La Comisión Nacional de Estados Unidos sobre las Causas y la Prevención de la Violencia (Comisión Nacional de Violencia) fue formada por el presidente Lyndon B. Johnson en la Orden Ejecutiva 11412 el 10 de junio de 1968, [1] después del asesinato del 4 de abril de Martin Luther King Jr. y el asesinato del 5 de junio de Robert F. Kennedy . [2]
La Comisión Nacional de Violencia creó grupos de trabajo sobre asesinatos, violencia grupal, actos individuales de violencia, aplicación de la ley, medios de comunicación y violencia, armas de fuego y violencia en la historia estadounidense. [2] Como informó John Herbers en el New York Times , el presidente de la comisión, Milton Eisenhower, afirmó que el Informe del Grupo de Trabajo sobre Actos Individuales de Violencia era "con toda probabilidad el más importante" de los informes escritos para la comisión. [3]
La Comisión Nacional contra la Violencia se formó sólo unos meses después de la publicación del informe final de la Comisión Kerner , que evaluó las protestas en las grandes ciudades de la década de 1960. En su informe final de diciembre de 1969, la Comisión contra la Violencia, como Comisión Kerner, concluyó que la cuestión política más importante era la falta de empleo y oportunidades educativas en los barrios del centro de la ciudad. La Comisión enmarcó la falta de oportunidades en el centro de la ciudad dentro de una economía estadounidense más amplia que valoraba el éxito material y dentro de una tradición de violencia que los medios transmitieron particularmente bien: [2]
En uno de los pasajes más importantes de su informe final, la Comisión Nacional contra la Violencia observó: [2]
Ser un hombre joven y pobre, no haber recibido una educación adecuada y no tener medios para escapar de un entorno urbano opresivo, querer lo que la sociedad afirma que está disponible (pero sobre todo para otros), ver a nuestro alrededor métodos ilegítimos y a menudo violentos que se utilizan para alcanzar el éxito material y observar que otros utilizan esos medios con impunidad: todo esto es cargar con un enorme conjunto de influencias que empujan a muchos hacia el crimen y la delincuencia. Ser además un estadounidense negro, mexicano o puertorriqueño y estar sujeto a la discriminación y la segregación aumenta considerablemente la atracción de esas otras fuerzas criminógenas.
La Comisión contra la Violencia recomendó nuevas inversiones en empleo, formación y educación, por un total de 20.000 millones de dólares al año en dólares de 1968. Según la Comisión contra la Violencia, que compartía la visión moral de la Comisión Kerner de que no podía haber un mayor peso en la conciencia de la nación, era necesario un "reordenamiento de las prioridades nacionales" a largo plazo. La mayoría de los miembros de la Comisión Nacional contra la Violencia, incluidos republicanos y demócratas, recomendaron la confiscación de la mayoría de las armas de fuego, la restricción de la posesión de nuevas armas de fuego a quienes pudieran demostrar una necesidad razonable y la identificación de los propietarios de rifles y escopetas. "Cuando en la larga historia de la humanidad otras grandes civilizaciones cayeron", concluyó la Comisión contra la Violencia, "fue menos a menudo por un ataque externo que por la decadencia interna... La grandeza y la durabilidad de la mayoría de las civilizaciones se han determinado en última instancia por cómo han respondido a estos desafíos desde dentro. La nuestra no será una excepción". [2]
En 1981, se formó la Fundación Milton S. Eisenhower como continuación en el sector privado de la Comisión Nacional contra la Violencia y la Comisión Kerner. [4]
Entre los fideicomisarios fundadores y otros de los primeros años de la Fundación Eisenhower se incluyen: A. Leon Higginbotham, ex vicepresidente de la Comisión Nacional de Violencia y juez del Tribunal de Apelaciones del Tercer Circuito federal; Fred Harris , ex miembro de la Comisión de Disturbios de Kerner y ex senador de los Estados Unidos; Nicholas deB. Katzenbach , ex presidente de la Comisión Presidencial de Aplicación de la Ley y Administración de Justicia de 1966 y ex fiscal general de los Estados Unidos ; David Ginsburg , ex director ejecutivo de la Comisión de Disturbios de Kerner y consejero del presidente durante la administración Johnson ; Milton Eisenhower, ex presidente de la Comisión Nacional de Violencia y presidente emérito de la Universidad Johns Hopkins; Patricia Roberts Harris, ex miembro de la Comisión Nacional de Violencia y ex secretaria de Vivienda y Desarrollo Urbano ; Edward Brooke , ex miembro de la Comisión de Disturbios de Kerner y ex senador de los Estados Unidos; Marvin Wolfgang , ex codirector de Investigación sobre la Comisión Nacional de Violencia y profesor de Criminología en la Universidad de Pensilvania ; Henry Cisneros , ex secretario de Vivienda y Desarrollo Urbano y ex alcalde de San Antonio ; Lloyd Cutler , ex director ejecutivo de la Comisión Nacional contra la Violencia y ex consejero de los presidentes Carter y Clinton ; Elmer Staats , ex contralor general de los Estados Unidos ; James Rouse , presidente de la Rouse Corporation y fundador de la Enterprise Foundation ; Frank Stanton , ex presidente de CBS , Inc., y presidente de la Cruz Roja Americana ; y Alan Curtis, presidente de la Fundación Eisenhower. [5]
Teniendo en cuenta las conclusiones de las dos comisiones, los fideicomisarios de la Fundación se centraron en el centro de la ciudad. A medida que fue evolucionando, la misión de la Fundación fue identificar, financiar, replicar, evaluar, comunicar, defender y ampliar iniciativas políticamente viables de soluciones múltiples en el centro de la ciudad. La prioridad fue la de estrategias integrales y basadas en evidencia que funcionaran para el centro de la ciudad y los jóvenes de minorías raciales de alto riesgo. A lo largo de las décadas, los ejemplos de éxitos basados en evidencia de la Fundación Eisenhower en el centro de la ciudad incluyen el Programa de Oportunidades Cuánticas, el Programa de Refugios Seguros para Jóvenes-Ministerio de Policía, el Programa Argus de Aprendizaje para la Vida y las Escuelas Comunitarias de Servicio Completo. [4]
La Fundación Eisenhower ha publicado dos actualizaciones de la Comisión Nacional contra la Violencia, así como actualizaciones de la Comisión Kerner contra los Disturbios. El presidente de la Fundación Eisenhower, Alan Curtis, editó la actualización de la Comisión contra la Violencia de los 15 años de la Fundación, publicada por la editorial de la Universidad de Yale en 1985. [6] Curtis y Elliott Currie, fiduciario de la Fundación Eisenhower y profesor de Criminología, Derecho y Sociedad en la Universidad de California, Irvine, fueron coautores de la actualización de los 30 años de la Fundación en 1999. [7]
La actualización de la Comisión Nacional de Violencia de 1985 apareció en CBS Evening News con Dan Rather y se presentó en un foro en la Escuela Kennedy de Harvard , un foro en la Biblioteca John F. Kennedy en Boston y un foro en el Senado de los Estados Unidos en el que el senador Edward Kennedy fue el orador principal. [8] [9] El foro del Senado se publicó en una edición especial de los Anales de la Academia Estadounidense de Ciencias Políticas y Sociales editado por Curtis [10] y se cubrió en una historia en Foundation News. La historia de Foundation News concluyó: [11]
El mensaje político que surgió de los participantes del [foro del Senado] fue claro: utilizando un enfoque público-privado, se deben hacer esfuerzos para combinar el empleo, la participación comunitaria y la familia para prevenir el delito; alejarse de una política federal de aumento del encarcelamiento; revertir la política de "goteo hacia abajo" de los programas federales contra el delito que afectan a los barrios a un proceso de "burbuja hacia arriba" que emane del nivel local; y formular un nuevo papel cooperativo para la policía como apoyo, no estrictamente como ejecutor.
La actualización de 1999 de la Comisión Nacional contra la Violencia, titulada Establecer justicia para garantizar la tranquilidad doméstica , se presentó en un debate en PBS NewsHour con Jim Lehrer . Curtis le comentó al periodista Ray Suárez : [12]
La Comisión de Violencia original predijo que tendríamos una ciudad del futuro en la que la clase media se escaparía a los suburbios, conduciría hasta el trabajo en barrios higienizados y trabajaría en edificios protegidos por alta tecnología. Esa ciudad del futuro se ha hecho realidad. Un editorial del Detroit Free Press decía que esa ciudad era Detroit.
La tranquilidad doméstica es más o menos la misma [en 1999 que en 1969] a pesar del aumento en la construcción de prisiones. Por otra parte, no hemos tenido un aumento en la justicia. Tenemos un 25 por ciento de todos nuestros niños pequeños viviendo en la pobreza. Tenemos la mayor desigualdad en términos de riqueza, ingresos y salarios en el mundo. Uno de cada tres afroamericanos está en prisión, en libertad condicional o en libertad bajo palabra en un momento dado, y uno de cada dos en las ciudades.
Esto es un resultado directo del sesgo racial en nuestro sistema de sentencias y nuestras sentencias mínimas obligatorias. Por ejemplo, las sentencias por crack y cocaína son más largas, y el crack es consumido más por minorías. Las sentencias por cocaína en polvo son más cortas, y la cocaína en polvo es consumida más por blancos. El resultado es que nuestras poblaciones carcelarias están desproporcionadamente llenas de minorías raciales. Sin embargo, al mismo tiempo, la construcción de prisiones se ha convertido en una especie de política de desarrollo económico para las comunidades [blancas] que envían cabilderos a Washington.
Además, las actualizaciones de la Comisión Nacional de Violencia fueron cubiertas por noticias en el Washington Post , [13] [14] Los Angeles Times , [15] Newsweek [16] y USA Today , [17] entrevistas en NPR, [18] [19] y editoriales en el Detroit Free Press , [20] Philadelphia Daily News [21] y Chicago Tribune , [22] entre otros medios.
Por ejemplo, el editorial de 1999 del Detroit Free Press se centró en la predicción de la Comisión de Violencia de 1969 sobre la "ciudad del futuro" de "barrios suburbanos, cada vez más alejados del centro de la ciudad, con casas fortificadas por una serie de dispositivos de seguridad; autopistas de alta velocidad patrulladas por la policía que se convertirán en corredores esterilizados que conectarán áreas seguras [y] calles urbanas que serán inseguras en diferentes grados... Eso fue en 1969. ¿Suena como cualquier área metropolitana que conozca?" [20]
En 2012, después del tiroteo en la escuela primaria Sandy Hook en Newtown, Connecticut, el Washington Post publicó un comentario de Curtis que recordó a la nación cómo, en 1969, una mayoría de los miembros de la Comisión Nacional de Violencia, incluidos republicanos y demócratas, recomendaron la confiscación de la mayoría de las armas de mano, restricciones a la nueva propiedad de armas de mano para aquellos que pudieran demostrar una necesidad razonable y la identificación de los propietarios de rifles y escopetas.
La Fundación Eisenhower afirma en su sitio web: [23]
Teniendo en cuenta que Estados Unidos es la única nación industrializada avanzada del mundo sin regulaciones efectivas sobre armas de fuego y dado que Estados Unidos, como era de esperar, lidera el mundo industrializado en asesinatos con armas de fuego, la Fundación cree que una nueva coalición de base contra las armas de fuego en Estados Unidos debería basarse en las recomendaciones de la Comisión Nacional de Violencia e integrar mejor la defensa de, entre otros, la Campaña Brady , Alcaldes Contra las Armas Ilegales , el Fondo de Defensa de los Niños , minorías raciales, mujeres, padres indignados, maestros, votantes jóvenes, abuelos y votantes que ven el control de armas de fuego como una política clave contra los actos terroristas y los asesinatos en masa. [24]
Los miembros de la comisión fueron: [2]
[25]