La Comisión de Taxis y Limusinas de la Ciudad de Nueva York ( NYC TLC ) es una agencia del gobierno de la ciudad de Nueva York que otorga licencias y regula las industrias de taxis medallón y vehículos de alquiler , incluidas empresas basadas en aplicaciones como Uber y Lyft . [2] [3] El panorama regulatorio de la TLC incluye taxis medallón (amarillos), taxis verdes o Boro, autos negros (incluidos los servicios tradicionales y basados en aplicaciones), autos con librea comunitaria, camionetas de cercanías, vehículos de paratránsito ( ambulettes ), y algunas limusinas de lujo. [4]
Las placas TLC emitidas por el estado de Nueva York están marcadas como " T&LC ". [5]
El alcalde John Lindsay firmó la Ley Local 12 que creó la TLC en 1971, una agencia cuyo "propósito es la continuidad, el mayor desarrollo y la mejora del servicio de taxi y de alquiler". [6] Antes de la creación de la agencia, el Hack Bureau de la policía de Nueva York regulaba la industria de los taxis, a partir de 1925. [7] La oficina supervisaba los "hacks", que se referían tanto a los taxis ( hackney cabs ) como a los taxistas (también "hack drivers" "). [8]
La TLC ha actuado como consultor técnico para importantes programas de televisión y películas que involucraban el uso de taxis, como Friends , Conspiracy Theory y Bone Collector .
La TLC tiene un Cuadro de Honor en Seguridad del Conductor, que reconoce a los conductores de taxis y vehículos de alquiler más seguros de la ciudad de Nueva York. Los conductores en el Cuadro de Honor no han tenido accidentes que impliquen muertes o lesiones, ni infracciones de tránsito ni violaciones de las reglas relacionadas con la seguridad de TLC durante cinco años o más. [9]
El presidente y comisionado de la TLC preside la junta de nueve comisionados de la agencia durante las reuniones públicas periódicas de la Comisión. Ocho de los comisarios son no remunerados y nombrados por el Alcalde, con el asesoramiento y consentimiento del Ayuntamiento . Se recomienda el nombramiento de cinco de los comisionados (un puesto para cada distrito) por mayoría de votos de los concejales de cada distrito. Los comisionados sirven por un mandato de siete años. Las regulaciones de la agencia están recopiladas en el título 35 de las Reglas de la Ciudad de Nueva York . [10]
El presidente de TLC, que es asalariado, también dirige la agencia, que cuenta con una plantilla de unos 600 empleados. Las divisiones y oficinas de la agencia incluyen Servicios Uniformados, Licencias, Asuntos Legales, Políticas, Asuntos Públicos, Seguridad y Emisiones, entre otras. La Oficina de Servicios Uniformados tiene más de 200 inspectores.
Como regulador, la TLC establece la política de transporte público más amplia que rige los servicios de taxi y transporte de alquiler en la ciudad de Nueva York. Las responsabilidades de la agencia incluyen proteger la seguridad pública y los derechos de los consumidores, emitir y regular licencias, establecer y hacer cumplir las tarifas de los taxis, limitar las tarifas de arrendamiento de taxis y supervisar la venta de medallones de taxis .
La TLC otorga licencias a unos 170.000 conductores profesionales en la ciudad de Nueva York. Es común que los conductores con licencia de la TLC trabajen para varias empresas, así como en diferentes segmentos de la industria. La agencia también otorga licencias a más de 100.000 vehículos, así como a más de 1.000 bases de vehículos de alquiler, según su informe anual de 2016. [11]
La División de Cumplimiento , que forma parte de la Oficina de Servicios Uniformados (USB, por sus siglas en inglés), cuenta con oficiales uniformados que son patrulleros especiales de la ciudad de Nueva York (Oficiales de Paz del Estado de Nueva York).
Hay aproximadamente 240 patrulleros especiales. [12]
Esto incluye el equipo Vision Zero , que se centra en la aplicación de medidas relacionadas con la seguridad, como infracciones de tránsito, que incluyen no ceder el paso a los peatones y el uso del teléfono celular mientras se conduce. [13]
La TLC está probando nuevas tecnologías de seguridad vehicular en vehículos con licencia como parte de un piloto de seguridad, que comenzó en 2015, según el sitio web de la agencia. [14] Las tecnologías incluyen registradores de datos electrónicos, reguladores de velocidad y sistemas de alerta al conductor. El piloto analiza cómo las tecnologías de seguridad afectan los comportamientos de conducción, las tasas de colisiones, la experiencia de los conductores y pasajeros y los gastos de los conductores.
Según la TLC, la misión principal de la División de Cumplimiento es:
mantener la seguridad pública disuadiendo la operación ilegal de vehículos sin licencia y garantizando el cumplimiento de todas las Reglas y Reglamentos de la TLC, las Leyes de Tráfico de Vehículos, el Código Administrativo y las Reglas y Reglamentos de la Ciudad de Nueva York dentro de sus industrias reguladas. [15]
Los oficiales de la Patrulla Especial de TLC visten un uniforme típico de las fuerzas del orden de Nueva York:
El parche en el hombro ahora es muy similar al de otras agencias policiales de la ciudad de Nueva York y dice "POLÍTICA DE LA COMISIÓN DE TAXI Y LIMUSINA, CIUDAD DE NUEVA YORK", con el logotipo estándar de la policía de la ciudad de Nueva York dentro del centro del parche.
Para los tenientes y superiores, se usan camisas blancas en lugar de azules, el escudo, la insignia y la banda de la gorra son dorados, en lugar de plateados. [dieciséis]
Los oficiales de TLC están clasificados como patrulleros especiales de la ciudad de Nueva York y son designados en relación con deberes especiales de empleo, y dicha designación confiere poderes limitados de Oficial de Paz del Estado de Nueva York al empleado, de conformidad con la Ley de Procedimiento Penal del Estado de Nueva York § 2.10(27).
El ejercicio de estos poderes se limita al área geográfica de empleo del empleado y solo mientras dicho empleado esté realmente en servicio como se enumera en el Capítulo 13 subsección (C): Patrulleros especiales [17]
La Ley del Estado de Nueva York (Ley de Procedimiento Penal) prohíbe a los patrulleros especiales de TLC usar o portar un arma de fuego, pero sí usan una variedad de equipos, sí llevan:
La Oficina de Servicio Uniforme de TLC utiliza vehículos de patrulla típicos marcados, equipados con luces intermitentes rojas y blancas, sirenas y radios y marcados como "POLICIA DE TLC" o "ENFORCEMENT" . [18]
El patrullero especial de TLC pasa por un entrenamiento de 21 semanas que incluye:
La estructura de rango de los patrulleros especiales de TLC es la siguiente:
El objetivo de la ciudad es que la flota de Medallion Taxicab alcance un 50% de accesibilidad para sillas de ruedas para 2020. [19] El número de taxis accesibles para sillas de ruedas en la ciudad de Nueva York se ha triplicado de 238 en 2013 a 850 taxis en las carreteras en 2016. Casi 300 En los primeros seis meses de 2016 entraron en servicio nuevos taxis medallón accesibles para sillas de ruedas, según datos de TLC.
Desde septiembre de 2015, los propietarios de medallones de taxi pueden comprar el Taxi del Mañana (un Taxi Nissan NV200 ), un vehículo accesible para sillas de ruedas aprobado por la TLC o un vehículo híbrido. El primer Taxi del Mañana comenzó a brindar servicio en octubre de 2013. Sus características incluyen una cabina grande, estaciones de carga para pasajeros y luces de lectura, control de clima independiente para pasajeros, correas amarillas para cinturones de seguridad, manijas para ayudar a entrar y salir, un techo panorámico transparente y techo corredizo. puertas para evitar lesiones al abrirlas . El taxi NV200 es el primer vehículo taxi equipado con tecnología Hearing Loop. [20]
La TLC otorga licencias y establece estándares para las diversas industrias de taxis y vehículos de alquiler de la ciudad de Nueva York. Esto incluye otorgar licencias a conductores y vehículos en esas industrias. A los conductores que buscan obtener una licencia de la TLC se les toman las huellas digitales, deben pasar una prueba de drogas, completar un curso de educación vial aprobado por la TLC que incluye un curso de manejo defensivo y deben someterse a capacitación sobre vehículos accesibles para sillas de ruedas; entre otros requisitos. La TLC también revisa de cerca el historial de manejo del solicitante. [21]
Los propietarios de vehículos que deseen obtener una licencia para usar su vehículo en las industrias de vehículos de alquiler están sujetos a inspecciones por parte de la TLC y reciben una placa de la TLC del Departamento de Vehículos Motorizados del Estado de Nueva York. Las bases que despachan vehículos, que incluyen empresas basadas en aplicaciones, tienen licencia de la TLC. [21]
Los inspectores de TLC pueden confiscar vehículos sospechosos de operar como taxi ilegal, y DNAinfo informó en 2014 que el Tribunal de Taxis y Limusinas de la Oficina de Juicios y Audiencias Administrativas de la ciudad desestimó 1442 de las 7187 acusaciones durante un año y medio. El TLC dijo en un comunicado que "si bien la gran mayoría de los casos (más del 80%) son procesados tal como están escritos, el hecho de que haya un cierto número de casos que sean desestimados significa que el sistema funciona para todos". [22] Los propietarios no pueden recuperar sus automóviles confiscados a menos que se declaren culpables y paguen una multa, o hasta su audiencia ante un juez administrativo de la ciudad. [23]
En 2005, la TLC se negó a permitir el uso de vehículos de combustible alternativo como taxis, a pesar del voto del Ayuntamiento de Nueva York para aprobarlos. El taxista Gene Freidman , que había comprado varios vehículos híbridos tras el fallo del consejo, demandó al TLC ante el Tribunal Supremo de Nueva York. El Ayuntamiento, "enojado" por el desafío de la TLC a su decisión, aprobó un proyecto de ley en junio de 2005 que obligaba a la TLC a aprobar al menos un vehículo de combustible alternativo para su uso como taxi. La TLC cedió y aprobó seis modelos híbridos para su uso como cabinas. [24]
En abril de 2015, la TLC publicó un aviso en el City Record proponiendo la "Licencia de aplicaciones de despacho de vehículos de alquiler", lo que exige que los operadores de aplicaciones móviles soliciten la aprobación de ciertos cambios en cualquier aplicación utilizada para organizar viajes en vehículos de alquiler, ampliamente considerados. apuntar a Uber , lo que generó una controversia. [25] [26]
En agosto de 2018, la TLC dejó de emitir licencias de vehículos nuevos durante un año, en un intento de "estudiar los efectos de los servicios de transporte en la ciudad". [27]
Un informe de Placa base , que utilizó información obtenida a través de una solicitud de la Ley de Libertad de Información , confirmó los rumores de que al menos cinco taxis con licencia de TLC eran en realidad vehículos encubiertos del Departamento de Policía de la ciudad de Nueva York . TLC se negó a hacer comentarios, al igual que la policía de Nueva York. Posteriormente, ambas agencias fueron criticadas por falta de transparencia y acusadas de utilizar taxis encubiertos en operaciones de parar y registrar y de discriminación racial por parte de un miembro del Proyecto de Responsabilidad Policial del Gremio Nacional de Abogados . [28]
Notas
Placas del estado de Nueva York grabadas con la leyenda "T&LC".
"Hack Bureau" designará a la oficina del departamento de policía de la ciudad de Nueva York para la supervisión y concesión de licencias a vehículos públicos y hackers.
Otras lecturas