Kapisa ( / k ə ˈ p iː s ə / kə-PEE-sə ; dari y pastún : کاپيسا Kāpisā ) es la más pequeña de las treinta y cuatro provincias de Afganistán y está situada en el noreste del país. Tiene una población estimada de 496.840 personas [2] y una superficie de 1.842 km² ( 711 millas cuadradas), lo que la convierte en la provincia más densamente poblada aparte de la provincia de Kabul . [3] Limita con la provincia de Panjshir al norte, la provincia de Laghman al este, la provincia de Kabul al sur y la provincia de Parwan al oeste. Mahmud-i-Raqi es la capital provincial, mientras que la ciudad y distrito más poblado de Kapisa es Nijrab .
Las primeras referencias a Kapisa aparecen en los escritos del erudito indio del siglo V a. C. Pāṇini . Pāṇini se refiere a la ciudad de Kapiśi, una ciudad del reino de Kapisa, [4] la moderna Bagram . [5] Pāṇini también se refiere a Kapiśayana , [6] un famoso vino de Kapisa. [7] La ciudad de Kapiśi también apareció como Kaviśiye en las monedas grecoindias de Apolodoto I y Eucratides . [8]
Los descubrimientos arqueológicos de 1939 confirmaron que la ciudad de Kapisa era un emporio del vino Kapiśayana, sacando a la luz numerosos frascos de vidrio, jarras de vino con forma de pez y copas para beber típicos del comercio del vino de la época. [9] Las uvas ( Kapiśayani Draksha ) y el vino ( Kapiśayani Madhu ) de la zona se mencionan en varias obras de la literatura india antigua. [10] La epopeya Mahabharata también menciona la práctica común de la esclavitud en la ciudad. [11]
Según el relato del peregrino chino Xuanzang , que visitó el lugar en el año 644 d. C., parece que en épocas posteriores Kapisa formaba parte de un reino gobernado por un rey kshatriya que ejercía su poder sobre diez estados vecinos, entre ellos Lampaka, Nagarahara , Gandhara y Banu. [12] Xuanzang destaca la raza de caballos Shen de la zona, y también destaca la producción de muchos tipos de cereales y frutas, así como una raíz aromática llamada Yu-kin.
El territorio de la provincia de Kapisa cayó en manos del Imperio Maurya , liderado por Chandragupta Maurya . Los Maurya promovieron tanto el budismo como el hinduismo en la región, que hasta entonces había sido completamente hindú durante toda su historia, y planeaban capturar más territorio de Asia Central cuando diezmaron a las fuerzas grecobactrianas locales y al general en jefe de Alejandro Seleuco. Se dice que Seleuco llegó a un tratado de paz con Chandragupta al entregar a su hija en matrimonio, el control del territorio al sur del Hindu Kush a los Maurya y 500 elefantes.
Alejandro se los quitó a los arios y estableció asentamientos propios, pero duró solo una década antes de que Seleuco Nicátor se los diera a Sandrocoto ( Chandragupta ), bajo condiciones de matrimonio mixto y de recibir a cambio 500 elefantes. [13]
— Estrabón , 64 a. C. – 24 d. C.
Algún tiempo después, cuando iba a la guerra contra los generales de Alejandro, un elefante salvaje de gran tamaño se le presentó por sí solo y, como si se hubiera domesticado hasta volverse manso, lo cargó sobre su lomo y se convirtió en su guía en la guerra y en un personaje destacado en los campos de batalla. Sandrocoto, habiendo adquirido así un trono, estaba en posesión de la India, mientras Seleuco estaba sentando las bases de su futura grandeza; el cual, después de hacer una alianza con él y arreglar sus asuntos en Oriente, procedió a unirse a la guerra contra Antígono. Así, tan pronto como las fuerzas de todos los confederados se unieron, se libró una batalla, en la que Antígono fue asesinado y su hijo Demetrio fue puesto en fuga. [14]
Tras consolidar su poder en el noroeste, Chandragupta avanzó hacia el este, en dirección al Imperio Nanda . El importante patrimonio budista, tangible e intangible, de Afganistán está documentado en numerosos hallazgos arqueológicos, incluidos restos religiosos y artísticos. Se dice que las doctrinas budistas llegaron incluso hasta Balkh durante la vida de Buda (563 a. C. a 483 a. C.), según lo registrado por Xuanzang .
En este contexto, una leyenda registrada por Xuanzang se refiere a los dos primeros discípulos laicos de Buda, Trapusa y Bhallika, responsables de introducir el budismo en ese país. Originalmente, estos dos eran comerciantes del reino de Balhika, ya que el nombre Bhalluka o Bhallika probablemente sugiere la asociación de uno con ese país. Habían ido a la India para comerciar y se encontraban en Bodhgaya cuando Buda acababa de alcanzar la iluminación. [15]
Al igual que en el resto de Afganistán , muchos sitios históricos de Kapisa han sido saqueados por contrabandistas y luego vendidos en el extranjero. Durante 2009 y 2010, las fuerzas de seguridad nacional descubrieron veintisiete reliquias, incluidas reliquias antiguas pertenecientes al siglo II y IV a. C., en su mayoría del distrito de Kohistan . [16]
Antes de 2012, las fuerzas francesas se complementaban con fuerzas estadounidenses a través de los Equipos de Reconstrucción Provincial y los Equipos de Terreno Humano . La provincia estaba servida por el PRT de Kapisa, ubicado en la Base de Operaciones Avanzada Morales-Frazier en el Distrito de Nijrab . [17] El PRT llevó a cabo operaciones de contrainsurgencia y estabilidad en la provincia durante más de seis años, trabajando con los líderes de Kapisa a nivel provincial y de distrito, para reforzar la capacidad y la credibilidad del Gobierno de la República Islámica de Afganistán. El PRT participó en compromisos de líderes clave, explorando áreas para nuevos proyectos y realizando controles de calidad y visitas al sitio en proyectos existentes. El enfoque clave fue la construcción de carreteras, puentes, construcción de escuelas y también mejoras en las capacidades energéticas en la infraestructura existente. [18] Compuesto por expertos y mentores en la materia de la Fuerza Aérea de los EE. UU. , el Ejército , el Departamento de Estado y USAID , el equipo buscó trabajar en estrecha colaboración con líderes clave para facilitar el desarrollo. La visión era fomentar un entorno estable y seguro listo para la transición al gobierno afgano.
En agosto de 2008, la misión francesa se enfrentaba a serios desafíos. Una impactante emboscada en Surobi, el distrito de la provincia de Kabul que estaban a cargo de patrullar, mató a 10 soldados franceses. [19] La masacre de Surobi estimuló un debate más amplio en Francia sobre la guerra. [ cita requerida ] Después de tomar el control de manos de los EE. UU., que ejercieron un control parcial sobre la provincia durante varios años antes, los franceses continuaron siguiendo el enfoque liderado por los EE. UU. de enviar tropas a través de una zona para matar o ahuyentar a los militantes. [ cita requerida ] Al igual que el ejército estadounidense, los franceses nunca desarrollaron un plan sólido para consolidar sus victorias y aprovechar los éxitos, lo que dejó a muchas áreas de Kapisa en un tira y afloja constante entre los franceses y los insurgentes. [ cita requerida ] [20]
A principios de 2009, las fuerzas francesas se embarcaron en una importante campaña cuyo objetivo era recuperar el distrito oriental de Alasay , que los talibanes habían controlado durante el año anterior. El distrito de Alasay es una mina de oro estratégica: se encuentra a lo largo de una ruta de infiltración primaria hacia y desde Pakistán, proporciona un fácil acceso a Kabul en un valle primario fácilmente defendible (hay otros dos valles en el distrito de Alasay) y está poblado principalmente por la minoría étnica de los pashai y algunos nuristaníes . En una fuerza de la OTAN dirigida por Francia, la operación fue un éxito inicialmente, debido a que se llegó a los locales de antemano, retomaron todo el valle con una sola víctima en un solo día de combate. [21] Casi de inmediato, los afganos del valle dieron la bienvenida a los franceses, y las cosas parecían mejorar. Sin embargo, no se quedaron. Al igual que en esfuerzos anteriores para "barrer" la provincia, los franceses se vieron arrastrados a otras tareas, como proteger la carretera principal que recorre la provincia de norte a sur a través del volátil valle de Tagab. Como resultado, Alasay volvió a caer en manos de los talibanes ese mismo año y la situación de seguridad en la provincia se deterioró. Se volvió a repetir el mismo tira y afloja, con los residentes de Alasay frustrados y menos seguros que nunca. A medida que avanzaba 2009, partes cada vez más grandes de la provincia quedaron bajo el dominio de la insurgencia, lo que llevó a que la capital provincial quedara más o menos bajo toque de queda por parte de los militantes. En 2010, los franceses habían dejado de comunicarse con sus homólogos del ejército afgano y el Equipo de Reconstrucción Provincial había cesado la mayoría de sus operaciones. [22]
A finales de 2009, la provincia vio una afluencia de fuerzas de la ISAF cuando los franceses elevaron su presencia de una Fuerza de Tarea con fuerza de Batallón bajo la Fuerza de Tarea Korrigan ( Groupement tactique interarmes de Kapisa ) a una Fuerza de Tarea con fuerza de Brigada bajo la Fuerza de Tarea Lafayette ( Brigada La Fayette ). Al mismo tiempo, el PRT de Kapisa, anteriormente el PRT Parwan-Kapisa, se trasladó de la Base Aérea de Bagram a la FOB Morales-Frazier, centrándose exclusivamente en operaciones en la provincia de Kapisa durante los siguientes tres años.
La creciente frustración de los militares franceses por su incapacidad de hacer progresos [ ¿según quién? ] dio lugar a tensiones con los afganos a los que se suponía que debían apoyar. Estas tensiones se debieron en gran parte al desafío que suponía para las misiones generales de la ISAF generar apoyo para el gobierno legítimo de Afganistán frente a las realidades del disfuncional gobierno local dentro de Kapisa. El gobernador provincial, Ghulam Qawis Abubaker , era visto ampliamente como corrupto y fue acusado por contratistas y funcionarios del distrito de financiar elementos insurgentes para mantener a Kapisa lo suficientemente inestable como para que los dólares del PRT siguieran entrando en la provincia a niveles superiores, lo que a su vez ampliaría el problema de la corrupción. En 2010, el propio gobernador sería destituido y acusado por la ISAF de corrupción, aunque la administración Karzai se negaría más tarde a procesar el caso. [23] Las fuerzas estadounidenses, incluido el PRT, también creían que el propio Gobernador era responsable del asesinato del comandante del PRT de Panjsher en mayo de 2009 (creyendo que el comandante del PRT de Kapisa era el verdadero objetivo) y de la escalada de ataques en el norte de Kapsia en el otoño de 2009 dirigidos tanto al PRT como a los convoyes franceses a medida que el esfuerzo de contrainsurgencia durante este período se desplazaba a Tagab y Alasay. [24]
Durante gran parte del período que precedió a este hecho, las fuerzas francesas, la ISAF y el PRT estadounidense diferían en sus estrategias para abordar el problema y con quién tratar entre la población afgana, y finalmente buscaron enfoques de shura a nivel de distrito para financiar proyectos a nivel comunitario y aliviar las preocupaciones que tenían los aldeanos con los proyectos existentes y pasar por alto a los líderes provinciales. [25] Esta estrategia siguió ganando apoyo entre los elementos de la coalición a medida que se arrestaba a funcionarios provinciales [26] por tener vínculos con la insurgencia. [27]
En junio de 2012, un atentado con bomba en el distrito central de Nijrab mató a cuatro soldados franceses [28] [29] , y el atentado tuvo una gran repercusión en Francia: si bien el presidente Hollande había indicado anteriormente que podría mantener algunas tropas francesas en el país para ayudar con la misión de entrenamiento, más tarde anunció una retirada total para julio. Francia, que es el quinto mayor contribuyente a la coalición ISAF de la OTAN, con casi 3.300 soldados, comenzó su retirada de tropas de Afganistán en julio y la completó a fines de 2012. Kapisa pasó a estar bajo el control del gobierno afgano en la tercera de las cinco fases de transferencia. Retirar las tropas francesas para fines de 2012 había sido una de las promesas electorales del presidente Hollande. La fecha significó que las fuerzas francesas abandonaron el país dos años antes de la principal retirada programada por la OTAN. [30]
La temprana retirada francesa había llevado a algunos a especular que Kapisa se convertiría en un vacío de seguridad en las afueras de Kabul. Esto no sería un asunto menor: el "anillo de acero" que rodea la capital de Afganistán se ha roto [31] tantas veces que pocos tienen fe en la seguridad de la capital. Varios de esos primeros ataques, antes de la llegada de tropas francesas, fueron planeados y apoyados desde el valle de Tagab. La presencia francesa allí había reducido la capacidad de los militantes en Kapisa para lanzar ataques en Kabul. Cuando los franceses se vayan, Estados Unidos no tendría tropas para llenar el vacío, lo que dejaría una gran oportunidad para que los militantes al norte de Kabul contraataquen. La mayoría de la población de la provincia cree que la presencia a largo plazo de fuerzas extranjeras en Afganistán sólo puede servir para perpetuar el ciclo de guerra y la salida de los franceses debilitará la postura de los talibanes. [32] Más de 60 soldados franceses han muerto en Kapisa desde 2008, y cientos más han resultado gravemente heridos. Con la ayuda del Ejército Nacional Afgano , las fuerzas francesas llevaron a cabo operaciones para repeler a los insurgentes y las fuerzas afganas lograron establecerse en los valles de Kapisa. Supervisaron la formación de la Tercera Brigada del 201.º Cuerpo de Ejército Afgano, que ahora está desplegada en Kapisa, y de la policía afgana, que ahora es la única responsable de garantizar la seguridad de la provincia.
El 4 de julio de 2012 se celebró una ceremonia de transición para la provincia de Kapisa, en la que se formalizaba la transferencia simbólica de la responsabilidad de la provincia de la ISAF a las autoridades afganas como parte del proceso de transición en la provincia iniciado el 13 de mayo de 2012; las fuerzas de seguridad afganas comenzaron a tomar la iniciativa desde el otoño de 2011. Sin embargo, la insurgencia seguía activa en los distritos de Tagab y Alasay. [33]
Se han registrado algunos enfrentamientos en la provincia desde que los talibanes tomaron el poder en Afganistán en 2021. [ 34] [35] [36]
La provincia de Kapisa está situada a 80 km (50 mi) al noreste de Kabul . Limita al norte con la provincia de Panjshir , al este con la provincia de Laghman , al sur con la provincia de Kabul y al suroeste con la provincia de Parwan . La provincia cubre un área de 1.842 km2 ( 711 millas cuadradas); eso la convierte en la provincia más pequeña de todo Afganistán. El terreno de la provincia de Kapisa es una mezcla de altos picos, valles fluviales montañosos y llanuras centrales poco profundas; los puntos más altos de la provincia están en el este, en los límites con las provincias de Panjsher y Laghman. [37]
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Los distritos de Kohistan, Mahmud Raqi y Kohband, todos ellos pertenecientes a Jamiat-i Islami y casi todos tayikos, eran zonas de interés para la insurgencia. Como están lo suficientemente cerca de Kabul, los militantes cuentan los ataques allí como ataques en Kabul. Mientras que los distritos de Tagab, Alasay y Nijrab son partidarios de Hizb-i Islami Gulbuddin y son una mezcla de pastunes, tayikos y pashtún. La importancia de Kapisa se debe a que se encuentra en la zona de acceso al valle del río Panjshir y la mayoría de las figuras principales de Jamiat han logrado obtener riqueza y poder en el Afganistán posterior a 2001, mientras que la mayoría de las figuras de HiG no lo han hecho. Como resultado, la mayor parte de la violencia en la zona no es en realidad "talibán" como normalmente la consideraríamos, sino combatientes de HiG (y en muchos casos matones de poca monta) que se autodenominan talibanes.
En julio de 2007, Abdul Sattar Murad fue destituido por el presidente Hamid Karzai y su sustituto fue Ghulam Qawis Abubaker . La razón aparente de la destitución de Murad fue la "ineficacia del gobierno", pero fuentes de prensa creen ampliamente que Murad fue destituido debido a los comentarios críticos que hizo en una entrevista con Newsweek sobre la ineficacia del gobierno central en áreas remotas de la provincia. [38] [39]
La actividad insurgente en la provincia aumentó en 2006 y 2007. Las zonas del sur de la provincia, en particular el distrito de Tagab , han sido escenario de repetidos enfrentamientos entre fuerzas estadounidenses y afganas y grupos insurgentes. [40]
El 19 de enero de 2009, las fuerzas militares de la coalición llevaron a cabo una redada cerca de la aldea de Inzeri, en el distrito de Tagab , en Kapisa. Aunque las fuerzas de la coalición afirmaron que habían muerto al menos 15 insurgentes (incluido un comandante talibán local ), los habitantes de la zona afirmaron que muchos de los muertos eran en realidad civiles. La redada fue duramente criticada por el presidente afgano Hamid Karzai , que declaró que este tipo de incursiones socavan al gobierno nacional. Los habitantes de la aldea recibieron un total de 40.000 dólares en pagos de condolencias y una disculpa por las muertes de civiles. [41]
El 17 de noviembre de 2009, insurgentes talibanes dispararon cohetes contra un bazar en el distrito de Tagab donde las fuerzas francesas estaban reunidas con ancianos tribales, matando a 10 civiles afganos e hiriendo a 28. [42]
Kapisa es considerada una importante zona de la guerra contra la insurgencia en el país. La provincia ha sido llamada "la puerta de entrada a Kabul" y se la considera una zona importante a pesar de lo pequeña que es. Es un enclave densamente poblado y multiétnico en valles escarpados rodeados de altas montañas. Tiene etnias únicas como los pashai y los parachi, pashtunes únicos como los safi y muchas áreas dominadas por tayikos.
Desde 2005, Kapisa ha sido escenario de varios intentos fallidos de contrainsurgencia. Se han llevado a cabo al menos dos operaciones especiales en la zona y al menos tres importantes esfuerzos de la Coalición para limpiar y mantener el territorio. La provincia de Kapisa es una zona que constituye una frontera invisible entre una zona al oeste y al norte donde la población es tayika, y generalmente hostil a los talibanes, y los valles escarpados al sureste dominados por los pueblos pastún y pashai, donde hay mucha actividad rebelde. Esta división étnica está en el corazón de la insurrección de Kapisa. Mahmud-i-Raqi, capital de la provincia de Kapisa, está dominada por los tayikos, donde hay más combatientes que lucharon con Massoud que simpatizantes de los talibanes. Su firme postura antitalibán no es la norma en esta provincia, especialmente en los distritos de Tagab o Alasay. La provincia es un escenario político y étnico complejo, donde hay mucha ambigüedad hacia las tropas extranjeras. Kapisa representa una alegoría del Afganistán fracturado y esquivo.
Kapisa tiene asignados cuatro escaños en la Wolesi Jirga, la cámara baja del Parlamento de Afganistán, uno de los cuales está reservado para candidatas femeninas. En la elección de la Wolesi Jirga de 2010 se emitieron 45.271 votos en la provincia. Sólo un candidato en ejercicio, Mohammad Iqbal Safai, fue reelegido y quedó en segundo lugar. Mirdad Khan Nijrabi quedó en primer lugar, Agha Jan en tercer lugar y Tahira Mujadidi, la candidata ganadora, quedó en cuarto lugar. [43]
En 2021, la población de la provincia es de alrededor de 495.028 personas. [2] [44] Se cree que la población predominante de kapisa es tayika, seguida de unos pocos pastunes y pashtún [45] [46]
La agricultura es la parte más importante de la economía. Un cultivo en particular, el azafrán , se ha introducido como un producto comercial importante en la provincia.
Una vez a la semana se celebra un día de comercio (llamado Mela ). El concepto de mela es antiguo y se traduce como "fiesta" en persa , ya que el evento es tanto un evento social como un día de comercio.
Kapisa es una provincia principalmente agrícola. La agricultura, la ganadería, el comercio y los servicios representan la mayor parte de la actividad comercial. La agricultura es una fuente importante de ingresos para el 62% de los hogares. Sin embargo, el comercio y los servicios proporcionan ingresos al 32% de los hogares rurales, mientras que el trabajo no relacionado con la agricultura proporciona ingresos al 35% de los hogares rurales. El algodón, el sésamo, el tabaco, los dulces, la miel, la piel de karakul y los caramelos de azúcar parecen ser los bienes industriales más comunes producidos en esta zona.
A pesar de que el número de aldeas dedicadas a la producción artesanal es más de cinco veces mayor que el de las aldeas dedicadas a la industria, la producción general sigue siendo baja. Las alfombras, la cerámica y la joyería son tres artesanías que se destacan. En la provincia, el 96% de los hogares tienen acceso a tierras de regadío, mientras que el 7% de los hogares rurales tienen acceso a tierras de secano. El trigo, el maíz y la cebada son los cultivos de campo más importantes. Las aves de corral, el ganado vacuno, los bueyes, las ovejas y las cabras son los animales de cría más frecuentes. [47]
La provincia está representada en los torneos de cricket nacionales afganos por el equipo de cricket de la provincia de Kapisa.
En Kapisa se encuentra la Universidad Al-Beroni , llamada así por el erudito islámico Al-Biruni, oriundo de esta región. La universidad ofrece programas de agricultura, ingeniería, estudios islámicos, derecho, medicina y literatura y está ubicada en el distrito de Kohistan. La universidad fue construida por Ahmad Shah Massoud .
La tasa general de alfabetización (6+ años de edad) cayó del 39% en 2005 al 31% en 2011. [48 ] La tasa neta general de matriculación (6 a 13 años de edad) cayó del 60% en 2005 al 55% en 2011. [48]
En la provincia de Kapisa, la tasa general de alfabetización es del 39 por ciento; sin embargo, aunque el 53 por ciento de los hombres son alfabetizados, sólo el 23 por ciento de las mujeres lo son. El 60 por ciento de los jóvenes de seis a trece años están matriculados en la escuela. En 2008, había 112.544 alumnos matriculados en las 181 escuelas primarias, intermedias y secundarias. Los niños constituían el 66 por ciento de los estudiantes, mientras que las escuelas para niños representaban el 51 por ciento de todas las escuelas. En las escuelas, había 3.657 instructores, de los cuales el 12 por ciento eran mujeres. Con una universidad y una escuela de formación de maestros, la provincia también ofrece varias opciones de educación superior. [49]
El porcentaje de hogares con agua potable se redujo del 27% en 2005 al 15% en 2011. [48] El porcentaje de partos atendidos por parteras cualificadas se redujo del 12% en 2005 al 7% en 2011. [48]
En 2008, la provincia de Kapisa contaba con 24 centros de salud y dos hospitales con una capacidad total de 110 camas. Según datos de 2008, el Ministerio de Salud emplea a 34 médicos y 154 profesionales de la salud en la provincia. Hay 72 farmacias en la provincia. La mayoría de las aldeas no cuentan con un trabajador de la salud permanente. Casi la mitad de la población debe viajar más de 10 kilómetros para llegar al centro de salud más cercano. [50]
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