La Capacidad de Observación de la Unión Europea en Armenia ( EUMCAP ) fue un despliegue civil de la Unión Europea en el territorio de Armenia que se acordó el 6 de octubre de 2022 [2] [3] y entró oficialmente en funcionamiento el 20 de octubre de 2022. [4] La EUMCAP completó su mandato el 19 de diciembre de 2022, momento en el que fue reemplazada por un Equipo de Asistencia de Planificación de la Unión Europea en Armenia en preparación de una posible misión de más largo plazo en el país. [5]
El objetivo declarado de la misión es contribuir al trabajo de las comisiones fronterizas sobre la delimitación de la frontera internacional entre Armenia y Azerbaiyán, facilitar el restablecimiento de la paz y la seguridad en la zona y generar confianza general entre los dos Estados. [6] [7]
El 6 de octubre de 2022, el primer ministro armenio , Nikol Pashinyan , y el presidente azerí, Ilham Aliyev, se reunieron en la primera cumbre de la Comunidad Política Europea en Praga en un intento de resolver el prolongado conflicto de Nagorno-Karabaj y la reciente crisis fronteriza entre Armenia y Azerbaiyán . Tras la reunión, se declaró que las dos partes acordaron el despliegue de una misión liderada por la PCSD de la Unión Europea que se desplegaría en el lado armenio de su frontera compartida durante un período de dos meses, a partir de octubre de 2022. [6] [8] [9]
El 13 de octubre de 2022, un grupo técnico formado por 17 especialistas de la Unión Europea llegó a Ereván para discutir la logística de la misión de la UE en Armenia. [10] El Secretario del Consejo de Seguridad de Armenia , Armen Grigoryan , describió a la Unión Europea como un garante adicional de la seguridad en la región y confirmó la disposición de Armenia a apoyar la misión en todos los asuntos. [11]
El 17 de octubre de 2022 se anunció que 40 expertos de la UE serían desplegados en Armenia tras una reunión celebrada en Luxemburgo . [12] La UE también confirmó que los expertos serán desplegados en el lado armenio de la frontera con Azerbaiyán durante el transcurso de la misión de observación. La mayoría de los observadores de la UE serán transferidos desde Georgia , donde actualmente se encuentran estacionados un gran número de observadores de la UE como parte de la Misión de Observación de la Unión Europea en Georgia (EUMM Georgia). [13] [14]
Aunque el plazo inicial para el despliegue se ha fijado en dos meses, los funcionarios de la UE creen que a largo plazo será necesaria una solución más permanente, como una "EUMM Armenia" dedicada exclusivamente a este fin. Toivo Klaar, el Representante Especial de la UE para el Cáucaso Meridional y la crisis en Georgia, declaró: "Las partes nos miran ahora; cada vez tienen más la sensación de que podemos hacer frente mejor a la situación que Rusia ya no puede" y "el hecho es que ahora piensan que podemos ser, en primer lugar, un mediador honesto, y en segundo lugar prometemos cosas para el futuro que Rusia no puede prometer: prometemos acercarnos a la Unión Europea". [15]
El 19 de octubre de 2022, los observadores de la UE visitaron los asentamientos armenios a lo largo de la frontera con Azerbaiyán. Los observadores estuvieron acompañados por representantes del gobierno local y miembros de las Fuerzas Armadas de Armenia . La delegación de la UE recorrió los asentamientos que habían sido blanco de bombardeos azeríes en septiembre de 2022. El gobernador de la provincia de Gegharkunik , Karen Sargsyan, declaró que "Azerbaiyán violó las fronteras de Armenia en varias direcciones tanto en 2021 como en 2022 y entró en nuestro territorio a varios kilómetros de profundidad en varias direcciones. La presencia de las fuerzas armadas azerbaiyanas aterroriza a los residentes de los asentamientos limítrofes y perturba su vida y sus actividades normales". [16]
El 20 de octubre de 2022, el primer ministro de Armenia, Nikol Pashinyan, declaró: "Tengo que dejar constancia con satisfacción de que los socios de la Unión Europea han reaccionado con gran rapidez y han tomado una decisión". El primer ministro también declaró que "la misión de observación inicial funcionará durante dos meses, pero hay opiniones entre los expertos de que es necesario ampliar este período o intentar que esta misión de observación sea permanente", durante una reunión con los ministros del gobierno . [17]
El Servicio Europeo de Acción Exterior anunció que la primera patrulla de la misión se llevó a cabo el 27 de octubre de 2022. [18]
El 31 de octubre de 2022 llegó a Armenia una delegación del Parlamento Europeo , que se reunió con miembros de la Asamblea Nacional , representantes de la Iglesia Apostólica Armenia y representantes de Artsaj . [19]
El 3 de noviembre de 2022, tuvo lugar en Bruselas una tercera reunión entre las comisiones fronterizas de Armenia y Azerbaiyán . [20] El Secretario General del Servicio Europeo de Acción Exterior, Stefano Sannino , declaró: "La Unión Europea insta a las partes a tomar medidas para mejorar la seguridad sobre el terreno y lograr avances en la delimitación". [21] También se especuló con que Armenia y Azerbaiyán podrían firmar un tratado de paz respaldado por Occidente en diciembre de 2022 en Tbilisi , Georgia. [22]
El 4 de noviembre de 2022, el Ministro de Asuntos Exteriores de Armenia, Ararat Mirzoyan, recibió al Jefe de la Capacidad de Monitoreo de la UE, Marek Szczygieł y al Embajador de la UE en Armenia, Andrea Wiktorin . Marek Szczygieł expresó su gratitud a la parte armenia por el apoyo brindado a la misión civil de la UE. [1]
El 19 de octubre de 2022, la OSCE confirmó que enviaría un "equipo de evaluación de necesidades" a Armenia entre el 21 y el 27 de octubre de 2022. El 20 de octubre de 2022, la UE confirmó que la misión de la OSCE es independiente y no está relacionada con la misión de la UE, sin embargo, la misión de la UE se comunicaría con todas las organizaciones internacionales pertinentes, incluida la OSCE. [4]
El 6 de diciembre de 2022, la ministra francesa para Europa y Asuntos Exteriores , Catherine Colonna, declaró que el mandato de la misión de observación de la UE en Armenia debe prorrogarse. Colonna afirmó: "La tensión entre los dos países no ha disminuido, tanto en la frontera entre Armenia y Azerbaiyán como en Nagorno-Karabaj . Y demuestra la falta de confianza y garantías de seguridad que Rusia afirmaba proporcionar en esta región. Eso es un hecho. En este contexto, Francia y la UE están deseosas de ayudar a Armenia". La ministra también afirmó: "La misión debe permanecer tanto tiempo como sea necesario. Esta es nuestra creencia y el deseo de los armenios". [23]
El 6 de diciembre de 2022, el responsable del Programa de Orden Internacional y Democracia del Consejo Alemán de Relaciones Exteriores, Stefan Meister, declaró: "La UE debe comprometerse más para ayudar a Armenia a preservar su soberanía y seguir su camino de democratización y reforma. La misión debería prolongarse hasta que se alcance un acuerdo fronterizo" y "la UE debería convertirse en un actor más activo en la búsqueda de un acuerdo de paz sobre Karabaj y un acuerdo de delimitación de fronteras entre Armenia y Azerbaiyán. Esto significa que la UE debería internacionalizar aún más el conflicto impulsando una Misión de Observación de la UE entre ambos estados hasta que se haya decidido un acuerdo fronterizo. Debería ofrecer enviar fuerzas de paz a Nagorno-Karabaj para sustituir a Rusia. Rusia no puede dar legitimidad internacional a ningún acuerdo, la UE sí puede". [24]
El 19 de diciembre de 2022, la Capacidad de Observación de la Unión Europea en Armenia completó su misión. [25] El Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Josep Borrell , declaró: "El despliegue de 40 expertos europeos en observación ha demostrado ser eficaz y ha contribuido a generar confianza en una situación inestable. Hoy iniciamos una nueva fase en el compromiso de la UE en el Cáucaso Meridional, con un equipo de transición que preparará el terreno para una posible misión de la UE a más largo plazo en Armenia, con el objetivo final de contribuir a una paz sostenible en la región". [26]
El Consejo Europeo y las autoridades armenias decidieron que la Misión de Observación de la Unión Europea en Georgia (EUMM Georgia) desplegaría un Equipo de Asistencia de Planificación de la Unión Europea en Armenia para mejorar la conciencia de la UE sobre la situación de seguridad, ayudar a planificar una posible misión civil de la PCSD en el país y apoyar el proceso de normalización facilitado por la UE entre Armenia y Azerbaiyán. [26]
Armenia : El viceministro de Asuntos Exteriores, Paruyr Hovhannisyan, declaró: "La parte armenia está abierta a todas las propuestas que refuercen nuestra seguridad para evitar enfrentamientos fronterizos ". El ministro también dijo: "Vemos esfuerzos de Occidente para apoyar a ambas partes para llegar a una reconciliación común". [27]
Bulgaria : El presidente búlgaro, Rumen Radev, destacó que Bulgaria apoya la misión de observación e investigación de la UE. [28].svg/1280px-Flag_of_Canada_(Pantone).svg.png){kind=small}
Canadá : El 2 de diciembre de 2022, la Ministra de Asuntos Exteriores, Mélanie Joly, destacó el papel de la misión de observación de la UE en Armenia para mantener la estabilidad en la región y expresó su apoyo a la misión. [29]
Unión Europea :El presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, afirmó: «Se ha alcanzado un acuerdo de principios sobre la misión civil de la UE, que contribuirá a generar confianza y apoyará el trabajo de las comisiones fronterizas». [20] El Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Josep Borrell, reafirmó el compromiso de la UE con la paz y la estabilidad en el Cáucaso Meridional . [30] Mientras tanto, el Representante Especial de la Unión Europea en el Cáucaso Meridional, Tovio Klaar, pidió al Parlamento Europeo y a todos los Estados miembros de la UE que apoyaran los esfuerzos de paz de todas las formas posibles. [31]
Francia : El presidente de Francia, Emmanuel Macron , dijo: "Armenia y Azerbaiyán confirmaron su compromiso con la Carta de las Naciones Unidas y la Declaración de Alma-Ata de 1991 mediante las cuales ambos reconocen la integridad territorial y la soberanía del otro". [32]
Alemania : El 19 de octubre de 2022, el Ministerio de Asuntos Exteriores alemán declaró que Alemania desearía participar en la misión de observación de la UE a Armenia y que Alemania está dispuesta a enviar expertos a Armenia en noviembre de 2022. [33]
Lituania : El Ministerio de Asuntos Exteriores declaró: "La idea de establecer una misión de observación de la UE en la frontera entre Armenia y Azerbaiyán se está haciendo realidad. Fue expresada por primera vez por el trío de ministros de Asuntos Exteriores de Austria, Lituania y Rumania, designado por la UE, durante su visita al Cáucaso Sur el pasado mes de junio. Si se mantiene, se convertirá en un paso significativo hacia una paz duradera en la región". [34]
OTAN : El subsecretario general adjunto de la OTAN para Asuntos Políticos y Política de Seguridad, Javier Colomina, afirmó: "Es una buena noticia ver a nuestros socios debatiendo la delimitación de fronteras. La OTAN apoya la normalización de las relaciones entre Armenia y Azerbaiyán y acoge con satisfacción los esfuerzos de la UE en ese sentido, incluida la celebración de conversaciones y el lanzamiento de la Capacidad de Monitoreo de la Unión Europea". [35]
Noruega : La Ministra de Asuntos Exteriores , Anniken Huitfeldt, reiteró el apoyo de Noruega a la integridad territorial y la soberanía de Armenia, al tiempo que expresó su esperanza en la misión de la UE. [36]
Estados Unidos : El Departamento de Estado de los Estados Unidos anunció: "Estados Unidos está particularmente satisfecho con el progreso de una misión de observación de la UE que se enviará a la frontera entre Armenia y Azerbaiyán y esta misión tiene el potencial de generar confianza entre ambas partes". [37] El Secretario de Estado de los Estados Unidos, Antony Blinken, también dio la bienvenida al progreso en las conversaciones de paz oficiales entre los dos países y expresó la voluntad de los Estados Unidos de contribuir al proceso de negociación. [38]
Azerbaiyán : El presidente de Azerbaiyán, Ilham Aliyev, declaró que "Azerbaiyán rechazó vehementemente un intento de desplegar una misión civil de la Unión Europea en la frontera con Armenia desde el lado azerbaiyano" durante una reunión celebrada con Vladimir Putin el 14 de octubre de 2022. [39]
Bielorrusia : El presidente de Bielorrusia, Alexander Lukashenko, declaró: "Rusia ya es un mediador en la solución de la situación entre Armenia y Azerbaiyán, y eso es suficiente". [40]
Irán : El presidente iraní, Ebrahim Raisi, rechazó "cualquier presencia militar europea bajo cualquier pretexto" en la región. [41]
Rusia :La portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia , Maria Zakharova , dijo: "Vemos esto como otro intento más de la UE de interferir por cualquier medio en la normalización de las relaciones entre Armenia y Azerbaiyán, para desbancar los esfuerzos de mediación de nuestro país". [42] Mientras tanto, durante unareunión de la CEI en Astaná el 12 de octubre de 2022, el ministro de Asuntos Exteriores de Rusia , Serguéi Lavrov, declaró que la OTSC también estaba dispuesta a enviar observadores a Armenia. [43]
Turquía : El ministro de Asuntos Exteriores, Mevlüt Çavuşoğlu, criticó a la UE y afirmó que "la UE no cumple los términos de sus acuerdos". [44].svg/1280px-Europe_(orthographic_projection).svg.png){kind=small}
