Starrett City (formalmente conocida como Spring Creek Towers ) es un complejo de viviendas en la sección Spring Creek de East New York , en Brooklyn , Nueva York . Está ubicada en una península en la costa norte de Jamaica Bay , delimitada por Fresh Creek al oeste y Hendrix Creek al este. Starrett City contiene edificios residenciales y comerciales. La parte residencial de la propiedad contiene ocho "secciones" en torres en el diseño del parque. El complejo también contiene un centro comunitario y recreativo, así como dos escuelas.
Los planes para desarrollar el sitio de Starrett City datan de 1962, cuando un grupo de inversionistas compró la propiedad con la intención de desarrollar un complejo residencial llamado Park Shore Village. El grupo finalmente se retiró del proyecto y la United Housing Foundation propuso otro proyecto de vivienda cooperativa llamado Twin Pines Village en 1967. El control del complejo pasó a manos de Starrett City Associates en 1971 y Starrett City abrió sus puertas en 1974. El complejo asumió el nombre de Spring Creek Towers en 2002, aunque todavía se lo conoce popularmente como Starrett City.
Starrett City es parte del Distrito Comunitario 5 de Brooklyn , y su código postal principal es 11239. [1] Está patrullada por el Recinto 75 del Departamento de Policía de la Ciudad de Nueva York . [3] Políticamente está representada por el Distrito 42 del Concejo de la Ciudad de Nueva York . [4]
El sitio de Spring Creek Towers (comúnmente conocido como Starrett City [5] ) está ubicado en una península en la costa norte de Jamaica Bay , delimitado por Fresh Creek al oeste y Hendrix Creek al este. El desarrollo está delimitado al norte por Flatlands Avenue y al sur por Seaview Avenue y la sección Shore Parkway del sistema Belt Parkway . Pennsylvania Avenue corre de norte a sur a través del complejo, con Louisiana Avenue en el extremo oeste y Van Siclen Avenue en el extremo este. [6]
El desarrollo originalmente abarcaba 153 acres (0,62 km 2 ) [6] antes de ser subdividido en 2009 como parte de una refinanciación. Ahora ocupa 140 acres (57 ha), después de que varias parcelas de tierra no desarrollada se separaran del sitio residencial. [7] El desarrollo de viviendas contiene 5.881 unidades de apartamentos en 46 edificios, que varían de 11 a 20 pisos de altura. [8] [9] : 2–3
El desarrollo fue diseñado por Herman Jessor , organizado en torres en el diseño del parque. Los edificios utilizan un diseño simple de " cuatro cuadrados ". [10] [11] : 56 [12] La parte residencial de la propiedad tiene ocho "secciones", cada una de las cuales incluye varios edificios, su propio campo, área recreativa ( gimnasio de la jungla , parque, cancha de balonmano , cancha de baloncesto ) y un estacionamiento de cinco pisos para los residentes en esa sección. [13] Estas secciones son Ardsley, Bethel, Croton, Delmar, Elmira, Freeport, Geneva y Hornell, que llevan el nombre de municipios del estado de Nueva York . [14] La parte residencial de Starrett City incluye ocho estacionamientos, un centro comunitario y dos escuelas públicas. [9] : 2–3 [15] El área también contiene un centro comercial. [15] Se dice que Starrett City es la propiedad de alquiler con asistencia federal más grande de los Estados Unidos. [10] [16]
Starrett City tiene su propia planta de energía, la Starrett City Cogeneration Facility, ubicada en 165 Elmira Loop en el lado este de Starrett City. [17] La planta de energía se inauguró en 1973 y proporciona electricidad, calefacción, refrigeración y agua caliente a todos los residentes de Starrett City. [18] Es lo suficientemente autosuficiente como para que durante el apagón de la ciudad de Nueva York de 1977 , el complejo pudiera proporcionar su propia energía. [19] Hay una planta de tratamiento de aguas residuales junto a la instalación de cogeneración , llamada 26th Ward Wastewater Treatment Plant. La planta de tratamiento, ubicada en una parcela de 57,3 acres (23,2 ha), puede filtrar hasta 170 000 000 galones estadounidenses (640 000 000 L) por día de los sistemas de alcantarillado de Brownsville, Canarsie y East New York. [20] [21] La planta de tratamiento y la instalación de cogeneración funcionaban antes por separado. Sin embargo, en 1982, el gobierno de la ciudad comenzó a entregar las emisiones de metano de la planta de tratamiento y miles de galones de agua fría tratada a la instalación de cogeneración, a cambio de agua caliente de la instalación de cogeneración. [22] [23]
En la esquina sureste del complejo, en la avenida Van Siclen, se encuentra el centro comunitario y recreativo del complejo, que abrió sus puertas en 1978 [13] [24] y está ubicado al otro lado de la calle de la planta de tratamiento. [11] : 56 Cuenta con una piscina y un club de tenis, un auditorio y otras instalaciones recreativas. [13] [24] Ahora se llama Brooklyn Sports Club. [5] Starrett City también tiene su propio gimnasio de boxeo, Starrett City Boxing. También se inauguró en 1978, dentro del estacionamiento en Hornell Loop cerca del extremo sur del complejo. [25] [26] Es el hogar de muchos boxeadores campeones del mundo, incluidos Zab Judah , Shannon Briggs , Dmitriy Salita , Luis Collazo y Will Rosinsky . [25] [26] [27]
La ciudad de Starrett está patrullada por el 75.º Recinto del Departamento de Policía de la Ciudad de Nueva York , [3] aunque la seguridad principal está a cargo de su propia fuerza de seguridad privada, llamada el Departamento de Seguridad Pública de Spring Creek Towers. La fuerza de seguridad de Spring Creek Towers se creó porque, cuando Starrett City abrió en la década de 1970, el 75.º Recinto tenía una de las tasas de criminalidad más altas de la ciudad de Nueva York. [11] : 56 En los cinco años posteriores a la apertura de Starrett City, tuvo una de las tasas de criminalidad más bajas de la ciudad, principalmente debido a la existencia de la fuerza de seguridad. [15] El Departamento de Seguridad Pública de Spring Creek Towers se ha utilizado como un estudio de caso sobre las ventajas de la seguridad privada sobre la policía pública. Edwin Donovan y William Walsh escriben que "Estadísticamente, Starrett City debe considerarse una de las comunidades más seguras de los Estados Unidos". [28]
El Departamento de Seguridad Pública de Spring Creek Towers emplea agentes de seguridad pública, armados durante el servicio, para preservar la vida y la propiedad de los residentes del complejo. Los agentes hacen cumplir las leyes del estado de Nueva York, así como las leyes de la ciudad de Nueva York. La ciudad de Starrett está patrullada por agentes las 24 horas del día a pie, en bicicleta o en vehículos. [29]
El complejo es propiedad de Starrett City Associates , que originalmente estaba dirigida por Disque Deane . [16] El expresidente estadounidense Donald Trump posee el cuatro por ciento del complejo, heredado de su padre, Fred Trump . Entre enero de 2016 y el 15 de abril de 2017, Trump recibió más de $5 millones en ingresos de Starrett City. [16] [30]
No hay escuelas secundarias dentro de Starrett City; las escuelas secundarias más cercanas son la Academy for Young Writers y Spring Creek Community School (dentro del Spring Creek Educational Campus) justo al este en Flatlands Avenue, y la William H. Maxwell Vocational High School y Thomas Jefferson Educational Campus (anteriormente Thomas Jefferson High School) en Pennsylvania Avenue en las partes del norte de East New York. Además, los campus de Canarsie y South Shore (también anteriormente escuelas secundarias) están ubicados en el vecindario adyacente de Canarsie . [31] Hay cuatro escuelas primarias y secundarias dentro de los límites de Starrett City:
La sucursal Spring Creek de la Biblioteca Pública de Brooklyn está ubicada justo en las afueras del límite norte de Starrett City, en la esquina noroeste de las avenidas Flatlands y New Jersey. La estructura de una sola planta y 700 m2 (7500 pies cuadrados ) se inauguró en 1977. [36]
Cuando se inauguró, Starrett City se promocionó como una ciudad con conexiones de transporte convenientes con el resto de la ciudad a través de autobús y metro. [13] Starrett City cuenta con el servicio de autobuses locales B82 y B83 , el servicio de autobuses B82 Select y los autobuses exprés BM2 y BM5 , todos operados por MTA Regional Bus Operations . Además, los autobuses B6 , B60 y B103 , también operados por la MTA, paran justo al norte del desarrollo. Las estaciones de metro de la ciudad de Nueva York más cercanas están en East 105th Street y Canarsie-Rockaway Parkway , ambas servidas por el tren L. [37]
En 1962, un grupo inversor con sede en California compró 130 acres (53 ha) de tierra a lo largo de Pennsylvania Avenue, entre Flatlands Avenue y Belt Parkway, con la intención de construir apartamentos en la propiedad. La empresa Thompson–Starrett Co. fue contratada para construir los edificios. [38]
En marzo de 1964, el grupo inversor solicitó a la Agencia de Financiamiento de Vivienda del Estado de Nueva York una hipoteca por valor de 145 millones de dólares para el desarrollo. En ese momento, el sitio se conocía como parte de Canarsie . [39] El 1 de diciembre de 1964, la Agencia de Financiamiento de Vivienda del Estado anunció un proyecto llamado Park Shore Village, que construiría un complejo de apartamentos de ingresos medios en el sitio. [40]
El complejo constaría de 19 edificios de 11, 17 y 21 pisos de altura. También incluiría un centro comercial de 40 acres (16 ha), un centro comunitario, piscinas y una pista de patinaje, junto con una nueva escuela primaria (PS 346) y estacionamiento para residentes. Los fondos se proporcionarían mediante préstamos bajo el Programa de Vivienda Mitchell-Lama . [40] [41] El desarrollo se construiría en dos fases, y eventualmente albergaría a 25.000 personas. [40] [41] [42] El proyecto fue aprobado por la Comisión de Planificación de la Ciudad de Nueva York el 20 de enero de 1965, [41] y por la Junta de Estimaciones de la Ciudad de Nueva York el 11 de febrero de 1965. [43] Se proyectó que la construcción de la primera fase comenzaría en la primavera de ese año y se completaría en 1967, momento en el que comenzaría la segunda fase. [42] Sin embargo, el grupo inversor original se retiró debido a preocupaciones financieras y el proyecto no comenzó. [44]
El 27 de junio de 1967, el gobernador Nelson Rockefeller anunció una versión modificada del proyecto llamado Twin Pines Village, que construiría una cooperativa en el sitio de 145 acres (59 ha) en lo que entonces era parte de Canarsie . El desarrollo albergaría a 6.000 familias. [45] [46] El proyecto ahora estaba patrocinado por la United Housing Foundation (UHF), que también estaba desarrollando Co-op City. [44] [45] [11]
Twin Pines constaría de 43 edificios de 11, 15 o 21 pisos. Al igual que el plan de Park Shore, el desarrollo también contendría un complejo comercial, un centro comunitario y escuelas, y se ubicaría en una parte del actual Spring Creek Park , que en ese entonces se estaba desarrollando como el vertedero de Fountain Avenue [45] [47] [48] (que ahora se ha vuelto a desarrollar como Shirley Chisholm State Park ). Fue proclamado como la "cooperativa más grande jamás construida en Brooklyn", [47] y sería la segunda más grande de la ciudad detrás de Co-op City, [49] con un tamaño comparable al de Rochdale Village . [46] En diciembre de 1967, el estado le dio a la UHF $ 15,8 millones para comenzar la construcción del complejo Twin Pines Village. [50]
La UHF abandonó el proyecto en marzo de 1971 tras quedarse sin dinero. En ese momento, la construcción había comenzado en el extremo norte del complejo. [11] : 55 [51] Tras la salida de la UHF, el proyecto se vendió a un nuevo grupo de inversores, entre ellos Disque Deane y Lazard Frères , junto con otras 200 personas. Este grupo se convertiría en Starrett City Associates . [10] [11] : 55 [16] El complejo pasó a llamarse Starrett City y se desarrollaría como una empresa conjunta entre Starrett Corporation y National Kinney Corporation . [6] Además, el desarrollo pasó de ser una cooperativa a apartamentos de alquiler en parte para que el desarrollo fuera más rentable. [11] : 55 [51]
La construcción se reanudó a mediados de 1972, [51] y Pennsylvania Avenue se cerró para dar cabida a la construcción. [52] Los trabajadores comenzaron a construir torres en el extremo sur del sitio junto a Belt Parkway, en un esfuerzo por atraer a posibles inquilinos que salían de Belt Parkway. Esto añadió un millón de dólares al coste de la construcción, ya que los servicios públicos se habían instalado en el extremo norte. [11] : 56 El trabajo inicial incluyó el relleno del pantano con arena de Jamaica Bay y la construcción de la central eléctrica. [51] En 1973, se adjudicó un contrato a Otis Elevator Company para instalar 100 ascensores en el complejo. [53] Ese año, el promotor inmobiliario Fred Trump adquirió una participación del 20 por ciento en el desarrollo. [54] Starrett Associates invirtió 22 millones de dólares en la construcción del complejo, mientras que los 360 millones restantes se cubrieron con préstamos estatales para vivienda en el marco del programa Mitchell-Lama. [16]
El complejo fue inaugurado el 13 de octubre de 1974, en una ceremonia a la que asistieron el gobernador Malcolm Wilson y el alcalde Abraham Beame . [6] [12] Como parte de la inauguración, se creó un servicio de minibús para transportar a los residentes locales dentro del desarrollo y a los centros comerciales en otras partes de Brooklyn. Además, el servicio de autobús expreso BM2 a Manhattan se extendió desde Canarsie a Starrett City. [6] En el momento de la inauguración, no se había plantado ninguno de los 18.000 árboles propuestos para el complejo. [12] Aunque las familias de bajos ingresos no recibieron subsidios para vivir en Starrett City, el desarrollo permitió a los residentes utilizar los programas de vivienda estatales y federales para pagar parte de su alquiler. [12] [44] Las primeras 300 familias estaban programadas para mudarse al complejo ese noviembre. [6]
En enero de 1975, los líderes y funcionarios de la comunidad propusieron desviar cinco rutas de autobús y crear dos nuevas rutas para servir al complejo. [55] La avenida Pennsylvania se reabrió al tráfico ese diciembre, lo que provocó protestas de los residentes que anteriormente habían usado la calle para jugar. [52] Para 1976, dos mil familias se habían mudado a Starrett City. [56] Un club de natación y tenis en la avenida Van Siclen se inauguró en julio de 1978. [24] Las familias que vivían en el complejo tenían que pagar $250 por año para usar el club de natación y tenis. [44] El club de natación y tenis se inauguró junto con un centro de recreación en el mismo lugar, que estaba abierto al público. [24] El mismo mes, Starrett City celebró a su residente número cinco mil. [24] En este punto, Starrett City estaba alquilada en un 85 por ciento. [57] En 1981, se atribuyó a la presencia de Starrett City el impulso de otros seis desarrollos en el vecindario, incluido un centro comercial en Flatlands y Louisiana Avenues, así como cinco desarrollos de viviendas. [58]
La delincuencia en el complejo era menor que en los barrios circundantes, principalmente debido a la presencia de una fuerza de seguridad privada. Por otro lado, los alquileres en Starrett City comenzaron a aumentar a fines de la década de 1970, lo que generó temores de que los residentes de clase media existentes pudieran irse y ser reemplazados por residentes de bajos ingresos. [15] Al mismo tiempo, Starrett City enfrentaba problemas financieros porque se había construido después de la crisis fiscal de la ciudad de Nueva York de 1975. [ 59] En 1980, un informe del Contralor del Estado de Nueva York encontró que Starrett City tendría un déficit de casi $ 30 millones para 1984, y que los alquileres tendrían que duplicarse con respecto a las tasas vigentes en ese momento para compensar el déficit. [60] Para 1992, Starrett City Associates estaba desarrollando viviendas adicionales alrededor del complejo Starrett City. Las nuevas unidades de vivienda eran condominios , dirigidos a los residentes de Starrett City y otras personas que querían ser propietarios de sus hogares. [61] En 1993, el Amalgamated Bank of New York prestó 1,5 millones de dólares para reparaciones a Starrett en Spring Creek. [62]
El complejo pasó a llamarse "Starrett at Spring Creek" alrededor de 1989. [63] El 25 de septiembre de 2002, el complejo volvió a llamarse "Spring Creek Towers". [64] El segundo cambio de nombre fue parte de un programa de capital de $70 millones para renovar el complejo. Los planes preveían que Spring Creek Towers recibiera dos nuevos parques, así como nuevos ascensores, lavanderías, ventanas e iluminación. [65]
El 30 de noviembre de 2006, Starrett City Associates anunció una oferta para vender la propiedad completa. Dado que la propiedad había cumplido con el requisito de 20 años según Mitchell-Lama a fines de la década de 1990, esto generó temores de que un nuevo propietario aumentara los alquileres y expulsara a los inquilinos actuales. [66] CB Richard Ellis , que negoció el acuerdo de Stuyvesant Town-Peter Cooper Village a principios de 2006, actuó como agente de la venta. [67]
Al enterarse de la venta, los inquilinos de Starrett City comenzaron a organizarse en respuesta a la venta de sus casas. El 8 de febrero de 2007, Starrett City Associates acordó vender el extenso complejo a Clipper Equity LLC de David Bistricer por $1.3 mil millones. [68] Aunque Clipper Equity insistió en que el complejo seguiría siendo asequible, los defensores de la vivienda y los políticos expresaron preocupaciones sobre las intenciones de Clipper Equity. [69] [70] [71] En respuesta al rechazo del acuerdo por parte de HUD, Clipper Equity propuso una nueva oferta, que incluía reducir los gastos operativos y reurbanizar parte del terreno para convertirlo en nuevas viviendas. [ 72] Clipper Equity tomó otras medidas para obtener apoyo, incluida la recepción del respaldo informal de los influyentes ministros Rev. Calvin O. Butts y Rev. AR Bernard . [73] El 7 de abril de 2007, la segunda propuesta también fue rechazada por el Secretario de Vivienda y Desarrollo Urbano de los EE. UU. , sobre la base de que el plan de Clipper Equity para que los alquileres alcancen el precio del mercado después de tres años no protegía adecuadamente a los residentes y requeriría mayores subsidios gubernamentales para mantener la vivienda asequible. [74] [75] Sin embargo, Clipper Equity hizo otro intento en agosto de 2007. [8]
En junio de 2008, Starrett City Associates llegó a un acuerdo con funcionarios federales, estatales y municipales sobre un proceso de venta que garantizaría que la propiedad siguiera siendo asequible. Este acuerdo se vio reforzado por la legislación federal, que facilitó la conservación de la propiedad como vivienda asequible para un nuevo comprador. [76]
En septiembre de 2017, The New York Times informó que el complejo se estaba vendiendo a Brooksville Company y Rockpoint Group por $850 millones. En ese momento, Donald Trump poseía una participación del 4 por ciento, mientras que otros miembros de su familia poseían un 16 por ciento adicional. [16] Sin embargo, pronto surgieron desacuerdos entre dos grupos afiliados a Disque Deane, quien había fallecido en 2010 y dejó su patrimonio a su tercera esposa Carol G. Deane y sus dos hijos. Carol, quien dirigió Starrett City Associates después de la muerte de Disque, se involucró en una demanda con un colectivo que incluía a cuatro de los hijos de Disque; uno de sus antiguos socios; y LIHC Investment Group y Belveron Partners, que también estaban interesados en comprar el complejo. Los dos grupos se demandaron entre sí en la Corte Suprema de Nueva York por acusaciones de que la venta de Starrett City por parte de Carol a Brooksville y Rockpoint no maximizó las ganancias para los accionistas. [77] La demanda fue posteriormente desestimada, [78] y la venta de Starrett City se finalizó el 8 de mayo de 2018, a un costo de $905 millones. [79] [80] Un grupo de inversores anónimos vendió una participación del 71 por ciento a Brooksville y Rockpoint por $1.8 mil millones en agosto de 2021. [81] [82] El mes siguiente, Brooksville y Rockpoint adquirieron la propiedad total del complejo después de adquirir la participación del 13 por ciento de Belveron Partners. [83]
Starrett City es un barrio racialmente diverso. [84] Según los datos del censo de los Estados Unidos de 2010 , la población de Starrett City era de 13 354, un cambio de -1267 (-9,5 %) con respecto a los 14 621 contabilizados en 2000. Con una superficie de 291,08 acres (117,80 ha), el barrio tenía una densidad de población de 45,9 habitantes por acre (29 400/mi²; 11 300/km² ) . [85] [a] La composición racial del vecindario era 24,7% (3293) blancos , 52,7% (7036) afroamericanos , 0,2% (29) nativos americanos , 2,9% (389) asiáticos , 0% (2) isleños del Pacífico , 0,3% (37) de otras razas y 1,4% (184) de dos o más razas. Los hispanos o latinos de cualquier raza eran el 17,9% (2384) de la población. [87]
Según el censo de los Estados Unidos de 2020 , los estadounidenses negros (principalmente afroamericanos ) representaban aproximadamente el 60 % de la población del área, los estadounidenses blancos e hispanos representaban cada uno alrededor del 20 %, y los residentes asiáticos representaban aproximadamente el 2-3 % de la población del área. [88] [89]
Desde su apertura en 1974, Starrett City llenó las vacantes bajo una supuesta fórmula racial de acción afirmativa en la que el 70 por ciento de los apartamentos vacantes fueron para familias blancas no hispanas, y el 30 por ciento restante fue para familias de minorías. [84] [90] [56] En 1977, la composición minoritaria era 19 por ciento negra, 9 por ciento hispana y 2 por ciento asiática. [56] Para 1979, la proporción de residentes blancos había disminuido al 64%. En ese momento, la mayoría de los anuncios de Starrett City presentaban solicitantes blancos, pero gran parte del grupo de solicitantes resultante era negro o hispano. [15] Como resultado de las cuotas, los solicitantes negros que querían apartamentos en Starrett City esperaron casi ocho veces más que los solicitantes blancos. [11] : 55 En 1983, los 5.881 apartamentos del complejo estaban completamente ocupados y tres cuartas partes de las 6.000 familias en la lista de espera de Starrett City eran minorías. [91] [92]
En 1979, la NAACP inició una demanda colectiva contra Starrett City Associates. [11] : 56 Los demandantes declararon que el complejo intentó mantener cuotas raciales mediante la aprobación selectiva de inquilinos en función de perfiles raciales y étnicos. [92] [93] Se llegó a un acuerdo en mayo de 1984. [94] Starrett City Associates acordó aumentar la cuota de minorías en un 5 por ciento, de modo que la proporción de familias blancas no hispanas frente a familias minoritarias fuera del 65 al 35 por ciento. [11] : 56 [95] La fórmula fue apoyada por muchos residentes negros e hispanos y algunos grupos de derechos civiles. [96]
En junio de 1984, la administración Reagan demandó a Starrett City por el sistema de cuotas raciales, afirmando que violaba las leyes federales contra la discriminación. [97] [98] El acuerdo original fue aprobado por el juez federal Edward Raymond Neaher del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Este de Nueva York en abril de 1985, pero el fallo no afectó la demanda de la administración Reagan. [99] En 1987, Neaher falló sobre la demanda del gobierno federal, afirmando que las cuotas violaban la Ley de Derechos Civiles de 1968 y, por lo tanto, invalidando las cuotas. [100] En marzo de 1988, un panel del Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Segundo Circuito dictaminó por dos a uno que la orden del tribunal inferior para evitar las cuotas debía mantenerse. [101] [102] La Corte Suprema se negó a revisar el caso en 1988. [103] Para entonces, bajo el sistema de cuotas de Starrett City Associates, el 62 por ciento de los apartamentos se alquilaban a blancos, el 23 por ciento a negros, el 9 por ciento a hispanos y el 6 por ciento a otros grupos minoritarios. [11] : 55
El grupo acordó dejar de utilizar cuotas en noviembre de 1988. [96] Después de perder el caso judicial, Starrett City no comenzó de inmediato a aceptar familias de la lista de espera del 80 por ciento de afroamericanos para llenar las vacantes. En cambio, dejaron los apartamentos vacíos e intentaron alquilarlos a precio de mercado a quienes no calificaban para los subsidios. [104] En julio de 1990, Starrett City Associates propuso poner apartamentos a disposición de los judíos soviéticos que llegaron a los Estados Unidos para mantener la diversidad racial. Sin embargo, los críticos afirmaron que se trataba de una medida para eludir la decisión judicial. [105] Starrett City Associates rescindió su propuesta de alquilar a judíos soviéticos después de fuertes críticas. [106]
En cambio, el estado de Nueva York albergó a las familias judías soviéticas en Co-op City , un desarrollo similar en el Bronx. [107]
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