El Consejo de Cooperación de los Estados Árabes del Golfo [2] ( en árabe : مجلس التعاون لدول الخلیج العربية ), también conocido como el Consejo de Cooperación del Golfo ( CCG ; en árabe : مجلس التعاون الخليجي ), es una unión política y económica regional , intergubernamental que comprende a Baréin , Kuwait , Omán , Qatar , Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos . [3] [4] La sede principal del consejo se encuentra en Riad , la capital de Arabia Saudita. [5] La Carta del CCG se firmó el 25 de mayo de 1981, estableciendo formalmente la institución. [6]
Todos los estados miembros actuales son monarquías , incluidas tres monarquías constitucionales (Qatar, Kuwait y Baréin), [7] [8] dos monarquías absolutas (Arabia Saudita y Omán) y una monarquía federal (los Emiratos Árabes Unidos, que se compone de siete estados miembros, cada uno de los cuales es una monarquía absoluta con su propio emir ). Se han producido debates sobre la futura membresía de Jordania , Marruecos y Yemen . [9] [10]
Durante la Primavera Árabe de 2012, Arabia Saudita propuso transformar el CCG en una "Unión del Golfo" con una coordinación económica, política y militar más estrecha, una medida que se consideró destinada a contrarrestar la influencia iraní en la región, [11] sin embargo otros países plantearon objeciones. [12] [13] En 2014, el primer ministro bahreiní Khalifa bin Salman Al Khalifa dijo que los acontecimientos actuales en la región resaltaban la importancia de la propuesta. [14] La Fuerza Escudo de la Península es el brazo militar del CCG, formado en 1984. [15]
Establecimiento
El Consejo de Cooperación del Golfo se fundó en 1981 mediante una carta constitutiva, firmada en un solo ejemplar en idioma árabe en la ciudad de Abu Dhabi, Emiratos Árabes Unidos, [16] el 21 de Rajab de 1401 del calendario islámico (que corresponde al 25 de mayo de 1981 del calendario gregoriano ).
Los estados signatarios del documento fundador son los únicos miembros actuales del CCG.
El 11 de noviembre de 1981 se firmó en Abu Dhabi (EAU) un acuerdo económico entre los países del Consejo de Cooperación del Golfo. A estos países se los suele denominar "los Estados del CCG". [17]
Objetivos
En 2001, el Consejo Supremo del CCG estableció los siguientes objetivos:
Omán anunció en diciembre de 2006 que no podría cumplir con la fecha límite de 2010 para una moneda común. Tras el anuncio de que el banco central de la unión monetaria estaría ubicado en Riad, Arabia Saudita, en lugar de los Emiratos Árabes Unidos , anunció su retirada del proyecto de unión monetaria en mayo de 2009. Se ha propuesto el nombre Khaleeji como nombre para esta moneda. De realizarse, la unión monetaria del CCG sería la segunda unión monetaria supranacional más grande del mundo, medida por el PIB del área de la moneda común. [19]
Otros objetivos declarados incluyen:
Formular regulaciones similares en diversos campos como la religión, las finanzas, el comercio, las aduanas, el turismo, la legislación y la administración.
Fomentar el progreso científico y técnico en la industria, la minería, la agricultura, el agua y los recursos animales.
Establecer centros de investigación científica.
Creación de empresas conjuntas.
Fuerzas Armadas Unificadas (Fuerza Escudo de la Península).
Fomentar la cooperación del sector privado.
Fortaleciendo los lazos entre sus pueblos.
El presidente Obama , el director de la CIA, Brennan , y el rey Salman de Arabia Saudita en la cumbre del CCG y los EE. UU. en Riad el 21 de abril de 2016
La zona cuenta con algunas de las economías de más rápido crecimiento del mundo, debido principalmente a un auge en los ingresos del petróleo y el gas natural, junto con un auge de la construcción y la inversión respaldado por décadas de ingresos petroleros ahorrados . En un esfuerzo por construir una base impositiva y económica antes de que se agoten las reservas, los brazos de inversión de los EAU, incluida la Autoridad de Inversiones de Abu Dhabi, retienen más de 900 mil millones de dólares en activos. Otros fondos regionales tienen varios cientos de miles de millones de dólares en activos bajo gestión. [22]
Los planes de recuperación han sido criticados por desplazar al sector privado, no establecer prioridades claras para el crecimiento, no restablecer la débil confianza de los consumidores y los inversores y socavar la estabilidad a largo plazo. [23]
Logo
El logotipo del CCG está formado por dos círculos concéntricos. En la parte superior del círculo más grande está escrita en árabe la frase Bismillah (en el nombre de Dios) y en la parte inferior el nombre completo del Consejo. El círculo interior contiene una forma hexagonal en relieve que representa a los seis países. En el interior del hexágono se muestra un mapa que abarca la península Arábiga, en el que las áreas de los países miembros están coloreadas en marrón y sin fronteras.
Economía
Mapa del transporte ferroviario de Arabia Saudita. El ferrocarril del CCG , un sistema ferroviario propuesto para conectar a los seis estados miembros del CCG, se puede ver en amarillo.
Mercado interior
El 1 de enero de 2008 se puso en marcha un mercado común , facilitando el movimiento de bienes y servicios, con planes para crear un mercado único totalmente integrado . [24] La implementación se retrasó más tarde, después de la crisis financiera de 2009. La creación de una unión aduanera comenzó en 2003, y se completó y estuvo completamente operativa el 1 de enero de 2015. [25] En enero de 2015, el mercado común también se integró aún más, cubriendo la plena igualdad entre los ciudadanos del CCG para trabajar en el gobierno y los sectores privados, la capacidad de acceder a la seguridad social y la cobertura de jubilación, los derechos de propiedad inmobiliaria, el movimiento de capital y el acceso a la educación, la salud y otros servicios sociales, en todos los estados miembros. Sin embargo, algunas barreras permanecieron en la libre circulación de bienes y servicios. [26] La coordinación de los sistemas tributarios, las normas contables y la legislación civil está actualmente [ ¿cuándo? ] en progreso. La interoperabilidad de las calificaciones profesionales, los certificados de seguro y los documentos de identidad también está en marcha. [27]
Unión monetaria
En 2014, Bahréin, Kuwait, Qatar y Arabia Saudita dieron pasos importantes para garantizar la creación de una moneda única. El ministro de Finanzas de Kuwait dijo que los cuatro miembros están impulsando la unión monetaria, pero que es necesario aclarar algunos "puntos técnicos". Agregó que "un mercado común y un banco central común también posicionarían al CCG como una entidad que tendría gran influencia en el sistema financiero internacional". La implementación de una moneda única y la creación de un banco central son supervisadas por el Consejo Monetario. [28]
En la actualidad, existe en cierta medida una moneda única nominal del CCG. Las empresas comercian utilizando una canasta de monedas del CCG, al igual que antes de la introducción del euro, se había utilizado la Unidad Monetaria Europea (ECU) como medio de cambio nominal. [27] Los planes para introducir una moneda única se habían elaborado ya en 2009, sin embargo, debido a la crisis financiera de 2007-2008 y a diferencias políticas, los Emiratos Árabes Unidos y Omán se retiraron de su membresía. [29]
Fusiones y adquisiciones
Las empresas y los inversores de los países del CCG participan activamente en fusiones y adquisiciones . Desde 1999, se han anunciado más de 5.200 transacciones por un valor conocido de 573.000 millones de dólares. [30] Entre los inversores se incluyen varios fondos soberanos de inversión . [31]
Infraestructura
El CCG ha puesto en marcha proyectos económicos comunes para promover y facilitar la integración y aumentar la resiliencia. La red de interconexión del CCG conecta las redes eléctricas de los Estados miembros. En 2009, inició sus operaciones y en 2013, los seis miembros estaban conectados. [32] Se ha debatido un proyecto de interconexión hídrica pero, a enero de 2023, no ha habido avances notables. [33] A diferencia de otras regiones líderes en aviación como la Unión Europea , los miembros no han acordado una política de cielos abiertos. Como tal, las aerolíneas del CCG no tienen derechos de acceso ilimitado al mercado de los Estados miembros y compiten para captar flujos de tráfico aéreo internacional. [34]
El CCG también ha puesto en marcha importantes proyectos ferroviarios para conectar la península. Se espera que los ferrocarriles estimulen el comercio intrarregional y ayuden a reducir el consumo de combustible. Se invertirán más de 200.000 millones de dólares para desarrollar unos 40.000 kilómetros de red ferroviaria en todo el CCG, según el Ministro de Transporte y Comunicaciones de Omán. [35] Según Ramiz Al Assar, asesor residente del Banco Mundial para el CCG, la red unirá a los seis estados miembros como un corredor de transporte regional, que se integrará aún más con los proyectos ferroviarios nacionales, profundizará la integración económica, social y política y se desarrollará desde una perspectiva sostenible. [35]
El proyecto, cuyo valor se estima en 15.500 millones de dólares, estaba previsto que se completara en 2021. A mayo de 2022, la construcción ferroviaria de los Emiratos Árabes Unidos y Arabia Saudita había avanzado significativamente, pero los esfuerzos de otros miembros se habían quedado rezagados. [36] Los ferrocarriles de Arabia Saudita , Etihad Rail y sus respectivos gobiernos nacionales habían invertido 15.000 millones de dólares a principios de 2015 en infraestructura ferroviaria para crear redes ferroviarias para transportar mercancías, conectar ciudades y reducir los tiempos de transporte. [35]
En el sector bancario del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG), la diversidad se reconoce cada vez más como un activo estratégico que va más allá de la mera responsabilidad social corporativa. Este cambio hacia una fuerza laboral diversa está impulsado por el reconocimiento de que las perspectivas y experiencias variadas estimulan la innovación, mejoran la toma de decisiones y amplían el alcance del mercado en el acelerado mundo de las finanzas, aumentando la participación de mercado y la rentabilidad. [37]
Política y gobernanza
Consejo Supremo
El Consejo Supremo del CCG está integrado por los jefes de Estado de los Estados miembros. [38] Es la entidad de toma de decisiones más importante del CCG y establece su visión y objetivos. Las decisiones sobre cuestiones importantes requieren la aprobación unánime, mientras que las cuestiones de procedimiento requieren la mayoría. Cada Estado miembro tiene un voto. [39] La presidencia rota según el orden alfabético árabe de los nombres de los Estados miembros. [40]
Consejo Ministerial
El Consejo de Ministros está integrado por los Ministros de Asuntos Exteriores de todos los Estados miembros. Se reúne cada tres meses. Formula políticas y hace recomendaciones para promover la cooperación y lograr la coordinación entre los Estados miembros en la ejecución de los proyectos en curso. Las decisiones se presentan en forma de recomendaciones, que el Consejo Supremo puede aprobar. El Consejo de Ministros también es responsable de la preparación de las reuniones del Consejo Supremo y de su agenda. El procedimiento de votación en el Consejo de Ministros es el mismo que en el Consejo Supremo. [39]
Secretaría General
La Secretaría es el brazo ejecutivo del Consejo de Cooperación del Golfo. Toma decisiones dentro de su autoridad y aplica las decisiones aprobadas por el Consejo Supremo o el Consejo Ministerial. La Secretaría también elabora estudios relacionados con la cooperación, la coordinación y la planificación de acciones comunes y, ocasionalmente, publica informes sobre la labor realizada por el CCG en su conjunto y la aplicación de sus propias decisiones. El actual Secretario General es Nayef Falah Mubarak Al Hajraf, y entre sus adjuntos se encuentran Abdulaziz Al Auwaishig y Khalifa Alfadhel. [39]
Consejo Monetario
El 15 de diciembre de 2009, Bahréin, Kuwait, Qatar y Arabia Saudita anunciaron la creación de un Consejo Monetario para introducir una moneda única en la unión. La junta del consejo, que estableció un calendario y un plan de acción para establecer un banco central y eligió un régimen monetario , se reunió por primera vez el 30 de marzo de 2010. El ministro de Asuntos Exteriores de Kuwait , Mohammad Sabah Al-Sabah, dijo el 8 de diciembre de 2009 que la creación de una moneda única podría llevar hasta diez años. Omán y los Emiratos Árabes Unidos anunciaron posteriormente su retirada de la moneda propuesta. [41]
En 2014 se tomaron medidas importantes para garantizar la puesta en marcha de una moneda única. El ministro de Finanzas de Kuwait declaró que se debía implementar una moneda sin demora. Se reanudaron las negociaciones con los Emiratos Árabes Unidos y Omán para ampliar la unión monetaria. [28]
Oficina de patentes
La Oficina de Patentes del CCG fue aprobada en 1992 y se estableció poco después en Riad, Arabia Saudita. [42] Las solicitudes se presentan y procesan en idioma árabe ante ella y concede patentes válidas en todos los estados miembros del CCG, pero es una oficina separada de la Oficina de Patentes de Arabia Saudita. La primera patente del CCG se concedió en 2002. En 2013, empleaba a unos 30 examinadores de patentes . [ cita requerida ]
Fuerza Escudo de la Península
En medio del levantamiento bahreiní , Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos enviaron tropas terrestres a Bahréin para proteger infraestructura vital como el aeropuerto y el sistema de carreteras. [43] [44] [45] [46] Kuwait y Omán se abstuvieron de enviar tropas. [43] [47] En cambio, Kuwait envió una unidad naval . [48]
El secretario general del CCG respaldó firmemente el uso de la fuerza internacional en Libia . Los Estados miembros del CCG se sumaron a los esfuerzos de la coalición para hacer cumplir la zona de exclusión aérea. [49]
En septiembre de 2014, los miembros del CCG Arabia Saudita, Bahréin, los Emiratos Árabes Unidos y Qatar, y el miembro pendiente Jordania, comenzaron operaciones aéreas contra el Estado Islámico de Irak y el Levante (EIIL) en Siria. [50] Sin embargo, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos se encuentran entre los estados que se oponen a la Hermandad Musulmana en Siria, mientras que Qatar la ha apoyado históricamente. También prometieron otro tipo de apoyo, incluida la operación de instalaciones de entrenamiento para rebeldes sirios en Arabia Saudita, [51] y permitir el uso de sus bases aéreas por otros países que luchan contra el EIIL. Algunos países del CCG también envían algunas tropas para luchar contra el gobierno de oposición en Yemen.
Organización de Normalización del CCG
La Organización de Normalización del CCG es la organización de normalización del CCG. Yemen también es miembro de la Organización de Normalización del CCG. [52]
Organización del Golfo para la Consultoría Industrial
La Organización del Golfo para la Consultoría Industrial (GOIC) fue fundada en 1976 por los seis estados miembros del CCG; Yemen se unió a la organización en 2009. Su sede se encuentra en Doha, Qatar. El organigrama de la GOIC incluye a los miembros de la junta directiva y la Secretaría General. La junta directiva está formada por representantes de los estados miembros designados por sus gobiernos. [53]
La membresía asociada de Iraq en ciertas instituciones relacionadas con el CCG fue cancelada después de la invasión de Kuwait . [61]
Yemen estuvo en negociaciones para ser miembro del CCG en 2007 y esperaba unirse en 2016. [62] Yemen ya es miembro de la Autoridad de Normalización del CCG, la Organización del Golfo para la Consultoría Industrial (GOIC), [63] la Autoridad de Auditoría y Contabilidad del CCG, la Autoridad de Radio y Televisión del Golfo, el Consejo de Ministros de Salud del CCG, la Oficina de Educación y Capacitación del CCG, el Consejo de Ministros de Trabajo y Asuntos Sociales del CCG y el Torneo de Fútbol de la Copa del Golfo . El Consejo emitió directivas para que se tomaran todas las medidas legales necesarias, de modo que Yemen tuviera los mismos derechos y obligaciones que los estados miembros del CCG en esas instituciones. [64]
Deportes
La unión ha servido como agrupación para la cooperación y la competición deportivas. Los estados del CCG celebran una reunión anual de los Ministros de Juventud y Deportes de cada estado para impulsar las iniciativas de juventud y deporte en la región. [65] La promoción de la celebración de eventos deportivos internacionales también ha servido a un propósito económico para los países de la unión, al generar inversiones y desarrollo en la región. [66]
Los Juegos del CCG, un evento multideportivo cuatrienal , fueron establecidos por la unión y se celebraron por primera vez en 2011. [67] Hay numerosos campeonatos del CCG de larga data para deportes individuales, incluidos: los Campeonatos de Atletismo del Consejo de Cooperación del Golfo (celebrados por primera vez en 1986; sección juvenil desde 2000) [68] vela, [69] baloncesto, [70] natación, [71] tenis, [72] gimnasia (niveles sénior y juvenil), [73] [74] levantamiento de pesas, [75] fútbol sala, [76] billar, [77] y tenis de mesa. [78]
Competiciones de fútbol, fútbol sala y fútbol playa
Conflicto diplomático entre Qatar y Arabia Saudita en 2014
El apoyo de Qatar a la Hermandad Musulmana en toda la región de Oriente Medio y el Norte de África ( MENA ), a Hamás y a los islamistas radicales en Libia, ha provocado un aumento de las tensiones con otros estados árabes del Golfo Pérsico . [79] [80] [81] Estas tensiones llegaron a un punto crítico durante una reunión del CCG en marzo de 2014, después de la cual los Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudita y Bahréin retiraron a sus embajadores en Qatar. [82] [83] [84] [85]
Algunos economistas financieros han interpretado la ruptura de 2014 entre Arabia Saudita y Qatar como una señal política tangible de una creciente rivalidad económica entre los productores de petróleo y gas natural, que podría “tener consecuencias profundas y duraderas” más allá de Oriente Medio y el Norte de África. [86]
Crisis diplomática en Qatar en 2017
El 5 de junio de 2017, Bahréin, Arabia Saudita, los Emiratos Árabes Unidos y Egipto cortaron oficialmente sus relaciones diplomáticas con Qatar. [87] Arabia Saudita dijo que tomó la decisión de cortar las relaciones diplomáticas debido a la "acogida de Qatar a varios grupos terroristas y sectarios destinados a desestabilizar la región", incluidos los Hermanos Musulmanes, Al Qaeda , ISIL y grupos apoyados por Irán en la provincia oriental de Qatif en Arabia Saudita . [88] El investigador político Islam Hassan vio esta ruptura como una continuación de la rivalidad en política exterior de Qatar con Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos. [89] [90] [91]
En junio de 2017, Arabia Saudita, los Emiratos Árabes Unidos y Baréin prohibieron a los qataríes y sus negocios entrar o vivir en Arabia Saudita, los Emiratos Árabes Unidos o Baréin, a menos que tuvieran un cónyuge viviendo allí, en cuyo caso debían llevar una visa para ingresar a estos países. Los aviones de Qatar Airways no podían sobrevolar estos países. Arabia Saudita declaró que convertiría su frontera terrestre con Qatar en un canal, conocido como el Canal de Salwa , en 2018. El plan fue abandonado en 2019. [ cita requerida ]
El 4 de enero de 2021, la televisión nacional de Kuwait anunció que Arabia Saudita restablecería todos los lazos diplomáticos con Qatar, reabriría el espacio aéreo a los aviones qataríes y reabriría la frontera terrestre entre Qatar y Arabia Saudita. [ cita requerida ]
Más tarde esa noche, se anunció que Bahréin, los Emiratos Árabes Unidos y Egipto acordaron restablecer los lazos con Qatar. El 4 de enero de 2021, esto se hizo oficial en la cumbre de Al-Ula, donde los países bloqueadores, junto con Qatar, firmaron un acuerdo oficial y pusieron fin a la ruptura después de tres años y siete meses. [ cita requerida ]
Reuniones cumbre del CCG y Estados Unidos-CCG
El secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken , y los ministros de Asuntos Exteriores de los estados miembros del CCG en Riad, Arabia Saudita, el 19 de abril de 2024
Cumbre de 2022 entre Estados Unidos y el CCG
Wikisource tiene el texto original relacionado con este artículo:
Declaración conjunta tras la Cumbre de líderes de Estados Unidos y los países del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) (2022)
Reuniones de la Cumbre del CCG y Asia Central-CCG
Reuniones de la cumbre del CCG y la ASEAN-CCG
Relaciones entre el CCG y Pakistán
En enero de 2022, el CCG y Pakistán ultimaron el Plan de Acción Conjunto para el Diálogo Estratégico (2022-26). [92] En septiembre de 2023, el CCG y Pakistán firmaron un acuerdo preliminar sobre un tratado de libre comercio. [93] [94] [95]
Estados relacionados
Diagrama de Euler para la Liga Árabe, que contiene a los miembros del Consejo de Cooperación del GolfoEl príncipe heredero saudí, Mohammed bin Salman, con los líderes de Egipto , Jordania , el GGC y los Estados Unidos, en la cumbre del GCC+3 en Yeda , Arabia Saudita, el 16 de julio de 2022
Desde la creación del Consejo en 1981 su membresía no ha aumentado y todos sus miembros son monarquías árabes. [96]
Algunos países del CCG tienen fronteras terrestres con Irak, Jordania o Yemen, y fronteras marítimas con Irán, Egipto , Sudán , Eritrea o Somalia .
Egipto
En la península Arábiga sólo se encuentra la península del Sinaí, en Egipto . En 2011, el Ministro de Asuntos Exteriores de Bahréin pidió que se admitiera a Egipto como miembro del CCG. [97]
Irak
Irak , a pesar de tener territorio en la Península Arábiga y de tener frontera con el Golfo Pérsico, es el único país árabe que no es miembro del CCG. A pesar de las diferencias sociales y políticas entre Irak y sus vecinos estados del Golfo, en 2012, el ex Ministro de Defensa iraquí Saadoun al-Dulaimi declaró que Irak quería unirse al CCG. [98] Kuwait apoyó la adhesión de Irak al CCG, sin embargo no se ha logrado ningún avance. [99]
Irán
En la cumbre de Manama de diciembre de 2012, los estados del CCG pidieron el fin de la interferencia iraní en sus asuntos internos. [100]
Jordania y Marruecos
En mayo de 2011, se aceptó la solicitud de Jordania de unirse al CCG, que se había presentado por primera vez 15 años antes, y se invitó a Marruecos a unirse a la unión. [101] [102] En septiembre de 2011, se presentó un plan económico quinquenal para ambos países tras una reunión entre los ministros de Asuntos Exteriores de ambos países y los de los estados del CCG. Aunque se estaba estudiando un plan de adhesión, se señaló que no había un calendario para la adhesión de ninguno de los dos y que las conversaciones continuarían. [96]
Como Jordania y Marruecos son las dos únicas monarquías de habla árabe que no forman parte actualmente del Consejo, los miembros actuales las consideran fuertes aliados potenciales. Jordania limita con Arabia Saudita y está económicamente conectada con los Estados árabes del Golfo. Aunque Marruecos no está cerca del Golfo Pérsico, el ministro de Asuntos Exteriores marroquí, Taieb Fassi Fihri, señala que "la distancia geográfica no es un obstáculo para una relación sólida". [96]
Yemen
Yemen estaba en negociaciones para ser miembro del CCG y esperaba unirse en 2016. [103] Aunque no tiene costa en el Golfo Pérsico , Yemen se encuentra en la Península Arábiga. [10]
Organizaciones relacionadas
Los miembros del CCG y Yemen también son miembros de la Gran Zona Árabe de Libre Comercio (GAFTA). Sin embargo, es poco probable que esto afecte significativamente la agenda del CCG, ya que tiene un calendario más agresivo que la GAFTA y busca una mayor integración.
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Enlaces externos
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