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El Banco Estatal de Marruecos ( en francés : Banque d'État du Maroc ) fue un cuasi- banco central creado en 1907 tras la Conferencia de Algeciras , para estabilizar la moneda marroquí y servir como vehículo para la influencia europea y especialmente francesa en el Sultanato de Marruecos . Tras la independencia de Marruecos , fue reemplazado en 1959 por el recién creado Banque du Maroc , conocido desde 1987 como Bank Al-Maghrib .
Los proyectos para un banco que estabilizaría la situación monetaria marroquí y promovería el comercio y el desarrollo en el Sultanato comenzaron a realizarse en la década de 1880, con varias iniciativas promovidas por empresarios y diplomáticos británicos, franceses, judíos de Tánger y alemanes. De 1901 a 1905, el Banque de Paris et des Pays-Bas , involucrado simultáneamente en la reestructuración de la deuda soberana que condujo en 1904 a la creación de la Administración de la Deuda Marroquí , trabajó con el gobierno francés para crear un banco estatal que estaría nominalmente bajo la autoridad del Sultán, pero prácticamente bajo plena propiedad y control francés. Aunque ese proyecto fracasó después de la Primera Crisis Marroquí de 1905, cuando el Imperio Alemán intentó evitar que Francia estableciera un protectorado sobre Marruecos , proporcionó el modelo para la posterior creación del Banco Estatal de Marruecos como una empresa conjunta internacional. [1]
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La decisión de crear el Banco Estatal de Marruecos se tomó finalmente en la Conferencia de Algeciras , que tuvo lugar a principios de 1906 en Algeciras , España, [2] con el objetivo de determinar el futuro estatus de Marruecos, incluida la reforma de su administración y finanzas y la garantía del libre comercio. Los gobiernos participantes respaldaron el proyecto de un banco estatal y adoptaron disposiciones para su establecimiento. El 7 de abril de 1906, los representantes de once países europeos y los Estados Unidos de América se unieron a Marruecos para firmar el acta final de la conferencia ("Acta de Algeciras"), cuyos artículos 31 a 58 definen la concesión del Banco Estatal. [3] : 58 Impulsado por los gobiernos francés y británico, el financiero británico Ernest Cassel brindó su apoyo a regañadientes a la nueva empresa. [4]
Un comité presidido por el gobernador del Banco de Francia, Georges Pallain fue el encargado de redactar el estatuto del Banco Estatal y un reglamento que definiera su relación con el gobierno marroquí. Tras la ratificación del Acta de Algeciras por las naciones participantes, la asamblea general constituyente del banco se celebró en el Banco de Francia en París bajo la presidencia de Pallain y lo constituyó oficialmente el 25 de febrero de 1907 como una sociedad anónima de derecho francés, con sede social ( en francés : siège social ) en Tánger , pero cuyo consejo de administración se reuniría en París. En la práctica, a la mayoría de las reuniones del consejo de administración sólo asistían tres directores, lo que reforzaba aún más el control francés sobre los asuntos cotidianos del banco. [5]
El capital del Banco Estatal se dividió inicialmente en 14 bloques iguales de acciones (7,14 por ciento cada uno). Cada uno de los 12 países participantes (Austria-Hungría, Bélgica, Francia, Alemania, Italia, Países Bajos, Portugal, Rusia, España, Suecia, Reino Unido y el propio Marruecos; Estados Unidos no participó) recibió un bloque; los dos bloques de acciones restantes se reservaron para el consorcio asociado a la reestructuración de la deuda marroquí de 1904 , en la práctica controlado por el Banque de Paris et des Pays-Bas . Cada uno de los países europeos, a su vez, transfirió sus acciones a una institución financiera que las administraría y ejercería los derechos de voto: [6] estas fueron Creditanstalt para Austria-Hungría; Société Générale de Belgique para Bélgica; el Banque de Paris et des Pays-Bas para Francia; Mendelssohn & Co. para Alemania; Società Bancaria Italiana para Italia; Netherlands Trading Society ; Banco de Portugal ; el Banque du Nord para Rusia; el Banco de España ; el Skandinaviska Banken para Suecia; y Glyn, Mills, Currie & Co. para el Reino Unido. [7] Como consecuencia, el Banque de Paris et des Pays-Bas controlaba un total de 21,4 por ciento (3/14) de las acciones, lo que le dio preeminencia desde el principio.
El Banco del Estado tenía algunas de las funciones de un banco central y en 1911 comenzó a acuñar monedas de plata ( riales marroquíes , también conocidos como hassaníes) y a emitir billetes. Tenía derecho, por un período de 40 años que expiraba a fines de 1946, a emitir billetes respaldados por oro. Tenía un límite estricto para el gasto del Sultanato. Los bancos nacionales de Francia, Alemania, España y el Reino Unido, que garantizaban los préstamos del banco, designaron cada uno a uno de los cuatro supervisores del Banco del Estado ( en francés : censeurs ). [1] : 590
Los primeros años del Banco del Estado fueron difíciles. Inicialmente, el Sultán de Marruecos se opuso a su monopolio sobre las funciones fiscales de Marruecos. [3] : 60 Tras la pérdida de la independencia de Marruecos y su partición en un protectorado francés y otro español en 1912, el Tratado entre Francia y España sobre Marruecos mantuvo los derechos y deberes del banco tal como se definen en el Acta de Algeciras de 1906, tanto en el protectorado francés como en el español , con solo cambios menores en su gobernanza. Los dos países estipularon que el Banco del Estado contrataría personal español en el protectorado español y personal francés en el francés, sin competencia mutua. [8]
Bajo el nuevo régimen de protectorado, el Banco Estatal de Marruecos sufrió la competencia del Banque de l'Algérie , cuyos billetes se habían convertido en moneda de curso legal en Marruecos durante la Primera Guerra Mundial , junto con los franceses. [3] : 60 En 1919, no pudo mantener una paridad fija entre el rial hasaní y el franco francés, y en octubre de ese año, se abandonó el tipo de cambio fijo. En ese momento, hubo una campaña por parte de los intereses pro argelinos y el Ministerio de Finanzas francés para que el privilegio de emisión de dinero en Marruecos fuera transferido al Banque de l'Algérie, logrando así la unificación monetaria del norte de África francés . El Ministerio de Asuntos Exteriores francés, las autoridades del protectorado y el Banque de Paris et des Pays-Bas se opusieron a ese proyecto. [9] En marzo de 1920, el Banco Estatal desmonetizó el hasaní y emitió billetes y monedas denominados en franco marroquí . Una cuenta de operaciones aseguró que a partir de diciembre de 1921 los francos marroquí y francés se negociaran a la par. Ese mismo mes, el Banco de Argelia adquirió el paquete de acciones del Banco Estatal que antes estaba bajo control alemán. [10] Sin embargo, con el tiempo la rivalidad se volvió costosa para el Banco de Argelia. A partir de 1923, su gobernador Émile Moreau (que se convertiría en el presidente del Banco Estatal en 1935) buscó un compromiso, y a principios de 1925 se llegó a un acuerdo entre las dos instituciones que prácticamente selló el dominio del Banco Estatal de Marruecos (y a través de él, del Banco de París y los Países Bajos) sobre el sistema monetario de Marruecos. [9] A mediados de 1925, las antiguas participaciones austríacas y rusas y la mayor parte de la marroquí también habían pasado a estar bajo control francés, que representaba así un poco más de la mitad del capital social total del Banco Estatal. [11] El negocio del banco mejoró durante el resto del período de entreguerras. [12]
En 1943, después de que la Operación Antorcha condujera al control aliado de Marruecos, el Banco Estatal transfirió oro a un banco corresponsal en Lisboa, en lo que las autoridades estadounidenses consideraron un acto de colaboración con la Francia de Vichy orquestado por el Banco de Francia en París. [13]
En 1946, el Banco Estatal recibió una prórroga de 20 años de su monopolio de emisión de moneda. En 1947, el Banco de París y los Países Bajos poseía el 57,2 por ciento del capital del Banco Estatal [3] : 59 y podía nombrar a ocho de los 14 miembros de su Junta Directiva. [3] : 84 El Banco Estatal fue muy rentable durante la década de 1950. [3] : 84–85
En 1958, el gobierno marroquí, recién independizado, inició negociaciones con Francia y el Banco del Estado para reclamar para sí el derecho a emitir dinero. El Decreto n° 1.59.233 del 30 de junio de 1959 creó el Banque du Maroc. El nuevo banco central se hizo cargo de la emisión de dinero al día siguiente y reemplazó al Banco del Estado de Marruecos, aunque esencialmente mantuvo su infraestructura y personal marroquíes. Las operaciones francesas residuales del Banco del Estado de Marruecos, incluido el edificio de la sede en Quai d'Orsay en París y rebautizado como Société internationale de financement et de placements , se fusionaron con su matriz, el Banque de Paris et des Pays-Bas, en 1960. [14]
El Banco del Estado tenía su sede social ( en francés : siège social ) en Tánger, su «sede de administración» (en francés : siège administratif ) en París y, a partir de 1925, su dirección general ( en francés : direction générale ) en Rabat. En París, donde se reunía el consejo de administración del Banco del Estado, se estableció inicialmente en el n.º 3 de la rue Volney. El 4 de diciembre de 1922 se trasladó al n.º 33 de la rue La Boétie , donde el banco también abrió una sucursal para sus clientes franceses y permaneció hasta al menos finales de la década de 1930. [15] En 1950, se había trasladado al n.º 59 del quai d'Orsay , [16] en la antigua mansión parisina del aristócrata Robert de Vogüé que había muerto allí en 1936. [17] Este último edificio fue demolido a principios de la década de 1970 y reemplazado por la Embajada de Sudáfrica en París .
En su creación en 1907, el Banco Estatal de Marruecos se hizo cargo de las operaciones marroquíes del Comptoir national d'escompte , incluidas sus cuentas corrientes [18] y sus tres sucursales en Tánger , Casablanca y Mogador (ahora Esauira ). [19] En el contexto del Marruecos anterior al protectorado, las tres estaban ubicadas en las medinas de las respectivas ciudades . En junio de 1913, la red del Banco Estatal se había expandido con nuevas sucursales en Mazagan (ahora El Jadida ), Oujda , Rabat , Safi y Larache en el protectorado español . [20] En diciembre de 1921, se habían agregado sucursales en Fez , Kenitra , Marrakech , Meknes y también Alcazarquivir (ahora Ksar el-Kebir ) y Tetuán en el protectorado español. [21] En julio de 1925, se había añadido una sucursal en Settat (que parece haber cerrado unos años más tarde), así como oficinas en Oued Zem y El Ksar. [11] Las relaciones con las autoridades del protectorado español se habían suspendido en 1920, pero se reiniciaron en 1928, lo que permitió la apertura de nuevas sucursales en Arcila (ahora Asilah ) y Villa Sanjurjo (ahora Alhucemas ). [22] Se abrió una sucursal en marzo de 1930 en Beni Ansar , [23] y otra en 1950 en Agadir . [24]
En Tánger, la sede del Banco del Estado estaba ubicada en su propiedad heredada del Comptoir national d'escompte , un edificio de varios pisos de estilo morisco construido en 1903 en las cercanías del Petit Socco , el antiguo centro de la actividad comercial de la ciudad. [25] En 1952, el banco se trasladó a un edificio art déco tardío construido especialmente en el Boulevard Antée de Tánger (ahora Avenue Mohammed V ), diseñado por el arquitecto Edmond Brion , con ecos de la sucursal del banco en Casablanca que Brion había completado en 1937. La sede original en la Medina se convirtió más tarde en un lugar comercial para la exhibición de artesanías marroquíes. En 2017, fue renovado y reutilizado como un hotel con la marca Palais Zahia . [26] El edificio de 1952, ahora la sucursal de Tánger del Bank Al-Maghrib , fue renovado integralmente en 2020. [27]
En Casablanca, el Banco del Estado pronto se trasladó de su sucursal inicial en el barrio de la Medina , heredada del Comptoir national d'escompte como en Tánger. El 30 de octubre de 1915, Hubert Lyautey inauguró un nuevo edificio en la place de France , ahora plaza de las Naciones Unidas . [28] [29] Alrededor de 1920, ese edificio se amplió con un techo de tejas de estilo renacentista morisco . [30] Fue demolido en la segunda mitad del siglo XX después de la creación cercana de la Avenue des Forces Armées Royales , bajo la nueva planificación urbana propuesta por Michel Écochard . [31] Mientras tanto, la sucursal se había trasladado en 1937 a su ubicación icónica en el lado norte de la plaza principal de la Casablanca colonial, ahora plaza Mohammed V. El diseño inicial del nuevo edificio fue de los arquitectos Auguste Cadet y Edmond Brion , [28] antes de que su colaboración terminara en 1935; Fue completado por Brion solo, en una característica mezcla de arquitectura Art Decó y Renacimiento Morisco . La ceremonia de inauguración, el 16 de octubre de 1937, contó con discursos del residente general Charles Noguès y del director general del Banco Estatal, Georges Desoubry. [28] El sultán Mohammed V también lo visitó el 22 de agosto de 1938. [32] Ese edificio es ahora la sucursal local del Banco Al-Maghrib.
En Rabat, el Banco del Estado compró en septiembre de 1921 un terreno para construir un edificio que representaría el estatus mejorado de la ciudad como nueva capital de Marruecos. [33] El edificio de última generación, diseñado por Auguste Cadet y Edmond Brion y en el que se transfirieron las funciones administrativas centrales desde Tánger, fue inaugurado el 15 de diciembre de 1925 y fue descrito como "el monumento moderno más hermoso del Marruecos francés". [34] Actualmente es la sede central del Banco Al-Maghrib.
Además de Rabat y Casablanca, Cadet y Brion trabajaron conjuntamente en la década de 1920 y principios de la de 1930 en el diseño de las sucursales del Banco del Estado en Marrakech (1922), Mazagan (1925), [24] y Oujda (1926, reemplazando un edificio anterior de tres pisos de aspecto medieval [35] ). Después de que su colaboración con Cadet terminara en 1935, Brion diseñó la nueva sucursal del Banco del Estado en Agadir (1951-1952) [36], así como su nueva sede en Tánger. La sucursal de Agadir se reconvirtió en museo en 2022. [37] Las sucursales de Fez [38] y Meknes [39] fueron diseñadas a principios de la década de 1920 por el arquitecto René Canu. [40] : 167 En 1930 se inauguró un nuevo edificio para la sucursal de Tetuán , obra del arquitecto José de Larrucea Garma. [41] [42]
Los principales funcionarios del Banco Estatal de Marruecos eran el presidente del consejo ( en francés : président du conseil ) y el director general ( en francés : directeur général ). A lo largo de la existencia del banco, ambos puestos eran efectivamente seleccionados por y de la Banque de Paris et des Pays-Bas , cuyo presidente del Banco Estatal era normalmente vicepresidente del consejo.
Entre los demás miembros de la junta directiva, Marcus Wallenberg Sr. representó a Suecia desde la creación del Banco Estatal hasta 1940, cuando fue sucedido por su hijo Marcus Wallenberg Jr. , quien permaneció en la junta hasta la década de 1950. [12]
El Banco Estatal de Marruecos sirvió de modelo para el Banco Nacional de Albania , establecido el 2 de septiembre de 1925. El Banco Nacional tenía su sede albanesa en Durrës , posteriormente se trasladó a la nueva capital de Tirana , pero fue creado bajo la ley italiana y su junta se reunió en Roma. [46]
