El Comité de Supervisión y Responsabilidad es el principal comité de investigación de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos . La amplia jurisdicción y autoridad legislativa del comité lo convierten en uno de los paneles más influyentes y poderosos de la Cámara. Su presidente es uno de los únicos tres en la Cámara con autoridad para emitir citaciones sin una votación del comité o consulta con el miembro de mayor rango . [1] Sin embargo, en la historia reciente, se ha convertido en una práctica abstenerse de citaciones unilaterales. [2]
Carolyn Maloney ( demócrata de Nueva York) se desempeñó como presidenta interina del comité luego de la muerte de Elijah Cummings ( demócrata de Maryland) el 17 de octubre de 2019; [3] [4] [5] fue elegida presidenta un mes después. [6] [7] El representante Jim Jordan se desempeñó como miembro de mayor rango desde el 3 de enero de 2019 hasta el 12 de marzo de 2020. El 31 de marzo de 2020, Jordan pasó a ser el miembro de mayor rango del comité judicial. El representante Mark Meadows se desempeñó como miembro de mayor rango desde el 13 de marzo de 2020 hasta el 30 de marzo de 2020, cuando renunció a su escaño en el Congreso para convertirse en jefe de gabinete de la Casa Blanca . [5] [8] El representante James Comer (republicano de Kentucky) fue seleccionado para suceder a Meadows el 29 de junio de 2020. Comer se convirtió en presidente cuando los republicanos recuperaron el control de la mayoría de la Cámara, [9] y el representante Jamie Raskin (demócrata de Maryland) fue elegido miembro de mayor rango. [10] Politico informó a fines de enero que la representante Alexandria Ocasio-Cortez (demócrata de Nueva York) sería designada como vicemiembro de mayor rango. [11]
El panel ahora conocido como Comité de Supervisión y Responsabilidad fue originalmente el Comité de Gastos en los Departamentos Ejecutivos, creado en 1927 para consolidar 11 Comités de Gastos separados que previamente habían supervisado el gasto de varios departamentos del gobierno federal. [12] [13]
En 1952, el Comité de Gastos pasó a denominarse Comité de Operaciones Gubernamentales. [12] El nuevo nombre pretendía reflejar la amplia misión del comité: supervisar "las operaciones de las actividades gubernamentales en todos los niveles con miras a determinar su economía y eficiencia". [13]
Después de que los republicanos ganaran el control de la Cámara en las elecciones de 1994 , el comité se reorganizó para incluir siete subcomités en lugar de 14. Esta reorganización consolidó la jurisdicción previamente cubierta por tres comités completos y resultó en un recorte del 50 por ciento en el personal. [14] En 2007, una reorganización bajo una nueva mayoría demócrata combinó los deberes de los siete subcomités en cinco. [15]
En el 106.º Congreso , el panel pasó a llamarse Comité de Reforma Gubernamental. Si bien mantuvo la agenda del antiguo Comité de Operaciones Gubernamentales, el nuevo comité también asumió las responsabilidades del antiguo Comité de Correos y Servicio Civil de la Cámara de Representantes y del Comité del Distrito de Columbia . El 4 de enero de 2007, el 110.º Congreso lo rebautizó como Comité de Supervisión y Reforma Gubernamental. El 116.º Congreso volvió a cambiar el nombre a Comité de Supervisión y Reforma. Para el 118.º Congreso , los republicanos cambiaron el nombre a "Comité de Supervisión y Responsabilidad", que es la versión actual. Desde 2007, simplemente se le ha llamado "Comité de Supervisión" para abreviar.
En 1997, la mayoría republicana del comité cambió sus reglas para permitir al presidente, Dan Burton (republicano de Indiana), emitir citaciones sin el consentimiento del demócrata de mayor rango del comité. [16] De 1997 a 2002, Burton utilizó esta autoridad para emitir 1.052 citaciones unilaterales, muchas de ellas relacionadas con la supuesta mala conducta del presidente Bill Clinton , a un costo de más de 35 millones de dólares. [17]
En cambio, entre 2003 y 2005, bajo la presidencia de Tom Davis (republicano de Virginia), el comité sólo emitió tres citaciones a la administración Bush . [17]
Después de que los republicanos recuperaran la Cámara en las elecciones de 2010 , el nuevo presidente, Darrell Issa (republicano por California), intensificó nuevamente el uso de citaciones, emitiendo más de 100 en cuatro años durante la administración Obama . [18] Eso fue más que el total combinado emitido por los tres presidentes anteriores (Davis, Henry Waxman (demócrata por California) y Edolphus Towns (demócrata por Nueva York)) de 2003 a 2010. [19]
Entre 2000 y 2006, muchos acontecimientos y escándalos importantes en la administración Bush generaron pocas o ninguna citación del comité dirigido por los republicanos. Estos acontecimientos incluyeron los ataques del 11 de septiembre ; la filtración de información clasificada que identificaba a la agente de la Agencia Central de Inteligencia Valerie Plame ; los abusos respaldados por la CIA en la prisión de Abu Ghraib ; la afirmación de la administración Bush de que Irak poseía armas de destrucción masiva ; contribuciones ilegales de campaña por parte de cabilderos, incluido Jack Abramoff ; muertes y daños debido a la débil respuesta de la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias al huracán Katrina ; y la supresión por parte de Philip Cooney de datos que demostraban la existencia del calentamiento global . Después de la publicación del memorándum de Downing Street , que contenía información incriminatoria sobre la preparación para la guerra de Irak , a los demócratas de la minoría se les negó una sala de audiencias y se vieron obligados a reunirse en el sótano del Capitolio de los Estados Unidos . [20]
Sin embargo, durante la presidencia de Davis, entre 2003 y 2007, el comité inició dos investigaciones controvertidas. Una de ellas, desencadenada por la publicación de las memorias de José Canseco , Juiced , se refería al uso de esteroides anabólicos por parte de jugadores de las Grandes Ligas de Béisbol . [ cita requerida ]
También se realizó una investigación sobre el caso de Terry Schiavo. En esa investigación, que se refería a la retirada de una sonda de alimentación de una mujer en estado vegetativo persistente , el comité emitió una citación para que Schiavo "compareciera" para que los miembros pudieran "examinar la nutrición e hidratación que reciben los pacientes incapacitados como parte de su atención". [21] El objetivo aparente de esto, más allá de proporcionar información a los miembros del comité, era retrasar la retirada pendiente del soporte vital de Schiavo, cuyos deseos estaban en disputa, mientras el Congreso examinaba una legislación dirigida específicamente a su caso. Los miembros de la minoría demócrata se opusieron a la acción. El presidente Davis dijo que era "una investigación legislativa legítima". [22]
El comité también investigó las políticas de bienestar y drogas de World Wrestling Entertainment , en medio de especulaciones sobre un posible vínculo entre el uso de esteroides y la muerte del artista de la WWE Chris Benoit . [23]
El 8 de julio de 2009, los republicanos del comité publicaron un informe de investigación sobre la crisis financiera de 2007-2008 . El informe afirmaba que el gobierno había provocado el colapso al interferir en el mercado inmobiliario y crediticio de los Estados Unidos en nombre de la "vivienda asequible". [24]
En febrero de 2012, el comité celebró una audiencia sobre el mandato de la Ley de Protección al Paciente y Atención Médica Asequible que "requeriría que todos los empleadores cubrieran los anticonceptivos sin costo para las mujeres". En concreto, los republicanos del comité alegaron que las normas del Departamento de Salud y Servicios Humanos que regulaban las exenciones para las instituciones religiosas violaban la Cláusula de Libre Ejercicio de la Constitución. [25] El presidente, Darrell Issa, dijo que la audiencia "estaba destinada a ser más amplia sobre la libertad religiosa y no específicamente sobre el mandato de anticoncepción en la ley de Reforma de Salud". [26]
Después de que Aaron Swartz se suicidara el 11 de enero de 2013, el comité investigó las acciones del Departamento de Justicia al procesar a Swartz por cargos de piratería informática. [27] El 28 de enero, Issa y el miembro de alto rango Elijah Cummings publicaron una carta al Fiscal General Eric Holder , cuestionando si los fiscales habían agregado intencionalmente cargos por delitos graves para aumentar la cantidad de tiempo de prisión que enfrentaba Swartz. [28]
El 10 de julio de 2019, el Subcomité de Supervisión de Derechos Civiles y Libertades Civiles de la Cámara de Representantes de Estados Unidos celebró una audiencia titulada "Niños en jaulas: trato inhumano en la frontera" sobre el "trato inhumano a niños y familias" dentro de los centros de detención infantil en la frontera sur de Estados Unidos. Jamie Raskin (demócrata por Maryland) presidió la sesión, que incluyó el testimonio de Yazmin Juárez, la madre de Mariee, quien murió a la edad de diecinueve meses mientras estaba detenida en un centro del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) de Estados Unidos en Dilley, Texas. [29] En su declaración de apertura, Raskin dijo que "cientos de miles de personas" han respondido a las "políticas duras" al decidir "migrar ahora antes de que las cosas empeoren aún más". [30]
De acuerdo con las reglas de la Cámara, el comité tiene jurisdicción sobre las siguientes áreas: [31]
Resoluciones para la elección de miembros: H.Res. 14 (Presidente), H.Res. 15 (Miembro de mayor rango), H.Res. 70 (R), H.Res. 71 (D), H.Res. 704 (D), H.Res. 913 (R), H.Res. 1034 (D)
Fuentes: H.Res.9 (Presidente), H.Res.10 (Miembro de mayor rango), H.Res.62 (D), H.Res.63 (R), H.Res.789 (Destitución de Paul Gosar), H.Res.825 (D - Shontel Brown), H.Res.1225 (R - Mike Flood)
Fuentes: H.Res. 24 (Presidente), H.Res. 25 (Miembro de mayor rango), H.Res. 67 (D), H.Res. 68 (R)
El Comité de Supervisión y Reforma Gubernamental experimentó numerosos cambios de membresía a lo largo del 116º Congreso de los Estados Unidos .
Fuentes: H.Res. 6 (Presidente), H.Res. 7 (Miembro de mayor rango), H.Res. 45 (D), H.Res. 51 (R), H.Res. 52, H.Res. 95 y H.Res. 127 (D)
Ronald Vitiello, exjefe de la Patrulla Fronteriza de Estados Unidos y exdirector interino del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas, también testifica.
