Los certificados de importación son un mecanismo propuesto para implementar un comercio equilibrado y eliminar el déficit comercial de un país . La idea fue propuesta por Warren Buffett en 2003 para abordar el déficit comercial de Estados Unidos . En Estados Unidos, la idea se introdujo legislativamente por primera vez en la Ley de Restauración del Comercio Equilibrado de 2006. La legislación propuesta fue patrocinada por los senadores Byron Dorgan (ND) y Russell Feingold (WI), dos demócratas en el Senado de Estados Unidos. Desde entonces no ha habido ninguna acción sobre el proyecto de ley.
El plan de Buffett propone crear un mercado de certificados de importación transferibles (CI) que representarían el derecho a importar una determinada cantidad de bienes en dólares a Estados Unidos. Estos CI transferibles se emitirían a los exportadores estadounidenses por un monto igual al monto en dólares de los bienes que exportan y solo podrían utilizarse una vez. Podrían venderse o comercializarse con importadores, quienes deben comprarlos para poder importar bienes legalmente a los EE. UU. El precio de los circuitos integrados lo fijan las fuerzas (del libre mercado) y, por lo tanto, dependen del equilibrio entre la disposición de los empresarios a pagar el precio de mercado de los circuitos integrados para importar bienes a los EE. UU. y el volumen global de bienes exportados desde los EE. UU. (es decir, oferta y demanda).
Los ingresos por la venta de circuitos integrados alentarían a los exportadores (que ganarían ese dinero extra además de los ingresos de sus exportaciones) y desalentarían a los importadores (que tendrían que pagar el costo adicional para adquirir circuitos integrados, así como el costo de adquirir los bienes que necesitan). están importando). Este sistema esencialmente crearía un arancel de base amplia sobre las importaciones a Estados Unidos y un subsidio para las exportaciones (compárese con límites máximos y comercio) , lo que crea un mercado similar en materia de contaminación.
Muchos de los que conocen el texto de la “Ley de Restauración del Comercio Equilibrado de 2006” encuentran que tiene fallas que podrían haberse corregido fácilmente:
El precio de mercado del Certificado de Importación (IC) (por dólar de valor nominal) es eventualmente un costo adicional para los compradores estadounidenses de bienes extranjeros. El precio CI depende directamente de la disposición agregada de los compradores estadounidenses a pagar más por bienes extranjeros.
Las diferencias entre los gastos de los exportadores de bienes estadounidenses para tratar con los circuitos integrados y los precios de los circuitos integrados son ingresos adicionales para los exportadores que inducirían precios más bajos de los bienes estadounidenses para los compradores extranjeros; (es decir, una reducción inducida de los precios de los bienes estadounidenses a compradores extranjeros que a su vez induce a un aumento de las exportaciones de bienes estadounidenses). Esta propuesta aumentaría la suma agregada de las importaciones más las exportaciones de Estados Unidos más que de otra manera.
Según esta propuesta, en la medida en que la disposición de los compradores estadounidenses a pagar adicionales por bienes extranjeros induzca indirectamente a un aumento de las exportaciones de bienes estadounidenses, o que los compradores estadounidenses se abstengan de pagar tales costos adicionales induzca indirectamente a un aumento de la producción estadounidense para satisfacer nuestra necesidad interna de bienes, en ambos casos reducir nuestro déficit comercial y reforzar nuestro PIB más que de otra manera.
Buffett sostiene que el concepto tiene poco valor para una nación que mantiene un superávit comercial de bienes. Posiblemente bajo esta propuesta la economía de Estados Unidos podría mejorar hasta el punto de que la demanda de bienes estadounidenses en el exterior se acerque o supere la demanda de bienes extranjeros dentro del mercado interno de Estados Unidos. En tal entorno, el valor de mercado abierto de los circuitos integrados no valdría mucho más que el gasto de su adquisición.
Se ha sugerido que durante condiciones tan favorables, el gobierno, mediante un acuerdo entre el Ejecutivo y el Congreso (mediante la CEA), podría, durante un período limitado de meses o sujeto a la terminación presidencial, renunciar al requisito de que los importadores entreguen los circuitos integrados. Hay precedencias para los CEA.