El Código de Normas de Construcción Ecológica de California ( Código CALGreen ) es la Parte 11 del Código de Normas de Construcción de California y es el primer código de construcción "ecológico" a nivel estatal en los EE. UU. [1]
El propósito de CALGreen es mejorar la salud pública, la seguridad y el bienestar general mejorando el diseño y la construcción de edificios mediante el uso de conceptos de construcción que tengan un impacto negativo reducido o un impacto ambiental positivo y fomentando prácticas de construcción sustentables en las siguientes categorías:
Para alcanzar el nivel 1 de CALGreen, los edificios deben cumplir con la última edición de “Savings By Design, Healthcare Modeling Procedures” [2] Para alcanzar el nivel 2 de CALGreen, los edificios deben superar la última edición de “Savings By Design, Healthcare Modeling Procedures” en un mínimo del 15 %. [3]
Las disposiciones de este código están dirigidas a:
En Estados Unidos, la superficie urbana se cuadriplicó entre 1945 y 2002, aumentando a un ritmo de aproximadamente el doble del crecimiento demográfico durante este período. Se estima que la superficie de tierra rural utilizada para fines residenciales aumentó en 21.000.000 acres (85.000 km2 ) (29%) entre 1997 y 2002 (2002). [4]
El agua es un recurso natural precioso. Al menos dos tercios de los Estados Unidos han experimentado o se están preparando para sufrir escasez de agua a nivel local, regional o estatal. La población de los Estados Unidos, y en particular la de California, ha aumentado constantemente durante las últimas décadas, por lo que utilizar el agua de manera inteligente es crucial para proporcionar suficiente agua también a las generaciones futuras. [5] [6]
Durante el siglo XX, el agua desviada hacia el sur a través del Acueducto de California fue económicamente esencial para Los Ángeles . Pero la pesca, la vida silvestre y la calidad del agua en la bahía y el delta pagaron un alto precio. [7] El agua se está convirtiendo en un recurso cada vez más importante en toda California y los Estados Unidos.
El mayor uso de agua potable en California es el agua que se utiliza para irrigar la agricultura. El mayor segmento restante de uso de agua es el de los suministros públicos de agua.
En promedio, se supone que el uso de energía de los edificios típicos consiste en un 67% de electricidad y un 33% de gas natural [9].
En 2003 se generaron en Estados Unidos aproximadamente 170 millones de toneladas de materiales de construcción y demolición relacionados con la construcción, lo que representa un aumento del 25% en comparación con la estimación de 1996 de 136 millones de toneladas (que representaba entre el 25% y el 40% del flujo nacional de residuos sólidos). [12]
Las medidas obligatorias residenciales se establecen en el capítulo 4 y las no residenciales en el capítulo 5 del Código CALGreen.
En cuanto a las medidas obligatorias para las viviendas, el Código prevé medidas como el drenaje de aguas pluviales y los sistemas de retención pensados para evitar inundaciones en propiedades adyacentes y evitar la contaminación por escorrentía de aguas pluviales reteniendo el suelo en el lugar o proporcionando un sistema de filtrado para impedir que la sedimentación llegue a los sistemas de drenaje de aguas pluviales y a los arroyos o ríos receptores. Para cumplir, la cuenca de retención debe tener el tamaño adecuado y mostrarse en el plano del lugar, y el agua debe filtrarse y encaminarse hacia un sistema de drenaje público. La nueva estructura residencial también debe cumplir con las ordenanzas locales sobre aguas pluviales. [13]
El sistema de drenaje debe estar representado en el plano del sitio (canaletas, tuberías de drenaje, áreas de retención, recarga de agua subterránea). [14]
CALGreen no regula la eficiencia energética (tanto para estructuras residenciales como no residenciales), sino que la remite a la Comisión de Energía de California (CEC) y su Código de Energía de California . [15]
Respecto al tema del agua, el código exige una reducción del 20% del uso de agua en interiores y utiliza un método tanto prescriptivo como de desempeño.
El método prescriptivo proporciona algunas características técnicas que deben seguirse:
El método de desempeño utiliza las hojas de cálculo de desempeño del Capítulo 8 (u otro cálculo aceptable para el organismo responsable de su cumplimiento). [16]
CALGreen también especifica estándares de rendimiento aceptables para los accesorios de plomería con un consumo reducido de agua. Los accesorios se pueden instalar si cumplen con los estándares enumerados en la Tabla 4.303.3. [17]
El uso de agua al aire libre también está regulado: el Código requiere que los controles de riego se basen en el clima o la humedad del suelo y ajusten automáticamente el riego en respuesta a los cambios en las necesidades de las plantas a medida que cambian las condiciones climáticas, o tengan sensores de lluvia o sistemas de comunicación que tengan en cuenta las precipitaciones locales. [18]
En cuanto a la reducción, eliminación y reciclaje de los residuos de construcción , el código establece que al menos el 50% de los escombros de construcción y demolición no peligrosos deben reciclarse y/o recuperarse. [19] Esto debe hacerse mediante el desarrollo de un plan de gestión de residuos presentado para su aprobación ante la agencia responsable. [20]
El Apéndice A4 de CALGreen contiene las medidas voluntarias (Nivel 1 y Nivel 2) que se desarrollaron en respuesta a numerosas solicitudes de las partes interesadas para un método estatal de mejora de la construcción ecológica practicada más allá de los niveles mínimos del Código. Para cumplir con el Nivel 1 o el Nivel 2, los diseñadores, constructores o propietarios de propiedades deben aumentar la cantidad de medidas de construcción ecológica y reducir aún más los porcentajes de uso de agua y energía y los desechos que terminan en vertederos para cumplir con los niveles de umbral para cada nivel (estas medidas se enumeran en la Sección A4.601.4.2 (Nivel 1) y la Sección A4.601.5.2 (Nivel 2)). [21]
También para las estructuras no residenciales, CALGreen exige un ahorro del 20% de agua potable, normas para los accesorios y equipos de plomería, un plan de gestión de residuos de construcción, [22] y una reducción de los residuos de construcción de al menos el 50%. [23]
El Código también exige un control de contaminantes del material de acabado [24] y un control acústico de la transmisión del ruido exterior [25] y del sonido interior. [26]
El Código CALGreen 2010 fue adoptado por la Comisión de Normas de Construcción de California (CBSC), el Departamento de Vivienda y Desarrollo Comunitario de California (HCD), la División del Arquitecto del Estado (DSA) dentro del Departamento de Servicios Generales de California y la Oficina de Planificación y Desarrollo de Salud Estatal (OSHPD) dentro de la Agencia de Salud y Servicios Humanos de California .
La CBSC tiene la responsabilidad de administrar el programa y revisar los estándares de construcción propuestos por las agencias estatales, desarrollar estándares de construcción para ocupaciones donde ninguna otra agencia estatal tiene la autoridad (no residenciales) y adoptar y aprobar estándares de construcción para su publicación. [27]
Los destinatarios del Código son los diseñadores, arquitectos, constructores, propietarios de inmuebles y también las empresas y el gobierno que deben tener en cuenta las nuevas normas cuando deciden construir nuevas estructuras.
Durante la sesión legislativa 2007-2008 se presentaron varios proyectos de ley como AB 35, AB 888 y AB 1058 para exigir normas de construcción ecológica para edificios estatales o arrendados, edificios comerciales y edificios residenciales respectivamente. [21]
El desarrollo de CALGreen comenzó en 2007 y, durante el proceso de elaboración de normas, CBSC colaboró con el Departamento de Vivienda y Desarrollo Comunitario (HCD), grupos de interesados y otros. El primer resultado de esta cooperación fue la adopción del Código de Normas de Construcción Ecológica de California (CGBC) de 2008, que entró en vigor el 1 de agosto de 2009. [21]
La publicación inicial del Código de Construcción Ecológica de California de 2008 proporcionó un marco y un primer paso hacia el establecimiento de estándares de construcción ecológica para estructuras residenciales de poca altura. El GBSC 2008 se utilizó como documento base, se analizó y evaluó para las actualizaciones necesarias que condujeron al Código CALGreen 2010, pero este no es el último paso del proceso: a medida que se desarrollan y están disponibles nuevos materiales, tecnologías y diseños, también CALGreen tiene que desarrollarse.
Hay algunas mejoras del Código de 2008 al de 2010, entre ellas:
CALGreen 2010 utiliza una regulación prescriptiva (establece características técnicas que deben cumplirse en la construcción de nuevos edificios).
Los economistas y la industria a menudo critican este tipo de regulación porque ofrece pocas razones para la innovación una vez que la parte regulada ha alcanzado el estándar requerido. [29] Sin embargo, CALGreen proporciona solo el estándar mínimo a alcanzar y delega en las autoridades locales la tarea de aumentar el nivel de los estándares a aplicar (dependiendo de las características particulares del área local).
Esta herramienta es la más efectiva para resolver a largo plazo los problemas ambientales que enfrenta esta política porque al fijar las características técnicas que deben seguirse en el proceso de construcción asegura que todos los nuevos edificios tendrán ciertas características deseables de eficiencia.
CALGreen 2010 alivia los problemas ambientales relacionados con las estructuras residenciales y no residenciales, pero no los resuelve ambos porque se limita a los edificios nuevos.
Hay muchos actores interesados en CALGreen y en su evolución. Los destinatarios de las políticas son partes interesadas importantes: diseñadores, arquitectos, constructores, propietarios de inmuebles y, en general, también empresas, el gobierno y sus agencias.
Algunas de las partes interesadas tratan de influir en la evolución de la política participando en los grupos de discusión sobre construcción ecológica del CBSC y el HCD. Se trata de: funcionarios de la construcción, representantes de la industria de la construcción, representantes de la comunidad medioambiental, representantes de organismos estatales y miembros del público. [30]
También participan agencias gubernamentales. Además de CBSC, HCD, DSA y OSHPD, las siguientes agencias contribuyen a la formulación de la política: Air Resource Board (para las normas relativas a los contaminantes del aire), California Integrated Waste Management Board (CalRecycle) (para lo que concierne a los vertederos), el Departamento de Servicios Generales, el Departamento de Salud Pública, el Departamento de Recursos Hídricos y la Comisión de Conservación y Desarrollo de Recursos Energéticos (Comisión de Energía).
Los funcionarios de construcción están interesados en la política porque quieren saber cuáles son los nuevos estándares y qué procesos conducen a ellos para entender cómo hacer su trabajo de la mejor manera posible.
La industria de la construcción está muy interesada en influir en las políticas porque los cambios en los estándares podrían significar cambios de proveedores y tal vez también aumentos de costos y están principalmente interesados en minimizar los costos.
Los productores de accesorios de plomería o las empresas que producen sistemas de aislamiento para la casa están interesados en CALGreen porque modifica sus sectores (como modifica también la industria de la construcción); el cambio puede ser incentivado por aquellas empresas que producen productos ahorradores de energía o agua o puede ser obstaculizado por aquellas que aún no están preparadas.
Los ambientalistas están interesados en maximizar el nivel de las disposiciones obligatorias contenidas en la política con el fin de maximizar los beneficios para el medio ambiente.
Las agencias estatales como la Oficina de Planificación y Desarrollo de Salud Estatal están, en cambio, interesadas en proteger beneficios particulares para la comunidad (en el caso de OSHPD, la salud).
El HCD organiza reuniones anuales y trienales de grupos de discusión entre las partes interesadas para comprobar la eficacia de la política adoptada y discutir los cambios propuestos al código. [28]
CALGreen 2010 está en vigor desde el 1 de enero de 2011, por lo que todavía es demasiado pronto para evaluar su eficacia.
Sin embargo, tanto BIG como LEED son estándares exitosos similares a CALGreen.
El sistema desarrollado por Build-it-Green se llama GreenPoint Rated Climate Calculator y los primeros ensayos de proyectos que utilizaron la Calculadora climática encontraron reducciones de emisiones de alrededor del 20% en comparación con las construcciones nuevas convencionales construidas según el código. [31]
En marzo de 2008, un estudio del New Buildings Institute concluyó que, en promedio, los edificios LEED-NC ofrecen ahorros anticipados y que el uso de energía LEED es similar a las predicciones: entre un 25 y un 30 % mejor que el promedio nacional (los ahorros promedio aumentan para los niveles LEED más altos). [32]
Este artículo incorpora texto de publicaciones del Departamento de Vivienda y Desarrollo Comunitario de California, que se encuentran en el dominio público .
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