Las agencias y unidades de inteligencia de Nueva Zelanda existen, con cierta interrupción, desde la Segunda Guerra Mundial . En la actualidad, la comunidad de inteligencia de Nueva Zelanda tiene aproximadamente 550 empleados [1] y un presupuesto combinado de alrededor de 145 millones de dólares neozelandeses.
Según el sitio web del Gobierno de Nueva Zelanda "Comunidad de Inteligencia de Nueva Zelanda", la Oficina de Seguridad de las Comunicaciones del Gobierno (GCSB), el Servicio de Inteligencia de Seguridad de Nueva Zelanda (NZSIS) y la Oficina de Evaluaciones Nacionales (NAB) comprenden los tres miembros principales de la inteligencia del país. comunidad. Estas tres agencias cuentan con el apoyo de unidades de inteligencia dentro de otras agencias gubernamentales, incluidas las Fuerzas de Defensa de Nueva Zelanda , la Policía de Nueva Zelanda , el Servicio de Aduanas de Nueva Zelanda e Inmigración de Nueva Zelanda . [2]
Comunidad de inteligencia de Nueva Zelanda
Los tres miembros principales de la comunidad de inteligencia de Nueva Zelanda son:
Inteligencia militar
- La Dirección de Inteligencia y Seguridad de Defensa (DDIS) forma parte de las Fuerzas de Defensa de Nueva Zelanda y es responsable de la inteligencia militar . Esto incluye tanto inteligencia específica para uso a nivel operativo como evaluaciones amplias de las capacidades e intenciones militares de otros países. También es responsable de administrar las autorizaciones de seguridad dentro del ejército y de supervisar la seguridad de la propiedad militar sensible.
- GEOINT Nueva Zelanda , anteriormente conocido como Fondo Conjunto de Apoyo Geoespacial (JGSF), es un equipo conjunto dirigido por las Fuerzas de Defensa en colaboración con el GCSB. [3] Es responsable de la inteligencia geoespacial , proporcionando a los militares datos geográficos y cartográficos. También tiene una función no militar, proporcionando servicios hidrográficos al público. Sus funciones militares están dirigidas por la DDIS, aunque organizativamente es independiente de ella.
Inteligencia policial
La Policía de Nueva Zelanda y la Agencia contra el Crimen Organizado y Financiero de Nueva Zelanda mantienen capacidades de inteligencia criminal , inteligencia financiera e inteligencia de seguridad nacional .
- La Unidad de Inteligencia contra el Crimen Organizado (OCIU) es parte de la Agencia contra el Crimen Organizado y Financiero de Nueva Zelanda , responsable de recopilar y analizar inteligencia en relación con pandillas y grupos delictivos organizados que operan en Nueva Zelanda. Trabaja en estrecha colaboración con la Subdivisión de Investigación Criminal y la Brigada contra el Crimen de Asia.
- La Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) tiene su sede en Wellington y recopila información sobre informes de transacciones financieras sospechosas que provienen de bancos y otras instituciones financieras. La UIF también monitorea grandes cantidades de efectivo que cruzan las fronteras de Nueva Zelanda y apoya investigaciones sobre lavado de dinero. Es parte de la Policía de Nueva Zelanda .
- La Unidad de Inteligencia Estratégica (SIU) se creó para aumentar la capacidad y la comprensión de Nueva Zelanda del entorno de seguridad nacional e internacional. La unidad proporcionará inteligencia estratégica y táctica sobre terrorismo. También proporcionará inteligencia sobre complejas actividades criminales nacionales y transnacionales que potencialmente impactan la seguridad nacional de Nueva Zelanda y otros países. Estas actividades incluyen el tráfico de personas, el fraude de documentos de identidad y el lavado de dinero. Es parte de la Agencia contra el Crimen Organizado y Financiero de Nueva Zelanda .
- La Oficina Nacional de Inteligencia sobre Drogas (NDIB) es una agencia conjunta que incluye a la Policía de Nueva Zelanda , el Servicio de Aduanas de Nueva Zelanda y el Ministerio de Salud . La misión del NDIB es proporcionar inteligencia y asesoramiento autorizados sobre drogas ilícitas y de otro tipo con el fin de reducir los daños mediante la prevención y la reducción de la oferta y la demanda. El NDIB registra las incautaciones de drogas ilícitas y realiza análisis sobre la importación y fabricación de drogas y el tráfico, suministro y distribución de drogas por parte de grupos e individuos del crimen organizado.
- La Oficina Nacional de Inteligencia Criminal (NBCI) es la principal responsable de la prestación de servicios de inteligencia táctica y estratégica a nivel nacional; el mantenimiento de inteligencia criminal nacional sobre grupos y actividades objetivo; la difusión de inteligencia a la policía de Nueva Zelanda y otras agencias; el mantenimiento de una respuesta táctica de inteligencia criminal las 24 horas; y el mantenimiento de informes sobre transacciones sospechosas y informes sobre lavado de dinero.
- La Unidad de Inteligencia de Identidad ha establecido una serie de relaciones comerciales tanto en el sector público como en el privado. Uno de sus objetivos clave es medir con precisión la naturaleza y el alcance de los delitos de identidad en Nueva Zelanda. Se han llevado a cabo otros trabajos para ayudar a detectar, procesar y prevenir delitos de identidad.
- La Unidad de Evaluación de Amenazas (TAU) es responsable de una variedad de áreas, incluida la recopilación, recopilación, análisis y difusión de inteligencia sobre grupos de activistas y amenazas potenciales a nivel nacional e internacional; análisis de amenazas a funcionarios gubernamentales visitantes y preparación de evaluaciones; análisis de amenazas a funcionarios del gobierno de Nueva Zelanda y preparación de evaluaciones; análisis de amenazas a políticos neozelandeses y preparación de evaluaciones; mantener el "Proyecto Topacio" por amenazas contra el personal de investigación; gestión de expedientes sobre grupos y personas activistas; y responder a amenazas o situaciones antiterroristas.
- El Grupo Policial de Investigación e Inteligencia sobre Terrorismo (PTIIG) se formó en 2002 y desplegó 26 empleados en los aeropuertos de Nueva Zelanda para investigar y recopilar información de inteligencia sobre actividades terroristas. [4]
- El Grupo de Investigación Especial (SIG) se formó después de los ataques del 11 de septiembre de 2001 para centrarse en las amenazas a la seguridad nacional.
Política y coordinación
- El Comité de Seguridad Nacional del Gabinete (NSC) es el comité de seguridad nacional del Gabinete de Nueva Zelanda , albergado por el Departamento del Primer Ministro y el Gabinete y fue creado en octubre de 2014 por el Quinto Gobierno Nacional . El NSC es responsable de la política y la supervisión del sector de inteligencia y seguridad de Nueva Zelanda. [5] El NSC está presidido por el Primer Ministro e incluye ministros de alto rango de las carteras de Finanzas, Defensa, Desarrollo Económico, Comunicaciones, Fiscal General, Asuntos Exteriores, Policía e Inmigración.
- El Comité de Funcionarios para la Coordinación de la Seguridad Interna y Externa (ODESC) es la principal junta de gobierno compuesta por el Primer Ministro, los ministros del gabinete y los jefes de las agencias militares y de inteligencia. La ODESC se ocupa de las amenazas a la seguridad nacional que afectan a Nueva Zelanda y sus intereses, tanto en tierra como en alta mar. Coordina las actividades de las agencias del gobierno central en la preparación y respuesta a crisis de seguridad, emergencias y desastres naturales. DESG es parte del Departamento del Primer Ministro y del Gabinete . [6]
- El Grupo de Seguridad Nacional (NSG) del Departamento del Primer Ministro y Gabinete es responsable de la coordinación y el desarrollo de estrategias, políticas y operaciones para la seguridad nacional de Nueva Zelanda y la Comunidad de Inteligencia de Nueva Zelanda. El NSG está dirigido por el Director Ejecutivo Adjunto de Seguridad e Inteligencia (DCE SIG). El NSG contiene la Dirección de Sistemas de Seguridad Nacional, la Dirección de Política de Seguridad Nacional, la Dirección de Comunicaciones de Seguridad Nacional, la Dirección de Inteligencia y Evaluación (que alberga la Oficina Nacional de Evaluaciones ) y la Oficina Nacional de Política Cibernética. El GSN también tiene la tarea de ayudar a la coordinación de las agencias de inteligencia de Nueva Zelanda y apoyar las responsabilidades de gobernanza de inteligencia del Comité de Funcionarios para la Coordinación de la Seguridad Interna y Externa . El NSG coordina los requisitos de inteligencia, la gestión de riesgos, los informes de desempeño y las relaciones con agencias de inteligencia de todo el mundo y trabaja con la Oficina Nacional de Evaluaciones .
Otros
- MI es una unidad de inteligencia secreta dentro del Ministerio de Negocios, Innovación y Empleo (MBIE) que se centra en inmigración, "inteligencia y seguridad nacionales" y asuntos operativos. A partir de 2023, tiene un presupuesto de 11 millones de dólares neozelandeses y 115 empleados. MI tiene un "Equipo de Inteligencia de Seguridad Nacional". A diferencia del NZSIS, el GCSB y la Oficina Nacional de Evaluaciones, MI carece del escrutinio de un organismo de control de inteligencia, sino que sólo cuenta con un equipo de seguimiento interno. En octubre de 2023, MI recibió críticas de la Federación de Asociaciones Islámicas de Nueva Zelanda por utilizar herramientas de la empresa de vigilancia israelí Cobwebs Technologies para rastrear las cuentas de redes sociales de posibles inmigrantes. [7]
Presupuestos y personal
(Cifras presupuestarias de las asignaciones presupuestarias de 2015 para Inteligencia y Seguridad, y estimaciones del Tesoro en el Presupuesto de 2006; cifras de personal de sitios web individuales o de Securing our Nation's Safety, un informe de diciembre de 2000 del DPMC)
Vigilancia
Responsabilidad ministerial
El Servicio de Inteligencia de Seguridad y la Oficina de Seguridad de las Comunicaciones del Gobierno, al considerarse departamentos gubernamentales por derecho propio, tienen cada uno un Ministro responsable de ellos. Por tradición, el Primer Ministro asume ambas carteras directamente. La Oficina Nacional de Evaluaciones , como parte del Departamento del Primer Ministro y del Gabinete , también está bajo la supervisión del Primer Ministro, directamente en lo que respecta a sus funciones de inteligencia e indirectamente (a través del jefe del departamento) para fines administrativos. La Dirección de Inteligencia y Seguridad de la Defensa y el Fondo Conjunto de Apoyo Geoespacial son los únicos que no están bajo el control efectivo del Primer Ministro; como parte de las Fuerzas de Defensa, están subordinados al Ministro de Defensa .
El 6 de octubre de 2014, el Primer Ministro John Key creó una nueva cartera ministerial denominada Ministro de Seguridad Nacional e Inteligencia . El Ministro de Seguridad Nacional e Inteligencia será responsable de establecer la política y la legislación de seguridad nacional e inteligencia, y también encabezará un Comité de Seguridad Nacional del Gabinete recién creado . El Primer Ministro asumirá la nueva cartera, mientras que el Fiscal General Christopher Finlayson asumirá las carteras de Ministro responsable del GCSB y Ministro encargado del NZSIS. [10] [11] La convención de delegar las carteras de GCSB y NZSIS a los ministros también fue observada por los primeros ministros posteriores Bill English y Jacinda Ardern , aunque el gobierno de Ardern no continuó con el Comité de Seguridad Nacional del Gabinete independiente.
Control parlamentario
El Comité de Inteligencia y Seguridad es un comité del Parlamento de Nueva Zelanda , aunque se diferencia de un comité Selecto ordinario en que se establece directamente por ley. Está formado por el Primer Ministro, el líder de la oposición , dos diputados más designados por el primer ministro y un diputado más designado por el líder de la oposición. Sin embargo, el comité se reúne mucho menos que los comités selectos ordinarios: según algunas afirmaciones, menos de una hora cada año. [12] [13]
inspector general
El Inspector General de Inteligencia y Seguridad es un juez jubilado designado para supervisar el Servicio de Inteligencia de Seguridad y la Oficina de Seguridad de las Comunicaciones del Gobierno, garantizando que se mantengan dentro de la ley. El Inspector General presenta un informe anual al Primer Ministro y al líder de la oposición. [13]
Controversias
Las operaciones, la organización y, de hecho, la existencia de agencias de inteligencia en Nueva Zelanda han sido a menudo fuente de controversia. Si bien los dos partidos políticos principales ( Laborista y Nacional ) apoyan ampliamente los acuerdos actuales, existe un movimiento que busca una revisión del sistema, o incluso la abolición total de las agencias de inteligencia de Nueva Zelanda. El Partido Verde , por ejemplo, pretende abolir el GCSB y posiblemente el SIS; las funciones del primero se consideran innecesarias e indeseables, mientras que las funciones del segundo se sugieren como mejor desempeñadas por la policía .
Las agencias de inteligencia de Nueva Zelanda, en particular el SIS, han sido acusadas en ocasiones de actividades inapropiadas. Los casos de Bill Sutch , Aziz Choudry y Ahmed Zaoui , por ejemplo, han dado lugar a acusaciones de que el SIS ha violado derechos individuales. En algunos sectores también se ha cuestionado hasta qué punto las agencias son responsables ante el Parlamento y ante el público. [12] Otra acusación común, hecha por organizaciones como el Partido Verde y la Campaña Anti-Bases , es que las agencias de inteligencia de Nueva Zelanda están subordinadas a sus agencias asociadas en otros países, particularmente los Estados Unidos . El Partido Verde describe a la Oficina de Seguridad de las Comunicaciones del Gobierno como trabajando "en beneficio de los intereses estadounidenses y británicos más que en beneficio de Nueva Zelanda", [14] y la Campaña Anti-Bases los llama "simplemente puestos de avanzada de la inteligencia estadounidense".
Los defensores de las agencias de inteligencia argumentan que desempeñan un papel necesario y que (en palabras del ex Primer Ministro Geoffrey Palmer ) "un marco legislativo sólido garantiza que estas agencias funcionen dentro de la ley". En 2006, el director del GCSB, Warren Tucker , tomó la medida sin precedentes de publicar una respuesta general a las críticas a su agencia. La respuesta, publicada por periódicos nacionales, negó rotundamente las acusaciones de que la GCSB estuviera bajo el control de sus aliados extranjeros, diciendo que "las acciones de la GCSB han sido y siguen siendo totalmente consistentes y subordinadas a las políticas e intereses del Gobierno de Nueva Zelanda". del día". Defendió la conexión de Nueva Zelanda con estas agencias extranjeras, afirmando que "Nueva Zelanda disfruta de inmensos beneficios por ser miembro de esta asociación de larga data", y de manera similar rechazó las acusaciones de que la GCSB no mantuvo al gobierno adecuadamente informado sobre todas sus operaciones. [15]
Las agencias de inteligencia de Nueva Zelanda, en particular la GCSB y el NZSIS, generaron críticas por no detectar ni prevenir los tiroteos en la mezquita de Christchurch que ocurrieron el 15 de marzo de 2019. En diciembre de 2020, una Comisión Real de Investigación sobre los tiroteos en las mezquitas criticó a las agencias de inteligencia por centrarse en asuntos islámicos. extremismo a expensas de otras amenazas, incluida la supremacía blanca, y recomendó la creación de una nueva agencia centrada en la estrategia antiterrorista. [16] [17] A finales de marzo de 2021, la directora general del NZSIS, Rebecca Kitteridge, reconoció que su agencia había centrado el 100% de sus investigaciones en el extremismo islámico antes de los tiroteos en la mezquita de Christchurch e indicó que el NZSIS prestaría más atención a la extrema derecha. y grupos supremacistas blancos. [18] [19]
Ver también
Referencias
- ^ "Revisión de las agencias de la comunidad de inteligencia central de Nueva Zelanda (NZIC)" (PDF) . Julio de 2014 . Consultado el 9 de marzo de 2016 .
- ^ abcd "Acerca de nosotros". Comunidad de inteligencia de Nueva Zelanda . Gobierno de Nueva Zelanda . Consultado el 6 de noviembre de 2017 .
- ^ "Informe anual de la Oficina de Seguridad de las Comunicaciones del Gobierno correspondiente al año que finalizó el 30 de junio de 2012".
- ^ "Financiamiento adicional para esfuerzos contra el terrorismo". 30 de enero de 2002. Archivado desde el original el 30 de enero de 2002 . Consultado el 6 de octubre de 2014 .
- ^ [1] Descripción general del Departamento del Primer Ministro y del Gabinete del Comité de Seguridad Nacional del Gabinete
- ^ "Funciones del comité: DPMC". Departamento del Primer Ministro y Gabinete . Consultado el 10 de octubre de 2014 .
- ^ "MBIE amplía la unidad de espionaje de inteligencia MI más allá de la inmigración". Radio Nueva Zelanda . 4 de octubre de 2023. Archivado desde el original el 3 de octubre de 2023 . Consultado el 10 de octubre de 2023 .
- ^ "Reunión informativa para el ministro entrante 2017" (PDF) . gcsb.govt.nz. Consultado el 13 de diciembre de 2017 .
- ^ Hartevelt, John (19 de marzo de 2010). "'Los espías externos se centran en el frente interno ". Cosas.co.nz . Consultado el 9 de marzo de 2016 .
- ^ "Se crea el rol de Inteligencia y Seguridad Nacional". Medios de primicia . Nueva Zelanda. 6 de octubre de 2014 . Consultado el 7 de octubre de 2014 .
- ^ "Resumen de las responsabilidades de la cartera de seguridad" (PDF) . Medios de primicia . 6 de octubre de 2014 . Consultado el 7 de octubre de 2014 .
- ^ ab Locke, Keith (22 de marzo de 2006). «Debate General: Comité de Inteligencia y Seguridad Archivado el 26 de septiembre de 2007 en la Wayback Machine ». El Partido Verde de Aotearoa Nueva Zelanda.
- ^ ab Mark Lowenthal, Inteligencia: de los secretos a la política , p.372
- ^ Graham, Kennedy (14 de septiembre de 2005). "Política de servicios de seguridad". El Partido Verde de Aotearoa Nueva Zelanda.
- ^ "GCSB responde". La Oficina de Seguridad de las Comunicaciones del Gobierno . Archivado desde el original el 27 de febrero de 2006.
- ^ Díaz, Jaclyn (8 de diciembre de 2020). "Nueva Zelanda encuentra fallas de inteligencia que llevaron a los ataques a las mezquitas del año pasado". Radio Pública Nacional . Archivado desde el original el 18 de febrero de 2021 . Consultado el 25 de marzo de 2021 .
- ^ Perry, Nick (9 de diciembre de 2020). "El informe encuentra fallas antes del ataque a la mezquita de Nueva Zelanda". Prensa asociada . Archivado desde el original el 23 de febrero de 2021 . Consultado el 25 de marzo de 2021 .
- ^ O'Brien, Tova (24 de marzo de 2021). "La jefa del NZSIS, Rebecca Kitteridge, no puede prometer que los espías estén buscando en los lugares correctos y detectando amenazas obvias de extrema derecha". Centro de noticias . Consultado el 25 de marzo de 2021 .
- ^ Manch, Thomas (24 de marzo de 2021). "Los espías investigan cada vez más el 'extremismo de identidad blanca', incluidos los grupos extremistas organizados". Cosa . Archivado desde el original el 25 de marzo de 2021 . Consultado el 25 de marzo de 2021 .
Lectura adicional
- Clayworth, Peter (9 de noviembre de 2012). "Servicios de Inteligencia". Te Ara: la enciclopedia de Nueva Zelanda . Consultado el 24 de septiembre de 2013 .
- Hager, Nicky (1996). Poder secreto: el papel de Nueva Zelanda en la red internacional de espionaje. Nelson, Nueva Zelanda: Craig Potton Publishing. ISBN 0-908802-35-8.
- Lowenthal, Mark (2012). Inteligencia: de los secretos a la política, quinta edición . Thousand Oaks, California: Prensa CQ.
- Cazar, Graeme (2007). Espías y revolucionarios: una historia de la subversión de Nueva Zelanda . Auckland, Nueva Zelanda: Reed.
Enlaces externos
- El sitio web de la Comunidad de Inteligencia de Nueva Zelanda
- Garantizar la seguridad de nuestra nación, un informe del Departamento del Primer Ministro y el Gabinete.
- Servicio de Inteligencia de Seguridad
- Oficina de seguridad de las comunicaciones gubernamentales
- Oficina Nacional de Evaluaciones (parte del sitio web de DPMC)
- Campaña Anti-Bases, organización opuesta a la GCSB
