La Comisión Militar Central ( CMC ) es el máximo órgano de liderazgo militar del Partido Comunista Chino (PCCh) y la República Popular China (RPC), que dirige el Ejército Popular de Liberación (EPL), la Policía Armada Popular (PAP) y la Milicia de China .
Técnicamente, existen dos comisiones independientes: la Comisión Militar Central del Partido Comunista Chino y la Comisión Militar Central de la República Popular China. Según el principio de " una institución con dos nombres ", ambas comisiones tienen el mismo personal, organización y funciones y funcionan tanto en el sistema del partido como en el del Estado. La jerarquía paralela de las comisiones permite al PCCh supervisar las actividades políticas y militares del EPL, incluida la emisión de directivas sobre nombramientos de altos cargos, despliegue de tropas y gasto en armamentos.
La CMC está presidida por Xi Jinping , secretario general del Partido Comunista Chino y líder supremo . Casi todos los miembros son generales de alto rango, pero los puestos más importantes siempre han estado en manos de los líderes más importantes del partido (que son civiles según el principio de que el Partido manda en el arma ) para garantizar la lealtad de las fuerzas armadas. La CMC está ubicada en el complejo del Ministerio de Defensa Nacional ("Edificio 1 de Agosto u 'Ocho-Uno'") en el oeste de Pekín .
El comité militar del partido se remonta a octubre de 1925, y aunque operaba bajo diversos grados de autoridad y responsabilidad, fue constantemente llamado Comisión Militar Central del PCCh. [a] Entre los comentaristas occidentales, "Asuntos" se omite con frecuencia del título. [1] Como comisión, ocupa un lugar más alto en la jerarquía del partido que departamentos como los Departamentos de Organización o del Frente Unido. En 1937, se creó la Comisión Militar Revolucionaria Central del PCCh [b] después de que el Ejército Rojo chino de la República Soviética de China se integrara al ejército del Kuomintang para la guerra antijaponesa, y luego evolucionó hasta convertirse en la Comisión Militar Central después del 7º Congreso Nacional del Partido Comunista Chino en 1945. En este período, el comité siempre estuvo presidido por Mao Zedong .
En la reorganización de septiembre de 1949, el liderazgo militar fue transferido a un órgano gubernamental, la Comisión Militar Revolucionaria Popular del Gobierno Popular Central . [c] La coexistencia final de dos comités militares se estableció en 1954, cuando se restableció la Comisión Militar Central del PCCh, mientras que la autoridad militar estatal recaía en un Consejo de Defensa Nacional de la República Popular China [d] presidido por el Presidente de conformidad con la Constitución de 1954.
Como Mao Zedong era también el presidente del Partido Comunista Chino y dirigía los asuntos militares en su conjunto, el trabajo diario de la CMC y la NDC lo llevaba a cabo su vicepresidente de mayor rango, un puesto que ocupó Lin Biao hasta su muerte en 1971, y luego Ye Jianying . Como consecuencia de la Revolución Cultural , la CMC del Partido se convirtió en el único organismo de supervisión militar y el Consejo de Defensa Nacional fue abolido en 1975. [ cita requerida ]
Los esfuerzos de Deng Xiaoping por separar institucionalmente al PCCh y al Estado condujeron al establecimiento de la actual CMC Estatal , que fue creada en 1982 por la constitución de la República Popular China con el fin de formalizar el papel de los militares dentro de la estructura gubernamental. Tanto la Comisión de Defensa Nacional como la CMC Estatal han sido descritas como órganos "consultivos". [1] Sin embargo, a diferencia del Consejo de Defensa Nacional, las CMC del partido y del Estado son casi idénticas en liderazgo, composición y poderes. [1]
La Comisión incluyó el puesto de secretario general hasta 1992. [ cita necesaria ] Este puesto lo ocuparon Yang Shangkun (1945-1954), Huang Kecheng (1954-1959), Luo Ruiqing (1959-1966), Ye Jianying (1966- 1977), Luo Ruiqing (1977–1979), Geng Biao (1979–1981), Yang Shangkun (1981–1989), Yang Baibing (1989–1992). [ cita necesaria ]
En 2016, los cuatro departamentos generales tradicionales fueron disueltos por orden del presidente Xi Jinping, y en su lugar se crearon 15 nuevos departamentos como parte de la modernización en curso del EPL. [2]
De acuerdo con la Ley de la República Popular China sobre Defensa Nacional, la CMC ejerce el liderazgo sobre la defensa fronteriza, marítima, aérea y otras cuestiones críticas de seguridad. [3] [ fuente no primaria necesaria ] La CMC tiene la máxima autoridad de mando sobre las fuerzas armadas de la República Popular China, incluido el Ejército Popular de Liberación (EPL), la Policía Armada Popular (PAP) y la Milicia. [4]
En el sistema político tripartito chino, compuesto por el Estado, el Partido y el ejército, la propia CMC es un órgano de toma de decisiones cuyos asuntos cotidianos no son tan transparentes como los del Comité Central o el Consejo de Estado . Como uno de los tres principales órganos de toma de decisiones de China, la influencia relativa de la CMC puede variar según el período de tiempo y los líderes. A diferencia de lo que ocurre en la mayoría de los países, la Comisión Militar Central no es un equivalente organizativo de otros ministerios gubernamentales. Aunque China tiene un Ministerio de Defensa Nacional , existe únicamente para el enlace con los ejércitos extranjeros y no tiene autoridad de mando. [4]
Existen dos comisiones independientes: la Comisión Militar Central del Partido Comunista de China y la Comisión Militar Central de la República Popular China. Sin embargo, en virtud de la disposición de " una institución con dos nombres ", ambas comisiones tienen personal, organización y funciones idénticos. [5] [6] [e] La jerarquía paralela de la comisión permite al PCCh supervisar las actividades políticas y militares del EPL, [8] incluyendo la emisión de directivas sobre nombramientos de alto nivel, despliegues de tropas y gasto en armas. [9] La CMC es extremadamente opaca y sus reuniones casi nunca se publicitan. [10]
El CMC está compuesto por un presidente, vicepresidentes y otros miembros. [4] El presidente del CMC suele ser al mismo tiempo el secretario general del PCCh . [11] La cadena de mando más importante va desde el CMC a los 15 departamentos generales y, a su vez, a cada una de las ramas del servicio ( fuerzas de tierra , marina y aérea ). Además, el CMC también tiene control directo sobre las Fuerzas de Cohetes , las tres ramas del servicio que anteriormente formaban parte de las antiguas Fuerzas de Apoyo Estratégico ( Fuerza Aeroespacial , Fuerza de Apoyo de Información y Fuerza del Ciberespacio ), la Universidad Nacional de Defensa y la Academia de Ciencias Militares . [ cita requerida ]
Antes de 2016, el EPL estaba gobernado por cuatro departamentos generales. Estos fueron abolidos después de las reformas militares de 2016 por orden del presidente Xi Jinping y reemplazados por 15 departamentos que reportan directamente a la CMC. [2] Los nuevos 15 departamentos son: [12]
El Departamento del Estado Mayor Conjunto es el centro neurálgico de todo el sistema de mando y control militar chino, responsable de las tareas administrativas diarias de la CMC. La Oficina General procesa todas las comunicaciones y documentos de la CMC, coordina reuniones y transmite órdenes y directivas a otros órganos subordinados. [14]
El Centro de Comando de Operaciones Conjuntas de la Comisión Militar Central se separó del Estado Mayor Conjunto en las reformas de 2015 y pasó a estar bajo el mando directo de la CMC. Además de servir como centro de mando para las operaciones conjuntas generales del EPL, supervisa los Órganos de Comando de Operaciones Conjuntas de cada uno de los cinco teatros de mando. [ cita requerida ]
De acuerdo con los reglamentos militares, al presidente de la CMC no se le confiere rango militar, mientras que a los vicepresidentes y miembros de la CMC se les confiere el rango de general en virtud de su cargo. [15] [ fuente no primaria necesaria ]
La composición de la actual Comisión Militar Central del PCCh fue determinada en el XX Congreso del Partido celebrado en octubre de 2022; la comisión estatal fue confirmada en la 1ª Sesión del XIV Congreso Nacional del Pueblo . [16] [17]
Xi Jinping , también Secretario General del Partido Comunista Chino , Presidente de China
General Zhang Youxia , miembro del XIX y XX Politburó General He Weidong , miembro del 20º Politburó General Liu Zhenli , Jefe del Estado Mayor del Departamento del Estado Mayor Conjunto
Almirante Miao Hua , Director del Departamento de Trabajo Político
General Zhang Shengmin Secretario de la Comisión de Inspección DisciplinariaA partir de 2024 [update], el Ministerio de Defensa Nacional de China enumera a su alto mando como: [18]
Según la constitución del PCCh , los miembros de la CMC del Partido son elegidos por el Comité Central del PCCh . [19] En la práctica, la membresía está muy estrechamente controlada por el Comité Permanente del Politburó del PCCh . De manera similar, la CMC Estatal es elegida constitucionalmente por el Congreso Nacional del Pueblo (CNP) y teóricamente informa al CNP y su Comité Permanente , [20] pero en la práctica es indistinguible de la CMC del Partido. [10] Esta diferencia en las elecciones resulta en la única diferencia en la membresía entre los dos organismos, ya que los órganos del partido, como el Congreso del Partido y el Comité Central, se reúnen en momentos diferentes a los del Congreso Nacional del Pueblo. Por ejemplo, algunos fueron elegidos para la CMC del Partido en el 16º Congreso del Partido en noviembre de 2002, pero ingresaron a la CMC Estatal en marzo de 2003, cuando se convocó la 1ª Sesión del 10º CNP .
...la Comisión Militar Central del estado, un organismo ficticio que replica a otro con poder real controlado por el partido.
Saunders, Phillip C.; Ding, Arthur S.; Scobell, Andrew; Yang, Andrew ND; Joel, Wuthnow, eds. (2019). El presidente Xi rehace el EPL: evaluación de las reformas militares chinas. Washington, DC: National Defense University Press. ISBN. 978-1070233420.