El Comité de Amigos para la Legislación Nacional (FCNL, por sus siglas en inglés) es una organización cuáquera nacional, no partidista y sin fines de lucro . Como organización de defensa 501(c)(4) , el FCNL y su red presionan al Congreso y a la administración para promover la paz, la justicia y la gestión ambiental. Fue fundado en 1943 por miembros de la Sociedad Religiosa de los Amigos (Cuáqueros) .
FCNL lidera coaliciones, como el Grupo de Trabajo de Prevención y Protección, y grupos de trabajo afiliados a la Coalición de Personal Interreligioso de Washington.
El enfoque de FCNL en materia de cabildeo se basa en la fe y la práctica cuáquera. A mediados del siglo XVII, los cuáqueros eran activistas por necesidad. Su negativa a obedecer leyes que, según ellos, no provenían de Dios, los llevó a prisión, confiscación de bienes y ejecución. Un rasgo distintivo de la interacción de los cuáqueros con el gobierno es el uso de la persuasión en lugar de la coerción y la violencia. [2]
FCNL cuenta con uno de los grupos de presión religiosos más grandes de Washington, DC [ cita requerida ] Su trabajo cuenta con el apoyo de una red de base de miles de defensores en todo el país. En 42 estados y el Distrito de Columbia, muchos de los defensores de base se han organizado en Equipos de Defensa. En 2021, había más de 120 equipos de este tipo, en los que participaban más de 1500 defensores de base. [ cita requerida ] Los defensores visitan las oficinas de los miembros del Congreso y escriben cartas o hablan a través de los medios locales para catalizar el cambio federal.
El enfoque de FCNL se basa en la experiencia de los cabilderos registrados en Washington, DC, el trabajo de los defensores de todo el país y las relaciones cultivadas con funcionarios electos y líderes comunitarios. [ cita requerida ] La práctica comercial de la Sociedad Religiosa de los Amigos es una que busca que los participantes lleguen a la unidad . El Comité General de FCNL sigue esta práctica al determinar la política y las prioridades legislativas, un proceso de discernimiento que llevan a cabo cada dos años o para cada nueva sesión del Congreso.
Durante las discusiones en los EE. UU. en 1940 sobre la Segunda Guerra Mundial , los cuáqueros se opusieron a la guerra como una cuestión de conciencia. Los amigos de 22 Reuniones Anuales llegaron a Richmond, Indiana , una ciudad que históricamente ha adoptado los valores cuáqueros, para una conferencia para abordar el reclutamiento nacional. Esta conferencia preparó el escenario para una reunión posterior de 52 cuáqueros en Richmond del 11 al 12 de junio de 1943. [4] Esa reunión dio origen al Comité de Amigos sobre Legislación Nacional (FCNL) para influir en las decisiones del gobierno de EE. UU. relacionadas con la guerra y la paz. [5]
La defensa de la solidaridad de FCNL con los nativos americanos [6] y los nativos de Alaska se remonta a 1956, cuando el gobierno finalizó sus planes para prevenir las inundaciones en Pittsburgh mediante la construcción de la presa Kinzua para desviar el río Allegheny. La Nación Seneca perdió 10.000 acres de su territorio Allegheny. [7]
El trabajo posterior de la organización con los nativos americanos se basó en gran medida en una serie de consultas realizadas por un grupo compuesto por igual por representantes tribales y de reuniones anuales. Estas consultas llevaron a la oposición a la política de terminación del gobierno de los EE. UU. que puso fin al reconocimiento federal de muchas tribus como entidades gubernamentales. Catalizó el apoyo de las bases para una financiación adecuada para las escuelas y la atención médica (por ejemplo, la Ley de Mejora de la Atención Sanitaria Indígena (PL 94-437) para mejorar el Servicio de Salud Indígena), para la Ley de Solución de Reclamaciones de los Nativos de Alaska (PL 92-203) y para los derechos petroleros para la Nación Osage. En 2017, FCNL inició un Programa de Defensa de los Nativos Americanos dirigido por un joven nativo americano. Su enfoque se ha centrado principalmente en la reautorización de la Ley de Violencia contra la Mujer.
Los primeros 30 años de la FCNL también estuvieron marcados por los esfuerzos para detener los conflictos violentos en todo el mundo y abordar sus causas profundas. Su política legislativa se basa en la creencia de que Dios está en cada persona. Esta creencia ha alimentado el Testimonio de Paz de larga data de los cuáqueros , que promueven la paz, se abstienen de la violencia y se oponen activamente a la guerra. El testimonio de paz ha regido el trabajo de la FCNL para prevenir la guerra, minimizar la amenaza de guerra [ cita requerida ] y promover la paz desde sus inicios.
Desde brindar ayuda a Europa durante y después de la Segunda Guerra Mundial, derrotar las propuestas del Congreso para el entrenamiento militar obligatorio para los jóvenes y oponerse a las medidas de defensa civil hasta desempeñar un papel importante en la creación del Cuerpo de Paz en 1961, [8] el FCNL se ha mantenido firme en su compromiso con el testimonio de paz, manifestado al poner fin y prevenir la guerra.
El FCNL se ha opuesto a las armas nucleares desde su creación. Durante la Crisis de los Misiles de Cuba, el FCNL pidió negociaciones en las Naciones Unidas en lugar de una intervención militar para mitigar la posibilidad de que las tensiones escalaran hasta llegar a una guerra. La defensa del FCNL fue clave para el establecimiento del Tratado sobre la No Proliferación de las Armas Nucleares [9] en 1968, que entró en vigor en 1970 y se prorrogó indefinidamente en 1995.
Durante los años 1960 y 1970, FCNL fue un activo opositor a la guerra de Vietnam . Desilusionados y frustrados con la guerra, los jóvenes cuáqueros instaron a FCNL a establecer un programa de pasantías en 1970 como una forma alternativa de servicio público. Desde su inicio, cientos de graduados recientes han pasado 11 meses en FCNL aprendiendo a abogar, desarrollando habilidades de liderazgo y enriqueciendo el cabildeo cuáquero.
En 1974, Edward Snyder (Secretario Ejecutivo del FCNL de 1962 a 1990) encabezó los esfuerzos para cancelar la asignación de 474 millones de dólares al ejército de Vietnam del Sur, acelerando así el fin de la guerra de Estados Unidos en Vietnam. [8]
En la década de 1970, FCNL fue una de las primeras en defender el desarrollo sostenible y la reducción de los impactos nocivos sobre el medio ambiente. Durante esa década, FCNL aceleró su enfoque en los derechos humanos y continuó abogando por la paz. La organización también se manifestó en temas de energía y energía nuclear, haciendo hincapié en la conservación, los recursos de energía renovable y una moratoria a la construcción de nuevas plantas de energía nuclear. Estos esfuerzos continuarían durante la década de 1980, cuando FCNL también aumentó su defensa de la justicia económica.
En la década de 1980, el FCNL presionó al gobierno de los EE. UU. en el período previo a la Cumbre de Reykjavik de 1986. La cumbre entre el presidente Ronald Reagan y el presidente de la Unión Soviética, Mijail Gorbachov, marcó el deshielo de las relaciones entre los EE. UU. y la Unión Soviética y puso fin a las estancadas negociaciones de desarme nuclear entre los dos países. La Cumbre de Reykjavik de 1986 allanó el camino para el Tratado INF de 1987 [10] y los tratados START I de 1991 [11] , así como para las limitaciones a las pruebas nucleares.
Durante la década de 1980, el Banco Mundial recurrió a FCNL como organización que se encontraba a la vanguardia en la lucha contra los vínculos inextricables entre el medio ambiente y la pobreza mundial. En esa misma década, Ruth Flower, de FCNL, también presidió el Grupo de Trabajo sobre Necesidades Humanas Nacionales de Interfaith Action for Economic Justice, que tuvo un papel central en el debate sobre la reforma de la asistencia social en el Congreso. FCNL también lideró a otros grupos religiosos en la defensa de una legislación más generosa y menos punitiva.
En la década de 1990, la influencia y la capacidad del FCNL para cambiar las políticas públicas aumentaron. Trabajó para desviar las prioridades presupuestarias del gasto militar para apoyar a las organizaciones internacionales y la diplomacia, reformar el sistema de salud de los Estados Unidos, defender los derechos de los nativos americanos, reducir el comercio mundial de armas y responder a las crisis nacionales e internacionales.
En 1992, el FCNL contribuyó decisivamente a la ratificación de la Convención de las Naciones Unidas sobre Armas Químicas . Este tratado de control de armas de las Naciones Unidas prohíbe la producción y el uso de armas químicas y conduce a la destrucción del 93% de las reservas declaradas de armas químicas en el mundo. Desde 1993, el FCNL también ha encabezado la coalición de ONG y grupos de defensa que trabajan para desarrollar un conjunto estricto de criterios de exportación de armas que impidan a las naciones proporcionar asistencia militar o exportar armas a países que incurren en prácticas abusivas.
Al día siguiente de los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001, el FCNL emitió una declaración [12] en la que desalentaba al gobierno estadounidense a responder con violencia. El lema "La guerra no es la respuesta" daría forma a la política legislativa del FCNL a lo largo de la década. Dos días después, el Congreso entregó al presidente su poder constitucional para decidir si Estados Unidos entra en un conflicto militar y cuándo. Desde entonces, los legisladores han invocado dos veces la Ley de Poderes de Guerra de 1973, cuyo objetivo era limitar el poder del presidente para comprometer a Estados Unidos en un conflicto armado sin el consentimiento del Congreso.
La Autorización para el Uso de la Fuerza Militar (AUMF, por sus siglas en inglés) de 2001 —la ley que sustenta la "Guerra contra el Terror"— ha otorgado a cuatro gobiernos amplios e ilimitados poderes para hacer la guerra. La AUMF de 2002 sirvió como base definitiva para la acción militar estadounidense contra el régimen de Saddam Hussein en Irak. Los cabilderos del FCNL siguen abogando por resoluciones para "cancelar el cheque en blanco para la guerra" restableciendo el poder del Congreso para determinar si Estados Unidos va a la guerra y cuándo.
Durante más de diez años, el FCNL ha promovido un cambio de las respuestas violentas y reaccionarias hacia la resolución pacífica de conflictos y la diplomacia. También abogó por reducciones y alternativas al aumento del gasto militar, instó al Congreso a poner fin a la guerra en Yemen y presionó con éxito para la prevención de atrocidades y genocidios. El FCNL fue clave para la aprobación de la Ley de Prevención del Genocidio y Atrocidades Elie Wiesel (PL 115-441) , que se aprobó en 2018 y se convirtió en ley en 2019. [13] El proyecto de ley garantiza la coordinación entre los departamentos del gobierno de Estados Unidos para prevenir que ocurran atrocidades globales y ordena la capacitación de los diplomáticos estadounidenses para identificar las señales de alerta temprana de genocidio.
El FCNL presionó a favor del acuerdo nuclear con Irán , incluido el Plan de Acción Integral Join de 2015. [14]
Después de varios años de presión por parte del FCNL para aprobar una legislación para desmilitarizar a la policía, el presidente Obama anunció en 2015 que el gobierno federal ya no proporcionará ciertos equipos militares a las fuerzas policiales locales.
En diciembre de 2018, el presidente Trump firmó la Ley del Primer Paso (PL 115-391), que reduce las sentencias por delitos no violentos y mejora la rehabilitación de las personas en prisión. [15] En febrero de 2019, la Cámara de Representantes aprobó la Ley de Verificación de Antecedentes Bipartidistas; FCNL había coordinado el cabildeo de más de 50 grupos religiosos para asegurar la aprobación del proyecto de ley. Dos meses después, la Cámara votó para reautorizar la Ley de Violencia contra la Mujer, incluidas las disposiciones respaldadas por FCNL para fortalecer la protección de las mujeres y los niños nativos. [16] [17]
A lo largo de su historia, FCNL también ha hecho lobby para conseguir asignaciones federales, asegurándose de que las nuevas leyes cuenten con los fondos adecuados. También se opone abiertamente a la financiación superflua de leyes que entran en conflicto con la misión de la organización a expensas de la equidad, la justicia, la paz o el medio ambiente.
En 2005, FCNL cumplió con su compromiso de restaurar y transformar su histórica oficina en Capitol Hill, convirtiéndose en el primer edificio con certificación LEED en Capitol Hill. En 2020, el US Green Building Council mejoró la calificación de FCNL de plata a platino, su nivel más alto.
En 2011, FCNL compró la casa adosada contigua, en 205 C Street. La organización la renovó utilizando los mismos principios ecológicos que se utilizaron en el edificio principal de FCNL. Fue reabierta en 2017.
En 2019, el Fondo Educativo FCNL asumió la gestión y gobernanza de la Casa William Penn. En 2020, se le cambió el nombre a Friends Place on Capitol Hill. Al cambiarle el nombre, la junta tuvo en cuenta que William Penn esclavizó a personas. El edificio, terminado en 1917, fue comprado por la Friends Meeting en Washington en 1966 para promover los esfuerzos cuáqueros en Capitol Hill. Poco después de adquirirlo, el Fondo Educativo FCNL emprendió importantes reparaciones para modernizar Friends Place. Hoy, es una casa de huéspedes y un centro de aprendizaje.
FCNL está gobernada por un Comité General de aproximadamente 180 Amigos, la mayoría de los cuales han sido designados por 26 Reuniones Anuales y 7 organizaciones nacionales de Amigos. El Comité General se reúne para llevar a cabo sus actividades en la Reunión Anual de la organización. Siete comités permanentes supervisan el programa y la administración de FCNL entre las Reuniones Anuales.
La mayor parte del presupuesto de FCNL proviene de donaciones individuales. FCNL también se sustenta con contribuciones de reuniones cuáqueras e iglesias (incluidas las reuniones anuales y trimestrales), fundaciones, legados y donaciones.
A partir del 24 de enero de 2022, Bridget Moix asumió su función como quinta secretaria general del FCNL, [18] con la asistencia de cinco secretarios generales asociados. Los cinco secretarios generales asociados son Adlai Amor para comunicaciones, Lauren Brownlee para comunidad y cultura, Stephen Donahoe para desarrollo, Amelia Kegan para políticas y promoción, y Thomas Swindell para finanzas y operaciones.
Moix fue precedida por Diane Randall, la primera secretaria general de FCNL, quien ocupó el cargo durante diez años (2011-2021). Los directores ejecutivos anteriores de FCNL fueron: E. Raymond Wilson (1943-1962), Ed Snyder (1962-1990) y Joe Volk (1990-2011).
En FCNL trabajan más de 60 empleados y consultores a tiempo completo.