La Comisión Delors fue la administración de Jacques Delors , el octavo presidente de la Comisión Europea . Delors presidió la Comisión Europea durante tres mandatos (aunque el último duró alrededor de un año). El primer mandato duró de 1985 a 1988, el segundo hasta 1992 y el último hasta 1994, lo que convirtió a Delors en el presidente que más tiempo estuvo en el cargo, y su Comisión también es vista como la más exitosa en el avance de la integración europea. Fue la única Comisión que ejerció tres funciones, y Delors cumplió cinco mandatos de dos años (como se llamaban entonces). [1] La tercera Comisión fue la primera Comisión de la Unión Europea , ya que el Tratado de Maastricht entró en vigor en 1993.
Las Comisiones Europeas dirigidas por Jacques Delors son consideradas por algunos como las que más éxito han tenido en la historia de la Unión Europea en materia de integración. El propio Delors se convirtió en un icono de los eurofederalistas y fue ampliamente rechazado por los euroescépticos, especialmente en Gran Bretaña. [2]
Delors asumió el cargo cuando la euroesclerosis estaba en su apogeo. El lento ritmo de la ampliación, la falta de democracia y los problemas económicos hicieron que las actitudes negativas y apáticas hacia la Comunidad fueran altas. La Comisión Thorn anterior fue incapaz de ejercer su autoridad en una medida significativa ante los vetos británicos a los proyectos de la UE para forzar un acuerdo más favorable para ella sobre el presupuesto comunitario . Delors había sido previamente uno de los arquitectos del acuerdo de Fontainebleau , que aseguró el cheque británico , y Delors pretendía que la solución de la cuestión presupuestaria anunciara una nueva era de integración europea . [2]
Tras la llegada de Delors a Bruselas , visitó los distintos estados miembros y encontró la misma queja de que Europa reaccionaba demasiado lentamente a los problemas, pero sí encontró un acuerdo común sobre el mercado único , con su significado comercial y cultural, y por lo tanto Delors lo colocó como su principal prioridad con una fecha para su logro: 1992 ( Objectif 1992 ). A pesar de su reputación moderna, fue criticado por los federalistas por no ir lo suficientemente lejos, incluso ganándose las críticas de Altiero Spinelli en el Parlamento Europeo , pero Delors defendió sus objetivos como pragmáticos afirmando que "todos somos esclavos de las circunstancias" [ cita requerida ] . Para lograr su objetivo de completar el mercado único, Delors tuvo que dominar el sistema político de la comunidad: como cualquier miembro podía bloquear una propuesta en el Consejo , Delors convenció a los líderes para que introdujeran la votación por mayoría cualificada para que el procedimiento no se detuviera como lo hizo bajo el desacuerdo presupuestario. Por lo tanto, Delors encargó a Lord Cockfield , su Comisario de Mercado Interior , la redacción de la legislación. Hoy en día, el trabajo de Cockfield se considera muy preciso y su conocimiento del sistema legendario. [2]
La Comisión Delors dio un nuevo impulso al proceso de integración europea . "Completó" el mercado interior y sentó las bases para la moneda única europea. La Unión Económica y Monetaria Europea se basó en el plan de tres etapas elaborado por un comité dirigido por Delors (el Informe Delors). Delors y sus Comisarios son considerados los " padres fundadores " del euro. El trabajo de los Comisarios permitió sentar las bases y ejercer la persuasión política necesaria para que se firmara el Acta Única Europea (AUE) en febrero de 1986 y el Tratado de Maastricht en 1992. [3]
La Comisión Delors también fue responsable de la creación del Comité de las Regiones , habiendo consagrado la idea de la cohesión entre los estados de la UE y las regiones en el SEA en 1986, lo que llevó a Delors a proponer el organismo en 1992. Fue creado en 1994 y el edificio que ocupa el organismo recibió el nombre de Delors en 2006. [4] La Comisión Delors supervisó un gran grado de expansión . La membresía de España y Portugal llegó primero en 1985; luego, la caída del Muro de Berlín permitió la reunificación de Alemania ; y en 1995 llegó la adhesión de Austria, Finlandia y Suecia . La Comisión Delors también preparó la apertura a los países del este que más tarde se unieron en 2004. [3]
En 1988, Delors se dirigió al Congreso Sindical Británico ; su discurso sobre una Europa social fue fundamental para que el Partido Laborista británico se volviera proeuropeo y los conservadores británicos se volvieran en contra de él. [5] En 1992, cuando el segundo mandato de Delors estaba llegando a su fin, el International Herald Tribune destacó el efecto de la Comisión Delors y la necesidad de un tercer mandato; [6]
Delors rescató a la Comunidad Europea de su estancamiento. Llegó cuando el europeísmo estaba en su peor momento. Aunque era un ex ministro de finanzas francés poco conocido, insufló vida y esperanza a la CE y a la desanimada Comisión de Bruselas. En su primer mandato, de 1985 a 1988, convocó a Europa a la llamada del mercado único y, cuando fue designado para un segundo mandato, comenzó a instar a los europeos a alcanzar objetivos mucho más ambiciosos: la unión económica, monetaria y política.
Tras su entrada en una Europa euroesclerótica, Delors había anunciado 20 años de euforia . [2] En contraste, la Comisión Santer que sucedió a Delors en 1995 se vio obligada a dimitir por acusaciones de corrupción y la Comisión Prodi recibió pocos elogios a pesar de presidir la ampliación de 2004 y la implementación de la moneda única. [7]
En oposición al neoliberalismo estridente del presidente estadounidense Ronald Reagan (1981-1989) que dominaba la agenda política estadounidense, Delors y su Comisión promovieron una interpretación alternativa del capitalismo que lo incrustaba en la estructura social europea. Sintetizó tres temas. [8] Desde la izquierda, surgió la defensa de la redistribución de la riqueza y la protección de los más débiles. En segundo lugar, un enfoque neomercantilista que quería maximizar la producción industrial europea. En tercer lugar, se apoyaba la dependencia del mercado. Su énfasis en la naturaleza social de Europa es central para una importante narrativa de excepcionalismo que se convirtió en central para la autoidentificación de la Unión Europea. [9]
La comisión fue el órgano ejecutivo con más años de servicio hasta la fecha y supervisó muchos eventos en la historia de la Unión.
Las tres Comisiones Delors (generalmente conocidas como "Delors I", "Delors II" y "Delors III") tuvieron una considerable continuidad en su composición y equilibrio político, pero aun así hubo diferencias.
Esta Comisión funcionó desde 1985 hasta 1988, si bien los miembros españoles y portugueses sólo se incorporaron a partir de la adhesión de sus países a las Comunidades Europeas el 1 de enero de 1986.
Esta Comisión funcionó desde 1989 hasta 1992.
Esta Comisión estuvo en funciones entre 1993 y 1994. Fue la primera Comisión de la Unión Europea , tras la entrada en vigor del Tratado de Maastricht . Su breve mandato se concibió para alinear los mandatos de la Comisión con los del Parlamento Europeo.
El color de la fila indica la inclinación política aproximada del titular del cargo utilizando el siguiente esquema:
El Secretario General de la Comisión Europea durante las tres Comisiones Delors fue David Williamson .
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