La Comisión de Nombramientos ( filipino : Komisyon sa Paghirang , [1] abreviada como CA ) es un órgano constitucional que confirma o rechaza ciertos nombramientos políticos realizados por el Presidente de Filipinas . La comisión actual fue creada por la Constitución de 1987 . [2]
Aunque a menudo se asocia con el Congreso de Filipinas , que consta de la Cámara de Representantes y el Senado , y se la denomina erróneamente comité del Congreso, [3] la Comisión de Nombramientos es un organismo independiente de la legislatura, aunque su membresía está limitada a los miembros del Congreso. [2]
La Comisión de Nombramientos confirma ciertos nombramientos realizados por el Presidente de Filipinas . El Artículo VII, Sección 16 de la Constitución de 1987 dice:
"El Presidente nombrará y, con el consentimiento de la Comisión de Nombramientos, nombrará a los jefes de los departamentos ejecutivos, a los embajadores, a los demás ministros públicos y a los cónsules, o a los oficiales de las fuerzas armadas con rango de coronel o capitán de marina, y a otros oficiales. cuyos nombramientos le corresponden en virtud de esta Constitución. También nombrará a todos los demás funcionarios del Gobierno cuyos nombramientos no estén previstos de otro modo por la ley, y a aquellos a quienes esté autorizado por ley a nombrar. El Congreso podrá, por ley, conferir el nombramiento de otros funcionarios de rango inferior únicamente en el Presidente, en los tribunales o en los jefes de departamentos, agencias, comisiones o juntas. [4]
El vicepresidente está exento de una audiencia de confirmación para cualquier cargo en el gabinete. [5] [6] La nominación de una persona a la vicepresidencia debido a una vacante es manejada por ambas cámaras del Congreso, votando por separado.
Durante la vigencia de la Ley Jones , el Senado confirmó los nombramientos del Gobernador general . Durante la vigencia de la Constitución de 1935 , la comisión estuvo compuesta por 21 miembros de la Asamblea Nacional de Filipinas . Con la restauración del Congreso bicameral en 1940, la comisión quedó compuesta por 12 senadores y 12 representantes con el presidente del Senado como presidente ex officio. Durante la vigencia de la Constitución de 1973, el presidente designaba a voluntad y sin "frenos y contrapesos" por parte del entonces parlamento . La constitución actual , que fue ratificada en 1987, recuperó la comisión de 25 miembros. [7]
No es necesario que la Comisión de Nombramientos confirme
los nombramientos de todos los jueces y del Defensor del Pueblo . En cambio, son recomendados por el Consejo Judicial y de Abogados en una lista corta, entre la cual el Presidente elegirá.
Antes de la institucionalización del sistema de listas de partidos, el presidente nombraba a los representantes sectoriales. Luego, el Congreso decidió confirmarlos también a través de la comisión.
La comisión está compuesta por el presidente del Senado , el presidente ex officio , doce senadores y doce miembros de la Cámara de Representantes. Los miembros de cada cámara del Congreso son elegidos con base en la representación proporcional de los partidos políticos y de los partidos u organizaciones registrados bajo el sistema de listas de partidos representados. El Presidente de la Comisión votará únicamente en caso de empate. Decidirá sobre todos los nombramientos presentados dentro de los treinta días de sesiones del Congreso. Se regirá por mayoría de votos de todos los miembros. [8]
Un presidente puede hacer una nominación o un nombramiento. Cualquiera de las acciones implica la comisión.
La mayoría de las acciones presidenciales son nombramientos interinos , realizados cuando el Congreso no está en sesión. En estos casos, el nombramiento permite al funcionario desempeñar inmediatamente las funciones propias del cargo. El nombramiento interino deja de ser válido si la comisión rechaza explícitamente el nombramiento o si la comisión "elude" el nombramiento. Si la comisión rechaza el nombramiento, el funcionario ya no podrá desempeñar las funciones relacionadas con su cargo y el presidente deberá nombrar a otra persona. Si la comisión pasa por alto al funcionario, el presidente puede volver a nombrar a esa persona.
El presidente también puede nombrar a un funcionario si el Congreso está en sesión. En un nombramiento "ordinario", el funcionario sólo puede desempeñar sus funciones una vez que la comisión consiente el nombramiento.
Al igual que otros órganos legislativos, la comisión se divide en diferentes comités. Cada nombramiento se realiza a través del comité correspondiente. Luego de realizadas las audiencias, el comité decide confirmar o rechazar el nombramiento; Luego, la comisión en pleno delibera sobre si acepta o no la decisión del comité.
La comisión se reúne en el edificio GSIS en Pasay , sede del Senado.
Estos son los miembros del XIX Congreso de Filipinas : [9]
El rechazo por parte de la comisión del nombramiento del presidente es muy raro. Por lo general, debido al sistema padrino de política clientelista , el partido del presidente controla una supermayoría de votos en la Cámara de Representantes, reflejando así su composición de la comisión. Esto significa que los nombramientos casi siempre se aprueban, aunque algunos no están exentos de dificultades.
Durante la presidencia de Rodrigo Duterte , seis de sus nombramientos fueron rechazados. Estos son:
A otras administraciones también se les rechazaron algunos de sus nombramientos. Estos fueron: [16]
En resumen, el vicepresidente está exento del escrutinio de la Comisión de Nombramientos del Congreso cuando es nombrado para un puesto en el Gabinete.