División administrativa de Filipinas
Una ciudad ( filipino : ungsod/siyudad/lunsod ) es una de las unidades de gobierno local en Filipinas . Todas las ciudades filipinas son ciudades autorizadas ( filipino : nakakartangungsod ), cuya existencia como entidades corporativas y administrativas se rige por sus propios estatutos municipales específicos , además del Código de Gobierno Local de 1991, que especifica su estructura administrativa y sus poderes. Al 8 de julio de 2023, hay 149 ciudades.
Una ciudad tiene derecho a tener al menos un representante en la Cámara de Representantes si su población alcanza los 250.000 habitantes. Las ciudades pueden utilizar un sello común. Como entidades corporativas, las ciudades tienen el poder de tomar, comprar, recibir, poseer, arrendar, transmitir y disponer de bienes muebles e inmuebles para sus intereses generales, expropiar propiedad privada para uso público ( expropiación ), contratar y ser contratada, demandar y ejercer todas las facultades que le confiere el Congreso . Sólo una Ley del Congreso puede crear o modificar un estatuto de la ciudad, y con este estatuto de la ciudad, el Congreso confiere a una ciudad ciertos poderes que los municipios regulares o incluso otras ciudades pueden no tener.
A pesar de las diferencias en los poderes otorgados a cada ciudad, todas las ciudades, independientemente de su estatus, reciben una proporción mayor de la Asignación de Ingresos Internos (IRA) en comparación con los municipios regulares [a] , además de ser generalmente más autónomas que los municipios regulares.
Gobierno
El gobierno local de una ciudad está encabezado por un alcalde elegido por voto popular. El vicealcalde se desempeña como presidente del Sangguniang Panlungsod (ayuntamiento), que actúa como cuerpo legislativo de la ciudad. Al recibir sus estatutos, las ciudades también reciben un complemento completo de departamentos ejecutivos para servir mejor a sus electores. Algunos departamentos se establecen caso por caso, dependiendo de las necesidades de la ciudad.
Oficinas y funcionarios comunes a todas las ciudades
Fuente: Código de Gobierno Local de 1991. [1]
Subdivisiones
Las ciudades, al igual que los municipios , están compuestas por barangays (Brgy), que pueden variar desde barrios urbanos (como Barangay 9, Santa Angela en Laoag ), hasta comunidades rurales (como Barangay Iwahig en Puerto Princesa ). Los barangays a veces se agrupan en distritos administrativos (geográficos) definidos oficialmente. Ejemplos de ello son las ciudades de Manila ( 16 distritos ), Davao ( 11 distritos ), Iloilo ( siete distritos ) y Samal (tres distritos: Babak, Kaputian y Peñaplata). Algunas ciudades como Caloocan , Manila y Pasay incluso tienen un nivel intermedio entre los niveles de distrito y barangay, llamado zona. Sin embargo, los distritos y zonas geográficas no son unidades políticas; no hay funcionarios electos del gobierno municipal en estos niveles administrativos específicos de la ciudad. Más bien, sólo sirven para hacer más fáciles y convenientes la planificación urbana, la recopilación de estadísticas y otras tareas administrativas.
Clasificación
Clasificación de ingresos
La Ley de la República (RA) N.º 11964, también conocida como “Ley de clasificación automática de ingresos de las unidades de gobierno local”, fue firmada por el presidente filipino Ferdinand “Bongbong” Marcos Jr. el 26 de octubre de 2023. [2] [3] La ley clasifica las ciudades en cinco (5) clases según sus rangos de ingresos, con base en el ingreso regular anual promedio de los tres años fiscales anteriores a una reclasificación de ingresos generales. [4] [5] La clasificación es la siguiente:
Clasificación jurídica
El Código de Gobierno Local de 1991 (Ley de la República N° 7160) clasifica todas las ciudades en una de tres categorías legales: [1]
- Ciudades altamente urbanizadas (HUC): Ciudades con una población mínima de doscientos mil (200.000) habitantes, según lo certificado por la Autoridad de Estadísticas de Filipinas , y con el último ingreso anual de al menos cincuenta millones de pesos ( ₱ 50.000.000 o USD 1.000.000) basado en Precios constantes de 1991, según certificado del tesorero de la ciudad.
- Actualmente hay 33 ciudades altamente urbanizadas en Filipinas, 16 de las cuales están ubicadas en Metro Manila.
- Ciudades de componentes independientes (ICC): las ciudades de este tipo tienen estatutos que prohíben explícitamente a sus residentes votar por funcionarios provinciales. Los cinco se consideran independientes de la provincia en la que se ubican geográficamente: Cotabato , Dagupan , Naga (Camarines Sur), Ormoc y Santiago .
- Ciudades componentes (CC): Las ciudades que no cumplen con los requisitos anteriores se consideran parte de la provincia en la que se encuentran geográficamente ubicadas. Si una ciudad componente está ubicada a lo largo de los límites de dos o más provincias, se considera parte de la provincia de la que solía ser municipio.
Ciudades independientes
Hay 38 ciudades independientes en Filipinas, todas las cuales están clasificadas como ciudades "altamente urbanizadas" o de "componente independiente". Una ciudad clasificada como tal:
Actualmente, sólo hay cuatro ciudades independientes en dos clases que todavía pueden participar en la elección de funcionarios provinciales (gobernador, vicegobernador y miembros de Sangguniang Panlalawigan ):
- Ciudades declaradas altamente urbanizadas entre 1987 y 1992, cuyos estatutos (según enmendados) permitían explícitamente a los residentes votar y postularse para cargos electivos en el gobierno provincial y, por lo tanto, la Sección 452-c del Código de Gobierno Local [1] les permitía mantener estos derechos: Lucena ( Quezón ), Mandaue ( Cebú );
- Ciudades componentes independientes cuyos estatutos (según enmendados) solo permiten explícitamente a los residentes postularse para cargos provinciales: Dagupan ( Pangasinan ) y Naga ( Camarines Sur )
Los votantes registrados de las ciudades de Cotabato , Ormoc , Santiago , así como de todas las demás ciudades altamente urbanizadas, incluidas aquellas que se convertirán o crearán en el futuro, no pueden participar en las elecciones provinciales.
Además de la elegibilidad de algunas ciudades independientes para votar en las elecciones provinciales, algunas otras situaciones se convierten en fuentes de confusión con respecto a la completa autonomía de las ciudades independientes de las provincias:
- Algunas ciudades independientes todavía sirven como sede de gobierno de la provincia en la que están ubicadas geográficamente: Bacolod ( Negros Occidental ), Cagayán de Oro ( Misamis Oriental ), Ciudad de Cebú ( Cebú ), Ciudad de Iloilo ( Iloilo ), Lucena ( Quezón ) , Puerto Princesa ( Palawan ) y Tacloban ( Leyte ). En tales casos, el gobierno provincial, además de financiar el mantenimiento de sus propiedades, como edificios y oficinas del gobierno provincial, también puede proporcionar al gobierno de la ciudad independiente un presupuesto anual (determinado por la provincia a su discreción) para ayudar en aliviar los costos incidentales incurridos por la ciudad, como el mantenimiento de carreteras debido al aumento del tráfico vehicular en las cercanías del complejo del gobierno provincial. La ciudad independiente de Butuan fue la capital y sede del gobierno de la provincia de Agusan del Norte hasta que Cabadbaran se convirtió en la capital de la provincia desde el año 2000.
- Algunas ciudades independientes todavía están agrupadas con sus antiguas provincias a efectos de representación en el Congreso . Si bien 24 ciudades independientes tienen su(s) propio(s) representante(s) en el Congreso, algunas siguen siendo parte de la representación parlamentaria de la provincia a la que anteriormente pertenecían: Butuan , por ejemplo, todavía forma parte del primer distrito del Congreso de Agusan del Norte . En casos como este, las ciudades independientes que no votan por funcionarios provinciales quedan excluidas de los distritos de Sangguniang Panlalawigan (consejo provincial), y la Comisión de Elecciones (COMELEC) ajusta en consecuencia la asignación de miembros del SP teniendo en cuenta debidamente la población. Por ejemplo, Agusan del Norte (que es una provincia de tercera clase de ingresos) tiene derecho a elegir ocho miembros para su Sangguniang Panlalawigan y pertenece a dos distritos electorales . Los escaños del Sangguniang Panlalawigan no están distribuidos uniformemente (4-4) entre el primer y segundo distrito del Congreso de la provincia porque su primer distrito contiene Butuan , una ciudad independiente que no vota por los funcionarios provinciales. Más bien, los escaños se distribuyen de 1 a 7 para dar cuenta de la pequeña población del primer distrito de Sangguniang Panlalawigan de la provincia (que consta únicamente de Las Nieves ) y la mayor parte de la población de la provincia se encuentra en el segundo distrito. Por otro lado, la ciudad de Lucena , que puede votar por funcionarios provinciales, todavía forma parte del segundo distrito de Sangguniang Panlalawigan de la provincia de Quezón, que es colindante con el segundo distrito del Congreso de Quezón .
- Falta general de distinción para ciudades independientes, a efectos prácticos: muchas agencias gubernamentales, así como la sociedad filipina en general, todavía continúan clasificando muchas ciudades independientes fuera de Metro Manila como parte de provincias debido a vínculos históricos y culturales, especialmente si estas ciudades eran alguna vez o actualmente capitales socioeconómicas y culturales de las provincias a las que alguna vez pertenecieron. Además, la mayoría de los mapas de Filipinas que muestran límites provinciales casi nunca separan las ciudades independientes de las provincias en las que están ubicadas geográficamente, por conveniencia cartográfica . A pesar de ser divisiones administrativas de primer nivel (es decir, al mismo nivel que las provincias, como se establece en el artículo 25 de la LGC), [1] muchos todavía tratan a las ciudades independientes como al mismo nivel que los municipios y las ciudades componentes (segundo nivel). divisiones administrativas de nivel) para conveniencia y simplicidad educativa.
Una ciudad componente, si bien disfruta de relativa autonomía en algunos asuntos en comparación con un municipio normal, todavía se considera parte de una provincia. Sin embargo, existen varias fuentes de confusión:
- Algunas ciudades componentes forman su propia representación en el Congreso, separada de su provincia. La representación de una ciudad en la Cámara de Representantes (o la falta de ella) no es un criterio para la independencia de una provincia, ya que el Congreso es el cuerpo legislativo nacional y forma parte del gobierno nacional (central). A pesar de que Antipolo , Biñan y San José del Monte tienen sus propios representantes en el Congreso, siguen siendo ciudades componentes de Rizal , Laguna y Bulacan , respectivamente, ya que sus respectivos estatutos las convirtieron específicamente en ciudades componentes y no tienen ninguna disposición que establezca una ruptura en las relaciones. con sus respectivos gobiernos provinciales.
- Al ser parte de una región administrativa diferente de la provincia: la ciudad de Isabela funciona como una ciudad componente de Basilan : sus ingresos fiscales se comparten con el gobierno provincial, sus residentes son elegibles para votar y postularse para cargos provinciales, y es atendida por el gobierno provincial y el Sangguniang Panlalawigan de Basilan con respecto a los servicios transferidos a nivel provincial. Sin embargo, al optar por no unirse a la Región Autónoma de Bangsamoro en el Mindanao Musulmán (BARMM), los residentes de la ciudad de Isabela no son elegibles para votar ni postularse para oficinas regionales del Parlamento de Bangsamoro , a diferencia del resto de Basilan. Los servicios regionales brindados a la ciudad de Isabela provienen de oficinas en la Región IX con sede en Pagadian ; el resto de Basilan es atendido por BARMM con sede en la ciudad de Cotabato. La ciudad de Isabela, si bien no es independiente de su provincia, está ésta fuera de la jurisdicción de la BARMM, región a la que pertenece el resto de Basilán. Las regiones no son las principales divisiones administrativas subnacionales de Filipinas, sino más bien las provincias .
creación de ciudades
El Congreso es la única entidad legislativa que puede incorporar ciudades. Los concejos provinciales y municipales pueden aprobar resoluciones que indiquen el deseo de que un área determinada (generalmente un municipio ya existente o un grupo de barangays) sea declarada ciudad después de que se cumplan los requisitos para convertirse en ciudad. Según la Ley de la República N° 9009, estos requisitos incluyen: [6]
- ingresos generados localmente de al menos 100 millones de ₱ (basados en precios constantes en el año 2000) durante los dos últimos años consecutivos, según lo certificado por el Departamento de Finanzas, y
- una población de al menos 150.000 habitantes, según lo certificado por la Autoridad de Estadísticas de Filipinas (PSA), o un territorio contiguo de 100 kilómetros cuadrados, según lo certificado por la Oficina de Gestión de Tierras , sin que la contigüidad sea un requisito para áreas que se encuentran en dos o más islas .
La Ley de la República N° 11683 modificó aún más la Sección 450 del Código de Gobierno Local en 2022, [7] eximiendo a un municipio calificado para ser ciudad del umbral de tierra o población si el municipio tiene un ingreso anual promedio generado localmente de 400 millones de pesos durante los 2 años anteriores. años según precios constantes de 2012. [8]
Los miembros del Congreso (generalmente el representante involucrado del distrito del Congreso al que pertenece la ciudad propuesta) luego redactan la legislación que convertirá o creará la ciudad. Una vez que el proyecto de ley pasa por la Cámara de Representantes y el Senado y se convierte en ley del Congreso, el presidente firma la ley y la convierte en ley. Si la ley no se firma después de 30 días, aún se convierte en ley a pesar de la ausencia de la firma del Presidente.
La creación de ciudades antes de 1983 quedaba únicamente a discreción de la legislatura nacional; no había más requisitos para alcanzar el estatus de "ciudad" que una carta municipal aprobada. No era necesario cumplir ningún requisito de ingresos, población o superficie terrestre para incorporar ciudades antes de que Batas Pambansa Bilang 337 (Código de Gobierno Local de 1983) se convirtiera en ley. Esto es lo que hizo posible que varias ciudades actuales, como Tangub o Canlaon, obtuvieran tal estatus a pesar de su pequeña población y sus ingresos generados localmente, que no cumplen con los estándares actuales. El estándar de ingresos relativamente bajo entre 1992 y 2001 (que era de 20 millones de ₱ ) [1] también permitió que varios municipios, como Sipalay y Muñoz , se convirtieran en ciudades a pesar de no poder cumplir con el estándar de ingresos local actual de 100 millones de ₱ .
Antes de 1987, muchas ciudades se crearon sin ningún plebiscito realizado para que los residentes ratificaran los estatutos de la ciudad, las más notables de las cuales fueron las ciudades que se incorporaron durante el período colonial estadounidense temprano ( Manila y Baguio ) y durante la Era de la Commonwealth (1935-1946). ) como Cavite City , Dansalan (ahora Marawi ), Iloilo City , Bacolod , San Pablo y Zamboanga City . Sólo desde 1987 la Constitución exige que cualquier cambio en el estatus legal de cualquier unidad de gobierno local requiera la ratificación de los residentes que se verían afectados por dichos cambios. Por lo tanto, todas las ciudades creadas después de 1987 –después de cumplir con los requisitos para convertirse en ciudad establecidos en el Código de Gobierno Local de 1991 y la Ley de la República No. 9009 de 2001– sólo adquirieron su estatus corporativo después de que la mayoría de sus residentes votantes aprobaron sus respectivos estatutos.
Motivaciones para la ciudad
Aunque algunas de las primeras ciudades recibieron estatutos debido a sus ubicaciones ventajosas ( Baguio , Tagaytay ) o estratégicas ( Ciudad Ángeles y Olongapo , Cotabato , Zamboanga ) o para establecer especialmente nuevos centros gubernamentales en áreas que de otro modo estarían escasamente pobladas ( Palayan , Trece Martires , Quezon City ) , la mayoría de las ciudades filipinas se incorporaron originalmente para proporcionar una forma de gobierno civil localizado a un área que es principalmente urbana, que, debido a su naturaleza compacta y diferente demografía y economía local, no necesariamente puede ser manejada de manera más eficiente por provincias y gobiernos más rurales. gobiernos municipales. Sin embargo, no todas las ciudades son puramente áreas de asentamiento urbano denso. Hasta la fecha todavía hay ciudades con enormes extensiones de áreas rurales o silvestres y considerables poblaciones no urbanas, como Calbayog , Davao , Puerto Princesa y Zamboanga, ya que fueron incorporadas deliberadamente debido a mayores necesidades futuras de recursos y expansión urbana, así como consideraciones estratégicas. , en mente.
Con la promulgación del Código de Gobierno Local de 1991, los municipios y las ciudades han adquirido mayores poderes para abordar cuestiones locales. Los municipios regulares ahora comparten muchos de los mismos poderes y responsabilidades que las ciudades autorizadas, pero sus ciudadanos y/o líderes pueden sentir que podría ser mejor para ellos obtener una mayor proporción de la asignación de ingresos internos (IRA) y adquirir poderes adicionales convirtiéndose en una ciudad, especialmente si la población ha aumentado considerablemente y la economía local se ha vuelto más sólida. Por otro lado, debido a los mayores impuestos a la propiedad que se impondrían después de convertirse en ciudad, muchos ciudadanos se han vuelto cautelosos ante la conversión de su pueblo en ciudad, incluso si el municipio ya ha alcanzado un alto grado de urbanización y tiene un ingreso anual que ya supera la de muchas ciudades de bajos ingresos existentes. Este ha sido uno de los casos presentados contra las candidaturas a ciudad de muchos municipios populosos y de altos ingresos que rodean Metro Manila, en particular Bacoor y Dasmariñas (que finalmente se convirtieron en ciudades en junio de 2012 y noviembre de 2009 respectivamente), que durante muchos años han estado más calificados. convertirse en ciudades que otras.
En respuesta al rápido aumento en el número de municipios convertidos en ciudades desde la promulgación del Código de Gobierno Local en 1991, el Senador Aquilino Pimentel redactó lo que se convirtió en la Ley de la República No. 9009 en junio de 2001, que buscaba establecer un punto de referencia más apropiado mediante el cual Se debían medir los municipios que deseaban convertirse en ciudades. [9] El requisito de ingresos se aumentó drásticamente de 20 millones de dólares a 100 millones de dólares en un intento por frenar la avalancha de conversiones en ciudades de municipios que se consideraba que no se habían urbanizado o desarrollado económicamente lo suficiente como para poder funcionar adecuadamente como ciudad.
A pesar de la aprobación de la RA 9009, 16 municipios que no cumplían con los ingresos generados localmente requeridos se convirtieron en ciudades en 2007 al solicitar la exención del requisito de ingresos. Esto llevó a una oposición abierta de la Liga de Ciudades de Filipinas contra la condición de ciudades de estos municipios, y la Liga argumentó que al permitir que estos municipios se conviertan en ciudades, el Congreso sentará "un precedente peligroso" que no impediría que otros busquen lo mismo. tratamiento especial". [9] Más importante aún, la LCP argumentó que con el reciente aumento en la conversión de ciudades que no cumplieron con los requisitos establecidos por la RA 9009 para convertirse en ciudades, la asignación recibida por las ciudades existentes solo disminuiría drásticamente porque más ciudades tendrán que compartir la cantidad asignada por el gobierno nacional, que equivale al 23% de la IRA, que a su vez es el 40% de todos los ingresos recaudados por la Oficina de Impuestos Internos . [10] Las batallas legales resultantes resultaron en la anulación de los estatutos de las ciudades de los 16 municipios por parte de la Corte Suprema en agosto de 2010. ( Ver #"Liga de los 16" y batallas legales)
Cambiar el estado de la ciudad
A lo largo de los años ha habido casos de cambios en el estatus de la ciudad con respecto a la elegibilidad para las elecciones provinciales, como resultado de la aprobación de leyes, tanto de vigencia general como específicas de una ciudad.
Antes de 1979
Antes de 1979, todas las ciudades se consideraban simplemente ciudades autorizadas, sin ninguna categoría oficial que las diferenciara aparte del nivel de ingresos. Aunque las ciudades autorizadas se consideraban autónomas de las provincias a partir de las cuales fueron creadas, la elegibilidad de sus residentes para votar por funcionarios provinciales estaba determinada por sus respectivos estatutos. [11]
En cuanto a la participación en los asuntos provinciales, existían tres tipos de estatutos municipales:
- aquellos que permitían explícitamente a sus respectivos residentes elegir funcionarios provinciales,
- aquellos que prohibían explícitamente la participación en las elecciones provinciales,
- y aquellos que guardan silencio sobre la participación de los votantes en las elecciones provinciales.
La decisión de la Corte Suprema de 1951 sobre Teves, et al. v. La Comisión de Elecciones finalmente resolvió la ambigüedad que rodea a la tercera categoría de ciudades, al confirmar que los residentes de ciudades con tales estatutos (como Dumaguete y Davao City ) no son elegibles para participar en las elecciones provinciales. [11]
La modificación del derecho de los residentes de las ciudades a participar en las elecciones provinciales era una facultad determinada únicamente por la legislatura nacional. Antes de 1979, esta facultad se ejercía en siete casos, afectando a un total de seis ciudades:
- Cinco leyes de la Asamblea Nacional o Congreso en las que a los residentes de una ciudad existente se les restableció el derecho a votar por los funcionarios de la provincia madre:
- 22 de agosto de 1940: La Sección 7 de los estatutos revisados de la ciudad de Iloilo ( Ley del Commonwealth No. 158 ) fue enmendada en 1940 por la Ley del Commonwealth No. 604 para establecer explícitamente: "Los votantes de dicha ciudad de Iloilo participarán en la elección de los funcionarios provinciales de Iloilo, pero estos últimos no tendrán jurisdicción sobre la ciudad de Iloilo y sus funcionarios ". [12]
- 10 de junio de 1950: Los estatutos originales de la ciudad de Dagupan (Ley de la República No. 170) originalmente no decían nada sobre la cuestión de la elegibilidad de los residentes de la ciudad para participar en las elecciones provinciales, [13] por lo tanto, implicaba que los residentes no eran elegibles para participar en las elecciones provinciales. . Tres años más tarde, la Ley de la República No. 448 enmendó los estatutos para facultar explícitamente a los votantes de la ciudad a participar en la elección del gobernador y de los miembros de la junta provincial de Pangasinan . [14]
- 14 de junio de 1956: La ciudad de Cabanatuan fue originalmente excluida explícitamente de elegir y ser elegida para cargos en el gobierno provincial de Nueva Ecija [15] hasta que su estatuto original de la ciudad (Ley de la República No. 526) fue modificado por la Ley de la República No. 1445. en 1956, lo que permitió a los residentes de la ciudad votar una vez más por los funcionarios provinciales. [dieciséis]
- 16 de junio de 1956: Los estatutos originales de la ciudad de Dansalan ( Ley del Commonwealth No. 592 ) originalmente no decían nada sobre la cuestión de la elegibilidad de los residentes de la ciudad para participar en las elecciones provinciales, [17] por lo tanto, implicaba que los residentes no eran elegibles para participar en las elecciones provinciales. . Dieciséis años después, la Ley de la República No. 1552, además de cambiar el nombre de la ciudad a Marawi , también enmendó los estatutos de la ciudad para empoderar explícitamente a los votantes de la ciudad a participar en la elección de los funcionarios de la provincia de Lanao . [18]
- 10 de junio de 1964: los antiguos estatutos de la ciudad de Cebú ( Ley del Commonwealth No. 58 ) [19] fueron derogados y reemplazados por la Ley de la República No. 3857 en 1964. La ley permitió a los residentes de la ciudad volver a ser elegibles para votar por los funcionarios. en el gobierno provincial de Cebú . [20]
- 21 de junio de 1969: Tras la decisión de la Corte Suprema sobre Teves, et al. contra la Comisión de Elecciones que confirmó la independencia de Dumaguete de Negros Oriental , [11] La Ley de la República No. 5797 fue promulgada el 21 de junio de 1969 por el Congreso para revisar los estatutos originales de la ciudad (Ley de la República No. 327) [21] para Permitir explícitamente a los residentes de la ciudad votar una vez más por los funcionarios provinciales. [22]
- Una ley del Congreso en la que se privó de ese derecho a los residentes de ciudades existentes a cuyos residentes anteriormente se les concedía explícitamente el derecho a participar en las elecciones provinciales:
- 19 de junio de 1959: En virtud del artículo 2 de la Ley de la República No. 2259, los votantes de las ciudades de Dagupan e Iloilo fueron privados del derecho a participar en las elecciones provinciales. [23]
1979-1983
Batas Pambansa Bilang 51 , aprobado el 22 de diciembre de 1979, introdujo dos categorías legales de ciudades: ciudades altamente urbanizadas (HUC) y ciudades componentes . [24] La Resolución COMELEC No. 1421, que fue emitida para implementar las disposiciones de BP 51 antes de las elecciones locales del 30 de enero de 1980 , estableció que a un total de 20 ciudades no se les permitió participar en la elección de funcionarios provinciales: [ 25] siete de ellas eran "altamente urbanizadas", mientras que las 13 restantes eran ciudades "componentes".
- Cuando Batas Pambansa Bilang 51 entró en vigor para las elecciones del 30 de enero de 1980 , todas las ciudades cuyos ingresos en ese momento eran de 40 millones de ₱ o más se consideraban ciudades altamente urbanizadas. [24] Las ciudades que cumplían con este requisito de ingresos en ese momento eran: Caloocan, Cebu, Davao, Manila, Pasay y Quezon City. Independientemente de si sus respectivos estatutos les permitían votar por funcionarios provinciales o no, a las ciudades altamente urbanizadas ya no se les permitía votar por funcionarios provinciales. Entre los antes mencionados, sólo los votantes de la ciudad de Cebú perdieron el derecho a participar de esta manera en las elecciones provinciales; los electores de las otras cinco ciudades no han participado en ninguna elección provincial desde su respectiva incorporación como ciudades. Además, la Sección 3 de BP 51 también convirtió a Baguio en una ciudad altamente urbanizada independientemente de sus ingresos, [24] debido a su importancia como sede de las residencias oficiales de verano del Presidente y la Corte Suprema . Un caso de la Corte Suprema decidido dos días antes del día de las elecciones confirmó la legalidad de BP 51 al privar a los votantes de la ciudad de Cebú del poder de elegir funcionarios para la provincia de Cebú . [25]
- Según la Sección 3 de BP 51 , todas las demás ciudades se consideraron "ciudades componentes" de las provincias en las que están ubicadas geográficamente, o las provincias de las que originalmente formaban parte. [24] A pesar de considerar a todas las demás ciudades como parte de sus respectivas provincias, según BP 51 la elegibilidad de los votantes para participar en las elecciones provinciales todavía estaba determinada por los respectivos estatutos de sus ciudades (según enmendadas). [24] Los votantes de un total de trece "ciudades componentes" continuaron sin tener derecho a votar por funcionarios provinciales para las elecciones locales de 1980 . [25] Nueve de ellas eran ciudades con estatutos (enmendados) que prohibían expresamente la participación en las elecciones provinciales: Dagupan , General Santos , Iloilo , Mandaue , Naga , Ormoc , Oroquieta , San Carlos (Pangasinan) y Zamboanga . [25] Las cuatro restantes ( Bais , Canlaon , Cotabato y Ozamiz ) eran ciudades cuyos estatutos guardaban silencio sobre la participación en las elecciones provinciales; [25] BP 51 confirmó la decisión de la Corte Suprema de 1951 sobre Teves, et al. v. Comisión de Elecciones al prohibir a sus residentes participar en la elección de funcionarios provinciales.
1983-1987
Batas Pambansa Bilang 337 (Código de gobierno local de 1983), aprobado el 10 de febrero de 1983, perfeccionó aún más los criterios mediante los cuales las ciudades pueden clasificarse como ciudades altamente urbanizadas. [26] Según BP 337, una ciudad que tuviera al menos 150.000 habitantes y un ingreso de al menos 30 millones de ₱ debía ser declarada altamente urbanizada por el Ministro de Gobierno Local dentro de los treinta días siguientes a que la ciudad hubiera cumplido el requisito. [26] Las ciudades de Ángeles (13 de octubre de 1986), Bacolod (27 de septiembre de 1984), Butuan (7 de febrero de 1985), Cagayán de Oro, Iligan (ambas 22 de noviembre de 1983), Olongapo (7 de diciembre de 1983) y Zamboanga (22 de noviembre de 1983) se convirtieron en HUC de esta manera. Los residentes de la mayoría de estas ciudades perdieron por primera vez su derecho a participar en las elecciones provinciales. Las dos excepciones son: la ciudad de Iloilo , que ya había sido privada del derecho de voto para los funcionarios provinciales en 1959 en virtud del artículo 2 de la RA 2259, [23] y la ciudad de Zamboanga , que había sido gobernada de forma autónoma desde su creación en virtud de Sección 47 de sus estatutos municipales ( Ley del Commonwealth No. 39 ). [27]
En virtud del artículo 30 de Batas Pambansa Bilang 881 ( Código Electoral Ómnibus de Filipinas ), aprobado el 3 de diciembre de 1985, disponía que: "a menos que sus respectivos estatutos dispongan lo contrario, el electorado de las ciudades componentes tendrá derecho a votar en las elecciones". para los funcionarios provinciales de la provincia de la que forma parte." [28] Por lo tanto, esta disposición anula la decisión de la Corte Suprema de 1951 sobre Teves, et al. v. Comisión de Elecciones al otorgar a los votantes de las ciudades componentes cuyos estatutos no dicen nada sobre la elección de funcionarios provinciales el derecho a participar nuevamente en las elecciones provinciales. Por lo tanto, BP 881 volvió a otorgar derechos a los votantes en las ciudades de Bais y Canlaon ( Negros Oriental ) y Ozamiz ( Misamis Occidental ). A pesar de que los estatutos de la ciudad de Cotabato guardan silencio sobre la cuestión de la elección de funcionarios provinciales, la ciudad no fue legislada para ser parte de ninguna de las provincias sucesoras de la antigua provincia indivisa de Cotabato. Por lo tanto, los votantes de la ciudad todavía no eran elegibles para votar en las elecciones provinciales de Maguindanao o Cotabato del Norte y, por lo tanto, permanecían independientes de cualquier provincia.
1987-1991
El período comprendido entre la ratificación de la nueva Constitución (febrero de 1987) y la entrada en vigor del Código de Gobierno Local de 1991 (enero de 1992) fue de transición. Durante este tiempo, BP 51 , BP 337 y BP 881 todavía estaban en vigor: las únicas clases legales de ciudades durante este período todavía eran ciudades "altamente urbanizadas" y "componentes".
En este período, el recién restaurado Congreso volvió a ejercer la modificación del derecho de los residentes de la ciudad a participar en las elecciones provinciales. Un total de tres ciudades fueron afectadas: las Leyes de la República Nos. 6641 (en 1987), [29] 6726 (en 1989) [30] y 6843 (en 1990), [31] permitieron nuevamente a los residentes de Mandaue , Oroquieta y San Carlos votará por los funcionarios provinciales de Cebú , Misamis Occidental y Pangasinan respectivamente. Dado que el BP 51 —que sólo consideraba a las ciudades como "altamente urbanizadas" o "componentes"— todavía estaba vigente en ese momento, los cambios no se consideraron como un cambio entre categorías legales, [32] sino más bien como un simple cambio dentro del " clasificación de "ciudad componente" que no requería un plebiscito. La clasificación jurídica de "ciudad componente independiente" sólo se introdujo mediante el Código de Gobierno Local en 1992.
Bajo los mismos criterios establecidos en BP 337 (Código de Gobierno Local de 1983), un total de tres ciudades se volvieron altamente urbanizadas: General Santos (5 de septiembre de 1988), Lucena (1 de julio de 1991) y Mandaue (15 de febrero de 1991). Lucena y Mandaue fueron casos especiales, ya que debido a que su reclasificación al estatus de HUC se produjo después de la ratificación de la Constitución (11 de febrero de 1987) pero antes de la entrada en vigor del Código de Gobierno Local de 1991 (1 de enero de 1992), sus A los residentes se les permitió continuar participando en la elección de funcionarios provinciales según sus respectivos estatutos (según enmendadas), en virtud del artículo 452-c de la LGC. [1] Los residentes de General Santos ya estaban excluidos de votar para funcionarios provinciales de Cotabato Sur desde que alcanzaron la categoría de ciudad en 1968; por lo tanto, no se vieron afectados por esta exención.
1992-presente
El Código de Gobierno Local de 1991 entró en vigor el 1 de enero de 1992 y ha seguido vigente desde entonces, aunque se han realizado algunas modificaciones. [1] En virtud de esta Ley se instituyeron nuevos requisitos para la creación de ciudades y su mejora a un estado altamente urbanizado. La LGC de 1991 fue también la primera vez que se introdujo la categoría de ciudad de componente independiente (ICC). Estas ciudades son aquellas ciudades no muy urbanizadas cuyos estatutos prohibían explícitamente a sus residentes votar en las elecciones provinciales. Finalmente quedaron completamente independientes de la provincia desde el punto de vista fiscal, administrativo y legal.
Actualización
- Municipio independiente a ciudad altamente urbanizada
Los municipios de Metro Manila , separados de las provincias de Bulacan y Rizal y convertidos en unidades independientes en 1975, se convirtieron en ciudades altamente urbanizadas, comenzando en 1994 con Mandaluyong . El más reciente, Navotas , se convirtió en HUC en 2007. Sólo Pateros , que actualmente no cumple con el requisito de población de 200.000 habitantes, sigue siendo el único municipio independiente de Metro Manila.
- Ciudad componente a ciudad componente independiente (CC – ICC)
Todo lo que se necesita es una enmienda del Congreso a los estatutos de una ciudad componente, que prohíba a los residentes de la ciudad votar por funcionarios provinciales. En el último trimestre de 2021, el congresista del primer distrito de Samar, Edgar Mary Sarmiento, propuso convertir la ciudad de Calbayog de una ciudad componente a una ciudad componente independiente en virtud del Proyecto de Ley No. 10483. [33]
- Ciudad componente/componente independiente a ciudad altamente urbanizada (CC/ICC–HUC)
Desde 1992, una vez que una ciudad alcanza una población de 200.000 personas, según lo certificado por la Autoridad de Estadísticas de Filipinas, y unos ingresos de 50 millones de ₱ (basados en precios constantes de 1991), según lo certificado por el tesorero de la ciudad, el gobierno de la ciudad puede presentar una solicitud al Presidente. declarar su ciudad como altamente urbanizada en un plazo de 30 días. Tras la declaración del Presidente, se realizará un plebiscito dentro de un plazo determinado para ratificar esta conversión. No hay límites en cuanto al número de veces que una ciudad componente puede intentar convertirse en una ciudad altamente urbanizada, en caso de que los intentos anteriores no hayan tenido éxito. [34]
- Desde 1992, tres ciudades componentes se han convertido con éxito en HUC:
- Puerto Princesa (2007): La Proclamación No. 1264 firmada el 26 de marzo de 2007 declaró a la ciudad capital de Palawan HUC. [35] La mayoría de los votos emitidos en un plebiscito celebrado el 21 de julio de 2007 aprobaron la conversión. [36]
- Lapu-Lapu (2007): La Proclamación No. 1222, firmada el 23 de enero de 2007, declaró la ciudad componente de Lapu-Lapu como HUC. [37] La mayoría de los votos emitidos en un plebiscito celebrado el 21 de julio de 2007 aprobaron la conversión. [36]
- Tacloban (2008): Proclamación No. 1637 firmada el 4 de octubre de 2008, declaró la ciudad capital de Leyte como HUC. [38] La mayoría de los votos emitidos en un plebiscito celebrado el 18 de diciembre de 2008 aprobó la conversión. [39]
- Las siguientes ciudades componentes no lograron convertirse en HUC por diversas razones:
- Cabanatuan (1997): Proclama No. 969 firmada el 13 de febrero de 1997, declaró a la antigua capital de la provincia de Nueva Ecija como HUC. [40] La mayoría de los votos emitidos en un plebiscito celebrado simultáneamente con las elecciones del barangay el 12 de mayo de 1997 no aprobaron la conversión. [41]
- Ciudad de Tarlac (2005): Proclamación No. 940 firmada el 27 de octubre de 2005, declaró la ciudad capital de la provincia de Tarlac como HUC. [42] La mayoría de los votos emitidos en un plebiscito celebrado el 11 de febrero de 2006 no aprobó la conversión.
- Antipolo (2011): Proclamación No. 124 firmada el 14 de marzo de 2011, declaró la ciudad capital de la provincia de Rizal como HUC. [43] El 4 de abril de 2011, el alcalde de la ciudad de Antipolo anunció que el plebiscito planeado para el 18 de junio de 2011 se pospone indefinidamente, suspendiendo efectivamente el intento de convertir la ciudad en un HUC. [44]
- Cabanatuan (2012): Proclama No. 418 firmada el 4 de julio de 2012, declaró nuevamente a la antigua capital de la provincia de Nueva Ecija como HUC. [45] El plebiscito estaba originalmente programado para el 1 de diciembre de 2012, pero, debido a los preparativos para las próximas elecciones nacionales, ARMM y locales de 2013 , fue reprogramado por la COMELEC para el 25 de enero de 2014. [46] [47] Una semana antes Tras la reprogramación del plebiscito, la Corte Suprema emitió una orden de restricción temporal, que pospuso la votación hasta que se decidiera el caso presentado por el gobernador de Nueva Écija, Aurelio Umali. [47] El 22 de abril de 2014, la Corte Suprema ordenó a la Comisión incluir el resto de Nueva Ecija en el plebiscito, dado que los ingresos de la provincia se verán significativamente afectados una vez que Cabanatúan alcance su autonomía como HUC. [47] Posteriormente, la Comisión reprogramó el plebiscito ampliado para el 8 de noviembre de 2014. [46] Sin embargo, el 21 de octubre emitió la Resolución del Acta No. 14-0732, que suspendió la votación hasta que el gobierno de la ciudad de Cabanatuan proporcione los ₱ 101 millones necesarios. para administrar el plebiscito ampliado. [48]
- San José del Monte (2020): Proclamación No. 1057 firmada el 4 de diciembre de 2020, declaró la ciudad componente de la provincia de Bulacan como HUC. [49] La mayoría de los votos emitidos en un plebiscito celebrado el 30 de octubre de 2023 no aprobó la conversión. [50]
Degradar
Ciudad altamente urbanizada a ciudad componente
Reclasificar una HUC como ciudad componente probablemente implique no sólo modificar los estatutos de la ciudad en cuestión, sino también el Código de Gobierno Local, [51] ya que actualmente no existe ninguna disposición en la LGC que lo permita, ni tampoco existen precedentes. Algunos políticos de la ciudad de Cebú han indicado anteriormente que desean recuperar la ciudad bajo el control de la provincia, para atraer más votos contra el Sugbuak , la partición propuesta de la provincia de Cebú. [51]
Ciudad componente independiente a ciudad componente
Se requiere una enmienda del Congreso a los estatutos de la ciudad que permita a los residentes votar por funcionarios provinciales, seguida de un plebiscito. El estatus de Santiago como ciudad componente independiente estuvo brevemente en duda luego de la promulgación de la Ley de la República No. 8528 el 14 de febrero de 1998, que buscaba convertirla en una ciudad componente regular. [52] Sin embargo, el 16 de septiembre de 1999 la Corte Suprema falló a favor del alcalde de la ciudad, quien sostuvo que tal cambio en el estatus de la ciudad requería un plebiscito como cualquier otra fusión, división, abolición o alteración en los límites de cualquier unidad política. Y debido a la falta de un plebiscito para afirmar tal cambio, la RA 8528 era, por tanto, inconstitucional. [32]
Enmiendas
El 11 de abril de 2022, un día después de que se convirtiera en ley sin la firma del presidente, el presidente Rodrigo Duterte firmó la Ley de la República núm. 11683, que modificó la sección 450 del Código de Gobierno Local, facilitando la conversión de municipios en ciudades. Las enmiendas establecen que si un municipio genera al menos 400 millones de dólares durante dos años consecutivos, estará exento de los requisitos de tierra y población. [7]
Liga de Ciudades de Filipinas (LCP)
La Liga es una organización sin fines de lucro y no es una agencia gubernamental y fue fundada en 1988. Al 8 de julio de 2023, la liga tiene miembros de 149 ciudades. La organización se formó para ayudar a coordinar esfuerzos para mejorar la gobernanza y la autonomía local y abordar cuestiones como la preservación del medio ambiente y la mejora de las obras públicas.
Lista de ciudades
Al 8 de julio de 2023 [update], hay 149 ciudades en Filipinas . Carmona en Cavite es la ciudad más nueva, luego del plebiscito realizado que resultó en la aprobación de la ratificación el 8 de julio de 2023.
Ubicación de las 149 ciudades de Filipinas ( a julio de 2023 )
Las ciudades más grandes
Áreas metropolitanas
Datos de la ciudad
- Por población (cifras del censo de 2020)
- Por densidad de población (calculada con cifras del censo de 2020):
- Más densamente poblada: Manila , con 41.515 habitantes por kilómetro cuadrado.
- El más escasamente poblado: Puerto Princesa , con 130 personas por kilómetro cuadrado.
- Por superficie terrestre :
- Más pequeño: San Juan , con una superficie de 5,94 kilómetros cuadrados (2,29 millas cuadradas)
- La más grande: la ciudad de Davao , con una superficie de 2.433,61 kilómetros cuadrados (939,62 millas cuadradas). [56] Sin embargo, algunas fuentes afirman que Puerto Princesa cubre un área de más de 2.500 kilómetros cuadrados (970 millas cuadradas), [57] su cifra de superficie terrestre oficialmente reconocida (según los datos de cálculo de participación de IRA) [58] es 2.381,02 kilómetros cuadrados. (919,32 millas cuadradas). Contrariamente a la creencia popular en Filipinas, [59] la ciudad de Davao no ostenta el récord de ser la ciudad más grande del mundo en términos de superficie terrestre.
- Por elevación:
- Más bajo: la mayoría de las ciudades filipinas están ubicadas al nivel del mar. Sin embargo, algunas partes de Navotas , South Caloocan y Malabon están por debajo del nivel del mar y continúan experimentando hundimientos. [60]
- Lo más alto: gran parte de Baguio está situada a más de 1.300 metros (4.300 pies) sobre el nivel del mar. Sin embargo, el pico del Monte Apo , la montaña más alta de Filipinas, forma parte del límite de la ciudad de Davao con el municipio de Bansalan, Davao del Sur ; la ciudad de Digos también abarca una sección del Parque Natural del Monte Apo . [61]
- Puntos más extremos:
Ciudades desaparecidas / disueltas
- Ciudad de Legazpi (1948-1954): la condición de ciudad de Legazpi fue aprobada el 18 de junio de 1948. Según la Ley de la República No. 306, Legazpi se convirtió en ciudad después de que el presidente de Filipinas proclamara su condición de ciudad. [62] La ciudad , que comprende los territorios actuales de la ciudad de Legazpi y Daraga , se disolvió el 8 de junio de 1954 [63] cuando Legazpi y Daraga se convirtieron en municipios separados. Legazpi finalmente se convirtió en ciudad propia el 12 de junio de 1959.
- Ciudad de Basilan (1948–1973): anteriormente parte de la ciudad de Zamboanga hasta que se convirtió en ciudad propia en 1948 mediante la Ley de la República No. 288. [64] Delimitada únicamente al área del centro de lo que ahora es la ciudad de Isabela al creación de la provincia de Basilan en 1973 mediante Decreto Presidencial N° 356 del presidente Ferdinand Marcos . [65] Finalmente abolido y su territorio anexado al municipio de Isabela el 7 de noviembre de 1975, mediante Decreto Presidencial No. 840 . [66]
- Ciudad Rajah Buayan (1966): Según la Ley de la República No. 4413, [67] el entonces municipio de General Santos en lo que entonces era la provincia unificada de Cotabato debía convertirse formalmente en una ciudad que llevaría el nombre de un gobernante histórico en Mindanao en enero. 1 de 1966, dispuso que la mayoría de los votantes calificados en el municipio votaran a favor de la ciudad en un plebiscito. En diciembre de 1965, la Comisión Electoral (COMELEC) proclamó la ciudad de Rajah Buayan, con 4.422 personas votando a favor y 3.066 en contra. Sin embargo, dos residentes de la nueva ciudad cuestionaron esto argumentando ante los tribunales que el número de personas que votaron a favor de la ciudad no formaba una mayoría a la luz del hecho de que había 15.727 votantes en la ciudad. El tribunal emitió una orden judicial el 4 de enero de 1966, impidiendo a los funcionarios de la ciudad realizar cualquier acto autorizado por las disposiciones de la RA 4413 o de conformidad con ellas. La Corte Suprema confirmó por unanimidad esta decisión el 29 de octubre de 1966 y declaró que no se aceptaba el estatuto de la ciudad. por mayoría de votantes, dejando así nula y sin efecto la RA 4413. [68] El municipio de General Santos se convertiría posteriormente en ciudad con el mismo nombre en 1968.
"Liga de los 16" y batallas legales
La Corte Suprema de Filipinas , mediante una votación muy dividida de 6 a 5, el 18 de noviembre de 2008, posteriormente confirmada con carácter definitivo el 6 de mayo de 2009, declaró inconstitucionales las leyes de municipalidad que convertían 16 municipios en ciudades. La sentencia de 24 páginas del juez Antonio T. Carpio dictaminó que las siguientes leyes municipales violan las secs. 6 y 10, artículo X de la Constitución de Filipinas:
- RA N° 9389 ( Baybay , Leyte)
- RA No. 9390 ( Bogo , Cebú)
- RA No. 9391 ( Catbalogan , Samar)
- RA No. 9392 ( Tandag , Surigao del Sur)
- RA N° 9393 ( Lamitan , Basilan)
- RA No. 9394 ( Borongan , Samar Oriental)
- RA No. 9398 ( Tayabas , Quezón)
- RA N° 9404 ( Tabuk , Kalinga)
- RA No. 9405 ( Bayugan , Agusan del Sur)
- RA No. 9407 ( Batac , Ilocos Norte)
- RA No. 9408 ( Mati , Davao Oriental)
- RA No. 9409 ( Guihulngan , Negros Oriental)
- RA No. 9434 ( Cabadbaran , Agusan del Norte)
- RA No. 9435 ( El Salvador , Misamis Oriental)
- RA No. 9436 ( Carcar , Cebú)
- RA No. 9491 ( Naga , Cebú)
- El Tribunal sostuvo que las leyes municipales anteriores, todas promulgadas después de la entrada en vigor de la Ley RA 9009, "eximen explícitamente a los municipios demandados del requisito de aumento de ingresos de 20 millones de dólares a 100 millones de dólares en la Sección 450 del Código de Gobierno Local (LGC), modificado por la RA 9009. Dicha exención viola claramente la Sección 10, Artículo X de la Constitución y, por lo tanto, es evidentemente inconstitucional. Para ser válida, dicha exención debe estar escrita en el Código de Gobierno Local y no en ninguna otra ley, incluidas las Leyes Municipales. [69] [70]
Sin embargo, más de un año después, el 22 de diciembre de 2009, atendiendo a la apelación de la llamada Liga de las 16 Ciudades (un grupo informal formado por dieciséis unidades de gobierno local cuyo estatus de ciudad había sido revocado), la Corte Suprema revocó su fallo anterior, ya que dictaminó que "al final del día, la aprobación de la ley modificatoria (con respecto a los criterios para la condición de ciudad establecidos por el Congreso) no es diferente de la promulgación de una ley, es decir, las leyes de condición de ciudad que eximen específicamente a una subdivisión política particular de los criterios mencionados anteriormente. El Congreso, al promulgar la ley o leyes de exención, efectivamente redujo los indicadores ya codificados". [71] Como tal, se restableció efectivamente el estatus de ciudad de dichas 16 LGU.
El 24 de agosto de 2010, en una resolución de 16 páginas, la Corte Suprema restableció su decisión del 18 de noviembre de 2008, que derogó las leyes de ciudad, reduciendo una vez más las dieciséis LGU al estado de municipios regulares. [72]
El acontecimiento más reciente en las batallas legales en torno a la Liga de los 16 se produjo el 15 de febrero de 2011. Con una votación de 7 a 6, la Corte Suprema (SC) dictaminó que 16 pueblos que se convirtieron en ciudades en 2007 pueden permanecer como ciudades. Esta fue la cuarta vez que la SC se pronuncia sobre el caso y la tercera revocación. Dijo que la conversión de los 16 pueblos en ciudades cumplía con todos los requisitos legales. [73]
Ciudadanidad rechazada
Nota: Esta sección solo enumera los intentos que llegaron a la etapa en la que se promulgó una Ley de la República con el fin de lograr la categoría de ciudad.
- Batangas (1965): La mayoría de los votos emitidos en el entonces municipio de Batangas rechazaron la condición de ciudad en un plebiscito celebrado el mismo día de las elecciones generales filipinas de 1965 , según lo dispuesto por la Ley de la República No. 4586. [74] La ciudad ha sido nombrada Laurel City en honor a José P. Laurel , presidente de la Segunda República patrocinada por Japón . El municipio de Batangas se convertiría posteriormente en una ciudad con el mismo nombre en 1969.
- Tarlac (1969): Los estatutos de la ciudad de Tarlac (Ley de la República No. 5907) fueron aprobados el 21 de junio de 1969. [75] La condición de ciudad fue rechazada en un plebiscito celebrado el 11 de noviembre de 1969 por la mayoría de los votos emitidos. Tarlac se convirtió en ciudad 29 años después, en 1998.
- Taguig (1998): Ley de la República No. 8487, se suponía que Taguig se convertiría en una ciudad altamente urbanizada pero fue rechazada debido a sus menores ingresos. Más de seis años después, la ciudad de Taguig fue ratificada con la mayoría de los votos emitidos en un plebiscito celebrado el 8 de diciembre de 2004. [76] [77]
- Ilagan (1999): La Ley de la República No. 8474, que convirtió a Ilagan en una ciudad componente de Isabela , fue aprobada el 2 de febrero de 1998. [78] Sin embargo, la mayoría de los votos emitidos en el plebiscito celebrado el 14 de marzo de 1999 rechazaron la condición de ciudad. . Ilagan finalmente se convirtió en ciudad después de que la mayoría de los votos emitidos en el plebiscito del 11 de agosto de 2012 aprobara la Ley de la República No. 10169. [79]
- Novaliches (1999): El 23 de febrero de 1998, se aprobó la controvertida Carta Municipal de Novaliches (Ley de la República No. 8535), que buscaba crear una nueva ciudad a partir de los 15 barangays del norte de Quezon City . [80] Novaliches, históricamente una ciudad separada, se distribuyó entre Quezon City y el norte de Caloocan en 1948. En un plebiscito celebrado el 23 de octubre de 1999, la mayoría de los votos emitidos (que incluían a todos los votantes de Quezon City y no solo a los 15 barangays) Rechazó la ciudad de Novaliches.
- Meycauayan (2001): La condición de ciudad fue rechazada por la mayoría de los votos emitidos en un plebiscito celebrado el 30 de marzo de 2001 para ratificar la Ley de la República No. 9021. [81] Meycauayan se convirtió en ciudad cinco años después con la promulgación de la Ley de la República No. 9356 [82] y su ratificación mediante plebiscito el 10 de diciembre de 2006. [83]
Nombres anteriores
Nota: Esta sección solo enumera los cambios de nombre realizados desde que se convirtió en ciudad.
- Cagayán de Oro : El municipio de Cagayán se convirtió en la ciudad de Cagayán de Oro el 15 de junio de 1950, mediante la Ley de la República No. 521. [84] El congresista de Misamis Oriental, Pedro S. Baculio, presentó un proyecto de ley anterior para la creación de la ciudad de Cagayán, sin embargo, el 1er Congreso se suspendió antes de que terminara la lectura del proyecto de ley. El proyecto de ley final y promulgado sobre la ciudad, redactado por el congresista (y más tarde vicepresidente) Emmanuel Peláez, le dio a la ciudad su nombre actual.
- Lapu-Lapu : El municipio de Opon se convirtió en una ciudad que lleva el nombre de Lapulapu , héroe de la Batalla de Mactán en 1961 mediante la Ley de la República N° 3134. [85]
- Marawi : Inaugurada como Ciudad de Dansalan en 1950, rebautizada como Marawi el 16 de junio de 1956, mediante la Ley de la República N° 1552. [86]
- Ozamiz : El municipio de Misamis fue convertido en ciudad que lleva el nombre de José Ozámiz , primer gobernador de Misamis Occidental , en 1948 mediante la Ley de la República N° 321. [87]
- Pasay : Inaugurada como ciudad de Rizal en 1947, volvió a ser Pasay el 7 de junio de 1950, mediante la Ley de la República No. 437. [88]
- Roxas : En 1951, el municipio de Capiz se convirtió en una ciudad que lleva el nombre de Manuel Roxas , el primer presidente de la Tercera República de Filipinas y pueblo nativo mediante la Ley de la República No. 603. [89]
Ciudades propuestas
Aquí los municipios con proyectos de ley pendientes de conversión en ciudades a partir del XIX Congreso:
- Liloan, Cebú : Proyecto de ley n.º 99 del representante Vincent Franco Frasco [90]
- Talavera, Nueva Ecija : Proyecto de la Cámara No. 215 de la Representante Mikaela Angela B. Suansing [91]
- La Trinidad, Benguet : Proyecto de Ley No. 317 del Representante Eric G. Yap [92]
- Bataraza, Palawan : Proyecto de Ley No. 334 de Michael L. Romero [93]
- Bayambang, Pangasinan : Proyecto de Ley No. 384 de la Representante Maria Rachel J. Arenas [94]
- Balamban, Cebú : Proyecto de Ley No. 1018 del Representante Pablo John García [95]
- Capas, Tarlac : Proyecto de la Cámara No. 1186 del Representante Christian Tell A. Yap, Proyecto de la Cámara 3116 de Noel N. Rivera [96] [97]
- Daraga, Albay : Proyecto de Ley de la Cámara No. 1303 del Representante Joey S. Salceda [98]
- Consolación, Cebú : Proyecto de Ley de la Cámara No. 1324 de la Representante Daphne Lagon y Sonny "SL" Lagon [99]
- México, Pampanga : Proyecto de la Cámara No. 1683 del Representante Aurelio D. Gonzales Jr. [100]
- Solano, Nueva Vizcaya : Proyecto de la Cámara No. 1736 de la Diputada Luisa “Banti” Cuaresma [101]
- Manolo Fortich, Bukidnon : Proyecto de la Cámara No. 2597 del Representante José Manuel F. Alba [102]
- Nabunturan, Davao de Oro : Proyecto de Ley de la Cámara No. 2854 del Representante Rowel Peter Gonzaga [103]
- Ubay, Bohol : Proyecto de la Cámara No. 5203 de la Representante María Vanessa C. Aumentado [104]
- Malayo, Aklan : Proyecto de Ley de la Cámara No. 6401 del Representante Teodorico Herasco Jr [105]
Además, hay tres proyectos de ley de la Cámara que buscan convertir automáticamente en ciudades todas las capitales de provincias que actualmente no tienen ciudades componentes, ciudades con componentes independientes o ciudades altamente urbanizadas: Proyecto de la Cámara No. 313 del Representante Eric G. Yap, Proyecto de Ley de la Cámara No. 3396 por el Representante Wilter Y. Palma, y el Proyecto de Ley de la Cámara No. 3538 por el Representante Paul R. Daza. [106] [107] [108]
Pendiente de ratificación
En una ciudad altamente urbanizada
Ver también
Notas
- ^ La participación de todas las ciudades como grupo colectivo en la IRA es en realidad solo del 23%, mientras que la de todos los municipios es del 34%. Como hay muchas menos ciudades (149) que municipios (1485), una ciudad obtendría más IRA que un municipio después de la distribución.
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enlaces externos
- Liga de Ciudades de Filipinas (LCP)
- Proyecto de ciudades limpias de Filipinas
- Artículo de CityMayors.com