CompStat —o COMPSTAT , abreviatura de Compare Stats— es un sistema de gestión policial creado por el Departamento de Policía de la Ciudad de Nueva York en 1994 con la ayuda de la Fundación de la Policía de la Ciudad de Nueva York . Con CompStat, el departamento mantiene un registro digital actualizado diariamente de los delitos denunciados y, en reuniones semanales, los líderes del departamento se reúnen para revisar las tendencias en los datos. Se le atribuye la disminución de las tasas de delincuencia en la ciudad de Nueva York durante sus primeros años, aunque los estudiosos están divididos sobre si jugó un papel. Ha sido criticado por conducir a la manipulación de datos y al aumento de las búsquedas de detención y registro . Se han utilizado variaciones del programa en departamentos de policía de todo el mundo.
CompStat es un sistema de gestión creado en abril de 1994 por Bill Bratton y Jack Maple , a quien Bratton conoció mientras era jefe de la Policía de Tránsito de la Ciudad de Nueva York y luego fue contratado como el principal especialista en lucha contra el crimen del Departamento de Policía de Nueva York cuando se convirtió en Comisionado de Policía en 1993. [1] CompStat comenzó como reuniones semanales en One Police Plaza donde los oficiales eran seleccionados al azar de los distritos y eran interrogados sobre las tendencias delictivas en sus distritos y cómo responder. [1] En ese momento, el Departamento de Policía de Nueva York recopilaba estadísticas sobre delitos cada 6 meses; bajo amenaza de transferencias, comenzaron a recopilar información diariamente. [1] En febrero de 1994, los jefes de departamento proporcionaron un recuento manual de los principales delitos en las primeras 6 semanas de 1993 y 1994. [2]
Maple reclutó al miembro del personal subalterno John Yohe para modificar un programa existente para analizar los datos. [1] CompStat recibió su nombre de un programa llamado "comparar estadísticas". [2] Originalmente se ejecutaba en el sistema de oficina de escritorio SmartWare de Informix antes de ser reemplazado por la base de datos FoxPro de Microsoft para empresas. [2] El personal de la Oficina de Patrulla informatizó la información proporcionada por los jefes de departamento y creó el primer libro "CompStat", cotejando la información por distrito, distrito de patrulla y ciudad. [2] La Fundación de la Policía de la Ciudad de Nueva York financió significativamente el desarrollo inicial del programa del NYPD; [3] también adquirieron y regalaron al departamento el primer sistema CompStat. [4]
Las sesiones semanales de CompStat inicialmente estaban abiertas al público y los comandantes eran denigrados por la gerencia si fallaban; tres cuartas partes fueron despedidos en un período de 18 meses por no lograr reducir las cifras. [5] Las sesiones se cerraron al público a fines de la década de 2000, pero desde 2010 han sido más amigables y los comandantes han enviado grabaciones en DVD de las sesiones para su revisión. [5]
CompStat cambió el enfoque del NYPD de 'servicio y policía de barrio' a 'crimen y oficiales al mando': se puso un mayor énfasis en emitir arrestos y citaciones formales y el NYPD pasó a un enfoque de gestión científica centralizada y de arriba hacia abajo. [2] Las tasas de criminalidad disminuyeron mientras se implementó CompStat, lo que llevó a un elogio público generalizado del programa. [5] Al mismo tiempo, aumentaron las quejas civiles contra el NYPD. [2] Los académicos han debatido de manera inconclusa si CompStat jugó un papel. [2] [5] Los defensores de CompStat han argumentado que el programa fue responsable de la disminución, otros han notado disminuciones en otras ciudades con diferentes modelos policiales durante el mismo período. [2] [1]
Una encuesta anónima realizada a oficiales de policía retirados de alto rango concluyó que la presión para reducir la delincuencia llevó a algunos supervisores y comandantes de distrito a distorsionar las estadísticas sobre delincuencia. [6] En 2010, el oficial de policía de Nueva York Adrian Schoolcraft publicó grabaciones de sus superiores instándolo a manipular los datos: su capitán exigió un aumento en las citaciones emitidas bajo amenaza de represalias. [7] [8] [9] En 2014, Justice Quarterly publicó un artículo que afirmaba que había evidencia estadística de que el Departamento de Policía de Nueva York manipulaba los datos de CompStat. [10] Un estudio de 2021 concluyó que CompStat provocó un aumento en los arrestos menores pero ningún impacto en los delitos graves y llevó a la policía a participar en la manipulación de datos. [11] En Floyd v. City of New York (2013), la jueza Scheindlin dictaminó que CompStat generó presión para realizar más registros de detención y registro sin revisar su constitucionalidad y "resultó en la detención desproporcionada y discriminatoria de negros e hispanos". [5]
Bratton promocionó intensamente CompStat y lo utilizó para promocionarse en la prensa. [5] En 2004, una encuesta encontró que el 11% y el 32% de los departamentos de policía pequeños y grandes respectivamente habían adoptado un programa similar a CompStat. [5] Una encuesta de 2011 realizada por el Police Executive Research Forum (PERFS) encontró que el 79% de sus agencias miembro utilizaban CompStat y el 52% había comenzado a usarlo entre 2006 y 2010. [2] El programa ha sido adoptado globalmente, notablemente en el Reino Unido, Francia, Canadá, Australia y México. [5] Un informe del Brennan Center for Justice en 2016 encontró que el encarcelamiento masivo tuvo un efecto mínimo en la reducción del crimen en los Estados Unidos, pero CompStat tuvo uno modesto. Señaló que la implementación del NYPD podría ser un caso atípico debido a su tamaño y su implementación única. [12] El programa también ha sido adoptado como una técnica de gestión de uso general; En 2010, el alcalde Bloomberg sometió todos los servicios de la ciudad a una evaluación similar a CompStat. [5]