El Centro Nacional para Niños Desaparecidos y Explotados ( NCMEC ) es una organización privada sin fines de lucro establecida en 1984 por el Congreso de los Estados Unidos . En septiembre de 2013, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , el Senado de los Estados Unidos y el Presidente de los Estados Unidos reautorizaron la asignación de $40 millones en fondos para la organización como parte de la Ley de Reautorización de Asistencia para Niños Desaparecidos de 2013. [ 1] El presidente actual de la organización es Jon Grosso de Kohl's . El NCMEC maneja casos de menores desaparecidos desde la infancia hasta la edad adulta hasta los 20 años. [2]
El NCMEC, financiado principalmente por el Departamento de Justicia de los Estados Unidos , actúa como un centro de intercambio de información y un recurso para padres, niños, agencias de aplicación de la ley, escuelas y comunidades para ayudar a localizar a niños desaparecidos y aumentar la conciencia pública sobre las formas de prevenir el secuestro de niños y el abuso sexual infantil . John Walsh, Noreen Gosch (madre de Johnny Gosch , que desapareció en 1982) y otros abogaron por establecer el centro como resultado de la frustración derivada de la falta de recursos y una coordinación nacional entre las fuerzas del orden y otras agencias gubernamentales. [3]
El Centro proporciona información para ayudar a localizar a los niños que se han denunciado como desaparecidos (por secuestro de los padres, secuestro infantil o huida del hogar) y para ayudar a los niños que han sufrido abuso físico y sexual. En esta función, el NCMEC distribuye fotografías de niños desaparecidos y acepta pistas e información del público. También coordina estas actividades con numerosas agencias de aplicación de la ley estatales y federales. [4] [5] [6]
El Centro no sólo se especializa en localizar a niños desaparecidos, sino también en identificar a los fallecidos. En el país hay numerosos fallecidos no identificados , algunos de los cuales son niños, adolescentes y adultos jóvenes. Al igual que en el caso de los niños desaparecidos, se crean carteles para los casos y, si es posible, se muestran reconstrucciones faciales forenses del sujeto que muestran una estimación de su apariencia en vida. [7] Las reconstrucciones que crea el NCMEC se consideran de última generación y se ha afirmado que han sido confundidas con fotografías. [8]
El Centro fue fundado en 1984, impulsado por secuestros notables como el secuestro y asesinato en 1981 de Adam Walsh , de seis años, en un centro comercial de Hollywood, Florida , y el secuestro en 1979 de Etan Patz , de seis años, en la ciudad de Nueva York. Debido a que la policía tenía la capacidad de registrar y rastrear información sobre autos, armas e incluso caballos robados con la computadora nacional del FBI sobre delitos, se creía que se debía hacer lo mismo para encontrar a las víctimas y a los proxenetas. [9]
En 1984, el Congreso de los Estados Unidos aprobó la Ley de Asistencia a Niños Desaparecidos, que estableció un Centro Nacional de Recursos y Centro de Información sobre Niños Desaparecidos y Explotados. El 13 de junio de 1984, el presidente Ronald Reagan inauguró oficialmente el centro, formado por los padres de Adam Walsh, Revé y John Walsh , junto con otros defensores de los niños, en una ceremonia en la Casa Blanca . También se estableció la línea directa nacional gratuita de 24 horas para niños desaparecidos, 1-800-THE-LOST. [10]
A mediados y finales de la década de 1980, el juguete Teddy Ruxpin se convirtió en el "portavoz oficial" del centro en el apogeo de su popularidad. [11] Debido a esta asociación, algunas historias presentaban información adicional para que los niños se mantuvieran a salvo de secuestros, depredadores sexuales, etc. Esto también provocó que su serie animada presentara un clip titulado "Protégete" en el que los actores infantiles, que entonces eran populares, brindaban información de seguridad para los niños.
En septiembre de 2013, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , el Senado de los Estados Unidos y el Presidente de los Estados Unidos votaron para reautorizar $40 millones en fondos para la organización como parte de la Ley de Reautorización de Asistencia para Niños Desaparecidos de 2013 (HR 3092; 113.º Congreso). [1]
Según datos compilados por el Centro Nacional para Niños Desaparecidos y Explotados, entre 2011 y 2015, el 45 por ciento de los niños denunciados como desaparecidos en Estados Unidos fueron encontrados después de haber estado desaparecidos entre seis y 11 meses; el 27 por ciento fueron encontrados cuando estuvieron desaparecidos entre uno y dos años; el 19 por ciento cuando estuvieron desaparecidos entre dos y cinco años; el 5 por ciento entre seis y 10 años; el 3 por ciento cuando estuvieron desaparecidos entre 11 y 20 años; y solo el 1 por ciento de los niños desaparecidos fueron encontrados cuando estuvieron desaparecidos durante más de 20 años. [12]
En promedio, el 49 por ciento de los secuestros de niños son cometidos por miembros de la familia, el 27 por ciento por conocidos y el 24 por ciento por personas desconocidas para la víctima. Cada categoría se divide en áreas como el perfil de la víctima; la relación (si existe) entre el agresor y el secuestrado; la hora y el lugar del secuestro; y el grado de violencia utilizado para facilitar el secuestro. En los casos en que un niño ha sido secuestrado por un extraño con intenciones homicidas, es más probable que el secuestro ocurra por la noche, y la muerte es más probable dentro de las tres horas siguientes al secuestro. [13]
El 6 de abril de 2018, la revista Forbes anunció que el Departamento de Justicia había confiscado y cerrado el sitio web de Backpage.com , el enemigo frecuente del NCMEC , con el argumento de que había facilitado con frecuencia la trata de personas . El NCMEC publicó una declaración: "El Centro Nacional para Niños Desaparecidos y Explotados acaba de enterarse de que Backpage.com fue confiscado por el FBI, el IRS y el Servicio de Inspección Postal de los EE. UU. con la asistencia analítica del Centro de Inteligencia Regional Conjunto. Este es otro paso en la lucha de años contra la explotación de las víctimas que fueron compradas y vendidas para sexo en Backpage.com. #NCMEC está esperando junto con el resto del mundo para ver qué sucederá a continuación. Apoyamos a las víctimas y sus familias mientras procesan esta noticia y seguimos luchando por la justicia contra quienes se beneficiaron de su abuso. #EndSexTrafficking". [14] [15]
Más recientemente, el Centro apoyó la Ley PROTECT Our Children Act de 2022 , que fue aprobada por el Senado de los Estados Unidos el 15 de noviembre de 2022, así como por el Congreso el 6 de diciembre de 2022. La ley reautoriza la financiación del Grupo de Trabajo sobre Delitos en Internet contra Niños (ICAC, por sus siglas en inglés) y brinda apoyo para investigar y arrestar a los perpetradores de delitos sexuales contra niños. [16] [17]
A partir del 5 de septiembre de 1995, las solicitudes de restitución o acceso a niños en los EE. UU. en virtud de la Convención de La Haya sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores se tramitaron a través del NCMEC para el Departamento de Estado de los EE. UU. , la Oficina de Asuntos Infantiles en virtud de un contrato con el Departamento de Estado de los EE. UU. y el Departamento de Justicia de los EE. UU . El 1 de abril de 2008, la Oficina de Asuntos Infantiles de los EE. UU. reasumió las funciones de Autoridad Central de los EE. UU. para procesar los casos entrantes en virtud de la Convención de La Haya sobre Sustracción. [18] Como resultado de su condición de contratista del gobierno, así como de la financiación proporcionada en virtud de la Ley de Niños Desaparecidos y la Ley de Asistencia a Niños Desaparecidos, el NCMEC recibió (a partir de 2008 [actualizar]) 40 millones de dólares estadounidenses en financiación cada año del Gobierno de los EE. UU. [19]
En 1998, la Junta Directiva del NCMEC aprobó la creación de una organización internacional separada, el Centro Internacional para Niños Desaparecidos y Explotados (ICMEC); las dos actúan ahora como organizaciones hermanas. [20] [21] [22] [23] El ICMEC combate la explotación sexual infantil , el abuso sexual infantil y el secuestro de niños . [24] [25] [26] [27] El ICMEC celebró su primera reunión de la Junta Directiva en 1998. [28] Se lanzó oficialmente en abril de 1999. [23] [29]
El ICMEC dirige una red mundial de niños desaparecidos en 30 países. El ICMEC ha formado a personal de las fuerzas del orden de 121 países, trabaja con las fuerzas del orden en más de 100 países y ha trabajado con las legislaturas de 100 países para adoptar nuevas leyes que combatan el abuso sexual infantil. El ICMEC también fomenta la creación de centros operativos nacionales basados en un modelo de asociación público-privada y lidera coaliciones financieras e industriales mundiales para erradicar la explotación y el abuso sexual infantil. El Instituto de la Familia Koons sobre Derecho y Política Internacional es el brazo de investigación del Centro Internacional. En agosto de 2008, el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC) otorgó al ICMEC el "Estatus Consultivo Especial" para ayudar a la ONU con su experiencia en materia de explotación sexual infantil y secuestro de niños. [30] El ICMEC también trabaja con la organización intergubernamental INTERPOL , la organización intercontinental Organización de los Estados Americanos (OEA) y la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado . [31]
El NCMEC es un socio de PACT Parents and Abducted Children Together en el Reino Unido. [32]
En 2021, el grupo enfrentó críticas por una asociación con Apple para producir e implementar un software de monitoreo para iOS 15 , destinado a monitorear continuamente todas las fotos de iCloud de los usuarios cargadas como parte de la Biblioteca de fotos de iCloud "para confirmar si contiene pornografía infantil"; el software enviaría cualquier imagen a revisores humanos que "coincida con una en la base de datos del [NCMEC]", y los datos del usuario se enviarían al NCMEC para su revisión por parte de las fuerzas del orden. [33] A los usuarios no se les daría la oportunidad de optar por no participar en el servicio, lo que se describió como una invasión irrazonable de la privacidad. Edward Snowden describió los dispositivos actualizados como "iNarcs", mientras que la Electronic Frontier Foundation argumentó que una puerta trasera de este tipo requeriría poca adaptación para monitorear otros tipos de contenido, lo que permitiría la censura política por parte de los gobiernos (que potencialmente podrían exigir a Apple que habilite tales funciones una vez que estén disponibles). [34] [35] Un editorial en The New York Times escrito por Matthew D. Green y Alex Stamos dijo que, si bien muchas plataformas (como Facebook , Google y Microsoft ) han examinado las cargas públicas de los usuarios durante mucho tiempo, la promesa de Apple de evaluar solo las fotos que usan su servicio iCloud fue una decisión política, no un requisito tecnológico que limita el acceso a los dispositivos personales de los usuarios. [36] En una carta interna de toda la empresa a los empleados de Apple en respuesta a la oposición pública al sistema, la directora ejecutiva de asociaciones estratégicas de NCMEC, Marita Rodríguez, describió las críticas como las "voces chillonas de la minoría". [37]
En agosto de 2024, Don McGowan, ex miembro de la junta directiva del NCMEC, declaró públicamente que la organización ignora los datos en sus bancos de estadísticas que dicen que algunos de los niños con mayor riesgo en el mundo son niños trans, proporcionando evidencia de que no le importa la explotación de este grupo minoritario en particular. [38]
El NCMEC opera la CyberTipline, que fue establecida por el Congreso para procesar los informes de explotación sexual infantil (incluidos el abuso sexual, la incitación en línea y los delitos de contacto). El NCMEC revisa estos informes y los comparte con la agencia de aplicación de la ley correspondiente o el grupo de trabajo sobre delitos en Internet contra los niños (ICAC). Además de la información proporcionada por la parte denunciante, el NCMEC generalmente agrega información de geolocalización (si corresponde) y referencias cruzadas de información de identificación, como la dirección de correo electrónico, el nombre de usuario o la dirección IP, con los informes de CyberTipline existentes. [39]
Cualquier persona puede presentar una denuncia a CyberTipline, pero ciertos proveedores de servicios electrónicos (ESP) [40] que se percaten de la presencia de abuso sexual infantil en sus sistemas deben hacerlo. [41] Si bien los ESP no están obligados a buscar activamente o intentar detectar el abuso sexual infantil, muchos de ellos lo hacen. En 2018, CyberTipline procesó 18,4 millones de denuncias. [42]
En febrero de 2023, el NCMEC anunció el lanzamiento de la herramienta 'Take It Down', un servicio gratuito que permite a los usuarios denunciar y eliminar de forma anónima "imágenes o vídeos desnudos, parcialmente desnudos o sexualmente explícitos" de personas menores de edad que se encuentren en las redes sociales, impidiendo que se comparta el contenido. Los adultos que aparecieron en dichos contenidos cuando eran menores de 18 años también pueden utilizar el servicio. Meta proporcionó la financiación inicial para crear el servicio, mientras que plataformas como Facebook , Instagram , OnlyFans , Pornhub y Yubo han integrado la herramienta en sus plataformas. [43]
En 2007, el NCMEC y Duracell produjeron un libro infantil titulado The Great Tomato Adventure: A Story About Smart Safety Choices (La gran aventura del tomate: una historia sobre opciones de seguridad inteligentes) , junto con una serie de herramientas educativas para padres y tutores de niños mayores llamadas Teachable Moments Guides (Guías de momentos de enseñanza). Los libros fueron producidos y publicados por Arbor Books, y el prólogo fue escrito por Jada Pinkett Smith . Ambas herramientas se presentaron como una extensión del programa de seguridad infantil que se lanzó en 2006. El libro se puso a disposición como descarga gratuita a través del sitio web del programa Power of Parents. [44]
[cita:] << "CyberTipline del NCMEC es el sistema de denuncia centralizado del país para la explotación en línea de niños, incluido el material de abuso sexual infantil, el tráfico sexual infantil y la incitación en línea. En 2019, CyberTipline recibió 16,9 millones de informes relacionados con sospechas de explotación sexual infantil. Estos informes contenían 69,1 millones de videos, imágenes y archivos.
A continuación, se incluye un desglose de los informes de los proveedores de servicios electrónicos". >>
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