Babrak Karmal ( Dari / Pashto : ببرک کارمل ; nacido Sultán Hussein ; 6 de enero de 1929 - 1 o 3 de diciembre de 1996) fue un revolucionario y político comunista afgano que fue el líder de Afganistán y ocupó el puesto de secretario general del Partido Democrático Popular de Afganistán de 1979 a 1986.
Nacido en la provincia de Kabul en el seno de una familia tayika , [1] Karmal asistió a la Universidad de Kabul y desarrolló allí opiniones abiertamente izquierdistas , habiendo sido introducido al marxismo por Mir Akbar Khyber durante su encarcelamiento por actividades consideradas demasiado radicales por el gobierno. Se convirtió en miembro fundador del Partido Democrático Popular de Afganistán (PDPA) y finalmente se convirtió en el líder de la facción Parcham cuando el PDPA se dividió en 1967, siendo su némesis ideológica la facción Khalq . Karmal fue elegido para la Cámara Baja después de las elecciones parlamentarias de 1965 , sirviendo en el parlamento hasta perder su escaño en las elecciones parlamentarias de 1969 .
Bajo el liderazgo de Karmal, el PDPA parchamita participó en el ascenso al poder de Mohammad Daoud Khan en 1973 y en su posterior régimen. Si bien las relaciones fueron buenas al principio, Daoud inició una importante purga de la influencia izquierdista a mediados de la década de 1970. Esto a su vez condujo a la reforma del PDPA en 1977, y Karmal jugó un papel en la Revolución de Saur de 1978 cuando el PDPA tomó el poder. Karmal fue nombrado vicepresidente del Consejo Revolucionario , sinónimo de vicepresidente de estado, en el gobierno comunista. La facción parchamita se encontró bajo una presión significativa por parte de los khalqistas poco después de tomar el poder. En junio de 1978, una reunión del Comité Central del PDPA votó a favor de dar a la facción khalqista el control exclusivo sobre la política del PDPA. Esta decisión fue seguida por un fallido golpe de Estado parchamita, después del cual Hafizullah Amin , un khalqista, inició una purga contra los parchamitas. Karmal sobrevivió a esta purga, pero fue exiliado a Praga y finalmente destituido de su cargo. En lugar de regresar a Kabul, temió por su vida y vivió con su familia en los bosques protegidos por la policía secreta checoslovaca StB . La policía secreta afgana KHAD supuestamente había enviado miembros a Checoslovaquia para asesinar a Karmal. [2] A fines de 1979, fue llevado a Moscú por la KGB y, finalmente, en diciembre de 1979, la Unión Soviética intervino en Afganistán (con el consentimiento del gobierno de Amin) para estabilizar el país. Las tropas soviéticas dieron un golpe de estado y asesinaron a Amin, reemplazándolo por Karmal.
Karmal fue promovido a Presidente del Consejo Revolucionario y Presidente del Consejo de Ministros el 27 de diciembre de 1979. Permaneció en este último cargo hasta 1981, cuando fue sucedido por el Sultán Ali Keshtmand . A lo largo de su mandato, Karmal trabajó para establecer una base de apoyo para el PDPA introduciendo varias reformas. Entre ellas estaban los "Principios Fundamentales de la República Democrática de Afganistán", introduciendo una amnistía general para aquellas personas encarceladas durante el gobierno de Nur Mohammad Taraki y Amin. También reemplazó la bandera roja khalqista por una más tradicional. Estas políticas no lograron aumentar la legitimidad del PDPA a los ojos del pueblo afgano y los rebeldes muyahidines afganos , y fue visto ampliamente como un títere soviético entre la población. [3] Estos fracasos de política, y el estancamiento que se produjo después de la intervención soviética, llevaron a la dirigencia soviética a volverse muy crítica con el liderazgo de Karmal. En 1986, bajo el gobierno de Mijail Gorbachov , la Unión Soviética depuso a Karmal y lo reemplazó por Mohammad Najibullah . Tras su pérdida de poder, fue exiliado nuevamente, esta vez a Moscú. Fue Anahita Ratebzad quien persuadió a Najibullah para que permitiera a Babrak Karmal regresar a Afganistán en 1991, donde Karmal se convirtió en socio de Abdul Rashid Dostum y posiblemente ayudó a derrocar al gobierno de Najibullah en 1992. Finalmente, abandonó Afganistán nuevamente para irse a Moscú. Poco después, en 1996, Karmal murió de cáncer de hígado .
Karmal nació con el nombre de Sultán Hussein [nota 1] el 6 de enero de 1929 [4] en Kamari, un pueblo cercano a Kabul . [5] Era hijo de Muhammad Hussein, un dagar jenral ( teniente general , rango de tres estrellas ) [6] [7] en el ejército afgano y exgobernador de las provincias de Paktia y Herat , y fue el primero de seis hermanos. Su familia era una de las familias más ricas de Kabul. [4] Su origen étnico fue cuestionado públicamente, y algunas fuentes afirmaron que era pastún y que era tayiko. [8] A lo largo de su mandato en el Parlamento afgano, Karmal sembró estratégicamente la confusión al identificarse alternativamente como pastún y tayiko, demostrando una evasión deliberada de la categorización étnica estricta. La etnia de Karmal fue objeto de constantes disputas, con afirmaciones contradictorias de simpatizantes y afiliados pastunes que afirmaban que pertenecía a la tribu Mullahkhel Kakar de Khost y Paktia como pastún, mientras que simpatizantes y afiliados tayikos insistían en que era un tayiko con raíces originarias de Cachemira. Es importante señalar que durante y después de la Guerra Fría, muchas fuentes en idioma inglés tendían a categorizarlo como tayiko, a menudo con la intención de desacreditarlo y proporcionar una justificación para la decisión de los rusos de expulsarlo del poder por no ser pastún.
Asistió a la escuela secundaria Nejat, una escuela de habla alemana, [4] y se graduó de ella en 1948, y solicitó ingresar a la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Kabul . La solicitud de Karmal inicialmente fue denegada debido a su activismo político estudiantil y sus opiniones abiertamente izquierdistas. Siempre fue un orador carismático y se involucró en el sindicato estudiantil y el Wikh-i-Zalmayan (Movimiento de la Juventud Despierta), una organización progresista e izquierdista. [9] Estudió en la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Kabul [5] de 1951 a 1953. En 1953, Karmal fue arrestado debido a sus actividades en el sindicato estudiantil, pero fue liberado tres años después, en 1956, en una amnistía de Muhammad Daoud Khan . Poco después, en 1957, Karmal encontró trabajo como traductor de inglés y alemán, antes de renunciar y partir para recibir entrenamiento militar. Karmal se graduó en la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas en 1960 y en 1961 encontró trabajo como empleado en el Departamento de Compilación y Traducción del Ministerio de Educación . De 1961 a 1963 trabajó en el Ministerio de Planificación. [9] Cuando murió su madre, Karmal se fue con su tía materna a vivir a otro lugar. Su padre lo repudió por sus opiniones izquierdistas. Karmal estuvo involucrado en muchos actos de libertinaje, lo que fue controvertido en la sociedad afgana, mayoritariamente conservadora. [10]
Encarcelado de 1953 a 1956, Karmal se hizo amigo de su compañero de prisión Mir Akbar Khyber , quien le presentó el marxismo . [11] Karmal cambió su nombre de Sultan Hussein a Babrak Karmal, que significa "camarada de los trabajadores" en pastún , para desvincularse de su origen burgués . Cuando fue liberado de prisión, continuó sus actividades en el sindicato de estudiantes y comenzó a promover el marxismo. [12] Karmal pasó el resto de la década de 1950 y principios de la de 1960 involucrándose con organizaciones marxistas, de las cuales había al menos cuatro en Afganistán en ese momento; dos de las cuatro fueron establecidas por Karmal. [13] Cuando se introdujo la Constitución Provisional Afgana de 1964 , que legalizó el establecimiento de nuevas entidades políticas, varios marxistas destacados acordaron establecer un partido político comunista. El Partido Democrático Popular de Afganistán (PDPA, el Partido Comunista) se estableció en enero de 1965 en la casa de Nur Muhammad Taraki . [14] El faccionalismo dentro del PDPA rápidamente se convirtió en un problema; el partido se dividió en el Khalq liderado por Taraki junto a Hafizullah Amin , y el Parcham liderado por Karmal. [15]
Durante las elecciones parlamentarias de 1965, Karmal fue uno de los cuatro miembros del PDPA elegidos para la cámara baja del parlamento; los otros tres fueron Anahita Ratebzad (con quien más tarde tendría un romance según Vasili Mitrokhin [16] ), Nur Ahmed Nur y Fezanul Haq Fezan. No se eligió a ningún khalqista; sin embargo, a Amin le faltaron 50 votos para ser elegido. La victoria de los parchamitas puede explicarse por el simple hecho de que Karmal pudo contribuir financieramente a la campaña electoral del PDPA. [17] Karmal se convirtió en una figura destacada dentro del movimiento estudiantil en la década de 1960, eligiendo a Mohammad Hashim Maiwandwal como primer ministro después de que una manifestación estudiantil (convocada por Karmal) concluyera con tres muertes bajo el liderazgo anterior. [18] En 1966, dentro del parlamento, Karmal fue agredido físicamente por un diputado islamista, Mohammad Nabi Mohammadi . [19]
En 1967, el PDPA se dividió extraoficialmente en dos partidos formales, uno khalqista y otro parchamita. La disolución del PDPA se inició con el cierre del periódico khalqista, Khalq . Karmal criticó al Khalq por ser demasiado comunista y creía que su liderazgo debería haber ocultado su orientación marxista en lugar de promoverla. [20] Según la versión oficial de los hechos, la mayoría del Comité Central del PDPA rechazó la crítica de Karmal. La votación fue reñida y se informó que Taraki amplió el Comité Central para ganar la votación; este plan dio como resultado que ocho de los nuevos miembros se desalinearan políticamente con el partido y uno se pasara al lado parchamita. Karmal y la mitad del Comité Central del PDPA abandonaron el PDPA para establecer un PDPA dirigido por parchamitas. [21] Oficialmente, la división fue causada por diferencias ideológicas, pero el partido puede haberse dividido entre los diferentes estilos de liderazgo y planes de Taraki versus Karmal. Taraki quería modelar el partido según las normas leninistas , mientras que Karmal quería establecer un frente democrático. Otras diferencias eran socioeconómicas. La mayoría de los khalqistas provenían de áreas rurales, por lo que eran más pobres y de origen pastún. Los parchamitas eran urbanos, más ricos y hablaban dari con más frecuencia que no. Los khalqistas acusaron a los parchamitas de tener una conexión con la monarquía y, por eso, se referían al PDPA parchamita como el "Partido Comunista Real". [22] Tanto Karmal como Amin conservaron sus escaños en la cámara baja del parlamento en las elecciones parlamentarias de 1969. [ 23]
Mohammed Daoud Khan , en colaboración con el PDPA parchamita y oficiales militares radicales, derrocó a la monarquía e instituyó la República de Afganistán en 1973. [24] Después de la toma del poder de Daoud, un cable de la embajada estadounidense afirmó que el nuevo gobierno había establecido un Comité Central de estilo soviético, en el que Karmal y Mir Akbar Khyber obtuvieron puestos de liderazgo. La mayoría de los ministerios fueron entregados a los parchamitas; Hassan Sharq se convirtió en viceprimer ministro , el mayor Faiz Mohammad se convirtió en ministro del Interior y Niamatullah Pazhwak se convirtió en ministro de Educación . Los parchamitas tomaron el control de los ministerios de finanzas, agricultura, comunicaciones y asuntos fronterizos. El nuevo gobierno suprimió rápidamente a la oposición y aseguró su base de poder. [25] Al principio, el gobierno del Frente Nacional entre Daoud y los parchamitas parecía funcionar. En 1975, Daoud había fortalecido su posición al mejorar los poderes ejecutivo, legislativo y judicial de la Presidencia. Para consternación de los parchamitas, todos los partidos excepto el Partido Nacional Revolucionario (PNR, creado por Daoud) fueron declarados ilegales. [25]
Poco después de la prohibición de la oposición al PNR, Daoud inició una purga masiva de parchamitas en el gobierno. Mohammad perdió su puesto como ministro del Interior, Abdul Qadir fue degradado y Karmal fue puesto bajo vigilancia gubernamental. [25] Para mitigar las directivas repentinamente anticomunistas de Daoud, la Unión Soviética restableció el PDPA; Taraki fue elegido su Secretario General y Karmal, Segundo Secretario. Si bien la Revolución de Saur (literalmente, la Revolución de Abril) estaba planeada para agosto, el asesinato de Khyber condujo a una cadena de eventos que terminó con los comunistas tomando el poder. [26] Karmal, cuando tomó el poder en 1979, acusó a Amin de ordenar el asesinato de Khyber. [26]
Taraki fue nombrado Presidente del Presidium del Consejo Revolucionario y Presidente del Consejo de Ministros , conservando su puesto como secretario general del PDPA. Taraki inicialmente formó un gobierno que consistía tanto de khalqistas como de parchamitas; [27] Karmal se convirtió en Vicepresidente del Consejo Revolucionario, [28] mientras que Amin se convirtió en Ministro de Asuntos Exteriores [27] y Vicepresidente del Consejo de Ministros . [29] Mohammad Aslam Watanjar se convirtió en Vicepresidente del Consejo de Ministros. Los dos parchamitas Abdul Qadir y Mohammad Rafi , se convirtieron en Ministro de Defensa y Ministro de Obras Públicas , respectivamente. [30] El nombramiento de Amin, Karmal y Watanjar condujo a divisiones dentro del Consejo de Ministros: los khalqistas respondían a Amin; Karmal dirigía a los parchamitas civiles; y los oficiales militares (que eran parchamitas) respondían a Watanjar (un khalqista). [31] El primer conflicto surgió cuando los Khalqistas quisieron dar la membresía del Comité Central del PDPA a los oficiales militares que habían participado en la Revolución de Saur ; Karmal se opuso a tal medida, pero su decisión fue desestimada. Una reunión del Politburó del PDPA votó a favor de dar la membresía del Comité Central a los oficiales. [32]
El 27 de junio, tres meses después de la Revolución de Saur , Amin superó en maniobras a los parchamitas en una reunión del Comité Central, [33] dando a los khalqistas el derecho exclusivo de formular y decidir políticas. [34] Amin inició una purga contra los parchamitas con el apoyo de Taraki el 1 de julio de 1979. Karmal, temiendo por su seguridad, se escondió en la casa de uno de sus amigos soviéticos. Karmal intentó ponerse en contacto con Alexander Puzanov , el embajador soviético en Afganistán , para hablar sobre la situación. Puzanov se negó y reveló la ubicación de Karmal a Amin. Los soviéticos probablemente salvaron la vida de Karmal enviándolo a la República Socialista de Checoslovaquia . [35] [36] En el exilio, Karmal estableció una red con los parchamitas restantes en el gobierno. Se planeó un golpe para derrocar a Amin para el 4 de septiembre de 1979. Sus miembros principales en Afganistán fueron Qadir y el Jefe del Estado Mayor del Ejército, el general Shahpur Ahmedzai. El golpe fue planeado para la festividad del Eid, en previsión de una relajación de la vigilancia militar. La conspiración fracasó cuando el embajador afgano en la India informó a los líderes afganos sobre el plan. Se inició otra purga y se retiró a los embajadores de Parchamite. Pocos regresaron a Afganistán; Karmal y Mohammad Najibullah se quedaron en sus respectivos países. [34] Los soviéticos decidieron que Amin debía ser destituido para dar paso a un gobierno de coalición Karmal-Taraki. Sin embargo, Amin logró ordenar el arresto y más tarde el asesinato de Taraki.
Una de las caras sucias que durante años bajo la falsa máscara revolucionaria y falsos lemas quiso seducir a la juventud fue Babrak Karmal, producto del régimen tiránico y despótico de Daoud , el verdugo sin precedentes de la historia.
— Extracto del New Kabul Times , 19 de octubre de 1978, que demuestra la amarga ruptura entre los gobernantes de Khalq y Karmal después de la revolución [37]
Amin fue informado de la decisión soviética de intervenir en Afganistán y en un principio la apoyó, [38] pero fue asesinado . Bajo el mando de los soviéticos, Karmal ascendió al poder. [39] El 27 de diciembre de 1979, el discurso pregrabado de Karmal al pueblo afgano fue transmitido a través de Radio Kabul desde Tashkent en la República Socialista Soviética de Uzbekistán (la longitud de onda de radio se cambió a la de Kabul), diciendo: "Hoy la máquina de tortura de Amin ha sido destrozada, sus cómplices - los verdugos primitivos, usurpadores y asesinos de decenas de miles de nuestros compatriotas - padres, madres, hermanas, hermanos, hijos e hijas, niños y ancianos ..." [40] Karmal no estaba en Kabul cuando se transmitió el discurso; estaba en Bagram , protegido por la KGB . [40]
Esa tarde, Yuri Andropov , el presidente del KGB , felicitó a Karmal por su ascenso a la presidencia del Presidium del Consejo Revolucionario , algún tiempo antes de que Karmal recibiera un nombramiento oficial. [40] Karmal regresó a Kabul el 28 de diciembre. Viajó junto a una columna militar soviética. Durante los siguientes días, Karmal vivió en una villa en las afueras de Kabul bajo la protección del KGB. El 1 de enero de 1980, Leonid Brezhnev , el secretario general del Comité Central del Partido Comunista de la Unión Soviética , y Alexei Kosygin , el presidente soviético del Consejo de Ministros , felicitaron a Karmal por su "elección" como líder. [41]
El ascenso de Karmal se vio rápidamente afectado, ya que fue instalado efectivamente por la Unión Soviética invasora, lo que lo deslegitimó. El malestar en el país aumentó rápidamente y en Kabul dos levantamientos importantes, el 3 de Hoot (22 de febrero) y las protestas estudiantiles que duraron meses , fueron las primeras señales de problemas. Karmal también arrestaría al mayor Saddiq Alamyar en 1980, el comandante del 444.º Batallón de Comandos, que cometió la masacre de Kerala mientras Afganistán todavía estaba bajo el liderazgo del Khalq . También fueron arrestados otros perpetradores, como otros comandos y soldados de la 11.ª División del Ejército afgano. Alamyar permaneció en prisión durante una década, incluso después de que Karmal fuera destituido de su cargo de presidente. [42] [43]
Cuando llegó al poder, Karmal prometió poner fin a las ejecuciones, establecer instituciones democráticas y elecciones libres, crear una constitución y legalizar los partidos políticos alternativos. Los prisioneros encarcelados durante los dos gobiernos anteriores serían liberados en una amnistía general (que se produjo el 6 de enero). Prometió la creación de un gobierno de coalición que no apoyaría el socialismo . Al mismo tiempo, dijo al pueblo afgano que había negociado con la Unión Soviética para brindar asistencia económica, militar y política. La desconfianza que sentían la mayoría de los afganos hacia el gobierno era un problema para Karmal. Muchos todavía recordaban que había dicho que protegería al capital privado en 1978, una promesa que más tarde se demostró que era una mentira. [44]
Las tres promesas más importantes de Karmal fueron la amnistía general de los prisioneros, la promulgación de los Principios Fundamentales de la República Democrática de Afganistán y la adopción de una nueva bandera que contuviera los colores tradicionales negro, rojo y verde (la bandera de Taraki y Amin era roja). Su gobierno otorgó concesiones a los líderes religiosos y la restitución de las propiedades confiscadas. Algunas propiedades, que habían sido confiscadas durante las reformas agrarias anteriores, también fueron restituidas parcialmente. Todas estas medidas, con excepción de la amnistía general de los prisioneros, se introdujeron gradualmente. De 2.700 prisioneros, 2.600 fueron liberados de la prisión; 600 de ellos eran parchamitas. La amnistía general fue ampliamente publicitada por el gobierno. Si bien el evento fue aclamado con entusiasmo por algunos, muchos otros lo recibieron con desdén, ya que sus seres queridos o asociados habían muerto durante purgas anteriores. Amin había planeado introducir una amnistía general el 1 de enero de 1980, para que coincidiera con el decimosexto aniversario del PDPA. [45]
Los Principios Fundamentales habían comenzado a elaborarse durante el gobierno de Amin: garantizaban derechos democráticos como la libertad de expresión , el derecho a la seguridad y a la vida, el derecho a la asociación pacífica, el derecho a manifestarse y el derecho a que "nadie sea acusado de un delito sino de conformidad con las disposiciones de la ley" y que el acusado tuviera derecho a un juicio justo . Los Principios Fundamentales preveían un Estado democrático dirigido por el PDPA, el único partido permitido por la ley en aquel momento. El Consejo Revolucionario, órgano del poder supremo, se reuniría dos veces al año. El Consejo Revolucionario, a su vez, elegía un Presidium que tomaría decisiones en nombre del Consejo Revolucionario cuando éste no estuviera en sesión. El Presidium estaba formado principalmente por miembros del Politburó del PDPA . El Estado salvaguardaría tres tipos de propiedad: estatal, cooperativa y privada. Los Principios Fundamentales decían que el Estado tenía derecho a cambiar la economía afgana de una economía en la que el hombre era explotado a una economía en la que el hombre era libre. Otra cláusula establecía que el Estado tenía derecho a tomar "a las familias, tanto a los padres como a los hijos, bajo su supervisión". [46] Aunque al principio parecían democráticos, los Principios Fundamentales se basaban en contradicciones. [46]
Los Principios Fundamentales condujeron a la creación de dos importantes órganos estatales: el Tribunal Revolucionario Especial, un tribunal especializado en delitos contra la seguridad nacional y la integridad territorial, y el Instituto de Investigación Jurídica y Científica y Asuntos Legislativos, el órgano legislativo supremo del Estado. Este organismo podía enmendar y redactar leyes, e introducir reglamentos y decretos en nombre del gobierno. La introducción de instituciones más al estilo soviético llevó al pueblo afgano a desconfiar aún más del gobierno comunista. [47]
La Constitución de Principios Fundamentales entró en vigor el 22 de abril de 1980.
Con la llegada de Karmal al poder, los parchamitas comenzaron a "ajustar viejas cuentas". [48] Se crearon troikas revolucionarias para arrestar, sentenciar y ejecutar a personas. La guardia de Amin fue la primera víctima del terror que siguió. Aquellos comandantes que habían permanecido leales a Amin fueron arrestados, llenando las cárceles. Los soviéticos protestaron y Karmal respondió: "Mientras mantengan mis manos atadas y no me permitan tratar con la facción Khalq, no habrá unidad en el PDPA y el gobierno no podrá hacerse fuerte... Nos torturaron y nos mataron. ¡Todavía nos odian! Son los enemigos del partido..." [48] La hija de Amin, junto con su bebé, fue encarcelada durante doce años, hasta que Mohammad Najibullah , entonces líder del PDPA, la liberó. [48] Cuando Karmal tomó el poder, los puestos de liderazgo en la burocracia del Partido y del Gobierno fueron asumidos por los parchamitas. La facción Khalq fue removida del poder, y sólo tecnócratas , oportunistas e individuos en los que los soviéticos confiaban serían designados para los escalones superiores del gobierno. Los Khalqistas permanecieron en control del Ministerio del Interior , pero los Parchamitas obtuvieron el control sobre KHAD y la policía secreta. Los Parchamitas y los Khalqistas controlaban una parte igual del ejército. Dos de los tres vicepresidentes del Consejo de Ministros de Karmal eran Khalqistas. Los Khalqistas controlaban el Ministerio de Comunicaciones y el Ministerio del Interior. Los Parchamitas, por otro lado, controlaban el Ministerio de Asuntos Exteriores y el Ministerio de Defensa . [49] Además de los cambios en el gobierno, los Parchamitas tenían una clara mayoría en el Comité Central del PDPA . Sólo un Khalqi, Saleh Mohammad Zeary, fue miembro del Secretariado del PDPA durante el gobierno de Karmal. [50]
El 14 y 15 de marzo de 1982, el PDPA celebró una conferencia del partido en el Instituto Politécnico de Kabul en lugar de un congreso del partido , ya que un congreso del partido habría dado a la facción Khalq una mayoría y podría haber llevado a una toma de control del PDPA por parte de los Khalqistas. Las reglas para celebrar una conferencia del partido eran diferentes, y los parchamitas tenían una mayoría de tres quintos. Esto enfureció a varios khalqistas; la amenaza de expulsión no disminuyó su ira. [51] La conferencia no tuvo éxito, pero los medios oficiales lo describieron como tal. La conferencia se disolvió después de un día y medio de un programa de tres días, debido a la lucha por el poder entre los partidos Khalqistas y los parchamitas. Se presentó un "programa de acción" y se hicieron cambios menores a las reglas del partido. Como explicación de la baja afiliación al partido, los medios oficiales también hicieron que pareciera difícil convertirse en miembro del partido. [52]
Cuando Karmal tomó el poder, comenzó a ampliar la base de apoyo del PDPA. Karmal trató de persuadir a ciertos grupos, que habían sido considerados enemigos de clase de la revolución durante el gobierno de Taraki y Amin, para que apoyaran al PDPA. [54] Karmal nombró a varios no comunistas para los puestos más importantes. Entre marzo y mayo de 1980, 78 de las 191 personas designadas para puestos gubernamentales no eran miembros del PDPA. Karmal reintrodujo la antigua costumbre afgana de hacer una invocación islámica cada vez que el gobierno emitía una proclama. En su primer discurso en vivo al pueblo afgano, Karmal pidió la creación del Frente Nacional de la Patria (NFF); el congreso fundador del NFF se celebró en junio de 1981. Desafortunadamente para Karmal, sus políticas no llevaron a un aumento notable del apoyo a su régimen, y no le ayudó el hecho de que la mayoría de los afganos consideraran la intervención soviética como una invasión. [55]
En 1981, el gobierno abandonó las soluciones políticas al conflicto. En el quinto pleno del Comité Central del PDPA en junio, Karmal renunció a su presidencia del Consejo de Ministros y fue reemplazado por Sultan Ali Keshtmand , mientras que a Nur Ahmad Nur se le dio un papel más importante en el Consejo Revolucionario. Esto fue visto como una "ampliación de la base". [51] El peso que se daba anteriormente a los no miembros del PDPA en los puestos superiores dejó de ser un asunto importante en los medios en junio de 1981. Esto fue significativo, considerando que hasta cinco miembros del Consejo Revolucionario no eran miembros del PDPA. A fines de 1981, los contendientes anteriores, que habían sido ampliamente presentados en los medios, se habían ido todos; dos recibieron embajadas, dos dejaron de ser activos en política y uno continuó como asesor del gobierno. Los otros tres cambiaron de bando y comenzaron a trabajar para la oposición. [51]
La política nacional de reconciliación continuó: en enero de 1984 se modificó drásticamente la reforma agraria introducida por Taraki y Amin, se aumentaron los límites de las propiedades para ganar el apoyo de los campesinos de clase media, se continuó con el programa de alfabetización y se hicieron concesiones a las mujeres. En 1985 se volvió a convocar la Loya Jirga . A la Loya Jirga de 1985 le siguió una jirga tribal en septiembre. En 1986 Abdul Rahim Hatef , un no miembro del PDPA, fue elegido presidente del NFF. Durante las elecciones de 1985-86 se dijo que el 60 por ciento de los funcionarios electos no eran miembros del PDPA. Al final del gobierno de Karmal, varios no miembros del PDPA tenían puestos gubernamentales de alto nivel. [56]
En marzo de 1979, el presupuesto militar era de 6,4 millones de dólares, lo que representaba el 8,3 por ciento del presupuesto del gobierno, pero sólo el 2,2 por ciento del producto nacional bruto . Después de la intervención soviética, el presupuesto de defensa aumentó a 208 millones de dólares en 1980 y a 325 millones en 1981. En 1982 se informó de que el gobierno gastó alrededor del 22 por ciento del gasto total. [62]
Cuando la solución política fracasó (véase la sección "Base del PDPA"), el gobierno afgano y el ejército soviético decidieron resolver el conflicto militarmente. El cambio de una solución política a una militar no se produjo de repente. Comenzó en enero de 1981, cuando Karmal duplicó los salarios del personal militar, emitió varios ascensos y condecoró a un general y trece coroneles. Se redujo la edad de reclutamiento, se extendió la duración obligatoria del servicio militar y se aumentó la edad para los reservistas a treinta y cinco años. En junio de 1981, Assadullah Sarwari perdió su asiento en el Politburó del PDPA, reemplazado por Mohammad Aslam Watanjar , un ex comandante de tanques y Ministro de Comunicaciones , el mayor general Mohammad Rafi fue nombrado Ministro de Defensa y Mohammad Najibullah fue nombrado Presidente del KHAD . [63]
Estas medidas se introdujeron debido al colapso del ejército durante la intervención soviética. Antes de la intervención, el ejército podía desplegar 100.000 tropas, después de la intervención sólo 25.000. Las deserciones eran pandémicas y las campañas de reclutamiento de jóvenes a menudo los empujaban a la oposición. [63] Para organizar mejor al ejército, se establecieron siete zonas militares, cada una con su propio Consejo de Defensa. Los Consejos de Defensa se establecieron a nivel nacional, provincial y de distrito para empoderar al PDPA local. [51] Se estima que el gobierno afgano gastó hasta el 40 por ciento de los ingresos gubernamentales en defensa. [64]
Karmal se negó a reconocer a los rebeldes como genuinos, diciendo en una entrevista:
El pueblo de Afganistán no reconoce [a los rebeldes], entre los que se incluyen un número de personas contratadas de los círculos reaccionarios de Pakistán, los chovinistas chinos, los imperialistas Estados Unidos y Gran Bretaña, y los reaccionarios de los países árabes y los sionistas, que pretenden ser los representantes de Afganistán. [65]
Durante la guerra civil y la subsiguiente guerra soviético-afgana , la mayor parte de la infraestructura del país fue destruida. Los patrones normales de actividad económica se vieron alterados. [66] El producto nacional bruto (PNB) cayó sustancialmente durante el gobierno de Karmal debido al conflicto; el comercio y el transporte se interrumpieron con la pérdida de mano de obra y capital. En 1981, el PIB afgano se situó en 154,3 mil millones de afganis afganos , una caída de los 159,7 mil millones de 1978. El PNB per cápita disminuyó de 7.370 en 1978 a 6.852 en 1981. La forma dominante de actividad económica fue en el sector agrícola . La agricultura representó el 63 por ciento del producto interno bruto (PIB) en 1981; el 56 por ciento de la fuerza laboral trabajaba en la agricultura en 1982. La industria representó el 21 por ciento del PIB en 1982 y empleó al 10 por ciento de la fuerza laboral. Todas las empresas industriales eran propiedad del gobierno. El sector servicios, el más pequeño de los tres, representó el 10 por ciento del PIB en 1981 y empleó aproximadamente a un tercio de la fuerza laboral. La balanza de pagos , que había crecido durante la administración precomunista de Muhammad Daoud Khan , disminuyó y se volvió negativa en 1982, con 70,3 millones de dólares estadounidenses. La única actividad económica que creció sustancialmente durante el gobierno de Karmal fue la exportación y la importación. [67]
Karmal observó a principios de 1983 que sin la intervención soviética, "no se sabe cuál sería el destino de la revolución afgana... Somos realistas y nos damos cuenta claramente de que todavía nos esperan pruebas y privaciones, pérdidas y dificultades". [68] Dos semanas antes de esta declaración , Sultan Ali Keshtmand , presidente del Consejo de Ministros, lamentó el hecho de que la mitad de las escuelas y tres cuartas partes de las comunicaciones habían sido destruidas desde 1979. [68] La Unión Soviética rechazó varios planes de paz hechos por Occidente, como el Plan Carrington, ya que no tomaron en consideración al gobierno del PDPA. La mayoría de los planes de paz occidentales se habían hecho en colaboración con las fuerzas de oposición afganas. En el 26º Congreso del Partido Comunista de la Unión Soviética (PCUS), Leonid Brezhnev , el Secretario General del Comité Central del PCUS , declaró; [69]
No tenemos objeción a que las cuestiones relacionadas con Afganistán se discutan en relación con la cuestión de la seguridad en el Golfo Pérsico . Naturalmente, en este caso sólo se pueden discutir los aspectos internacionales del problema afgano, no los asuntos internos afganos. La soberanía de Afganistán debe ser plenamente protegida, al igual que su condición de país no alineado.
La postura del gobierno paquistaní fue clara: exigía la retirada total de la Unión Soviética de Afganistán y el establecimiento de un gobierno que no fuera del PDPA. Karmal, resumiendo sus conversaciones con Irán y Pakistán, dijo que "hasta ahora Irán y Pakistán no han optado por posiciones concretas y constructivas". [70] Durante el gobierno de Karmal, las relaciones entre Afganistán y Pakistán siguieron siendo hostiles; la intervención soviética en Afganistán fue el catalizador de esa relación hostil. El creciente número de refugiados afganos en Pakistán puso en entredicho la legitimidad del PDPA para gobernar. [71]
En 1985, la Unión Soviética amenazó con apoyar al movimiento separatista baluchi en Pakistán si el gobierno paquistaní continuaba ayudando a los muyahidines afganos . [72] Karmal, para su propio problema, no quería una retirada soviética y obstaculizó los intentos de mejorar las relaciones con Pakistán, ya que el gobierno paquistaní se había negado a reconocer al gobierno del PDPA. [73]
Debido a que Karmal llegó al poder sin una ceremonia formal, como es la tradición afgana, muchos afganos lo consideraban un líder ilegítimo. Su pobre desempeño en entrevistas en el extranjero tampoco ayudó a mejorar su imagen pública, donde se lo observó por hablar como un "exhibicionista" en lugar de como un estadista. [1] Los afganos y la prensa occidental consideraban a Karmal un líder títere de la Unión Soviética. [74] [75]
A pesar de su posición, a Karmal aparentemente no se le permitía tomar decisiones clave, ya que seguía los consejos de los asesores soviéticos. El control soviético del estado afgano era aparentemente tan grande que el propio Karmal le confesó a un amigo que no había vivido bajo su propia libertad, diciéndole: “Los camaradas soviéticos me aman infinitamente y, por el bien de mi seguridad personal, no obedecen ni siquiera mis propias órdenes”. [1]
Las manos, los pies y la lengua del pobre sultán estaban atados y no tenía derecho a hablar [sin permiso] con sus amigos personales.
— Zia Majid, amiga personal de Babrak Karmal [1]
Mijaíl Gorbachov , entonces secretario general del Comité Central del Partido Comunista de la Unión Soviética , dijo: «La razón principal por la que no ha habido una consolidación nacional hasta ahora es que el camarada Karmal espera seguir sentado en Kabul con nuestra ayuda». [76] La posición de Karmal se volvió menos segura cuando el liderazgo soviético comenzó a culparlo por los fracasos en Afganistán. Gorbachov, preocupado por la situación, le dijo al Politburó soviético: «Si no cambiamos los enfoques [para evacuar Afganistán], estaremos luchando allí durante otros 20 o 30 años». [77] No está claro cuándo el liderazgo soviético comenzó a hacer campaña por la destitución de Karmal, pero Andrei Gromyko discutió la posibilidad de la renuncia de Karmal con Javier Pérez de Cuéllar , el Secretario General de las Naciones Unidas en 1982. Si bien fue Gorbachov quien destituiría a Karmal, es posible que haya habido un consenso dentro del liderazgo soviético en 1983 de que Karmal debería renunciar. El propio plan de Gorbachov era reemplazar a Karmal por Mohammad Najibullah , que se había unido al PDPA en su creación. [78] Najibullah era muy apreciado por Yuri Andropov , Boris Ponomarev y Dmitriy Ustinov , y las negociaciones para su sucesión pueden haber comenzado en 1983. Najibullah no era la única opción de la dirigencia soviética para la sucesión de Karmal; un informe del GRU señaló que la mayoría de la dirección del PDPA apoyaría el ascenso de Assadullah Sarwari al liderazgo. Según el GRU, Sarwari era un mejor candidato ya que podía equilibrar a los pastunes, tayikos y uzbekos; Najibullah era un nacionalista pastún. Otro candidato viable era Abdul Qadir , que había participado en la Revolución de Saur . [79]
Najibullah fue designado para el Secretariado del PDPA en noviembre de 1985. Durante la visita de Karmal a la Unión Soviética en marzo de 1986, los soviéticos intentaron persuadir a Karmal de que estaba demasiado enfermo para gobernar y que debía dimitir. [80] Esto fracasó, ya que un médico soviético que atendía a Karmal le dijo que gozaba de buena salud. Karmal pidió volver a su casa en Kabul y dijo que comprendía y escucharía las recomendaciones soviéticas. Antes de irse, Karmal prometió que dimitiría como Secretario General del PDPA. Los soviéticos no confiaron en él y enviaron a Vladimir Kryuchkov , el jefe de inteligencia ( FCD ) de la KGB , a Afganistán. En una reunión en Kabul, Karmal confesó su amor eterno por la Unión Soviética, comparando su ardor con su fe musulmana. Kryuchkov, concluyendo que no podía persuadir a Karmal para que dimitiera, abandonó la reunión. Después de que Kriuchkov abandonara la sala, el ministro de Defensa afgano y el ministro de Seguridad del Estado visitaron la oficina de Karmal y le comunicaron que debía dimitir de uno de sus puestos. Al comprender que se había eliminado su apoyo soviético, Karmal dimitió del cargo de Secretario General en el 18º pleno del Comité Central del PDPA. Fue sucedido en su puesto por Najibullah. [81]
Karmal todavía tenía apoyo dentro del partido y utilizó su base para frenar los poderes de Najibullah. Comenzó a difundir rumores de que sería reelegido Secretario General. La base de poder de Najibullah estaba en el KHAD , el equivalente afgano del KGB, y no en el partido. [81] Considerando el hecho de que la Unión Soviética había apoyado a Karmal durante más de seis años, el liderazgo soviético quería sacarlo del poder gradualmente. Yuli Vorontsov , el embajador soviético en Afganistán , le dijo a Najibullah que comenzara a socavar el poder de Karmal lentamente. Najibullah se quejó a la dirección soviética de que Karmal usaba la mayor parte de su tiempo libre buscando errores y "hablando en contra del programa de Reconciliación Nacional ". [82] En una reunión del Politburó soviético el 13 de noviembre de 1986 se decidió que Najibullah debía remover a Karmal; Esta moción fue apoyada por Gromyko, Vorontsov, Eduard Shevardnadze , Anatoly Dobrynin y Viktor Chebrikov . Una reunión del PDPA en noviembre relevó a Karmal de su presidencia del Consejo Revolucionario y lo exilió a Moscú, donde se le dio un apartamento estatal y una dacha . [82] Karmal fue sucedido como presidente del Consejo Revolucionario por Haji Mohammad Tsamkani , que no era miembro del PDPA. [83]
Muchos años después de terminar su mandato, denunció la Revolución Saur de 1978, en la que participó, y criticó a los gobiernos de Taraki y Amin, en el Jalq. Le dijo a un periodista soviético:
Fue el mayor crimen contra el pueblo afgano. Los líderes de Parcham estaban en contra de las acciones armadas porque el país no estaba preparado para una revolución... Sabía que la gente no nos apoyaría si decidíamos mantener el poder sin ese apoyo. [84]
Karmal fue invitado a regresar a Kabul por Najibullah, y "por razones igualmente oscuras Karmal aceptó", [85] regresando el 20 de junio de 1991 (esto podría haber sido por recomendación de Anahita Ratebzad, que era muy cercana a Karmal y también respetada por Najibullah). Si el plan de Najibullah era fortalecer su posición dentro del Partido Watan (el rebautizado PDPA) apaciguando a los parchamitas pro-Karmal, fracasó: el apartamento de Karmal se convirtió en un centro de oposición al gobierno de Najibullah. Cuando Najibullah fue derrocado en 1992, Karmal se convirtió en el político más poderoso de Kabul a través del liderazgo del Parcham. Sin embargo, sus negociaciones con los rebeldes colapsaron rápidamente, y el 16 de abril de 1992 los rebeldes, liderados por Gulbuddin Hekmatyar , tomaron Kabul. [86] Después de la caída del gobierno de Najibullah, Karmal se estableció en Hairatan . Allí, se alega, Karmal utilizó la mayor parte de su tiempo ya sea tratando de establecer un nuevo partido, o aconsejando a la gente a unirse al Movimiento Islámico Nacional secular ( Junbish-i-Milli ). Abdul Rashid Dostum , el líder de Junbish-i-Milli, fue partidario de Karmal durante su gobierno. Se desconoce cuánto control tenía Karmal sobre Dostum, pero hay poca evidencia de que Karmal estuviera en una posición de mando. La influencia de Karmal sobre Dostum parecía indirecta: algunos de sus antiguos asociados apoyaban a Dostum. Quienes hablaron con Karmal durante este período notaron su falta de interés en la política. [87] En junio de 1992 se informó que había muerto en un accidente aéreo junto con Dostum, aunque estos informes más tarde resultaron ser falsos. [88]
A principios de diciembre de 1996, Karmal murió en el Hospital Clínico Central de Moscú a causa de un cáncer de hígado . Algunas fuentes informaron que su muerte fue el 1 de diciembre [89] [90] y otras, el 3 de diciembre. [91] [92] Los talibanes resumieron su gobierno de la siguiente manera:
[Él] cometió toda clase de crímenes durante su gobierno ilegítimo... Dios le infligió todo tipo de penurias y dolores. Finalmente murió de cáncer en un hospital perteneciente a sus amos, los rusos. [89]
