El servicio militar obligatorio en España , conocido coloquialmente como la mili , comenzó a finales del siglo XVIII y XIX y terminó en diciembre de 2001. [1] [2]
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En el siglo XVIII, con la llegada de los Borbones a España y la necesidad de soldados para el ejército, en el contexto de la Guerra de Sucesión Española (1701-1715), se sentaron las bases del reclutamiento militar en España. Tras el fin de la contienda, la falta de tropas se hizo constante, por lo que se decidió implantar progresivamente métodos de reclutamiento obligatorio, que resultaron muy impopulares, alternándolos con levas de vagos y matones, que resultaron poco eficaces y acabaron siendo rechazadas. Las milicias provinciales adquirieron un carácter forzoso. El reclutamiento, que se había empleado hasta entonces de forma muy limitada, cobró mayor importancia dada la necesidad de disponer de un ejército permanente. [3]
Estos reclutamientos comenzaron a conocerse popularmente como " Quintos ", cuyo nombre proviene de principios del siglo XVIII, cuando se estableció un cupo anual de 50.000 hombres elegidos por sorteo, con un soldado por cada cinco hombres.
La ordenanza de 27 de octubre de 1800 consolidó el reclutamiento obligatorio como contribución a la que estaba sometida la población masculina y estableció la hegemonía del soldado de Quintos como base de la sustitución del Ejército español . El sistema se caracterizó por la existencia de un gran número de exenciones al servicio, lo que impedía hablar de igualdad jurídica en las obligaciones de los ciudadanos, propia del liberalismo. [3]
En 1837, la Ordenanza de Reemplazos aprobada ese año [4] suprimió las exenciones que habían existido hasta esa fecha, que incluían a las órdenes privilegiadas, las profesiones liberales, parte del campesinado y los artesanos. Estas exenciones subjetivas por pertenencia a determinados grupos fueron sustituidas por otras de carácter más objetivo, como la redención en metálico y la facultad de nombrar sustitutos, por las que, en definitiva, mediante el pago de una cantidad de dinero, se podía evitar el servicio militar obligatorio y [5] que dieron lugar a una alta conflictividad en la sociedad española de finales del siglo XIX y principios del XX. La generalización del servicio militar tampoco fue completa desde el punto de vista territorial, ya que en Navarra, Cataluña y el País Vasco el reclutamiento fue voluntario hasta 1833, 1845 y 1876 respectivamente. [6]
La reforma aprobada por el gobierno liberal de José Canalejas en 1912, a través de la Ley de Reclutamiento y Reemplazos del Ejército, [8] introdujo el término « servicio militar obligatorio » y eliminó las figuras de «pago en metálico» y de «sustitución» que habían sido las fórmulas para evitarlo legalmente, mediante el pago de una determinada cantidad de dinero y que habían sido objeto de fuertes críticas sociales. La necesidad de mantener los recursos económicos que proporcionaban estas figuras hasta ese momento llevó a la instauración de la nueva fórmula del soldado de cuota , que, aunque no eximía del servicio, reducía drásticamente el tiempo de servicio a cambio del pago de dinero. [9]
En 1940, justo después de finalizar la Guerra Civil Española , Francisco Franco dictó la Ley de Reclutamiento y Reemplazos del Ejército, [10] que modificaba la legislación sobre el reclutamiento y establecía, entre otros cambios, la duración del servicio militar obligatorio, conocido como servicio en filas, en dos años. Esta normativa también prohibía el matrimonio desde el ingreso en filas hasta el paso a la condición de reserva. También establecía una reducción del tiempo de servicio en las filas, según la clasificación de los varones en los siguientes: sin instrucción premilitar, que servirían durante dos años, si bien a los 18 meses podrían disfrutar de excedencias temporales o ilimitadas siempre que la conveniencia y las necesidades del servicio lo permitieran; con instrucción premilitar elemental, que permanecerían en las filas durante 18 meses, que podrían reducirse a 12 meses; y los que cursaran estudios en universidades, escuelas técnicas y otros centros oficiales de enseñanza superior, que permanecerían en las filas durante 12 meses, distribuidos en periodos que se determinarían oportunamente. [10] En 1943, se hizo obligatorio que todos los hombres hubieran completado su servicio militar para ser empleados en cualquier área del Estado.
El Fuero de los Españoles aprobado en 1945 y que constituyó una de las Leyes Fundamentales del franquismo , recogía, en su artículo 7, sobre el servicio militar: "Es título de honor para los españoles servir en las fuerzas armadas de su país. Todos los españoles están obligados a este servicio cuando sean llamados a él con arreglo a la ley".
En 1968 se aprobó la Ley General del Servicio Militar, que establecía además en su artículo primero que: «El Servicio Militar es un honor y un deber inexcusable que alcanza a todos los varones españoles...». Esta ley marcaba la división entre un servicio militar obligatorio que tenía una duración entre 15 y 18 meses ( marina ) y uno voluntario que tenía la ventaja de permitir elegir la región militar donde se realizaba el servicio, pero a cambio era más largo con una duración entre 15 y 24 meses. [11]
El Estado involucró a las empresas en el control del cumplimiento del servicio militar, por lo que todos los empleadores debían verificar, antes de admitir personal a su servicio, si éste cumplía con sus obligaciones militares, incurriendo en responsabilidades en caso de incumplimiento. [12]
En 1991, en el contexto de la profesionalización de las fuerzas armadas, la Ley Orgánica del Servicio Militar acortó la duración del servicio a nueve meses, al tiempo que dispuso que los militares de reemplazo desempeñarían preferentemente actividades en aquellas unidades cuyo nivel operativo, capacidad de reacción o ámbito de acción estuvieran acordes con el entrenamiento adquirido durante el servicio militar, y reservó las tareas caracterizadas por una mayor complejidad, responsabilidad o experiencia a los militares profesionales. [13]
El servicio militar fue rechazado por una parte importante de la sociedad. Algunos de los ciudadanos llamados al servicio militar se declararon objetores de conciencia y se negaron a realizarlo, a pesar de que existían penas de prisión por hacerlo. Para regular esta situación se aprobó en 1984 la ley de objeción de conciencia. Esta ley preveía el desarrollo de una prestación social sustitutiva para los objetores de conciencia. Este servicio sustitutivo fue regulado mediante un reglamento publicado en 1988, que establecía una duración de entre 18 y 24 meses, superior a la del servicio militar, cuya duración se fijó entonces en 12 meses. Esta prestación comenzó a funcionar en 1988 y era obligatoria para los 24.000 objetores registrados en ese momento. Estos objetores estaban más concentrados en el País Vasco y Cataluña que en otras partes de España. [14]
La prestación social sustitutiva era gestionada por el Ministerio de Justicia a través de la Oficina de Prestación Social de los Objetores de Conciencia. Para su desarrollo, esta oficina tramitaba convenios con diferentes organizaciones como Protección Civil o Cruz Roja , en los que los objetores, también llamados «colaboradores sociales», prestaban sus servicios. Sin embargo, sus funciones en estas organizaciones no podían sustituir a las de los empleados regulares. Una vez finalizado el servicio, los colaboradores sociales pasaban a la reserva. [14]
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El fin del servicio militar obligatorio fue uno de los puntos incluidos en el Acuerdo del Hotel Majestic de 1996 entre José María Aznar y el presidente de la Generalitat Jordi Pujol , a cambio del apoyo de CiU en la investidura del líder del Partido Popular tras las elecciones de ese año. [15] Aunque su eliminación estaba prevista inicialmente para el 31 de diciembre de 2002, José María Aznar anunció unos días antes de las elecciones generales de 2000 que se adelantaría a 2001, pese al voto discrepante del ministro de Defensa Eduardo Serra . [16] El servicio militar obligatorio fue suspendido por la Ley 17/1999 de Régimen del Personal de las Fuerzas Armadas [1] y el Real Decreto 247/2001 adelantó la suspensión al 31 de diciembre de 2001. [17]
Los reclutas que se incorporaban al servicio militar pasaban primero por un periodo de instrucción militar en el campo de entrenamiento de su unidad de destino, en un ambiente aislado, donde los soldados recibían entrenamiento teórico y práctico y donde se les preparaba durante semanas para el desfile de juramento de bandera y donde los comandantes tenían gran cuidado de asegurar que el orden del desfile fuera perfecto.
A partir de 1966 se crearon los llamados “Centros de Instrucción de Reclutas”, que eran macrocuarteles especializados en la formación de reclutas. Esta primera fase culminaba con el llamado juramento de lealtad, tras el cual los soldados eran incorporados a sus destinos definitivos, donde contaban con abundante tiempo libre. [18]
El servicio militar ha sido ampliamente reflejado en la literatura y el cine españoles. Durante el franquismo, predominó el cine propagandístico sobre el cumplimiento del servicio, en forma de comedia, que recurrentemente lo reflejaba como un rito de paso iniciático, en el que los reclutas, en muchas ocasiones procedentes de un lugar remoto del interior de España, iban a la gran ciudad a servir a la patria y hacerse un hombre. Se hacía hincapié en el espíritu de camaradería y camaradería del resto de reclutas, lo que ayudaba a superar la inocencia e inexperiencia de los protagonistas. Ejemplos de este cine son: [19]
Tras la muerte de Franco, la visión del servicio militar cambió hacia una visión más crítica y satírica, destacando muchos de los problemas derivados de su cumplimiento. Ejemplos destacados de esta visión son: [19]
