El Consejo de Ministros ( en albanés : Këshilli i Ministrave ) es el poder ejecutivo que constituye el Gobierno de Albania . El Consejo está dirigido por el Primer Ministro de Albania . [1] El primer ministro es nominado por el Presidente entre aquellos candidatos que gozan de apoyo mayoritario en el Parlamento ; luego, el candidato es elegido por el Parlamento. [2] En ausencia del primer ministro, el Viceprimer Ministro asume sus funciones. Hay otros 19 miembros del gobierno, que sirven como viceprimeros ministros, ministros de gobierno o ambos; son elegidos por el primer ministro y confirmados por el Parlamento. [a] [b]
A partir de abril de 2017, tras una reestructuración, el 50% de los ministros del gabinete son mujeres. El Parlamento de Albania debe dar la aprobación final a la composición del gabinete. El gabinete es responsable de ejecutar las políticas exteriores e interiores. Dirige y controla las actividades de los ministerios y otros órganos estatales. [3]
Los miembros del Consejo se subdividen en tres rangos importantes, además de un rango honorario:
El Consejo es responsable ante el Parlamento de Albania . El Parlamento puede optar por aprobar una moción de censura que obligue al Consejo de Ministros a dimitir. Esto tiene el efecto de obligar al Gobierno a estar compuesto por miembros del partido político mayoritario en la Asamblea o a aliarse con la mayoría en una coalición . Los ministros deben responder a las preguntas escritas u orales que les formulen los miembros del Parlamento , conocidas como preguntas al Gobierno. Además, los ministros asisten a las sesiones del Parlamento cuando se examinan las leyes relativas a los sectores y carteras departamentales que les han sido asignados.
Los ministros del gabinete no pueden proponer leyes sin la aprobación parlamentaria. Sin embargo, sí pueden proponer proyectos de ley al Parlamento y, por lo general, es muy probable que se aprueben. En ocasiones, la opinión mayoritaria en el Parlamento puede diferir significativamente de la del ejecutivo, lo que da lugar a una gran cantidad de enmiendas.
El Gabinete desempeña un papel importante a la hora de determinar el orden del día del Parlamento. Puede proponer leyes y enmiendas durante las sesiones parlamentarias. También dispone de una serie de procedimientos para agilizar las deliberaciones parlamentarias.
Con la declaración unilateral de la Independencia de Albania el 28 de noviembre de 1912 por parte del Imperio Otomano , uno de los primeros órganos de gobierno que emergieron del Congreso Panalbanés fue la formación del Gobierno Provisional y el Consejo de Ministros como el máximo órgano ejecutivo del país. [4] Sin embargo, el gobierno no duró mucho debido a su no reconocimiento por parte de algunas de las Grandes Potencias de la época. El 29 de julio de 1913, Austria-Hungría , Francia , Gran Bretaña e Italia , junto con Grecia y Rumania como partes interesadas, acordaron adoptar el Estatuto Orgánico de Albania ( Statuti Organik i Shqipërisë ) que serviría como la primera constitución del nuevo estado creado. [5] El estatuto sancionó desde entonces en el Artículo 1 que Albania era un Principado constitucional, soberano y hereditario bajo la garantía de las seis Grandes Potencias. Su adopción formal tuvo lugar en Vlorë el 14 de enero de 1914. El 22 de enero de 1914, Ismail Qemali , uno de los fundadores del Estado albanés y jefe del Gobierno Provisional, se vio obligado a dimitir y entregarlo a la Comisión de Control Internacional ( Komisioni Ndërkombëtar i Kontrollit të Kufinjve ) que serviría como máximo órgano ejecutivo hasta el nombramiento del monarca de las Grandes Potencias y su llegada a Albania. [6]
El Estatuto en el Capítulo V titulado § Órganos Gubernamentales sancionó las instituciones del gobierno central, así como sus competencias y deberes. El Artículo 72 establece: El Gobierno de Albania se compone de un Consejo de Ministros encabezado por un Primer Ministro. Mientras que en el siguiente artículo se describe la composición del consejo, donde hay un total de 4 ministerios, que son: el Ministerio de Asuntos Exteriores , el Ministerio del Interior , el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Justicia , mientras que el Primer Ministro ejerce simultáneamente también el papel de Ministro de Asuntos Exteriores. El PM, así como todos los ministros son nombrados por el Príncipe, cuyo juramento antes de asumir el cargo debe ser tomado, así como la entrega del cargo después de la renuncia. Aunque el estatuto sancionó solo 4 ministerios, en el primer gobierno nombrado por el Príncipe Guillermo , hubo más departamentos de los previstos. [7]
§ Artículo 78: La mayoría de la Asamblea propone al nuevo Primer Ministro.
§ Artículo.96: El Presidente de la República nombra mediante decreto con base en esta propuesta.
§ Artículo.97: La Asamblea aprueba el decreto presidencial.§ Artículo 99: El nuevo Gobierno jura ante el Presidente.
Al comienzo de una legislatura, así como cuando el cargo de Primer Ministro está vacante, el Presidente de la República nombra al Primer Ministro a propuesta del partido o coalición de partidos que tenga la mayoría de escaños en la Asamblea.
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