La Oficina del Asesor Especial de los Estados Unidos ( OSC ) es una agencia federal independiente permanente de investigación y procesamiento cuya autoridad legislativa básica proviene de cuatro estatutos federales: la Ley de Reforma del Servicio Civil , la Ley de Protección de los Denunciantes , la Ley Hatch y la Ley de Derechos de Empleo y Reempleo de los Servicios Uniformados (USERRA). La misión principal de la OSC es la salvaguarda del sistema de mérito en el empleo federal protegiendo a los empleados y solicitantes de prácticas de personal prohibidas (PPP), especialmente represalias por " denunciar irregularidades ". La agencia también opera un canal seguro para las divulgaciones de denunciantes federales de violaciones de la ley, regla o regulación; mala administración grave; desperdicio grave de fondos; abuso de autoridad; y peligro sustancial y específico para la salud y seguridad públicas. Además, la OSC emite asesoramiento sobre la Ley Hatch y hace cumplir sus restricciones a la actividad política partidista de los empleados del gobierno. Finalmente, la OSC protege los derechos de empleo y reempleo civil de los miembros del servicio militar bajo USERRA . La OSC cuenta con alrededor de 140 empleados y el Asesor Especial es miembro ex officio del Consejo de Inspectores Generales de Integridad y Eficiencia (CIGIE), una asociación de inspectores generales encargada de regular la buena gobernanza dentro del gobierno federal.
De conformidad con el artículo 5 USC § 1214, la Oficina del Asesor Especial de los Estados Unidos tiene jurisdicción sobre la mayoría de las quejas sobre prácticas de personal prohibidas (PPP) presentadas por empleados del poder ejecutivo, ex empleados y solicitantes de empleo (en adelante, simplemente "empleado" o "empleados"). Cuando se presenta una queja de PPP, la agencia examina las acusaciones. Si la OSC encuentra pruebas suficientes para demostrar una violación, puede solicitar medidas correctivas, medidas disciplinarias o ambas.
Por estatuto, los empleados federales no pueden ser objeto de represalias cuando revelan información que razonablemente creen que evidencia los siguientes tipos de irregularidades: una violación de la ley, regla o regulación; mala administración grave; un desperdicio grave de fondos; un abuso de autoridad; o un peligro sustancial y específico para la salud o seguridad pública. [2] El Asesor Especial está autorizado a recibir dichas revelaciones de irregularidades, pero carece de jurisdicción sobre las PPP cometidas contra empleados de la Agencia Central de Inteligencia , la Agencia de Inteligencia de Defensa , la Agencia de Seguridad Nacional y ciertas otras agencias de inteligencia que se encuentran en 5 USC §2302(a)(2)(C)(ii), así como la Oficina de Responsabilidad Gubernamental y cualquier agencia de la rama ejecutiva principalmente relacionada con la contrainteligencia o la inteligencia extranjera, según lo designado por el Presidente.
La misión principal de la OSC es proteger a los empleados federales y a otras personas de las "prácticas de personal prohibidas". Esas prácticas, definidas por ley en el § 2302(b) del Título 5 del Código de los Estados Unidos (USC), en términos generales, establecen que un empleado federal no puede tomar, ordenar a otros que tomen, recomendar o aprobar ninguna acción de personal que:
La OSC se estableció el 1 de enero de 1979. Desde entonces hasta 1989, la Oficina funcionó como el brazo independiente de investigación y procesamiento de la Junta de Protección de Sistemas de Mérito, también llamada MSPB, o la "Junta". Por ley, la OSC recibió e investigó quejas de empleados que denunciaban prácticas de personal prohibidas por parte de agencias federales; hizo cumplir la Ley Hatch, incluso brindando asesoramiento sobre las restricciones impuestas por la ley a la actividad política de los empleados del gobierno federal, estatal y local cubiertos; y recibió denuncias de empleados federales sobre irregularidades en agencias gubernamentales. La OSC hizo cumplir las restricciones contra las prácticas de personal prohibidas y la actividad política ilegal mediante la presentación, cuando correspondía, de peticiones de medidas correctivas y/o disciplinarias ante la Junta.
En 1989, el Congreso promulgó la Ley de Protección de los Denunciantes (WPA, por sus siglas en inglés). La ley convirtió a la OSC en una agencia independiente dentro del poder ejecutivo del gobierno federal, con la responsabilidad continua de las funciones descritas anteriormente. También reforzó las protecciones contra las represalias para los empleados que denunciaran irregularidades en el gobierno y mejoró la capacidad de la OSC para hacer cumplir esas protecciones.
En 1993, el Congreso promulgó una ley que modificó significativamente las disposiciones de la Ley Hatch aplicables a los empleados del gobierno federal y del Distrito de Columbia (DC), y que la OSC aplica. (Las disposiciones de la Ley relativas a ciertos empleados del gobierno estatal y local no se vieron afectadas por las enmiendas de 1993).
En 1994, la USERRA se convirtió en ley. Definió los derechos laborales de las personas en relación con el servicio militar, prohibió la discriminación contra ellas a causa de ese servicio y otorgó a la OSC nueva autoridad para buscar recursos por violaciones cometidas por agencias federales.
También en 1994, la ley de reautorización de la OSC amplió las protecciones para los empleados federales y definió nuevas responsabilidades para la OSC y otras agencias federales. Por ejemplo, disponía que, dentro de los 240 días siguientes a la recepción de una queja por prácticas de personal prohibidas, la OSC debía determinar si existen motivos razonables para creer que se produjo, existe o se llevará a cabo tal violación. La ley amplió las protecciones de ciertas disposiciones legales aplicadas por la OSC a aproximadamente 60.000 empleados de lo que hoy es el Departamento de Asuntos de Veteranos (DVA, por sus siglas en inglés) y a los empleados de ciertas corporaciones gubernamentales. También amplió el alcance de las acciones de personal cubiertas por esas disposiciones. Por último, la ley hizo que las agencias federales fueran responsables de informar a sus empleados sobre los derechos y recursos disponibles bajo la WPA, y ordenó a las agencias que consultaran con la OSC en ese proceso.
En noviembre de 2001, el Congreso promulgó la Ley de Seguridad de la Aviación y el Transporte , que crea la Administración de Seguridad del Transporte (TSA). Según la Ley, los empleados de la TSA que no sean inspectores de seguridad pueden presentar denuncias de represalias por denunciar irregularidades ante la OSC y la MSPB. Sin embargo, aproximadamente 45.000 inspectores de seguridad de la TSA no pudieron presentar denuncias de este tipo ante la OSC o la Junta. Los esfuerzos de la OSC condujeron a la firma de un memorando de entendimiento (MOU) con la TSA en mayo de 2002, según el cual la OSC revisa las denuncias de represalias de los inspectores de seguridad contra los denunciantes y recomienda medidas correctivas o disciplinarias a la TSA cuando corresponda.
La Ley de Mejora de la Protección de los Denunciantes de 2012 (WPEA, por sus siglas en inglés) se convirtió en ley el 27 de noviembre de 2012. La WPEA fortalece las protecciones para los denunciantes federales al eliminar las lagunas legales que disuadían a los empleados federales de revelar derroches, fraudes, abusos y mala administración. También elimina las restricciones que restringían el alcance de lo que constituía una "divulgación protegida" según la Ley de Protección de los Denunciantes. Además, mejora la capacidad de la OSC para exigir responsabilidades a los gerentes y supervisores por tomar represalias contra los denunciantes y refuerza los recursos disponibles para los denunciantes federales que han sido víctimas de represalias. Por último, amplía la protección contra represalias de los denunciantes a los empleados de la TSA. [5]
El 28 de diciembre de 2012, el presidente Obama firmó la Ley de Modernización de la Ley Hatch de 2012. Esta actualización de la Ley Hatch de 1939 permite que la mayoría de los empleados de los gobiernos estatales y locales se postulen para cargos políticos partidistas, muchos de los cuales tenían prohibido postularse para cargos partidistas bajo la Ley Hatch original. Según la nueva ley, los empleados de los gobiernos estatales y locales ya no tienen prohibido postularse para cargos partidistas a menos que su salario esté pagado completamente con préstamos o subvenciones federales. Como resultado de la Ley de Modernización de la Ley Hatch, muchos empleados de los gobiernos estatales y locales podrán participar más activamente en el gobierno de sus comunidades. [6]
Según el testimonio ante el Congreso de Tom Devine, director legal del Proyecto de Responsabilidad Gubernamental, una organización sin fines de lucro :
La investigación Watergate de los años 70 reveló una operación de la administración Nixon para reemplazar el sistema de servicio civil no partidista por una fuerza laboral políticamente leal y dedicada a objetivos electorales partidistas. Cada agencia tenía un "zar de contratación política" en la sombra, cuya operación prevalecía sobre la autoridad normal de las oficinas de personal del servicio civil. El entonces jefe de la Oficina de Personal de la Casa Blanca, Fred Malek, se asoció con Alan May para preparar el "Manual Malek", una guía para explotar las lagunas en las leyes del servicio civil para expulsar del gobierno a los empleados de carrera políticamente indeseables y reemplazarlos con solicitantes seleccionados a través de un sistema de calificación política de 1 a 4, basado en factores como las contribuciones de campaña y el valor futuro de la campaña. La constatación de los abusos por parte del Comité Watergate condujo a la creación de la Comisión Ink, cuyo estudio exhaustivo y recomendaciones fueron la base de la Ley de Reforma del Servicio Civil de 1978, incluida la creación de la Oficina del Asesor Especial para asegurarse de que este tipo de abuso del sistema de méritos nunca volviera a ocurrir. [7]
Sin embargo, incluso con el fuerte impulso para su creación, bajo la presidencia de Carter, la Oficina languideció sin un jefe permanente, financiación ni apoyo de la Casa Blanca.
Aunque no fue tan productiva como podría haber sido, en 1979, cuando era una agencia joven, la Oficina del Asesor Especial presentó dos solicitudes de acción correctiva ante la Junta de Protección de Sistemas de Mérito. En Frazier, cuatro alguaciles federales adjuntos fueron amenazados con reasignación geográfica por denunciar y ejercer sus derechos de apelación. En Tariela y Meiselman, dos empleados de alto nivel del Departamento de Asuntos de Veteranos fueron amenazados con reasignación por revelar violaciones de leyes, reglas y regulaciones. En su primer año, la Oficina del Asesor Especial también solicitó legislación sobre muchas preocupaciones, entre ellas si el Asesor Especial tiene autoridad para litigar en los tribunales, y pidió independencia administrativa de la Junta de Protección de Sistemas de Mérito, de la que formaba parte. [8]
Cuando Ronald Reagan fue elegido presidente en 1980, nombró a Alex Kozinski para dirigir la OSC. En los 14 meses siguientes a su nombramiento, el 70 por ciento de los abogados e investigadores de la sede de la oficina fueron despedidos o habían dimitido. Kozinski "tenía una copia del Manual Malek en su escritorio", según el testimonio de Devine. Devine añadió:
Utilizó sus técnicas para purgar a los expertos profesionales del servicio civil de su propio personal y reemplazarlos por empleados que consideraban a los denunciantes como locos alborotadores desleales al presidente. Impartió cursos a los administradores federales sobre cómo despedir a los denunciantes sin ser descubiertos por los investigadores de la OSC, utilizando el Manual de Investigaciones de la OSC como material de apoyo. Enseñó al secretario del Interior, James Watt, cómo destituir a un inspector de minas de carbón que denunciara irregularidades en el Departamento del Interior. La OSC se convirtió en lo que un miembro del personal del Senado llamó "una unidad de fontaneros legalizados".
Devine también testificó que:
Los abusos del Sr. Kozinski fueron el principal catalizador para la aprobación de la Ley de Protección de Denunciantes de 1989, y se vio obligado a dimitir.
Bajo la WPA, la Oficina del Asesor Especial se convirtió en una agencia independiente.
Como ejemplo de su labor durante la década de 1990, en 1995 la OSC recibió una denuncia de que un empleado de alto rango había acosado sexualmente a seis subordinadas. “La denuncia alegaba que el demandado había incurrido en conductas reiteradas, variadas, indeseables y ofensivas durante un período aproximado de siete años, incluyendo presiones y solicitudes de citas y favores sexuales, gestos y avances sexuales indeseados y ofertas de trabajo condicionadas a la concesión de favores sexuales”. La OSC logró llegar a un acuerdo con las víctimas y el acosador, que fue suspendido durante sesenta días y destituido permanentemente de un puesto de supervisión. [9]
Un denunciante de la NASA reveló a la Oficina del Asesor Especial que los funcionarios del Centro Espacial Lyndon B. Johnson (JSC) "crearon y estaban perpetrando un grave riesgo para la seguridad pública, como la falla en vuelo de un transbordador espacial, al ignorar sus propias especificaciones y márgenes de seguridad para los efectos de la interferencia electromagnética entre los sistemas dentro de un transbordador espacial determinado". El denunciante continuó diciendo que "durante un período de diez años, de 1989 a 1999, la NASA permitió que se enviaran transbordadores al espacio cuando los niveles de EMI de los vehículos excedían los márgenes de seguridad establecidos..." Como resultado de esta revelación, "la NASA ha declarado que destinará los recursos adecuados, incluida la supervisión y la coordinación, a las mejoras en el programa EMC". [10]
En 2002, la Oficina del Asesor Especial anunció un programa para ayudar a los directores de agencias federales a cumplir con la obligación legal de informar a sus empleados sobre los derechos, recursos y responsabilidades de la Ley de Protección de Denunciantes, de conformidad con el Título 5 del Código de los Estados Unidos, artículo 2302(c). El programa de certificación ofrecía orientación y enumeraba cinco pasos necesarios para cumplir con la obligación legal.
A principios de la década de 2000, bajo el mandato de Elaine Kaplan como asesora especial, la oficina recibió información sobre un equipo de agentes de seguridad encubiertos empleados por la Administración Federal de Aviación (FAA) que viajaban a aeropuertos de todo el mundo para investigar los sistemas de seguridad aeroportuaria, "con el fin de proporcionar a la FAA datos realistas sobre el estado de la seguridad de la aviación". Un ex agente especial de la FAA que llevó a cabo estas investigaciones reveló que la FAA "encubrió deliberadamente... hallazgos que se reflejaron negativamente en la industria de las aerolíneas". [11]
Entre 2005 y 2007, la Oficina del Consejero Especial Scott Bloch recibió información sobre problemas de control del tráfico aéreo en el Aeropuerto Internacional de Dallas/Fort Worth. Según un comunicado de prensa de la Oficina del Consejero Especial, los controladores de tráfico aéreo alegaron que había "un encubrimiento por parte de la dirección de errores operativos de control del tráfico aéreo" en la "separación segura entre aeronaves bajo su control". [12]
En 2006, la Oficina del Asesor Especial anunció que había logrado que un veterano de la guerra de Irak que había resultado herido "sufrió heridas graves en la línea de fuego" volviera a trabajar y pagara los salarios atrasados. Según un comunicado de prensa de la Oficina del Asesor Especial, "cuando fue dado de baja honorablemente del servicio militar, sus heridas le impidieron a Harris [el veterano] volver al trabajo que había desempeñado durante diez años como cartero en una oficina de correos de Estados Unidos en Mobile, Alabama. Sin embargo, en lugar de buscarle un puesto alternativo, el jefe de correos le envió una carta diciendo que no había trabajo disponible para él", en violación de la USERRA. [13]
La agencia atrajo la atención pública en abril de 2007 cuando inició una investigación sobre presuntas presiones políticas de la Casa Blanca sobre funcionarios federales . Se informó que el asesor político de alto rango de Bush, Karl Rove, era objeto de la investigación. [14] [15]
El 26 de junio de 2003, el presidente George W. Bush nominó a Scott J. Bloch para el puesto de asesor especial en la Oficina del Asesor Especial; fue confirmado por el Senado de los Estados Unidos el 9 de diciembre de 2003. El 5 de enero de 2004, juró para cumplir un mandato de cinco años. [16] Bloch fue un pararrayos de controversia. Sus primeras acciones importantes como jefe de la Oficina fueron elegir como adjunto a un abogado que había tomado públicamente una posición en contra de la "agenda homosexual", y contratar a jóvenes abogados de la Facultad de Derecho Ave Maria , la escuela conservadora fundada por el multimillonario de Domino's Pizza, Tom Monaghan . [17]
El 6 de mayo de 2008, la Oficina Federal de Investigaciones (FBI) emitió órdenes de arresto en la sede de la OSC en Washington, DC, así como en la casa del Sr. Bloch, confiscando computadoras. Se alegó que cuando la negativa de Bloch a dar seguimiento a los casos de discriminación basada en la orientación sexual se filtró a la prensa, tomó represalias contra los empleados de carrera creando una oficina de campo en Detroit . Fue destituido como asesor especial el 23 de octubre de 2008. Posteriormente se descubrió que había obstruido la investigación al eliminar material de su computadora. [18] Se declaró culpable de desacato criminal al Congreso, pero luego retiró su declaración con éxito al enterarse de que sería sentenciado a prisión.
Durante la era Bloch, la OSC fue criticada por (1) reconocer muy raramente a los denunciantes legítimos, típicamente sólo cuando el denunciante ya había prevalecido en otra parte; (2) tardar demasiado en investigar casos meritorios; (3) usar una prueba de fuego conservadora en la contratación; (4) disuadir a los denunciantes federales de usar sus protecciones legales, y (5) generalmente ponerse del lado de la administración federal en lugar de del lado de los denunciantes que se suponía que debía proteger. [19] [20]
El 22 de marzo de 2007, el senador estadounidense Daniel K. Akaka ( demócrata , Hawái ), presidente del Subcomité de Supervisión de la Gestión Gubernamental, la Fuerza Laboral Federal y el Distrito de Columbia, celebró una audiencia sobre "La protección de los principios del sistema de méritos". En su declaración de apertura, el senador Akaka afirmó que "las organizaciones que ayudan a los denunciantes afirman que la OSC ha pasado de ser su primera opción de ayuda a su última opción, ya que la OSC ya no trabaja con agencias para lograr ayuda informal y el porcentaje de acciones correctivas y suspensiones se ha reducido a la mitad desde 2002". [21]
Después de la gestión de Bloch, el sitio web de la agencia fue modificado para dejar en claro que la OSC consideraba que la discriminación por orientación sexual y género eran prácticas de personal prohibidas: "La OSC tiene jurisdicción sobre las denuncias de discriminación basadas en conductas que no afectan el desempeño laboral, lo que incluye la discriminación por orientación sexual. En ciertos casos, la EEOC también puede tener jurisdicción sobre denuncias de discriminación por orientación sexual, como una denuncia de estereotipos sexuales, es decir, discriminación por no ajustarse a un estereotipo de género". [22]
Después de convertirse en asesora especial, Carolyn Lerner recibió elogios durante su mandato por su intensa actividad, respuesta pública y revitalización de la agencia. [23] [24] Amplió en gran medida la Unidad de Resolución Alternativa de Disputas de la agencia. En el año fiscal 2011, el número de mediaciones exitosas aumentó del 50 por ciento al 77 por ciento, y casi 3,5 veces el número de mediaciones que dieron como resultado un acuerdo. [25]
En julio y octubre de 2011, la OSC solicitó y obtuvo suspensiones de la MSPB en tres casos de represalias contra denunciantes: los de David Butterfield del Departamento de Seguridad Nacional, Franz Gayl del Cuerpo de Marines de los EE. UU. y Paul T. Hardy, miembro del Servicio de Salud Pública de los EE. UU. [26] [27] En un asunto relacionado con el caso de Franz Gayl, la OSC presentó un escrito amicus en octubre ante la MSPB, argumentando que la Junta debería brindar mayores protecciones de debido proceso a los empleados que son suspendidos sin goce de sueldo debido a la suspensión de una autorización de seguridad. [28] También en octubre, Lerner pidió una reforma de la Ley Hatch, que la OSC está encargada de hacer cumplir. [29] [30] Lerner envió un proyecto de ley al Congreso, proponiendo cambios en la estructura de aplicación, el fin de la prohibición de candidaturas estatales y locales vinculadas a la financiación federal y otros cambios. Estos cambios fueron aceptados en gran medida por el Congreso en la forma de la Ley de Modernización de la Ley Hatch, que se convirtió en ley el 28 de enero de 2013. Modificó las sanciones previstas en la Ley Hatch para permitir acciones disciplinarias además de la destitución para los empleados federales y aclaró la aplicabilidad al Distrito de Columbia de las disposiciones que cubren a los gobiernos estatales y locales. Además, limitó la prohibición de que los empleados estatales y locales se postulen para cargos electivos a los empleados cuyo salario se paga íntegramente con préstamos o subvenciones federales.
Durante ese mismo período, la OSC publicó un informe de su Unidad de Divulgación en el que se detallaban las denuncias de tres denunciantes de irregularidades en la morgue del puerto de Estados Unidos y la investigación posterior exigida por la ley por parte de su agencia, la Fuerza Aérea de Estados Unidos. [31] El informe, que incluía numerosos relatos de la mala gestión de los restos de miembros del servicio estadounidense y sus familias, recibió una considerable atención de los medios de comunicación y del Congreso. Posteriormente, la OSC informó a la Fuerza Aérea de Estados Unidos de que tres supervisores de la morgue habían tomado represalias contra los denunciantes y debían ser disciplinados. [32]
La Oficina del Asesor Especial continúa recibiendo numerosas denuncias de empleados de la FAA, incluidos los controladores de tráfico aéreo, sobre problemas de seguridad en los aeropuertos de los Estados Unidos. Según un comunicado de prensa de la OSC en 2012, la agencia ha recibido 178 denuncias de denunciantes de la FAA desde 2007, la mayoría de ellas relacionadas con la seguridad de la aviación. Después de investigar las denuncias de los denunciantes, el Departamento de Transporte confirmó el 89% de las denuncias de la Oficina del Asesor Especial. Sólo en 2012, la OSC recibió casos relacionados con controladores de tráfico aéreo que dormían en la sala de control, utilizaban teléfonos móviles, supervisaban indebidamente los programas de inspección y mantenimiento de las aerolíneas, permitían que aeronaves no autorizadas volaran en el espacio aéreo estadounidense y permitían maniobras de aterrizaje arriesgadas en los aeropuertos. [33]
En abril de 2011, la Oficina del Asesor Especial inició un "Proyecto de demostración" de tres años con el Departamento de Trabajo de los Estados Unidos para hacer cumplir la Ley de Derechos de Empleo y Reempleo de los Servicios Uniformados (USERRA), que, según la Oficina del Asesor Especial, "prohíbe la discriminación laboral contra los veteranos y miembros de la Guardia Nacional y la Reserva y les da derecho a la reincorporación a sus trabajos civiles a su regreso del servicio militar". En virtud del Proyecto de demostración, la Oficina del Asesor Especial "recibirá e investigará ciertas quejas de USERRA que involucran a agencias federales". En septiembre de 2012, a pedido de la Oficina del Asesor Especial, la MSPB concedió una solicitud de suspensión para los empleados civiles del Ejército que fueron objeto de acoso después de revelar que su supervisor había violado la ley, las normas y la reglamentación al "falsificar y destruir los registros de los pacientes". [34]
Los años 2012 y 2013 también fueron testigos de éxitos legislativos para la OSC con la Ley de Mejora de la Protección de los Denunciantes y la Ley de Modernización de la Ley Hatch.
Un importante conjunto de casos manejados por la OSC se referían a la seguridad de los veteranos en los hospitales de VA, particularmente en Jackson, Mississippi. Según una carta que el asesor especial Lerner envió al presidente Obama, "Estas revelaciones de los denunciantes son las últimas, y más graves, de una serie de preocupaciones persistentes planteadas por siete empleados del VAMC de Jackson a la OSC en los últimos cuatro años. A lo largo de este proceso, el Departamento de Asuntos de Veteranos (VA) ha fracasado sistemáticamente en asumir la responsabilidad de los problemas identificados. Incluso en casos de mala conducta comprobada, incluidas violaciones reconocidas de la ley estatal y federal, el VA sugiere rutinariamente que los problemas no afectan la atención al paciente". Ha habido problemas de empleados del VA no autorizados y sin licencia que recetan narcóticos y de falta de personal en las unidades de atención primaria. Los denunciantes también han alegado que "un radiólogo no leyó miles de imágenes o las leyó mal, lo que llevó a diagnósticos erróneos. Se falsificaron los registros médicos para encubrir estos errores. La gerencia sabía de estos problemas y no notificó a los pacientes ni exigió una revisión completa de las imágenes en cuestión". [35]
Según un artículo del Washington Post , en mayo de 2014, la OSC tenía "63 casos abiertos relacionados con violaciones de salud, seguridad o programación del VA". [36]
La OSC también ha recibido numerosas revelaciones de denunciantes del Departamento de Seguridad Nacional sobre el abuso de una disposición particular sobre horas extras llamada "horas extras administrativamente incontrolables", según artículos del Washington Post y audiencias del Congreso ante el Comité de Seguridad Nacional y Asuntos Gubernamentales del Senado y el Comité de Supervisión y Reforma Gubernamental de la Cámara de Representantes. [37]
En diciembre de 2013, el "Segundo Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto para los Estados Unidos de América" del Presidente Barack Obama hizo obligatoria la certificación en el Plan de Certificación 2302(c) de la Oficina del Asesor Especial para todas las agencias. [38]
En enero de 2014, una denuncia se refería a contratos del ejército que no servían para nada y que ascendían a más de un millón de dólares. El ejército corroboró las denuncias del denunciante. Según un comunicado de prensa de la Oficina del Asesor Especial, "el Comando de Inteligencia y Seguridad del Ejército en Fort Belvoir, Virginia, acordó un contrato anual de 8 millones de dólares con Silverback7, Inc. para contratar y pagar a docenas de empleados por contrato en varios campos". Sin embargo, estos contratos duplicaban los existentes y no hubo suficiente supervisión para garantizar que Silverback7 contratara a los empleados después de que el ejército pagara el contrato. El propio informe del ejército concluyó que violaba la "Regla de Necesidades de Buena Fe, el Estatuto de Propósito y las Regulaciones Federales de Adquisiciones de Defensa". [39]
En abril de 2014, la Oficina del Asesor Especial presentó sus primeras denuncias de acción disciplinaria relacionadas con discriminación política en la Junta de Protección de Sistemas de Mérito en treinta años, con la ayuda de los cambios debidos a la Ley de Mejora de la Protección de los Denunciantes. Las tres denuncias fueron contra funcionarios de Aduanas y Protección Fronteriza que "supuestamente han violado las leyes de la función pública" al "manipular ilegalmente el proceso de contratación para seleccionar" candidatos que tenían "una afiliación cercana con la campaña para elegir a Barack Obama, la Administración Obama y el comisionado designado políticamente de la CBP". Según un comunicado de prensa de la Oficina del Asesor Especial, "Las denuncias acusan a dos de los tres funcionarios de la CBP de discriminar a favor de los designados políticos y en contra de otros candidatos potenciales. Lo hicieron al intervenir indebidamente en el proceso de contratación para convertir a los designados políticos no de carrera en nombramientos de carrera (conocido como 'excavación política')". [40]
En 2017, la OSC advirtió al director de redes sociales de Trump, Dan Scavino, por violar la Ley Hatch con un tuit político. También se le dijo que cualquier infracción posterior se consideraría hecha a propósito y se castigaría con mayor dureza. [41] En 2018, la OSC dijo que la consejera del presidente Trump, Kellyanne Conway , violó la Ley Hatch cuando hizo comentarios políticos sobre las elecciones al Senado de Alabama de 2017 en dos ocasiones diferentes. [42] En 2019, la OSC recomendó que Conway fuera removida del servicio federal por reiteradas violaciones de la Ley Hatch.
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