El Comité Electoral es el colegio electoral de Hong Kong que selecciona al Jefe Ejecutivo (CE) y, desde 2021, elige a 40 de los 90 miembros del Consejo Legislativo . Establecido por el Anexo I de la Ley Básica de Hong Kong que establece que "el Jefe Ejecutivo será elegido por un Comité Electoral ampliamente representativo de conformidad con esta Ley y designado por el Gobierno Popular Central (Consejo de Estado)". [1] Se forma y realiza su función de selección una vez cada cinco años, incluso en caso de que un CE no complete su mandato. El número de miembros del Comité Electoral se amplió a 1.500 en el marco de la revisión masiva del sistema electoral en 2021. [2] El Comité Electoral ha sido criticado por su base electoral de "círculo pequeño" y su composición que favorece los intereses comerciales y pro-Beijing .
La Declaración Conjunta Sino-Británica de 1984 establece que el Jefe del Ejecutivo "será elegido mediante elecciones o consultas celebradas localmente y será designado por el Gobierno Popular Central. El sistema del Comité Electoral establecido en la Ley Básica prevé una elección indirecta del Jefe del Ejecutivo por un Comité Electoral "ampliamente representativo". Además de que el primer Jefe del Ejecutivo fue elegido por el Comité de Selección de 400 miembros , todos los Jefes del Ejecutivo desde entonces han sido elegidos por el Comité Electoral.
El New York Times escribió que los sectores políticamente más cercanos a Beijing, como la medicina tradicional china, estaban sobrerrepresentados en proporción a su participación en la población, en comparación con sectores considerados hostiles, como los trabajadores sociales o los abogados. [3]
Dado que los electores no deben desempeñar su cargo durante más de cinco años, debe realizarse una nueva elección, y la renuncia del Jefe Ejecutivo generaría una interesante cuestión de tiempo, en cuanto a si el antiguo o el nuevo colegio de electores seleccionaría al nuevo Jefe Ejecutivo.
Entre 1998 y 2012, el Comité Electoral estaba compuesto por 800 miembros, de los cuales 664 eran nominados por sectores económicos, 40 por organizaciones religiosas y 96 por miembros ex officio del gobierno. El número de miembros del Comité Electoral aumentó de 800 a 1.200 después del avance de la reforma electoral en 2010 para la elección del jefe del ejecutivo de 2012. Después de un debate de nueve horas sobre el documento de consulta, la resolución que aumentaba el tamaño del Comité Electoral obtuvo el respaldo de la legislatura a las 14:20 horas del 24 de junio por 46 votos a favor y 13 en contra. Diez pandemócratas , incluidos ocho legisladores del Partido Demócrata , apoyaron las propuestas. [4]
En marzo de 2021, el Congreso Nacional Popular de China aprobó una nueva ley que cambiaría el sistema electoral en Hong Kong. El tamaño del Comité Electoral aumentará de 1.200 a 1.500 miembros. Los nuevos miembros del Comité Electoral incluirán "grupos patrióticos", miembros de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino , Comités de Área y Comités Distritales de Lucha contra el Crimen. Esos grupos ocuparán 156 escaños en el Comité Electoral y 27 escaños se otorgarán a hongkoneses afincados en China continental. Se eliminarán los 117 escaños de los Consejos de Distrito . El Comité Electoral elegirá a 40 miembros para el Consejo Legislativo , que será la mayor parte del consejo y cada candidato que se presente al consejo necesitará nominaciones de los cinco subsectores del Comité Electoral. [5] [6]
Los cambios clave en la formación del Comité Electoral se detallan en el Anexo I de la Ley Básica , enmendada el 30 de marzo de 2021 por el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo de la siguiente manera: [7]
El Comité Electoral está compuesto por cinco sectores, cada uno de ellos compuesto por varios subsectores (con un total de 38 subsectores). De los 38 subsectores, los miembros de 35 subsectores son elegidos por elección. [9] El Anexo I de la Ley Fundamental establece que el Comité Electoral estará compuesto por 1.500 miembros de los cinco sectores:
El primer sector está compuesto por miembros de procedencias industriales, comerciales y financieras. En su mayoría son elegidos por votación corporativa y es la porción más alta de los subsectores no disputados. [11] Incluye los siguientes subsectores:
El subsector de restauración corresponde a la circunscripción funcional de restauración y contiene tanto a miembros corporativos como individuales que poseen licencias de alimentos y/o son miembros de la Asociación como la Asociación para la Gestión de Servicios de Restauración de Hong Kong, la Asociación de la Industria de Restauración de Hong Kong y la Asociación de Gerentes de Restaurantes. Los votantes individuales representan el 94% del electorado, ya que el número de individuos y corporaciones registrados como votantes ha crecido significativamente. El subsector de restauración se presentó a las elecciones en 1998 y 2000 con una baja tasa de participación del 11% en ambos años. [12]
El subsector comercial (primero) tiene una circunscripción funcional correspondiente, comercial (primero) , y está formado por miembros corporativos de la Cámara General de Comercio de Hong Kong, que pueden votar en las asambleas generales. El número de votantes corporativos en el subsector había descendido de 1.293 en 1998 a 990 en 2006. El subsector había participado en las elecciones de 1998 y 2000, y la tasa de participación electoral fue del 45,34% y el 30,91%, respectivamente. [12]
El Subsector Comercial (Segundo) tiene una circunscripción funcional correspondiente, Comercial (Segundo) , y está formado por miembros individuales y corporativos de la Cámara General de Comercio de China, que pueden votar en las asambleas generales. El electorado se mantuvo sin cambios entre 1998 y 2009 y está dividido equitativamente entre corporaciones e individuos. El Subsector Comercial (Segundo) no tuvo elecciones disputadas en 1998 y 2000. [12]
El subsector de la Federación de Empleadores de Hong Kong es uno de los cinco subsectores que no tienen una circunscripción funcional correspondiente. Está compuesto por corporaciones que incluyen servicios bancarios y financieros, hoteles y restaurantes, industria y manufactura, seguros, servicios profesionales y empresariales, construcción, transporte, comercio, distribución y empresas de transporte que son miembros de la Federación de Empleadores de Hong Kong y tienen derecho a votar en las asambleas generales. En 2000, había 112 entidades registradas como electores. En 1998 hubo una elección controvertida y en 2000 no hubo contienda. [13]
El subsector financiero corresponde a la circunscripción funcional financiera y está formado por entidades corporativas que son bancos y empresas de captación de depósitos. En 2006 había 136 entidades corporativas registradas como electores. El subsector financiero había participado en las elecciones de 1998, 2000 y 2002. La participación electoral en las elecciones de 1998 y 2000 fue del 81,56% y 70,29% respectivamente. En las elecciones parciales de 2002 sólo hubo dos candidatos que se presentaron a las urnas para un escaño, con una tasa de participación del 24,39%. [14]
El subsector de servicios financieros tiene una circunscripción funcional correspondiente de servicios financieros . De 1998 a 2004, el subsector incluía tanto a personas físicas como jurídicas que son participantes de una empresa de bolsa o miembros corporativos con derecho a voto en las reuniones generales de la Sociedad de la Bolsa de Oro y Plata de China. 116 personas y organismos eran electorados registrados antes de 2004 y, a partir de 2006, el subsector pasó a estar compuesto por la Bolsa de Valores de Hong Kong, la Bolsa de Futuros de Hong Kong y los miembros de la Sociedad de la Bolsa de Oro y Plata de China, que son sólo miembros corporativos. El subsector ha seguido siendo un subsector muy disputado en las elecciones de 1998, 2000 y 2006, con una tasa de participación de alrededor del 65%. [14]
El subsector de la Asociación de Empresas Chinas de Hong Kong es otro de los cinco subsectores que no tienen un electorado funcional equivalente. Está formado por personas físicas y jurídicas que son miembros de la Asociación de Empresas Chinas de Hong Kong y tienen derecho a votar en las asambleas generales. La asociación se creó en 1991 y entre sus miembros se incluyen empresas registradas en Hong Kong, financiadas exclusivamente o empresas conjuntas con capital original de China continental. Los votantes corporativos siguen dominando: en 1996, el 220 por ciento del electorado eran corporaciones, y en 2006, el 310 por ciento, el 97,1 por ciento. El subsector de la Asociación de Empresas Chinas de Hong Kong nunca tuvo una elección disputada. [14]
El subsector hotelero, junto con el subsector turístico, se corresponde con la circunscripción funcional del turismo . El subsector hotelero está formado por corporaciones que son miembros de la Asociación de Hoteles de Hong Kong o de la Federación de Propietarios de Hoteles de Hong Kong y que tienen derecho a voto en las asambleas generales. En 1998 había 81 organismos registrados y en 2006, 95. El subsector tuvo elecciones en 1998 y 2006 con una alta participación del 85% y el 81,05% respectivamente. Las elecciones de 1998 fueron competitivas, con 18 candidatos que se presentaron para 11 escaños, y 15 candidatos que se presentaron para 11 escaños en 2006. [14]
El subsector de importación y exportación corresponde a la circunscripción funcional de importación y exportación y actualmente está integrado por corporaciones y personas físicas que son miembros de la Asociación de Importadores y Exportadores Chinos de Hong Kong y compañías que tienen licencia para importar y exportar productos sujetos a derechos, vehículos de motor y productos químicos. En 2006 había 777 electores corporativos registrados y 615 electores individuales. El subsector de importación y exportación sólo tuvo una elección disputada en 1998 con una tasa de participación del 34,55%. [15]
El Subsector Industrial (Primero) corresponde a la circunscripción funcional Industrial (Primera) . Está compuesto por miembros individuales y corporativos de la Federación de Industrias de Hong Kong que tienen derecho a voto en las asambleas generales. En 2004 y 2006 no hubo electores individuales registrados y hubo 794 y 743 corporaciones registradas respectivamente. El Subsector celebró elecciones en 1998 y 2000 y en las elecciones de 2000 hubo 23 candidatos que se presentaron para 12 escaños. [16]
El Subsector Industrial (Segundo) corresponde a la circunscripción funcional Industrial (Segundo) de los mismos miembros corporativos de la Asociación de Fabricantes Chinos de Hong Kong que tienen derecho a votar en las juntas generales. En 2006 había 517 electores corporativos registrados. El Subsector Industrial (Segundo) nunca tuvo una elección impugnada. [16]
El Subsector de Seguros corresponde a la circunscripción funcional de Seguros y contiene compañías que están autorizadas o se consideran aseguradoras autorizadas. La composición del electorado del Subsector ha cambiado muy poco desde 1998, ya que había 192 compañías registradas y 140 registradas en 2006. Hubo elecciones disputadas en 1998, 2000 y 2006 con índices de participación del 87,56%, 76,16% y 65,71%. [16]
El Subsector de Bienes Raíces y Construcción corresponde al distrito electoral funcional de Bienes Raíces y Construcción y está formado por miembros individuales y corporativos de la Asociación de Desarrolladores Inmobiliarios de Hong Kong , la Asociación de Construcción de Hong Kong y la Asociación de Contratistas E&M de Hong Kong que tienen derecho a votar en las reuniones generales. Se observó un gran aumento en el número y la proporción de electores individuales desde 1998, cuando había 62 individuos que constituían el 15,8% del electorado y 286 que comprendían el 42,2% en 2000. La proporción se mantuvo constante desde 2000 hasta 2006, cuando hubo 427 electores corporativos y 292 individuos. El Subsector de Bienes Raíces y Construcción celebró elecciones disputadas en 1998, 2000 y 2006 con tasas de participación de alrededor del 65%. [16]
El subsector de textiles y prendas de vestir tiene una circunscripción funcional correspondiente, Textiles y prendas de vestir . Los miembros corporativos de asociaciones como el Consejo Textil de Hong Kong, la Federación de Fabricantes de Prendas de Vestir de Hong Kong, las Asociaciones de Fábricas Textiles Chinas de Hong Kong y la Institución de Textiles y Prendas de Vestir de Hong Kong, que tienen derecho a votar en las reuniones generales, son los electores de este subsector. Los individuos incluyen a los fabricantes de textiles y prendas de vestir registrados y a los comerciantes de textiles registrados. Entre 1998 y 2000 hubo un aumento significativo en las corporaciones registradas, de 2.690 en 1998 a 4.623 en 2000, y tienen una gran proporción del electorado. En 2006 había 3.690 corporaciones registradas (97,6% del electorado) y 89 individuos registrados (2,4% del electorado). El subsector celebró elecciones impugnadas en 1998, 2006 y la elección parcial de 2005. [16]
El subsector de turismo corresponde a la circunscripción funcional de turismo junto con el subsector hotelero. Está formado por los miembros corporativos de la antigua Asociación de Turismo de Hong Kong , el Consejo de la Industria Turística de Hong Kong y la Junta de Representantes de las Líneas Aéreas en Hong Kong, que tienen derecho a voto en las reuniones generales. En 2006, había 887 corporaciones registradas como electores. El subsector de turismo había participado en las elecciones de 1998, 2000 y 2006, con índices de participación electoral del 63,86%, 50% y 64,13%. En 2006, tuvo una de las elecciones del subsector más disputadas, con 29 candidatos en competencia para 12 escaños. [17]
El Subsector de Transporte corresponde a la circunscripción funcional de Transporte y está formado por organismos como la Autoridad Aeroportuaria de Hong Kong , la Asociación Unida de Autobuses Públicos y Maxicab de Hong Kong y la Corporación MTR . En 2006 había 179 electores corporativos registrados y el número se mantuvo sin cambios. El Subsector de Transporte celebró elecciones controvertidas en 1998, 2000 y 2006. [18]
El subsector mayorista y minorista corresponde al distrito funcional mayorista y minorista y está compuesto por miembros corporativos e individuales de 84 asociaciones diferentes, entre las que se incluyen la Asociación de Comerciantes Chinos (HK), la Asociación de Gestión Minorista de Hong Kong y la Asociación de Comerciantes de Medicina China. El sector mayorista y minorista participó en las elecciones de 1998, 2000 y 2006 con índices de participación relativamente bajos de 34,56%, 28,66% y 32,26% respectivamente. [18]
El Subsector de Contabilidad corresponde a la circunscripción funcional de Contabilidad e incluye a personas que son contadores públicos certificados. El número de personas registradas en 1998 fue de 9.897 y 20.765 en 2006. El Subsector ha celebrado elecciones controvertidas en 1998, 2000 y 2006, así como en la elección parcial de 2005. Ha sido uno de los subsectores más controvertidos, con un promedio de 2,04 candidatos por escaño y 12 candidatos para 3 escaños vacantes en la elección parcial de 2005. La tasa de participación se mantuvo baja, con un promedio de 20,03% para las elecciones de 1998, 2000 y 2006 y 12,14% en la elección parcial de 2005. [18]
15 puestos del subsector de Contabilidad son nominados entre los Asesores Contables de Hong Kong designados por el Ministerio de Finanzas de la República Popular China . [19]
El Subsector de Arquitectura, Topografía, Planificación y Paisajismo, anteriormente llamado Arquitectura, Topografía y Planificación, tiene una circunscripción funcional correspondiente de Arquitectura, Topografía, Planificación y Paisajismo . Está formado por personas que son arquitectos, arquitectos paisajistas, topógrafos, planificadores o miembros individuales de organizaciones como el Instituto de Arquitectos de Hong Kong , el Instituto de Topógrafos de Hong Kong y el Instituto de Planificadores de Hong Kong con derecho a voto en las reuniones generales. Los arquitectos paisajistas registrados no fueron incluidos en el electorado hasta el año 2000. En 2006 había 5.584 personas registradas. El Subsector de Arquitectura, Topografía y Planificación había participado en las elecciones de 1998, 2000, 2006 y en las elecciones parciales de 2005. Hubo 28 y 40 candidatos entre las elecciones de 2000 y 2006. [18]
15 puestos del subsector de Arquitectura, Topografía, Planificación y Paisaje son puestos de oficio ocupados por personas responsables de organismos estatutarios, organismos consultivos y asociaciones pertinentes: [19]
El subsector de la medicina china es uno de los cinco subsectores que no tienen una circunscripción funcional correspondiente. Está formado por miembros individuales de diez organizaciones, entre ellas la Asociación de Medicina Tradicional de Hong Kong, la Asociación de Herbolarios Chinos de Hong Kong y la Sociedad de Practicantes de Medicina Herbaria China, que tienen derecho a votar en las asambleas generales. En 2006 había 4.250 electores individuales registrados. Este subsector celebró elecciones controvertidas en 1998, 2000, 2006 y la elección parcial de 2005. [18]
15 puestos del subsector de Medicina China son nominados entre los miembros de Hong Kong del Consejo de la Federación Mundial de Sociedades de Medicina China. [19]
El Subsector de Educación corresponde a la circunscripción funcional de Educación . Se formó mediante una fusión con el antiguo Subsector de Educación Superior. Tiene el electorado más grande de todos los subsectores e incluye personal académico de tiempo completo que son maestros o administradores en universidades financiadas con fondos públicos, escuelas secundarias aprobadas, escuelas técnicas y ciertas instituciones terciarias, miembros de consejos académicos, maestros registrados, directores y gerentes de escuelas, así como maestros en instituciones como centros de capacitación industrial, institutos técnicos y el Centro de Capacitación Profesional Integrada Caritas Lok Mo de Caritas.
El antiguo subsector de la educación celebró elecciones controvertidas en 1998, 2000 y 2006. Ha habido un alto nivel de candidatos, con un promedio de 35 candidatos para 20 escaños. La tasa de participación electoral se mantuvo baja, con un promedio del 20,03% en las tres elecciones. [20] En 2006 había 78.840 electores individuales registrados. El antiguo subsector de la educación superior estaba compuesto por 6.856 electorados individuales registrados en 2006 y es cada vez más competitivo, con 27 candidatos en 1998 y 49 en 2006 que se postularon para 20 escaños. [20]
10 puestos del subsector Educación son puestos ocupados ex officio por Vicerrectores o Presidentes de universidades: [19]
10 puestos del subsector Educación son puestos ex officio ocupados por oficinas especificadas por organismos patrocinadores que operan escuelas secundarias, escuelas primarias y jardines de infancia que reciben financiación recurrente del Gobierno, y el número total de escuelas administradas por los organismos patrocinadores de las escuelas se encuentra entre los cinco primeros de todos los organismos patrocinadores de las escuelas: [19]
El subsector de ingeniería corresponde a la circunscripción funcional de ingeniería y está integrado por ingenieros profesionales y miembros de la Institución de Ingenieros de Hong Kong que tienen derecho a votar en las asambleas generales. En 2006 había 7.742 electores individuales registrados. Hubo elecciones controvertidas en 1998, 2000, 2006 y la elección parcial de 2005. [20]
15 puestos del subsector de Ingeniería son puestos de oficio ocupados por personas responsables de órganos estatutarios, órganos consultivos y asociaciones pertinentes: [19]
El Subsector de Servicios Médicos y de Salud se formó en los cambios electorales de Hong Kong de 2021 tras la fusión del Subsector Médico y el Subsector de Servicios de Salud.
El antiguo subsector médico corresponde al antiguo distrito electoral funcional médico , que está compuesto por médicos y dentistas registrados. En 1998 había 6.784 electores individuales y aumentó a 10.087 en 2006. En 2006 fue uno de los subsectores más disputados, con 63 candidatos que se presentaron para 20 escaños. [21] El antiguo subsector de servicios de salud corresponde al antiguo distrito electoral funcional de servicios de salud e incluye miembros registrados de varias profesiones en el gobierno o instituciones públicas, como quiroprácticos, enfermeras, farmacéuticos, parteras, optometristas y fisioterapeutas. Hubo cambios en la membresía, como la omisión de los miembros de la Asociación de Quiroprácticos de Hong Kong con derecho a voto en las reuniones generales desde 2001. [20]
15 puestos del subsector de Servicios Médicos y de Salud son puestos de oficio ocupados por personas responsables de órganos estatutarios, órganos consultivos y asociaciones pertinentes: [19]
El Subsector Jurídico corresponde a la circunscripción funcional jurídica y está integrado por miembros de la Sociedad de Abogados de Hong Kong y del Colegio de Abogados de Hong Kong, que tienen derecho a voto en las asambleas generales, así como por funcionarios jurídicos. En 2006 había 5.560 electores individuales registrados. El Subsector siempre ha tenido contiendas, incluidas las elecciones parciales de 2002 y 2005. [21]
En virtud de los cambios electorales de Hong Kong de 2021 , 9 escaños del subsector legal son escaños ex officio ocupados por miembros de Hong Kong del Comité para la Ley Básica de la RAEHK bajo el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo . 6 escaños del subsector son nominados entre los miembros de Hong Kong del Consejo de la Sociedad de Derecho de China . [19]
El subsector de bienestar social comparte una base electoral similar pero más amplia con el distrito electoral funcional de bienestar social . Incluye tanto a personas registradas como trabajadores sociales como a miembros corporativos del Consejo de Servicio Social de Hong Kong que tienen derecho a votar en las reuniones generales. También está formado por sociedades de servicios sociales y empresas sin fines de lucro registradas. En 2006 había 11.410 personas y 261 organismos registrados. Fue el subsector más disputado en 2006, con 99 candidatos en competencia para 40 escaños. [21]
En virtud de los cambios electorales de Hong Kong de 2021 , el Subsector de Bienestar Social se trasladó del Tercer Sector al Segundo Sector y los escaños se redujeron a la mitad. 15 escaños del subsector de Bienestar Social son escaños de oficio ocupados por personas responsables de órganos estatutarios, órganos consultivos y asociaciones pertinentes: [19]
El subsector de deportes, artes escénicas, cultura y publicaciones tiene una circunscripción funcional correspondiente de deportes, artes escénicas, cultura y publicaciones e incluye organismos estatutarios registrados pertinentes, asociaciones deportivas, asociaciones deportivas de distrito designadas, como la Asociación de Deportes del Distrito Norte, asociaciones de arte y cultura de distrito, como la Asociación de Artes Sha Tin, y otros organismos designados como la Orquesta China de Hong Kong y la Academia de Cine de Hong Kong. También está formado por individuos y organismos; hay miembros de asociaciones como la Asociación Comercial de Libros y Revistas de Hong Kong y la Asociación de Teatros de Hong Kong que tienen derecho a votar en las reuniones generales. También hay varias asociaciones de medios, como corporaciones de radiodifusión, periódicos y telecomunicaciones. Ha habido varias adiciones en el número de miembros desde 1998. Los cuatro subsectores forman un subsector; cada uno tiene sus propias elecciones. Hasta 2010, el Subsector Cultura es el único que ha participado en todas las elecciones importantes: 1998, 2000 y 2006. El Subsector Artes Escénicas había participado en las elecciones de 1998 y 2000, y los Subsectores Deportes y Publicaciones sólo habían participado en las elecciones de 1998. [22]
En virtud de los cambios electorales de Hong Kong de 2021 , el Subsector de Deportes, Artes Escénicas, Cultura y Publicaciones se trasladó del Tercer Sector al Segundo Sector con escaños reducidos a la mitad. 3 escaños del subsector son nominados por la Federación Deportiva y el Comité Olímpico de Hong Kong, China , 9 escaños son nominados por la Asociación Miembro de Hong Kong de la Federación China de Círculos Literarios y Artísticos y otros 3 escaños son nominados por la Federación Editorial de Hong Kong. [19]
El antiguo Subsector de Tecnologías de la Información corresponde al distrito electoral funcional de Tecnologías de la Información y está compuesto por individuos que son miembros de organizaciones relevantes, incluyendo la Sociedad de Computación de Hong Kong, el Instituto de Ingenieros Eléctricos y Electrónicos, y los miembros corporativos de organismos como la Federación de Tecnologías de la Información de Hong Kong, la Industria de Tecnología Inalámbrica de Hong Kong y la Sociedad de Proveedores de Servicios de Telecomunicaciones Externas de Hong Kong que son elegibles para votar en las reuniones generales, así como corporaciones con ciertas licencias otorgadas por la Autoridad de Telecomunicaciones. En 2006 había cuatro organizaciones donde los miembros individuales eran calificados como electores aunque no se les permitía votar en las reuniones generales, como la Asociación de Seguridad de la Información Profesional y la Asociación de Cooperación de la Industria del Software de Hong Kong y el Continente. Desde 1998 ha habido una serie de asociaciones adicionales incluidas en el electorado. En 2006 había 4.743 individuos y 261 corporaciones registradas. [20]
En virtud de los cambios electorales de Hong Kong de 2021 , el Subsector de Tecnología de la Información fue reemplazado por el nuevo Subsector de Tecnología e Innovación con una base electoral significativamente reducida. 15 escaños del subsector son nominados entre los académicos de Hong Kong de la Academia China de Ciencias o la Academia China de Ingeniería . [19]
El subsector de agricultura y pesca tiene una circunscripción funcional correspondiente, Agricultura y pesca . Está formado por 79 entidades corporativas, entre ellas la Asociación de pescadores de Hong Kong y Kowloon, la Asociación de la industria ganadera de Hong Kong y la Asociación de floristas de Hong Kong, así como por miembros corporativos de entidades como la Federación de asociaciones de acuicultura de Hong Kong y la Federación de sociedades cooperativas de comercialización de hortalizas. Está formado por un pequeño número de electores, con sólo 160 electorados corporativos en 2006. El subsector había participado en las elecciones de 1998 y en las elecciones parciales de 2005. [21]
El Subsector Laboral corresponde a la circunscripción funcional del Trabajo y está integrado por los sindicatos registrados. En 2006 había 554 electores de asociaciones registrados. [21]
El Subsector Religioso no tiene una circunscripción funcional correspondiente. El Subsector está compuesto por seis organismos designados de Hong Kong que representan a budistas , católicos , confucianos , musulmanes , cristianos ( protestantes ) y taoístas , a saber, la Diócesis Católica de Hong Kong , la Asociación Cultural y Fraternal Musulmana China , el Consejo Cristiano de Hong Kong , la Asociación Taoísta de Hong Kong , la Academia Confuciana y la Asociación Budista de Hong Kong . Estos seis organismos son todos miembros del Coloquio de Hong Kong para Líderes Religiosos. Se le asignaron 40 escaños en el Comité Electoral en 2000. [23]
El Subsector del Consejo Legislativo incluye a 90 miembros del Consejo Legislativo de Hong Kong (que aumentaron de 70 a partir de 2021), todos ellos miembros ex officio que se convierten automáticamente en miembros del Subsector. No se celebrarán elecciones en este Subsector. [24]
El subsector Heung Yee Kuk corresponde a la circunscripción funcional de Heung Yee Kuk , en la que el presidente, el vicepresidente del Heung Yee Kuk (Consejo Rural) y los consejeros especiales y cooptados ex officio del pleno del consejo son electores. En 2006 había 147 personas registradas como electores. Hubo elecciones disputadas en 1998, 2000 y la elección parcial de 2002, pero estas elecciones no fueron competitivas, ya que 22 candidatos en 1998 y 23 en 2000 se presentaron para 21 escaños. Debido a que el electorado es pequeño, las tasas de participación han sido relativamente altas, con un 83,81% en 1998 y un 73,43% en 2000. [24]
Los subsectores de Representantes de los miembros de los Comités de Área, los Comités Distritales de Lucha contra el Crimen y los Comités Distritales de Seguridad contra Incendios de la Isla de Hong Kong y Kowloon y los Nuevos Territorios se establecieron respectivamente bajo los cambios electorales de Hong Kong de 2021 , y se devolverán de:
En virtud de los cambios electorales de Hong Kong de 2021 , se creó el subsector de representantes de asociaciones de residentes de Hong Kong en China continental con un miembro nominado por cada una de las asociaciones prescritas:
El Subsector del Congreso Nacional Popular no corresponde a ninguna circunscripción funcional del Consejo Legislativo, sino que incluye a los 36 diputados de Hong Kong al Congreso Nacional Popular de la República Popular China. Los 36 miembros se convierten automáticamente en miembros ex officio del Comité Electoral y no se celebran elecciones. [24]
La Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino no tiene una circunscripción funcional equivalente a la del Consejo Legislativo, pero incluye a todos los miembros de Hong Kong del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino de la República Popular China. En 2006, el electorado estaba compuesto por 118 personas. Este subsector nunca ha celebrado una elección controvertida. [24]
Un diputado de la RAEHK ante la Asamblea Popular Nacional o un miembro de la RAEHK del Comité Nacional de la CCPPCh puede optar por registrarse como miembro del Comité Electoral en un subsector distinto de uno del Quinto Sector con el que tenga una conexión sustancial. En estos casos, se aumentará el número de miembros ex officio y se reducirá en consecuencia el número de escaños que deberá devolver el subsector mediante elección.
El subsector se estableció en virtud de los cambios electorales de Hong Kong de 2021 y se devolverá de:
En 1998 se crearon las Juntas Provisionales de Distrito para los Distritos del Subsector de Área del Consejo Regional y en 2000 fueron reemplazadas por el Subsector del Consejo de Distrito de los Nuevos Territorios. En 1998 se celebraron elecciones reñidas en las que se presentaron 23 candidatos para 21 escaños. La tasa de participación electoral fue del 68,75%. [25]
Las Juntas Provisionales de Distrito para los Distritos del Subsector de Área del Consejo Urbano existieron entre 1998 y 2000 y fueron reemplazadas por el Subsector del Consejo de Distrito de Hong Kong y Kowloon. En 1998 se celebraron elecciones reñidas en las que se presentaron 37 candidatos para 21 escaños. La tasa de participación electoral fue del 79,48%. [25]
El Subsector de los Consejos de Distrito de Hong Kong y Kowloon se creó por primera vez en 2000, tras la abolición del Subsector de los Consejos de Distrito Provisionales. Este Subsector, combinado con el Subsector de los Consejos de Distrito de los Nuevos Territorios, corresponde a la circunscripción funcional del Consejo de Distrito (Primera) . Incluye a los miembros de los Consejos de Distrito de Hong Kong y Kowloon. En 2006 había 221 electores individuales registrados. Este Subsector se ha vuelto cada vez más competitivo, con 25 candidatos en 2000 y 33 en 2006, que se presentaron para 21 escaños. [24]
El Subsector de Consejos de Distrito de los Nuevos Territorios se creó por primera vez en 2000, en sustitución del Subsector de Consejos de Distrito Provisionales. Junto con el Subsector de Consejos de Distrito de Hong Kong y Kowloon, corresponde a la circunscripción funcional del Consejo de Distrito (Primera). En 2006, tenía 230 electores registrados que son miembros de los Consejos de Distrito de los Nuevos Territorios. En las elecciones de 2000 hubo 23 candidatos y 40 en 2006. [24]
Cada uno de los 28 distritos electorales funcionales recibe un número determinado de votos electorales que se le asignan. Para elegir a los miembros se utiliza el voto en bloque , como era habitual en los Estados Unidos antes de que se estableciera la práctica moderna de votar únicamente por una lista fija de electores. Se celebrarán elecciones parciales para actualizar la composición del Comité Electoral si hay vacantes en el mismo.
El Comité de Revisión de Elegibilidad de Candidatos de la RAEHK será responsable de revisar y confirmar la elegibilidad de los candidatos a miembros del Comité Electoral y al cargo de Jefe Ejecutivo. El Comité para la Salvaguardia de la Seguridad Nacional de la RAEHK, sobre la base de la revisión realizada por el departamento de salvaguardia de la seguridad nacional de la Fuerza de Policía de la RAEHK, determinará si un candidato a miembro del Comité Electoral o al cargo de Jefe Ejecutivo cumple con los requisitos y condiciones legales de respeto de la Ley Básica de la Región Administrativa Especial de Hong Kong de la República Popular China y de jurar lealtad a la Región Administrativa Especial de Hong Kong de la República Popular China, y emitirá una opinión al Comité de Revisión de Elegibilidad de Candidatos de la RAEHK con respecto a un candidato que no cumpla con dichos requisitos y condiciones legales.
No se podrá iniciar ningún procedimiento judicial respecto de una decisión adoptada por el Comité de Revisión de Elegibilidad de Candidatos de la RAEHK sobre la elegibilidad de un candidato para miembro del Comité Electoral o para el cargo de Jefe del Ejecutivo de conformidad con la opinión del Comité para la Salvaguardia de la Seguridad Nacional de la RAEHK.
Para participar en las elecciones, cada candidato debe ser nominado de manera válida y legal. Uno de los requisitos para ser elegible es la nominación de al menos 150 miembros del Comité Electoral. Dado que cada elector sólo puede nominar a un candidato, 1.051 firmas garantizarán una elección sin oposición. El colegio de electores emite los votos oficiales para el cargo, y se requiere una mayoría absoluta de los votos para ser elegido. Si ningún candidato obtiene la mayoría absoluta (601 votos en la actualidad), se realiza una segunda vuelta en una fecha posterior. No está muy claro qué sucedería en caso de empate, ya que la constitución no establece ningún formato de desempate.
El día de la inauguración se fija en el Día de Establecimiento de la Región Administrativa Especial de Hong Kong , el 1 de julio, y las elecciones se celebrarán en una fecha determinada por el Jefe Ejecutivo en funciones en cualquier momento durante los seis meses anteriores a esta fecha.
Cada uno de los 1.200 miembros debe haber declarado públicamente su opción preferida dentro del período de nominación de dos semanas. Según Ohmynews , "su propio diseño hace que el discurso de la democracia se use como si fuera una característica legítima del proceso. Así, en 2005, los medios informaron sobre una 'campaña electoral' en la que sólo se permitió votar a 800 personas, o se refieren a Tsang , la opción de Pekín, como un 'candidato' cuando la posibilidad de que fracase es imposible. El eufemismo 'elección en círculo reducido' también se emplea repetidamente para referirse a lo que en realidad es un proceso completamente antidemocrático". [26]
Las elecciones de 2007 fueron las primeras elecciones competitivas para el cargo de jefe del Ejecutivo en las que participaron dos candidatos de diferentes bandos políticos, ya que el bando pro democracia pudo presentar a su candidato para desafiar al candidato favorito de Pekín por primera vez. Se ha dicho que la naturaleza competitiva de estas elecciones, con debates celebrados entre los candidatos, cambió la cultura política de Hong Kong. [ cita requerida ]
El Comité Electoral eligió a los miembros del Consejo Legislativo durante el período 1998 a 2004, pero luego fue abolido hasta 2021.
Como resultado de las enmiendas aprobadas en marzo de 2021 para las elecciones del Consejo Legislativo de diciembre de 2021, el Comité Electoral elegirá a 40 de los 90 miembros del Consejo Legislativo. Los candidatos a miembros del Consejo Legislativo propuestos por el Comité Electoral deberán ser nominados por al menos 10 pero no más de 20 miembros del Comité Electoral, con al menos 2 pero no más de 4 miembros de cada sector. Cualquier votante elegible en una elección del Consejo Legislativo puede ser nominado como candidato. Cada miembro del Comité Electoral puede nominar a un solo candidato.
La Comisión Electoral elige a los miembros del Consejo Legislativo a partir de la lista de candidatos mediante votación secreta. La papeleta de votación sólo es válida si el número de candidatos elegidos es igual al número de miembros del Consejo Legislativo que se presentarán. Serán elegidos los 40 candidatos que obtengan el mayor número de votos. [27]
La composición del Comité Electoral fue criticada por favorecer los intereses empresariales, ya que la elección de la mayoría de sus miembros fue realizada por electores corporativos, lo que efectivamente incorporó los intereses del sector empresarial. El sector empresarial controla al menos una cuarta parte de los escaños en el Comité Electoral, como lo demuestra la naturaleza de la composición del primer sector. Además, muchos subsectores no empresariales también están ocupados por empresarios por ocupación, por ejemplo, los subsectores del deporte y la cultura y los diputados de Hong Kong al Congreso Nacional del Pueblo. También se burló de la "elección de círculo pequeño" ya que tenía una base electoral estrecha que facilita que las élites empresariales aseguren sus escaños en el comité a través de redes personales y el apoyo de la Oficina de Enlace . [28]
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