en lugar de una mayoría absoluta . [22]
Tras la anulación del breve mandato de Serge Vohor por parte del Tribunal de Apelaciones el 13 de mayo, el cargo volvió a manos de su anterior titular: Sato Kilman . Ralph Regenvanu declaró que el gabinete de Kilman derrocado había quedado así plenamente restaurado: "Sato y sus ministros siguen siendo el gabinete de Vanuatu y siempre lo han sido. [...] [H]ahora hemos recuperado nuestros cargos". [ 22] Sin embargo, el gobierno restaurado de Kilman sólo contaba con el apoyo de veinticuatro miembros del Parlamento, mientras que se creía que Vohor contaba con el apoyo de veintisiete, lo que dejaba a la coalición de Kilman en una posición precaria. [23]
En los días siguientes, el lado del gobierno se fortaleció un poco cuando dos miembros del Parlamento desertaron de la Oposición y se les dieron carteras del Gabinete. Stephen Kalsakau (de la Unión de Partidos Moderados de Vohor ) cambió de bando un día después de que se restaurara el gobierno de Kilman y fue nombrado Ministro de Tierras. El 17 de mayo, Willie Reuben Abel se unió al gobierno como Ministro de Salud, en reemplazo de Don Ken, quien fue reubicado en el Ministerio de Asuntos de Ni-Vanuatu. [24] [25] Willie Reuben Abel era miembro del Vanua'aku Pati , pero no reconoció el liderazgo del partido, y eligió en su lugar seguir al líder disidente Harry Iauko . [26] Este Gabinete del 17 de mayo duró hasta que el cargo de primer ministro de Kilman fue anulado el mes siguiente.
El 20 de mayo, el gobierno superó una moción de censura y salió airoso con el apoyo de 27 diputados, una mayoría de uno. Kilman señaló que podría haber más inestabilidad si se produjeran cambios en el parlamento, y añadió que en ese caso "no podemos tener inestabilidad durante los próximos doce meses, [por lo que] sería en beneficio del país volver a las elecciones lo antes posible". [27]
El mandato de Kilman también fue anulado por una decisión del presidente de la Corte Suprema, Vincent Lunabek , el 16 de junio, al determinar que la elección de Kilman en diciembre de 2010 no había sido conforme con los requisitos para una votación parlamentaria secreta establecidos en el artículo 41 de la Constitución . Natapei fue restituido con instrucciones del tribunal para convocar al Parlamento para la elección de un primer ministro. [28] [29]
Tras la declaración de nulidad del mandato de Sato Kilman el 16 de junio de 2011, Vanuatu tuvo durante un breve período un primer ministro interino, Edward Natapei , encargado simplemente de convocar al Parlamento para la elección de un nuevo primer ministro. [28] [29] Radio Australia señaló que los "ex ministros de Natapei se han convertido en ministros interinos hasta que se elija a un nuevo primer ministro". [30] Irónicamente, esto incluyó a Sato Kilman como viceprimer ministro. Véase "Gabinete de Natapei (2008-2010)", más arriba.
Durante su interino, Natapei ordenó en particular que todos aquellos que habían servido como ministros bajo Kilman devolvieran sus salarios, con el argumento de que no habían ejercido el cargo legalmente. [31]
El 20 de junio, Natapei reorganizó este gabinete interino, dando como resultado lo siguiente: [32]
El 26 de junio de 2011, Sato Kilman fue elegido primer ministro por el Parlamento, con veintinueve votos frente a los veintitrés de Serge Vohor , comenzando así su primer mandato legalmente reconocido como primer ministro. Reinstaló a su anterior gabinete. [33] Cuatro días después, el ministro de Infraestructura, Harry Iauko, fue condenado por complicidad en daños a la propiedad y complicidad en agresión intencional, por una agresión llevada a cabo contra Marc Neil-Jones , editor del Vanuatu Daily Post . Condenado a una multa, Iauko conservó sus carteras del gabinete. [34]
El 16 de enero de 2012, Kilman despidió a su Ministro de Justicia y Asuntos Sociales, Ralph Regenvanu , acusándolo de deslealtad. Regenvanu dijo que no le habían dado una razón específica para su despido, pero que podría haberse debido a su voto en el Parlamento en contra de la decisión del gobierno de que Vanuatu se uniera a la Organización Mundial del Comercio . [35] Kilman nombró a Charlot Salwai (UMP) en su lugar. [36]
En febrero de 2012, la Unión de Partidos Moderados expulsó a Steven Kalsakau y Charlot Salwai (junto con el diputado Raphael Worwor) del partido por haberse unido al gobierno de Kilman desafiando la posición del partido. Ahora son miembros independientes. [37]
El 20 de marzo, Kilman destituyó al ministro de Salud, Willie Reuben Abel, acusándolo de no haber prestado los mejores servicios de salud a la población. [38] Sin embargo, el 10 de abril, fue reinstalado. [39] El 12 de abril, Kilman le dio a Harry Iauko la responsabilidad ministerial de Air Vanuatu como una cartera específica, además de sus carteras de Infraestructura y Servicios Públicos. Iauko fue presidente del consejo de administración de Air Vanuatu. [40]
Tras las elecciones generales del 30 de octubre de 2012 , Kilman mantuvo la confianza del nuevo Parlamento para seguir siendo primer ministro, formó una nueva coalición y nombró un nuevo gabinete. [41]
El 8 de diciembre, el Ministro de Agricultura (y vicepresidente del Partido del Progreso Popular) Dunstan Hilton dimitió y fue sustituido por Kalfau Moli, diputado independiente por Luganville . Kilman reconoció que el "sacrificio" consentido por su adjunto tenía por objeto reforzar la mayoría parlamentaria del gobierno asegurando el apoyo de Moli. [42]
El 10 de diciembre, el Ministro de Infraestructura, Harry Iauko, falleció repentinamente. [43] Tony Nari, diputado del Grupo Iauko por Pentecostés, fue designado para reemplazarlo el 2 de enero de 2013. [44]
El 20 de marzo de 2013, el Ministro de Justicia y Bienestar Social, Thomas Laken , y el Ministro de Negocios de Ni-Vanuatu, Marcellino Pipite, se unieron a la Oposición junto con seis diputados del Gobierno. [45] Al carecer de una mayoría con la que gobernar, el Primer Ministro Kilman dimitió al día siguiente, antes de que se pudiera presentar una moción de censura en su contra. [46]
El 23 de marzo de 2013, tras la dimisión de Sato Kilman , el Parlamento eligió a Moana Carcasses Kalosil como primer ministro. [47] Carcasses nombró el siguiente gabinete. Abolió el Ministerio de Aviación Civil, restableció el Ministerio de Desarrollo Juvenil y Deportes preexistente, fusionó el Ministerio de Desarrollo Empresarial de Ni-Vanuatu y el Ministerio de Comercio en un nuevo Ministerio de Turismo y Comercio, y creó un nuevo Ministerio de Planificación y Cambio Climático, en consonancia con su condición de primer líder de gobierno del país de la Confederación Verde . [48]
En mayo de 2013, Carcasses despidió a su ministro de finanzas, Willie Jimmy , "en medio de informes de que el veterano político estaba en conversaciones con la oposición sobre una posible deserción", lo que Jimmy negó. Maki Simelum , que había sido ministra de Justicia, lo reemplazó, mientras que Silas Yatan (Verdes, diputado por Tanna) recibió la cartera de Justicia. [49]
El 5 de julio, el propio Yatan fue expulsado del ministerio, un día después de haber sugerido públicamente que se debía restablecer la pena de muerte para disuadir a los asesinos. Carcasses rechazó la sugerencia y nombró a Yatan su secretario parlamentario , confiando la cartera de Justicia al diputado verde Daniel Toara. Se dice que el cambio se hizo para "dar equilibrio a la distribución regional de carteras, para garantizar que la provincia de Shefa tuviera una cartera". [50]
El 11 de julio, el Ministro de Comercio Marcellino Pipite fue destituido por haber apoyado, al parecer, una moción de censura fallida contra el gobierno del que formaba parte. [51] El 3 de agosto, Daniel Toara fue reubicado en el puesto vacante de Ministro de Comercio, Turismo y Comercio, y Jonas James, hasta entonces primer vicepresidente, fue nombrado Ministro de Justicia. [52]
El 27 de diciembre de 2013, el Ministro del Interior Patrick Crowby murió, después de varios días en el hospital por causas no especificadas, a la edad de 55 años. [53] El 20 de febrero de 2014, el diputado Christophe Emelee (diputado por Torba; líder del Partido Nacional de Vanuatu) juró su cargo para reemplazarlo. [54]
El 26 de febrero, tras la deserción de los diputados del gobierno a la oposición (incluido el ministro de Justicia Jonas James [55] ), Carcasses reorganizó su gabinete para ofrecer puestos a los miembros de la oposición. Cuatro diputados de la oposición se unieron a su gobierno, a cambio de puestos en el gabinete. Stephen Kalsakau (Reunificación de Partidos Moderados) fue nombrado Ministro de Cambio Climático. Paul Telukluk (Reunificación de Partidos Moderados) se convirtió en Ministro de Asuntos Internos, en sustitución de Christophe Emelee , que fue reasignado al puesto de Ministro de Justicia. Daniel Toara fue destituido de su puesto de Ministro de Comercio, para dejar paso a Willie Jimmy (Partido Liberal). Tony Wright (Unión de Partidos Moderados), que había sido Ministro de Juventud y Deportes antes de desertar a la oposición, recuperó su puesto al desertar de nuevo al gobierno. [56]
Así quedó la composición final del gabinete de Carcassés antes de la caída de su gobierno el 15 de mayo de 2014:
El 15 de mayo de 2014, varios partidos (entre ellos el Vanua'aku Pati y el Partido de la Tierra y la Justicia ) abandonaron la coalición de Carcasses y se unieron a la oposición para derrocar al gobierno mediante una moción de censura . El Parlamento eligió entonces a Joe Natuman como primer ministro, con cuarenta votos de los cincuenta y dos. Nombró el siguiente gabinete: [57]
A principios de mayo de 2015, Natuman despidió al ministro de Juventud y Deportes, Don Ken, del gabinete y lo reemplazó con John Lum, diputado de Nagriamel por Espíritu Santo . Con esto se pretendía fortalecer el apoyo de Nagriamel al gobierno. [58]
A principios de junio de 2015, Natuman despidió al Ministro de Asuntos Exteriores, Sato Kilman , por haber dicho públicamente que podía apoyar una moción de censura contra el gobierno. [59] Posteriormente anunció que también había destituido al Ministro de Justicia, Alfred Carlot, nombrando en su lugar al diputado de la oposición Hosea Nevu ( Grupo Iauko , diputado por Santo Rural). El diputado de la oposición Kalvau Moli (diputado independiente por Luganville) fue designado Ministro de Asuntos Exteriores. Los dos ministros recién nombrados retiraron debidamente sus nombres de la moción de censura prevista por la oposición contra el gobierno. [60] [61] No obstante, el gobierno cayó ante una moción de censura el 11 de junio.
El 11 de junio de 2015, tres diputados del gobierno se hicieron a un lado, lo que permitió a la oposición derrocar al gobierno de Joe Natuman mediante una moción de censura. El ministro de Asuntos Exteriores de Natuman, Sato Kilman , que había sido destituido anteriormente y había sido primer ministro entre 2011 y 2013, fue elegido por el Parlamento para ocupar nuevamente el cargo de primer ministro. Kilman nombró al siguiente gabinete. [62]
En agosto de 2015, se iniciaron procedimientos legales contra 18 parlamentarios del gobierno acusados de corrupción, específicamente, de haber aceptado sobornos. Entre ellos había cinco ministros del gobierno, incluido el viceprimer ministro Moana Carcasses . El ministro de Finanzas, Willie Jimmy, se declaró culpable cuando fue llevado a la corte el 2 de septiembre; todos los demás acusados se declararon inocentes. [63] El 9 de octubre, 14 parlamentarios del gobierno fueron condenados por soborno; entre ellos, el viceprimer ministro Moana Carcasses Kalosil , el ministro de Asuntos Exteriores, Serge Vohor , el ministro de Tierras, Paul Telukluk , el ministro de Servicios Públicos, Tony Nari, el ministro de Cambio Climático, Thomas Laken , y el presidente del parlamento, Marcellino Pipite . Pipite, como presidente interino (el presidente Baldwin Lonsdale estaba fuera del país en ese momento) emitió rápidamente un indulto total para él y sus colegas (con la excepción de Willie Jimmy). [64]
Aunque el presidente Lonsdale prometió abordar la situación y el primer ministro Kilman permaneció en silencio varios días después de los indultos, el ministro de Educación Alfred Carlot se pasó a la oposición junto con los diputados de base Don Ken e Isaac Hamariliu, para apoyar una moción de censura contra el gobierno de Kilman. [65] El 16 de octubre, Lonsdale revocó los indultos, citando su inconstitucionalidad (los indultos solo pueden aplicarse a una sentencia, no a una condena) y la violación por parte de Pipite del código de buena conducta del liderazgo. [66] Los ministros Telukluk, Nari y Laken fueron arrestados rápidamente bajo el cargo de conspiración para derrotar el curso de la justicia, por haber presionado a Pipite para que emitiera los indultos. Tras su arresto, Kilman los expulsó del gobierno. El propio Pipite también fue arrestado por ese cargo, junto con los diputados de base del gobierno Silas Yatan, Tony Wright , John Amos, Arnold Prasad, Sebastian Harry, Jean-Yves Chabot y Jonas James. [67] No obstante, el gobierno de Kilman impugnó ante los tribunales la legalidad de la revocación de los indultos por parte de Lonsdale. [68] El tribunal desestimó la impugnación, confirmando que los indultos de Pipite habían sido inválidos (debido en gran medida a un conflicto de intereses) y que Lonsdale había actuado legalmente al revocarlos. [69]
El 22 de octubre, el Tribunal Supremo condenó a Carcasses a cuatro años de prisión, y a Vohor, Pipite y los demás diputados condenados a tres años. Jimmy recibió una sentencia en suspenso de 20 meses. [70] Don Ken, que volvió a los escaños del gobierno después de haber desertado brevemente a la oposición, juró como nuevo ministro de Infraestructura Pública y Servicios Públicos, mientras que Sato Kilman se resistió a los pedidos de dimisión. [71]
El 11 de noviembre, Dunstan Hilton fue reubicado en el cargo de Ministro de Comercio y fue reemplazado como Ministro de Justicia por Robert Bohn, que llegó desde los escaños traseros. Christopher Emelee, Ministro de Agricultura, fue nombrado Viceprimer Ministro. [72] Havo Molisale ( Nagriamel ) reemplazó a Serge Vohor como Ministro de Asuntos Exteriores. [73]
Tras las elecciones generales del 22 de enero de 2016 , el Parlamento eligió a Charlot Salwai para formar gobierno el 11 de febrero. Anunció el siguiente gabinete. [74]
Tras las elecciones generales del 22 de enero de 2016 , el Parlamento eligió a Charlot Salwai para formar gobierno el 11 de febrero. Este gabinete inicial de Salwai [74] se reorganizó el 12 de noviembre de 2018, cuando el Honorable Primer Ministro Charlot Salwai nombró a tres nuevos Ministros de Estado, en sustitución de los Ministros anteriores responsables de la MIPU, el MoAFFLB y el MoJ. [75] Las órdenes de destitución de estos cargos fueron firmadas por el primer ministro en funciones Bob Loughman el 8 de noviembre de 2018, de conformidad con los poderes que le confiere el inciso 42(3) de la Constitución. [76] El Partido Vanua'aku (VP) fue destituido del Gobierno por el Primer Ministro Charlot Salwai el 15 de junio de 2019 y el Partido de Líderes de Vanuatu (LPV) se sumó a la coalición. El Primer Ministro volvió a nombrar al presidente del LPV, Jotham Napat, como nuevo viceprimer ministro y Ministro de Comercio, Turismo, Industria y Cooperativas, y a Matai Seremaiah como nuevo Ministro de Agricultura, Ganadería, Silvicultura, Pesca y Bioseguridad, en sustitución de Bob Loughman y Hosea Nevu. [77] Esta reestructuración dio como resultado el Gabinete actual:
Bob Loughman nombró a los miembros de su gobierno el 21 de abril de 2020. [78]
Alatoi Ishmael Kalsakau Mau'koro nombró su gabinete, después de su elección durante la Primera Sesión del Parlamento para esta 13ª Legislatura, el 4 de noviembre de 2022.
El 8 de agosto de 2023, Ishmael Kalsakau reorganizó el gabinete antes de una moción de censura. [80]