El Consejo Consultivo ( polaco : Rada Konsultacyjna ) es un organismo representativo no gubernamental creado en noviembre de 2020 por la Huelga de Mujeres de toda Polonia ( polaco : Ogólnopolski Strajk Kobiet , OSK) en el contexto de las protestas polacas de octubre de 2020 . [1] El Consejo incorpora la participación pública como mecanismo de democracia participativa . [2]
El 27 de octubre de 2020, durante las protestas polacas de octubre de 2020 , All-Polonia Women's Strike (OSK) declaró que tenía la intención de crear un Consejo Consultivo similar al Consejo de Coordinación [3] [4] creado durante las protestas bielorrusas de 2020 , con el objetivo de trabajar sobre "cómo limpiar el desorden creado por el PiS". [5] El Consejo fue creado el 1 de noviembre de 2020. [1]
Klementyna Suchanow describió al Consejo como un "movimiento social", no como un partido político. Afirmó que no tenía un "primer secretario y comité" al estilo de la República Popular Polaca , y que no era la base para formar un partido político. [6]
En 2023, Agnieszka Kampka y Dániel Oross describieron el Consejo como un caso de participación pública en la toma de decisiones en el contexto de los procesos de toma de decisiones constitucionales y locales en Hungría y Polonia. [2]
A partir del 1 de noviembre de 2020 [actualizar], los miembros del Consejo eran Barbara Labuda , Beata Chmiel , Danuta Kuroń , Jacek Wiśniewski ( rama mazoviana del Comité para la Defensa de la Democracia , KOD), [7] Robert Hojda (fundador del Congreso de Ciudadanos Democráticos). Movimientos ), [7] Mirosława Makuchowska (activa en la Campaña contra la Homofobia ), Bożena Przyłuska , Dorota Łoboda , Katarzyna Bierzanowska , Monika Płatek , Michał Boni , Piotr Szumlewicz , Sebastian Słowiński , Paweł Kasprzak , Kinga Łozińska (rama de Mazovia) KOD [8] ), Dominika Lasota , Nadia Oleszczuk , [7] [1] [9] Katarzyna Pikulska , Aleksandra Kaczorek , Roman Kurkiewicz [10] y Karolina Micuła . [11]
OSK afirma que los objetivos del Consejo de Coordinación se derivaron de las preocupaciones y objetivos planteados con más frecuencia por los participantes en las protestas de octubre. [9] Monika Płatek afirmó que el Consejo fue creado ad hoc para reunir las demandas de los manifestantes; estar al servicio, encontrar la mejor manera de implementar las demandas de la calle, y no "gobernar, imponer o establecer límites". Afirmó que OSK no inició las protestas el 22 de octubre de 2020, sino que se unió a ellas, y que el Consejo era necesario para ayudar a los manifestantes de base a implementar sus demandas. [6]
El Consejo pidió la dimisión del gobierno. [9] Describió sus objetivos como "una salida al colapso en 13 áreas clave". [12] Sus estrategias sobre cómo llevar a cabo cambios en Polonia incluyeron: [1]
La miembro del consejo Nadia Oleszczuk declaró el 5 de noviembre de 2020 que las acciones de protesta no "cambiarían a Internet". Afirmó que incluso si se calmaran por un tiempo, regresarían mientras siguieran demandas sociales insatisfechas. [14]
El Consejo aceptó negociar las condiciones de la dimisión del gobierno, siempre que la negociación no se llevara a cabo "con spray de pimienta" ( polaco : za pomocą gazu ). [9] Monika Płatek declaró que esperaba que PiS incluyera a personas que no estaban de acuerdo con el llamado de Kai Godek de enviar soldados y policías para destruir a los manifestantes y no estaban de acuerdo con el llamado de Jarosław Kaczyński de enviar hooligans de extrema derecha para atacar a los manifestantes. [6]
El 14 de noviembre de 2020, Klementyna Suchanow declaró que el PiS había ignorado dos de las demandas inmediatas del Consejo, la destitución del Ministro de Educación y Ciencia Przemysław Czarnek y la demanda del personal médico de un aumento de la fracción del PIB gastada en servicios de salud. Se estaban llevando a cabo conversaciones para planificar una huelga general de médicos en respuesta. Suchanow calificó las negociaciones sobre la planificación de huelgas como "muy positivas". Nadia Oleszczuk afirmó que el enojo en Polonia era tan grande que si no se satisfacían las demandas, las protestas se intensificarían. [15]
El 22 de diciembre, Suchanow afirmó que el trabajo del Consejo Consultivo en la búsqueda de soluciones a los problemas polacos se ampliaría a un componente público de toma de decisiones, consistente en debates en línea sobre propuestas, utilizando el software de toma de decisiones Loomio con el nombre de dominio principal Loomio . [16] ejecutándose en servidores Cloudflare . [17] [18] El lanzamiento del proceso de toma de decisiones Loomio del Consejo incluyó propuestas sobre cinco temas: derechos de las mujeres, trabajo, secularización, educación y clima. La fecha límite para los cinco temas iniciales se fijó para el 15 de enero de 2021. [19]
Humanidad en Acción describió la participación pública como la segunda etapa de lo que consideró un "enfoque integral e inclusivo". [20]
El 24 de noviembre de 2020, el Consejo resumió los puntos clave de seis de los temas trabajados por 400 de las 800 personas que recogieron propuestas a través de la infraestructura del Consejo. [21]
En cuanto a la asistencia al parto , Marta Lempart de OSK afirmó que el Comité parlamentario de asistencia al parto, compuesto por tres miembros de la Confederación Libertad e Independencia , debería ser sustituido o ampliado por "personas que realmente se preocupen por los derechos de las mujeres". [21]
Lempart afirmó que el sistema de verificación de los pagos de pensión alimenticia había "colapsado totalmente" durante la pandemia de COVID-19 y que los fiscales y la policía deberían cumplir con sus responsabilidades en el cumplimiento de los pagos de pensión alimenticia. [21]
Dorota Loboda afirmó que en materia de educación la demanda más común era la dimisión de Przemysław Czarnek , ministro de Ciencia y Educación. Łoboda describió a Czarnek como "incompetente, homofóbico y misógino" y afirmó que la comunidad educativa se había rebelado contra Czarnek. Se refirió a una petición firmada por 90.000 personas y al "terror [de Czarnek] a una escala sin precedentes" y a la "represión contra estudiantes universitarios, escolares y profesores que participaron en manifestaciones públicas" y contra quienes portaban el símbolo del rayo rojo de OSK. [21]
Katarzyna Pikulska afirmó que la principal exigencia en materia de salud sigue siendo un aumento de la financiación de la salud del 4,7% al 10% del PIB, "a nivel europeo". Se refirió a los niveles insuficientes de pruebas de COVID-19 , la falta de información sobre varios temas diferentes relacionados con el COVID-19, la falta de salarios adecuados para el personal médico que maneja la pandemia de COVID-19, la falta de acceso a anticonceptivos y la falta de Educación sexual basada en la ciencia . Pikulska expresó su esperanza de que el gobierno presente inmediatamente las exigencias del Consejo. [21]
En cuanto a los derechos de los trabajadores, Oleszczuk afirmó que era necesaria presión contra los empleadores que empleaban trabajadores con contratos temporales (umowa zlecenia y umowa o dzieło ) por realizar trabajos que realmente deberían realizarse según la ley de trabajo regular a tiempo completo. Comentó que las mujeres que trabajaban en empleos sin futuro ( polaco : śmieciowce ) perdieron su derecho a la licencia parental . Informó sobre propuestas de derechos de seguro para los aprendices y de financiación para los jóvenes antes de su primer contrato de trabajo. Oleszczuk calificó la situación del precariado como "esclavitud del siglo XXI" y dijo que había que ponerle fin. [21] Añadió en una entrevista del 1 de diciembre que una de las propuestas que se estaban considerando era la de salarios por las tareas domésticas . [22]
Bożena Przyłuska presentó la política del Consejo en materia de laicidad . [23] Przyłuska y OSK afirmaron que el secularismo no implicaba "luchar contra" la religión, sino que se oponían a la "clericalización del Estado" y a la "inmunidad de procesamiento penal del clero". [21] Przyłuska describió una demanda de "desjohnpaulización de las escuelas", afirmando que 1500 escuelas recibieron oficialmente el nombre del ex papa polaco Juan Pablo II , lo que dio lugar a la formación de un culto . [21] [23] Przyłuska declaró que el Consejo apoyaría a los niños obligados a asistir a clases de instrucción religiosa ayudándolos a discutir el tema con sus padres. Se refirió a la "pesadilla de que [los niños] escuchen [durante la instrucción religiosa] que sus amigos LGBT no son humanos, sino sólo una ideología". Animó a los padres y a los niños a utilizar los derechos legales existentes para "dejar la religión en cualquier momento durante el año escolar", afirmando que "si alguien se niega [a permitir abandonar la clase de instrucción religiosa], es mentira, no es verdad". [23]
Los miembros del Consejo Consultivo recibieron amenazas de bomba por correo electrónico en marzo de 2021. En febrero y marzo de 2021, uno de los miembros del Consejo Consultivo recibió nueve correos electrónicos amenazantes, incluidas amenazas de bomba. Tres semanas después de su denuncia de las amenazas a la policía, la policía dijo que su caso estaba pendiente. Human Rights Watch (HRW) presentó pruebas que sugerían que las amenazas eran parte de una campaña de represión más amplia y que la policía no respondió adecuadamente. HRW escribió a las autoridades polacas el 24 de marzo de 2021 sobre los resultados de su investigación y solicitó una respuesta oficial. A 31 de marzo de 2021 no había recibido respuesta. [24]
HRW, Civicus y la Federación Internacional de Planificación de la Familia-Red Europea describieron las amenazas contra los miembros del Consejo como parte de una campaña más amplia que también apuntó a miembros de otras seis organizaciones, "aumentando los riesgos para las defensoras de los derechos humanos de las mujeres" en Polonia. [24]