" El ascenso pacífico de China ", actualmente conocido como " el desarrollo pacífico de China ", fue una política oficial y un eslogan político en China durante el gobierno del ex secretario general del Partido Comunista Chino, Hu Jintao , que buscaba asegurar a la comunidad internacional que el creciente poder político , económico y militar de China no representaría una amenaza para la paz y la seguridad internacionales. [1]
Originalmente formulado por Zheng Bijian como parte de una operación de influencia del Ministerio de Seguridad del Estado (MSS) , [2] el término caracterizaba a China como un líder mundial responsable que evita la confrontación internacional innecesaria, enfatiza el poder blando y promete que China está comprometida con sus propios asuntos internos y con la mejora del bienestar de su propio pueblo antes de interferir en los asuntos mundiales. Además, buscaba refutar la "teoría de la amenaza china" y restablecer la visión de China como una potencia mundial no amenazante, ya que históricamente los imperios chinos eran considerados menos agresivos. [3]
Entre las autoridades chinas y los académicos hubo desacuerdo sobre el término, en particular la preocupación de que la palabra "ascenso" pudiera alimentar la percepción de que China era una amenaza para el status quo actual. Por lo tanto, desde 2004, el liderazgo chino ha utilizado el término "desarrollo pacífico de China". [1]
Muchas de las ideas detrás del esfuerzo por promover el concepto del ascenso pacífico de la República Popular China surgieron del nuevo concepto de seguridad , que fue formulado por los centros de estudios de la República Popular China a mediados de la década de 1990. Durante este período, los líderes chinos se volvieron más cuidadosos con la imagen internacional de China tras las protestas y la masacre de la Plaza de Tiananmen de 1989 , en particular las opiniones estadounidenses sobre el creciente papel de China a nivel internacional. [1]
El término en sí fue utilizado en un discurso pronunciado por el ex vicedirector de la Escuela Central del Partido , Zheng Bijian , a finales de 2003 durante el Foro de Boao para Asia . [2] [4] [5] Zheng había formulado el concepto tras una visita a los Estados Unidos en 2002, donde escuchó lo que consideró referencias frecuentes e inquietantes a China como amenaza. [6] Acuñó el término después de trabajar con el MSS para estudiar las actitudes estadounidenses hacia China. [2] Zheng regresó a China y propuso un estudio para desarrollar una teoría del ascenso pacífico de China. [7] El primer ministro Wen Jiabao se convirtió en el primer líder de alto nivel en respaldar el concepto en diciembre de 2003, mientras hablaba en la Universidad de Harvard . [8] Parece ser una de las primeras iniciativas de la cuarta generación del liderazgo de la República Popular de China, encabezada por Hu Jintao y Wen Jiabao . [ cita requerida ]
En su discurso, Zheng señaló que, en el pasado, el ascenso de una nueva potencia a menudo daba lugar a cambios drásticos en las estructuras políticas globales e incluso a guerras (es decir, la teoría de la estabilidad hegemónica en las relaciones internacionales ). Consideraba que esto se debía a que esas potencias "eligieron el camino de la agresión y la expansión, que en última instancia fracasará". Zheng afirmó que China no buscaba la conquista ni seguir un camino militarizado de desarrollo, sino que buscaba la reciprocidad y el beneficio mutuo en sus relaciones exteriores. [6]
Sin embargo, entre los dirigentes y académicos chinos hubo desacuerdos sobre el término "ascenso pacífico", en particular porque el uso de la palabra "ascenso" podría alimentar la percepción de que China es una amenaza. [9] En la sesión de 2004 del Foro de Bo'ao, el secretario general del Partido Comunista Chino, Hu Jintao, utilizó en su lugar la frase "desarrollo pacífico de China". Desde entonces, "desarrollo pacífico" ha sido la definición generalmente utilizada por los altos funcionarios, y "ascenso pacífico" rara vez se escucha. [9]
Bajo el paradigma estratégico del ex secretario general del PCCh Jiang Zemin , el rápido desarrollo de China era visto como un cambio multipolarizador que desafiaba la unipolaridad de la estructura mundial bajo la hegemonía de los Estados Unidos de América. [9] Por el contrario, según Guo (2006), la adaptación china de una estrategia de desarrollo pacífico implica un esfuerzo por asegurar un entorno favorable para el desarrollo evitando la confrontación directa que desafía al mundo unipolar actual, pero manteniendo aún su enfoque multilateral. [9]
El XVII Congreso Nacional del Partido Comunista Chino convirtió la formulación del "Desarrollo Pacífico" en doctrina oficial del partido. [6]
El término se utiliza principalmente para tranquilizar a las naciones del continente y del este de Asia, así como a los Estados Unidos, de que el ascenso de la prominencia militar de China y el crecimiento de su poder económico no supondrán una amenaza para la paz y la estabilidad, y que otras naciones se beneficiarán del creciente poder e influencia de China. Según Robert Suettinger , "el concepto de ascenso pacífico fue concebido inicialmente como una especie de campaña de propaganda" y "no debe considerarse necesariamente como algo decisivo para la política exterior de China". [10]
En el terreno diplomático, la doctrina exige una menor asertividad en disputas fronterizas como las relativas a las Islas Spratly , las Islas Senkaku y el sur del Tíbet . China todavía mantiene relaciones difíciles con Japón y continúa con un programa de modernización militar. [11]
El fin del liderazgo de Jiang Zemin marcó un punto de inflexión en las relaciones chino-estadounidenses. Un modelo de coexistencia cooperativa se convirtió en la nueva normalidad. "Estados Unidos y China percibieron que se necesitaban mutuamente porque ambos eran demasiado grandes para ser dominados, demasiado especiales para ser transformados y demasiado necesarios el uno para el otro como para poder permitirse el aislamiento". [12] : 487 El líder chino Hu Jintao y el primer ministro Wen Jiabao aportaron una perspectiva sin precedentes en la gestión del desarrollo de China y en la definición de su papel en el mundo. Representaron la primera generación de líderes chinos sin experiencia personal con la Revolución Cultural y los primeros en asumir el poder en una China que claramente estaba surgiendo como una gran potencia. "Al llegar al poder durante un largo período de crecimiento interno sostenido y tras la entrada de China en el orden económico internacional, asumieron el timón de una China que indudablemente "llegaba" como una potencia mundial, con intereses en todos los rincones del planeta". [12] : 489
Según Henry Kissinger en su libro On China , Zheng Bijian proporcionó la declaración de política "cuasi oficial" para China en un artículo de Asuntos Exteriores de 2005. [12] : 499 Zheng prometió que China había adoptado una "estrategia... para trascender las formas tradicionales de surgimiento de las grandes potencias". China buscaba un "nuevo orden político y económico internacional", pero era "uno que se puede lograr a través de reformas graduales y la democratización de las relaciones internacionales". China "no seguiría el camino de Alemania antes de la Primera Guerra Mundial o los de Alemania y Japón antes de la Segunda Guerra Mundial, cuando estos países saquearon violentamente los recursos y buscaron la hegemonía. China tampoco seguirá el camino de las grandes potencias que compitieron por la dominación global durante la Guerra Fría". [13]
El analista australiano Alex Joske describió la doctrina como difundida por sostenidas operaciones de influencia del Ministerio de Seguridad del Estado en los EE.UU. [2]
Washington respondió describiendo a China como un "actor responsable" en el sistema internacional. En un discurso pronunciado en 2005 ante el Comité Nacional de Relaciones entre Estados Unidos y China, Robert Zoellick , entonces subsecretario de Estado, expuso la respuesta estadounidense al artículo de Zheng, que "equivalía a una invitación a China a convertirse en un miembro privilegiado y un artífice del sistema internacional". [12] : 499
El consejero de Estado Dai Bingguo sostiene que el desarrollo de China no es un truco [12] : 508 donde "oculta su brillo y espera el momento oportuno", ni una ilusión ingenua que hace perder las ventajas de China. [14] "Persistir en tomar el camino del desarrollo pacífico no es el producto de una imaginación subjetiva ni de algún tipo de cálculo. Más bien, es el resultado de nuestro profundo reconocimiento de que tanto el mundo de hoy como China de hoy han experimentado enormes cambios, así como de que las relaciones de China con el mundo de hoy también han experimentado grandes cambios; por lo tanto, es necesario aprovechar al máximo la situación y adaptarse a los cambios". [14]
Dai rechaza los argumentos que sostienen que China intentará dominar el este de Asia y la Gran Asia-Pacífico o desplazar a Estados Unidos como potencia mundial preeminente, calificándolos de “puros mitos” que contradicen la trayectoria histórica de China y sus políticas actuales. Incluye una llamativa invitación al mundo para que “supervise” a China y confirme que nunca buscará la hegemonía: “El camarada Deng Xiaoping dijo una vez: Si un día China intentara reivindicar la hegemonía en el mundo, entonces los pueblos del mundo deberían denunciarla, oponérsele e incluso luchar contra ella. En este punto, la comunidad internacional puede supervisarnos”. [14]
En 2005, el Consejo de Estado de la República Popular China publicó un libro blanco titulado "La ruta pacífica del desarrollo de China" , que define la estrategia de desarrollo pacífico del país. El libro consta de cinco capítulos: [15]
En septiembre de 2011 se publicó otro libro blanco titulado El desarrollo pacífico de China [16], en el que se destacaba que “el objetivo central de la diplomacia china es crear un entorno internacional pacífico y estable para su desarrollo”. [16]
